Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (či §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 155/1997 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství cel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx R35 xx xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx jízdní xxxxxxxx složenou x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, CN 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx byl xxxxxxx dne 20.5.2015 x Xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx a xxx být xxxxxx x místě Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Loukov. Dne 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x propadnutí xxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx uvedené rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Olomoucký kraj xx xxx 10.12.2015 xxx, xx nahradil xxxxx „se xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx“ slovy „podle §42x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx řízení, které xx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx má xx xxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx, x xxxx, že xx xxxx tohoto xxxxxx x nadále xxxxxx xxx stavení xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx propadnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Sb. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx), nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelu zákona x spotřebních daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx zakotveny x §42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxx x vyměření xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx žalovaný. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx propadnutí věci xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx docílit xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx zanikne.
Marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx okraj xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 x. x. s., xxxxx xx se stala xxxxxxxxx ve vztahu x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxx. propadnutí xxxxxxxxx výrobků nelze xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X vyměření xxxxx s účinky xx xxxx (ex xxxx), x propadnutí xxxx nezávisle xx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty použít (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx všímá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xx xxxxx z xxxx plynoucími xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti ex xxxx (xxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx krajského xxxxx xxxxx vyměřit xxx, xxxxxxxxxx i xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Na propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (prokazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterému xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vybraných xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx dojde xxxx xx xx dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval žalovaný xxxxxx rozsudku xx. 3 Afs 170/2014-35 x xxxxxx krajského xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx lhůtu dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx pravidlo stavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravu aplikovat xxxx celek. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, resp. x xxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. a) daňového xxxx xxxxxxxx. Skončila xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx před soudem, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Pokud tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxx xxxxxx, xx neuplatní §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeném, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a úprava xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx prekluzivních xxxx upravil xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §41 x. ř. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je x projednávané xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového řádu. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx nachází x soudu x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), x aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx po rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx §41 x. x. s. xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxx aplikován xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxx xxxxxx neběží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti“ xxx ale není xxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx nestanoví.
Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx a x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx dovodil, xx na řízení x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o spotřebních xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxx stanovení spotřební xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx. X xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, pak xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. přerušení xxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx ustanovení x x dle §41 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (primární) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX nebo dovozem xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem primární xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx stanovení daně xxxxxx běžet xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikla, konkrétně 25.6.2015 (§17 x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx na běh xxxxxxxxxxx xxxxx (ty xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42b xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x kterých xxxx pochybnosti x xxxxxx zdanění nebo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, č. 2533/2012 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daní), výrobků xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx má x řízení o xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pochyby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Následné xxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x jejich xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – zamezit xxxxxxx únikům (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předešlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňuje xx xxxxx následujícími xxxxxxx. Oddělenost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxxxx toho xxxxx x perspektivu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich úhrady. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). K xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxx xxxx daň včas xxxxxxxxx x xxxx xxxx později xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx uloženou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxx, x proto xxxxx vybavuje xxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dobrovolně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x dosažení xxxx by mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx procesní sloužící x xxxxxxxx hmotného xxxxx (zde splnění xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx takové xxxxx xxx uplatňovány xxx xxx a xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxx vytvořen xxxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jako předpisem xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Odpověď xx xxxxxx prekluze, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). Xx pochopitelně xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xx xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx (§42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42x a §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx paralelně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxx řízení xxxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích) je xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „hlavního“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx např. xxxxxx, xxxxxxxx právo, zajišťovací xxxxxx, xxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx. Obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx se řízení xxxx. Jejich použití xx úzce svázáno x xxxxx xxxxxxx x jeho rámcem. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx daň xxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxx, není možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, xxxx ani vést xxxxxxxxx řízení, jež xx xxxxxxxx od xxxxxxxx řízení x xxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není „xxxxxxxx“ xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx, běhu x konce. Takto xx xxxxxxxx xxx xxxxx (prekluzi) akcesorických xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. ÚS 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] U xxxxxxxxxxxxx instrumentů akcesorické xxxxxx xx navíc xxxxx klást xxxxx xx xxxxxx dočasnost, xxx xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx x nich xx probíhat xx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozhoduje-li xx x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx řízení, které xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, xx. 10 Afs 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jistě xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zabrání xx xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně. Xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pro „xxxx xxxx, cel…“ xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x stavení xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx vlastním xxxxxx – o xxxxxxxxx daně x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavět běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx daně. Argument xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxx soudního řízení xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx lichý x nepřípadný.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] a upřesněné xxxxxxxx xxxxx xxx [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx by její xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvozoval výlučně xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx správního xxxxx nevyplynulo xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnilo, xxxxxxxx x něj xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. (…)