Právní věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně dle §148 odst. 4 xxxx. a) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu (xx §41 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, x. 3263/2015 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1997 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství cel x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx hlídka Xxxxxxx xxxxx pro Olomoucký xxxx (dále jen „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx X35 xx xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx jízdní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx dopravuje minerální xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx a xxx být xxxxxx x místě Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx ČEPRO, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 10.12.2015 xxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx, rozsudkem ze xxx 29.3.2018, xx. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti.
Žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxx 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „se xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx“, a tím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku ve xxxxxxxxxxx žalobkyně.
Proti (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prekluzi práva xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze podřadit xxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx, xxx má xx xxxxx §148 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, že po xxxx tohoto xxxxxx x nadále běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předmětný xxxxxxx výrobek. Podstatné xxxxx xx, že xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx propadnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební daně x vybraných výrobků, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. NSS.
Není-li xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx výrobků stanovena xx xxxxx pro xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x zániku xxxxx xxxxxxx spotřební xxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zdanit x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx mezi xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků tak, xxx jsou xxxxxxxxx x §42d xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodl xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu obsaženou x §41 x. x. s., xxxxx xx xx stala xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůt x daňovém xxxx (xxxx. také xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření spotřební xxxx. X vyměření xxxxx x xxxxxx xx nyní (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xx tehdy (xx xxxx). Příjem x xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx spotřební daní. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňové. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxx nemohou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] sice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx, že xxx x xxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx jen subsidiárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustáleném xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (prokazování xxxxxxx vybraných xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx skladování) vybraných xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xx xx dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx nesprávné.
Krajský soud xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x zajištění vybraných xxxxxxx a x xxxxxx propadnutí (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 odst. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 daňového xxxx i xx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx celek. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 x odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx neběžela. Xxxxxxxx xx nejdříve xxx 27.1.2020 (ke dni 25.6.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xx. xxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx prekluzivních xxxx upravil xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x řízení ve xxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu soudního xxxxxx dle §41 x. x. s. xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádoucí, xxx xxx lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu. Xx xxxx tak xxxxx, že správnímu xxxxxx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 s. x. x. nemůže xxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ustanovení xx xxxxx uvedeno, xx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správních deliktů, x xxxxxxx „zvláštní xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví.
Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx daňovém vyměřovacím xxxxxx x x x tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nemá xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx právo vyměřit xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx argumentuje nezávislostí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx xxx času xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x dle §41 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho závěry xxxx mylné.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxx povinnosti xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx. Xxxxxxx (primární) xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx území XX nebo dovozem xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx je xx 25. xxx po xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxxx daně uplynula 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nezávislosti řízení x xxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních), xxxx. xxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx (§42b zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx speciální xxxxxxxxx spotřební xxxx, xxx vybrané výrobky xxxxxxxxxxx zdanění mohou xxx v xxxxxxx xxxxxxxx režimech. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy zatížených xxxxxxxxx xxxx), výrobků xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x výrobků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxx výrobky, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pochyby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nedodržením evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Následné xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – zamezit xxxxxxx únikům (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x něm uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx tyto závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla nahlížena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa daní xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 daňového xxxx). X xxxx, xxx xxx popsaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxx xxxx daň xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní xxx případ, xx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a dosažení xxxx xx xxxxx xxx ohroženo xx xxxxxxx.
[28] Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxx hmotného xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti) a xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx jen xxx a jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx subjektem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vytvořen zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx ačkoliv xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx účastníků řízení, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xx xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (s xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxx) lze řízení (§42x zákona x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxx, xxxx a rozhodnout x něm x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x x §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího řízení. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x časové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx řízení naproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx později xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxx těchto zajišťovacích xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nástrojů, x nimiž xxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx xxxx. ručení, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, atd.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx řády. Obecně xxxxxx k zajištění xxxxxxxx účelu „xxxxxxxx“ xxxxxx nezávisle na (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx řízení xxxx. Xxxxxx použití xx xxxx svázáno x xxxxx řízením x jeho xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím zákonem xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxx-xx pro xxxxx xxxxx (xxx pravomoci) xxxxx daň xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, není možno xxxxxx xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxx určené, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx řízení a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx výrobcích xxxx „xxxxxxxx“ žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx. Takto xx xxxxxxxx pro xxxxx (prekluzi) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx line xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Sb. XXX, xx Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. ÚS).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx o xxxx xx probíhat co xxxxx nejrychleji (xxxxxxxxx-xx xx x xxxx x samostatném xxxxxx) xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, zejména právní xxxxxxx.
[32] Xxxxx ještě xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxx po xxxx řízení, které xx x souvislosti xx stanovením xxxx xxxxxx před soudem xx správním soudnictví (xxxx. rozsudek xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxxxx spotřební xxx. X takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Na xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůt, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx „xxxx xxxx, xxx…“ xxxx xxxx ustanovení speciální. Xxxxxxxx x stavení xxxx lhůty ve xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, se uplatní xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou řízení (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – o xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavět xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xx x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] a xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji bod [24]) vycházejí x xxxxx, xx xx xxxx prekluzivní lhůty xxx stanovení spotřební xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx by její xxxxx xxxxxxxxx (posunulo). Xxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx v xxxxx fázi řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx odvozoval xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplynulo nic, xx by tento xxxxxxxx základ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. (…)