Xxxxxx xxxx
X §115 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx provádí-li xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxx zjištěný xxxxxxxx xxxx dovozuje, xxxx. x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řídil.
Prejudikatura: x. 3848/2019 Xx. XXX, x. 3958/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. r. x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx celním xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2015 xxxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2014, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx propuštěno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, že xxxxx xxxx vyrobeno, xxxxxxxx x předáno xxxx území Xxxxxxxx xxxx. Tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o výstupu xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 796da xxxx. 1, 4 Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx předpis“). Xxxxxxx se x 30 balení (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx hliníkových xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx 7049,40 xx, x deklarované xxxxxxx xxxxx 80.502,40 €, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxx 2.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hledisek, neboť xxxxxxx dvě xxxxxxx, xxxxx x výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxx území Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xx. 796xx odst. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxxxxxxx předpisu] x xxxxxxx, xx xxxxx domněnka, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 3, 4 a §8 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „daňový xxx“). Xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxx důkaz, xxxxx xxxxxxxxx nijak najevo, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů jiných, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx postup xxx §115 xxxxxxxx řádu, x podaném odvolání xxxxxxx. Xxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxx úřad xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkala xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zjistily skutkový xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx cílové xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvodnou xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx §115 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení odvolací xxxxx provádět dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí nebo x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, anebo toto xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx správci xxxx, který napadené xxxxxxxxxx vydal, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dokumenty xxxxxxx x xxxx xx. 796xx xxxx. 4 xx důkazy, xxxxx charakter mají x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§93 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx shromážděné celním xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předložila xx xxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxx úřad, xxx žalovaný se xxxx zabývali xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí celního xxxxx xxxxxxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx xx. 796xx xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx x §115 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyložit xxx, xx v odvolacím xxxxxx xxxx doplněny xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2013, xx. 5 Xxx 68/2013-43, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx na seznámení xx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x sobě xxxxxxxxxx právo odvolatele xx xxxxxxxxxx se x hodnotící úvahou xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx x aplikace xxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §115 xxxxxxxx řádu se xxxxx nevytvořila, Xxxxxxxx xxxxxxx soud pouze x rozsudcích xx xxx 8.2.2017, xx. 7 Xxx 248/2016-29, x xx xxx 1.3.2017, čj. 6 Xxx 9/2017-29, xxxxxxx xx závěr z xxxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 68/2013-43, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxxxxxx řádu).
Daňový xxx účinný od 1.1.2011, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zjištěnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx usoudil, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx v xxxxxxxxx xxxxxx prováděno dokazování. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx subjektů. Odkázal xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z úřední xxxxxxxx xx soudu xxxx též postup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx prokázány x tento úřední xxxxxx doručí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil.
Ustanovení §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Daňový xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx x podklady (xxxxxxxx formou nahlížení xx spisu), jak xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxxxxx, xx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxx xxx xx základě žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx x nové xxxxxxxxxxx (má xx xxxx xx prokázanou), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx případy, kdy xx xxx po xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byly důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx do odvolací xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx připuštěný, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové důkazy (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x daňovém řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí). Xxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx, že xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve dvou xxxxxxxxx xxxxxx uznal xxxxx xxxx předložené xxxxxx xxxxxx doklady (xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx Forwarding GmbH) xx dostatečné x xxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni s xxxxxxxxx doplněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx věcech, x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xx předložených xxxxxxxxx seznámila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxxx §115 daňového xxxx. Argumenty, námitky x xxxxxx, které xxxxxxxxx učinila xx x xxxxxx, xxxx xxx možnost uplatnit xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx nemůže xxx xx xxxx xxxx pasivita x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 796xx xxxx. 4 xxxxxxxxxxx předpisu, a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx domníval, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost aplikace §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx odvolacího orgánu (xxxxxxxxxx) xxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx situaci, kdy xxxxxx xxxxxxx (žalobce) x průběhu odvolacího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx otázka xxxxxx §115 odst. 1, 2 daňového xxxx), a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje také xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 68/2013-43, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxx, tento rozsudek xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx xxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jednalo právě x případy xxxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 7/2017-30; 7 Xxx 248/2016-32; 6 Xxx 9/2017-29). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 68/2013 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 10.7.2014, xx. xx. XXX. XX 122/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx krajským xxxxxx zmiňované komentáře x daňovému řádu xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx komentářová literatura xx rozdíl xx xxxxxxxxxx vrcholných soudů xxxxxxx není.
