Právní věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (či §41 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 155/1997 Sb. XX (xx. zn. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. proti Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx X35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx jízdní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx minerální xxxx x označením „XXXXXXXXX“, CN 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, který xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Polsku, x xxxxx Chorzów a xxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x vybrané výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výrobky xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Loukov. Dne 18.6.2015 celní úřad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx žalobkyně odvolání, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x propadnutí výrobku. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018, čj. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, že xxxxxxxx xxxxx „xx podle §42x xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) zákona x spotřebních daních xxxxxxxxx“, x tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 27.7.2016 x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx řízení, které xx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, x xxxx, že po xxxx xxxxxx řízení x nadále xxxxxx xxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobek. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a x jejich xxxxxxxxxx xx zcela nezávislé xx řízení x xxxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxx výrobků, xxx uzavřel Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx zakotveny x §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx propadnutí xxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx právo vyměřit xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx zanikne.
Marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.12.2018, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 s. x. x., xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxx lhůt x daňovém řádu (xxxx. také xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx řízení x zajištění či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (stěžovatel) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu neztotožnil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xx, xx vyměření xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. X xxxxxxxx xxxxx s účinky xx nyní (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku na xxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx použít (xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x trest xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Rozsudek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti ex xxxx (xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x zaplacení xxxxxxxxx xxxx pro futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx dle krajského xxxxx xxxxx vyměřit xxx, xxxxxxxxxx i xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Na propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků), xx kterému dojde xx xx xxxxxxx (xxxxxxxx skladování) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx dojde také xx po dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35 x poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx jedné straně xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, na xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx xx třeba tuto xxxxxx úpravu aplikovat xxxx celek. X xxxxxxxxxxxx věci to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx lhůta xxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. a) daňového xxxx xxxxxxxx. Skončila xx nejdříve dne 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudem, xx. dobu xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dne 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx běh prekluzivní xxxx, xxxx. její xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx neuplatní §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeném, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a úprava xx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx se jednalo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je x projednávané xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx běh lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pozastaven, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Xx tomu tak xxxxx, že správnímu xxxxxx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozice (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx postup xx xxxx je závislý xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxx orgán měl xxxxxxxx času x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 s. x. s. nemůže xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeno, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že nemá xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x propadnutí vybraných xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hovoří o xxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, pak xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx §41 x. ř. x. xxxxx probíhajícímu soudnímu xxxxxx. Xxxx závěry xxxx mylné.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxx povinnosti xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na daňovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výrobky na xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx na xxxxxx území XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxx xx toto xxxxx (§7 až §9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet dnem, x xxxx uplynula xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx 25. xxx xx xxxxxxxx zdaňovacího období, xx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně 25.6.2015 (§17 a §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx (ty xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynula 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxx daně x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42b xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx xxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx režimech. Xx xx režim zdaněných xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx právním režimu xxxx pochyby, což xxxx xxx způsobeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zajištění x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx třeba x perspektivu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx řádné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 daňového xxxx). X tomu, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též řadou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správy daní xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x dosažení xxxx xx xxxxx xxx ohroženo či xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sloužící x naplnění xxxxxxxx xxxxx (zde splnění xxxxxx povinnosti) x xxxx takové xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx a jen xxxxx, xxxxxxxx-xx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx daně x xxxxxxx subjektem. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx předpisem xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx, v xxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x prekluzivní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx účastníků řízení, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možno xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx ukazuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (s jistými xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxx) xxx řízení (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x a §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx lze xxxx paralelně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivnějším, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) nástrojem x dosažení xxxx xxxxxx „hlavního“, tedy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, jako xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx nezávisle na (xx)xxxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx časové omezení xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, jinak xxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxx-xx xxx zánik xxxxx (xxx pravomoci) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, není možno xxxxxx zajišťovací instrumenty x xxxx určené, xxxx xxx vést xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx odvozeno xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx počátku, xxxx x konce. Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx skrze xxxx xxxxxx xxx (xxxx. např. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, čj. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. xx. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, čj. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx, že xxxxxx o nich xx probíhat co xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx o xxxx x xxxxxxxxxxx řízení) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx neběží po xxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, xx. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jistě xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spotřební xxx. X xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nestaví běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani §41 x. x. x. x xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx „xxxx xxxx, cel…“ vůči xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x nezávislostí a xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx mu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] x upřesněné xxxxxxxx xxxxx xxx [24]) vycházejí z xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnilo, xxxxxxxx x něj xxx svých právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. (…)