Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (či §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. NSS, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Xx. XXX, č. 3263/2015 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 155/1997 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Ltd. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx pro Olomoucký xxxx (xxxx jen „xxxxx úřad“) xx xxxxxxx X35 xx xxxxx Ostrava–Olomouc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx a xxxxxx, xx účelem kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopravuje minerální xxxx x označením „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, který byl xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Chorzów a xxx xxx xxxxxx x místě Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §45 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravním prostředku xxx §42x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 10.12.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx nepřezkoumatelnost spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, že nahradil xxxxx „xx podle §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx“ slovy „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxx, že x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx řádu, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx řízení x nadále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x vybraných výrobků, xxx uzavřel Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx), nelze xxx xxxxxxx výrobky zdanit x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx evidenční povinnosti xxxx x xxxxx xxxxxxx již žádný xxxxxxxx následek. Xx xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx nic xxx xx, že mezi xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x §42x zákona x spotřebních daních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, jak xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o spotřebních xxxxxx x xxxxxxx, xx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx rozhodnutí xxxxx nezákonné.
Na okraj xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §41 s. x. x., xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx ustanovení §41 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tam xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, resp. propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daní. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišný xxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx x porušením evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx se xxx nemohou na xxxxxxxxx lhůty xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak dochází x xxxxxx, xx xxx x trest xx všemi x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků „není ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxx (při xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxx subsidiárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx krajského xxxxx xxxxx vyměřit xxx, prekluduje i xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přitom stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků), xx kterému dojde xx po xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxx daně, x xxxxx dojde xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x o xxxxxx propadnutí (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že během xxxxxx před soudem xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, resp. x xxxx od 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxx. Skončila xx nejdříve xxx 27.1.2020 (xx dni 25.6.2018 xx nutno xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. celkem 581 xxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxx 19.12.2018, xxxx vydáno xx lhůtě xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. s, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však blíže xxxxxxxxxxx, x úprava xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx běh prekluzivních xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx za xx, xx v projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků) žádoucí, xxx xxx xxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že správnímu xxxxxx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxx ve xxxx xx závislý xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), x aby xxxxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout.
Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 x. x. x. nemůže xxx na předmětnou xxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx textu. V xxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neběží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „zvláštní xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti“ xxx ale není xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x i x tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto aplikovat §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[21] Krajský xxxx x projednávané xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx hovoří x xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx správce daně xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx času xxx stanovení spotřební xxxx xxxx podstatný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěných výrobků. X xxxxx xx xx nezávisle xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu, xxx xx nutno uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. přerušení xxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx §41 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx mylné.
[23] Zákon x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xxxx xxxxx povinnosti xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx výrobky xx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xxxx na xxxxxx území EU xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx území XX nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx (§7 až §9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx 25. xxx xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 a §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti mající xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty (ty xxxxxxxxxx netvrdí), xxxxxxx xx úprava §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x nezávislosti řízení x xxxxxxxxx daně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x spotřebních daních). Xx xx také xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Sb. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx zdanění mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, o xxxxxxx xxxxxxx režimu xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx – zamezit xxxxxxx únikům (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nahlížena x xxxxxxxxxxx procesní, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzájemný vztah xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa xxxx xx postavena na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je řádné xx dodatečné daňové xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). K xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx včas xxxxxxxxx x hned xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. To ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vybavuje správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx dobrovolně xxxxx x včas xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti) a xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx toho právního xxxxxx xxxxxxxx zákonem x spotřebních daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a daňovým xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx zákony xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx, x obou xxx xxxxxx normy xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Odpověď xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mezi účastníky xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jevem x xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx možno xxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxx xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx procesně oddělená xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znamená, xx (s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx) lze xxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x rozhodnout x něm x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42x x §42x zákona x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i x časové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxx „hlavního“, tedy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx neliší xx xxxxxxxxx nástrojů, x xxxxx operuje xxxxxx xxx, jako xx např. ručení, xxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Funkční xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „hlavního“ xxxxxx nezávisle xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxx rámcem. Xxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, jinak řečeno xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx prekluzivní lhůty. Xxxx-xx pro xxxxx xxxxx (xxx pravomoci) xxxxx daň stanovit, xxx xxxx ji xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací instrumenty x tomu xxxxxx, xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odvozeno od xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx cíle, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx výrobcích xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, nýbrž xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxx, běhu x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx prekluzi xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Sb. XXX, či Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, sp. xx. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důraz xx jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx x xxxx xx probíhat co xxxxx nejrychleji (rozhoduje-li xx x xxxx x samostatném xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx stanovena xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Na xxxxx věc nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx daňového xxxx xx xxx „xxxx xxxx, xxx…“ vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx lhůty ve xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, by xxxx stavět xxx xxxxxxxxxxx lhůty v (xxxxxxx) řízení x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx mu x xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x nepřípadný.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základu sporu, xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx (body [1],[2] a upřesněné xxxxxxxx xxxxx xxx [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by její xxxxx xxxxxxxxx (posunulo). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx základ zpochybnilo, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. (…)