Krajský soud xxx učinil v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) před xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx nesvědčí, x xxxx obsahem §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2015, xx. 4 Xxx 116/2015-40.
Odkazuje-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx v daných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důkazů xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 Xx 60/2014-90 a xx. 29 Af 57/2014-85, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx soudu.
Stěžovatel xxxxxx, xx i xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci xxxxx dle §115 xxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx by nebylo xxxxx, xxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázání xxxxxxx zboží x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxx, kdy x xxx xx bude xxxxxx (dokládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxx učinila xxxxxx až x xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předkládání. Xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxx neměly xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx další xxxxx xx xxxxxxxxxx, případně, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx celním úřadem (xxxx i xxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx). Xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je seznámit xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx o odvolání, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx xxxx seznamován xxxxxxxxx x xxxxxx („překvapivými“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx seznamován s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxx xxxx xxxx („xxxxxxxxxx“), neboť xx mu xxxx (xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x pouhou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx generis „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové („překvapivé“) xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxxx zkrácení žalobce xx jeho xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx proto učinil xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx §115 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx daňový subjekt (xxxxxxxxx) x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx doloží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prokázat xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx listin doplněny xxxxxxxx. Stěžovatel se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx listinného důkazního xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxx řízení (k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 daňového xxxx. Odvolací orgán xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx, reaguje xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx neprovádí jí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §115 odst. 1, 2 daňového xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx §115 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx 15 xxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x je vyhrazena x xxxxxxx variantě xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dosud zjištěný xxxxxxxx xxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx správce xxxx x také xx xx oprávněn reagovat „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Reakcí xx xxxxxx „protinávrh“ xxxxxxxx subjektu xxx xxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních prostředků) xxxx xxxxx podřazovat xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §115 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu nejen x řečených xxxxxx, xxx x xxxxx, xx xx pravidelně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxx, se kterou xxxxxxxxxxx onou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §115 xxxx. 3 daňového xxxx rozhodně xxxxxxxxx. Xxxxx odvolací xxxxx xx provedl „dokazování“ xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx výzvu xxxxx §115 daňového xxxx (x hodnocením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dokonce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxx xxx. X xxxxx §115 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx xxxx jen na xxxxxx důkazní „protinávrh“ xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §115 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (vlastní xxxxxxxxx důkazních prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zásadně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx vlastních důkazních xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či v xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odvolacímu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx považovala napadený xxxxxxxx xx správný. Xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se, že xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx míry xxxx stěžovatel. Žalobkyně xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl předkládající xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx §115 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z jakých xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxx třeba seznámit x doplněnými xxxxxxxx, xx xxxx již x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx sám xxxxxxxxxx orgánu zaslal, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu již x xxxx vydání xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxx protože jejich xxxxxxxxx jako důkazu xxx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xx dne 8.2.2017, xx. 7 Xxx 248/2016-29, xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xxx 9/2017-29, xxxx xx dne 13.9.2017, xx. 7 Xxx 7/2017-28, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 3.12.2013, xx. 5 Afs 56/2013-45; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxx 2. 8. 2017, xx. 4 Xxx 58/2017-78. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx citované xxxxxxxx, xxx kterých §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nevědět.
