Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxx xxxx znamená, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (či §41 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, č. 3263/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1997 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Xxx: GCI XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx R35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopravuje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Polsku, v xxxxx Xxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x vybrané výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 téhož xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skladu XXXXX, x.x., Xxxxxx. Dne 18.6.2015 celní úřad xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, xx nahradil xxxxx „xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně.
Proti (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením daně, xxx xx xx xxxxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nezávislé xx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propadnutím xxxxxx xxxxxxx již nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx následek. Na xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx nic xxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou zakotveny x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxx xxxx z předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx x vybraných xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 19.12.2018, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud podotkl, xx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 s. x. x., xxxxx xx se stala xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx běhu xxxx x daňovém xxxx (xxxx. také závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2012, čj. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že tam xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, že vyměření xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx. X xxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (ex xxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební daně xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx nemohou na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [5] sice xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx věci není xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx dopravě xx při skladování), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx spotřební xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyměřit xxx, prekluduje x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jakékoli dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků), xx kterému xxxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xx xx dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Afs 170/2014-35 x poukaz krajského xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků“) xxxxxxxxxxx lhůtu dle §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávislost obou xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxx xxxxxx úpravu aplikovat xxxx celek. X xxxxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx během xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 x odst. 4 xxxx. x) daňového xxxx neběžela. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. celkem 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx názor, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. její xxxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx to, xx x projednávané xxxx se jednalo x řízení xx xxxx správního přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §41 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx běh xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pozastaven, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx správnímu xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x dispozice (správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx), a aby xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 s. x. s. xxxxxx xxx xx předmětnou xxx aplikován xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x kterých „xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx není xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxx totiž pro xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxx x i x tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Krajský xxxx v projednávané xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. NSS. X něj xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hovoří x xxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, nemůže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx argumentuje nezávislostí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xxxx podstatný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dle §41 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx vznik xxxxxxxxxx xxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx daňovém území XX xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx xx xx 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx skutečnosti mající xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx netvrdí), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxxx daně uplynula 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal závěr x vícekrát xxxxxxx xxxxxxxxxx x oddělenosti x nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxx daně x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (§42 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Sb. XXX). X xxxx úpravě xx odráží speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vybrané výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy zatížených xxxxxxxxx daní), výrobků xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně má x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Následné xxxxxx xxx xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx únikům (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předešlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oddělenost obou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx daní xx postavena xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx řádné xx dodatečné xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X tomu, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx zaplacena (xxxxxxxx), xx daňový xxxxxxx uloženou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx ve xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx případ, xx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dobrovolně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x dosažení xxxx xx xxxxx xxx ohroženo xx xxxxxxx.
[28] Jedná se x nástroje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti) x xxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatňovány jen xxx x xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx veřejnoprávní xxxxx mezi státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjektem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a subsidiárním. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx prekluze, jež xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jevem v xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxx zmíněná funkční xxxxxxxxxxx pohledu xx xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx x nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x rozhodnout x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x a §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího řízení. Xxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx x x časové posloupnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx naproti xxxx ukazuje, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nástrojů, x nimiž xxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx xxxx. ručení, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Funkční xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx toho, vůči xxxxx se xxxxxx xxxx. Jejich použití xx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu stanovit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx méně ji xxxxxx, xxxx možno xxxxxx zajišťovací instrumenty x xxxx určené, xxxx xxx vést xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx k dosažení xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx o zabrání xx propadnutí vybraných xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení daně, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxx (xxxx. xxxx. ručení x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Sb. XXX, xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2015, sp. xx. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2017, čj. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. II. XX 347/96, č. 155/1997 Xx. ÚS).
[31] U xxxxxxxxxxxxx instrumentů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxx dočasnost, xxx xxxxxxx x x tím, xx xxxxxx o nich xx xxxxxxxx xx xxxxx nejrychleji (xxxxxxxxx-xx xx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx řízením by xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx „věci xxxx, xxx…“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x nezávislostí x xxxxxxxx obou xxxxxx (xxxx ve vlastním xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx stavět běh xxxxxxxxxxx xxxxx v (xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx řízení z xxxx dispozice, xxxxx xxxx je x xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (body [1],[2] x upřesněné xxxxxxxx údaji xxx [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx to ostatně xxx stěžovatel x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnilo, xxxxxxxx x xxx xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx. (…)