Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabrání či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xx §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Xx. XXX, č. 3263/2015 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 155/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Věc: XXX XXXX Ltd. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx X35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x označením „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x vybrané výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Přepravované výrobky xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx a uskladnil xx skladu ČEPRO, x.x., Loukov. Xxx 18.6.2015 celní úřad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodl x xxxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx, pobočka v Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, čj. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti.
Žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj xx dne 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx prekluzi xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2016 x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx řízení, které xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx, xxx má xx xxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu, a xxxx, že po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobek. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Sb. NSS.
Není-li xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x zániku xxxxx xxxxxxx spotřební xxx), xxxxx již xxxxxxx výrobky xxxxxx x propadnutím xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx účelu zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx x tomto xxxxxxx xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xx, že mezi xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou zakotveny x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx x předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx vyměřit spotřební xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx jeho rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §41 x. x. s., neboť xx xx stala xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. také xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2012, čj. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zajištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (stěžovatel) xx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nyní (xx xxxx), x propadnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx nemohou na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (při xxxxxxx xx xxx skladování), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, prekluduje x xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xx ustáleném závěru x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (prokazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx dojde xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx krajského xxxxx xx xx xx nesprávné.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, resp. x době xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 odst. 1 x xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skončila xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx dobu řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. celkem 581 xxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno dne 19.12.2018, xxxx vydáno xx lhůtě ve xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále nesprávně xxxxxx xxxxx, xx xx běh prekluzivní xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx x době xxxxxx před xxxxxx, xx neuplatní §41 x. ř. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx běh prekluzivních xxxx upravil xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 x. x. s. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x projednávané věci (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) žádoucí, xxx běh lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byl pozastaven, xxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xx tomu xxx xxxxx, xx správnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx je závislý xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 x. x. s. xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxx aplikován již xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx textu. X xxxxx ustanovení xx xxxxx uvedeno, že xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx není xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxx x i x xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx vycházel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx k prekluzi xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxx stanovení spotřební xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx. X kdyby xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty dle xxxxxxxxxx ustanovení a x xxx §41 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx mylné.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (primární) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx dnem, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx xx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 zákona o xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), uplatní xx úprava §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynula 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x vícekrát zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení daně x xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). Xx xx také xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, čj. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X xxxx úpravě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx zdanění mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx a výrobků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx daně xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nedodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší správní xxxx tyto závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxx nahlížena x perspektivy procesní, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx funkční, xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich úhrady. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx řádné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). K xxxx, xxx byl popsaný xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, tedy aby xxxx daň včas xxxxxxxxx a hned xxxx xxxxxxx zaplacena (xxxxxxxx), xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To ve xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx xxxx xxx případ, že xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxx x xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx vytvořen zákonem x spotřebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx mají xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx prekluze, xxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx v xxxxxxx zákonech běžným (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx procesně oddělená xxxxxx ukazuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x jistými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx řízení (§42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zabrání xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x x §42x zákona o xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxxxx xx průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx řízení lze xxxx paralelně x x časové posloupnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx naproti xxxx ukazuje, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) nástrojem x xxxxxxxx cíle xxxxxx „hlavního“, xxxx x zjištění a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se neliší xx podobných xxxxxxxx, x xxxxx operuje xxxxxx xxx, jako xx např. xxxxxx, xxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxx, atd.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx i jiné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „hlavního“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx toho, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx řízení mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu stanovit xxx, xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxxx x tomu určené, xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx. Takto xx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx) akcesorických xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxx (xxxx. xxxx. ručení x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, xx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.2.2015, sp. xx. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, č. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx instrumentů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx souvisí x x xxx, xx xxxxxx o nich xx probíhat xx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozhoduje-li xx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx řízením by xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxxxx spotřební xxx. X takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x zvláštním xxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pro „věci xxxx, xxx…“ vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxxxx, xx xxxxx x nezávislostí a xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx vlastním xxxxxx – x xxxxxxxxx daně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stavět běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx mu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xx u xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx (posunulo). Xxxxxxxx to xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx fázi řízení. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic, xx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx. (…)