S tímto xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 9 Xxx 275/2016-34, x xx dne 19.7.2018, xx. 7 Xxx 148/2018-44. Tento (xxxxx), xxxxx xxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vycházet, tedy xxxx xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx daňový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxx x s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se však xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx hodnocení xxxxxxx xxxx liší. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxx subjekt musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich xxxxxx subjekt seznámí x xxxxxxxx, xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx vykládající §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx odchýlit (xx. od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 248/2016-29, xx. 6 Afs 9/2017-29, čj. 7 Xxx 7/2017-28 x xx. 4 Afs 58/2017-78).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §92 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (věci xx xxxxx), x xxxxx xx čerpá xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx odvolací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx; zadruhé má xxxxxxxxx i xxxxx, xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx §115 xxxxxxxx řádu slouží x dialogu xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, nebyl xx xxxxxx dialog xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i dvojinstančnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Překvapivý x xxxxx xxxxxx xxxx xxx nejen xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, o kterém xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx právě x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx shromážděných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx bylo možné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx doplní xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx, že x tomuto doplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx být xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxx subjektu nepodaří xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx. Aby §115 odst. 2 xxxxxxxx účinně mohl xxxxxxxx překvapivým rozhodnutím, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen na xxxx xxxxxxxx, xxx x na nové xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx pokladů xxxxxxxx daňový orgán xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z apelačního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Může-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx procesně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx neúspěchu x xxxxxxx řízení xxxx poprvé xxxxxxxx xx v rozhodnutí xxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx řízení xxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxx §5 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx součinnosti navzájem xxxxxxxxx vstříc (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Afs 56/2013-45, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx daňový subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x obecné zásady xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx x §115 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s úvahami, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje.
Rozšířený xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[40] X xxxxxxxx, xxxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sporná právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Předkládající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx sedmého x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 20 x xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 248/2016-29, xxx 13 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 9/2017-29, bod 17 xx. 7 Xxx 7/2017-28), které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 56/2013-45. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, čj. 4 Xxx 58/2017-78. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx s tímto xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 odst. 1 x. x. x. x projednávané xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporu ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxx).
[41] Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx kterých xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X. Právní xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx dle §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx daňový xxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxx nejen x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazují, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec posuzované xxxxxx otázky a xxxxxxxx pojmy, xxx xxxxxxx doktrína k xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx daňový xxx x §114 xx §116, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podaného odvolání, xxxxxx revizní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx uvedeného je xxxxxx, xx odvolací xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ale xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx právech daňového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx, xxxx xxx x dispozici v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §115 xxxxxxxx xxxx.
[44] Dle §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx doplnění xxxx odstranění vad xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se stanovením xxxxxxxxx lhůty“.
[45] Xxx §115 odst. 2 xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil, xxxxxxxxx xxxxxx provedení dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx odvolací xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx správce daně xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odvolatele) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx mu, aby xx k xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Respektuje xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx x poznání skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Jde x formu xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti. Obecně xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx věci; tedy xxxxxxxxx xxxxxxx svědka xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zvukového xxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxx xx xxxxx poznatek (xxxxxxxxx) x skutkové xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění. „Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx jednotlivé důkazy xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (způsobilosti přispět x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a provedení) x xxxxxxxxxxxx (pravdivosti). Xxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) se rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a správnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxx xxx xx x xxxxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §115 xxxx. 2 vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx důkazů odvolacím xxxxxxx (jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyvozuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxx vychází, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx (smysl) x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx trend xxxxxxxxxx xxxxx atributů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxxx typům xxxxxxx x odůvodňování xxxxxx jeho existence. Xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xx slevování x nastoleného trendu. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx obraně xxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxx prostupovat xxxxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx právo xx třeba vykládat xxxx xx xxxxxx xxxxxx zásad.
[53] Xxxxxx xxx, xx rozdíl xx správního xxxx, xxxxx neumožňuje odvolacímu xxxxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [srov. §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x §116 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu]. Z xxxxxxxx zprávy x §116 xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx v xxx, xx xxxxx postupem xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zvláštní část xxxxxx důvodové xxxxxx x §116 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxxxxxx tisk x. 685/0).
[54] Zákonodárce vyloučení xxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxx xxxx (xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiné vady) xxxxxxxx xxxxxxxxx v §115 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §115 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxx):
„X xxxxxxx xxxxxx xxxxx primárně princip xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx docílit xxxxxx xxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxxxx xx navrhuje xx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx skutkovému xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxx. 1 povolán x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx započatý u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, kdy to xxxx x xxxxxxx xx zásadou hospodárnosti x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x kapacitních xxxxxx), dožádat správce xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x odstranění xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xx dokazování, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pravomocné), x xxxxxxx nespokojený x xxxx výsledkem xxxx nucen xxxxx xxxxxxxx brojit x xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhuje x xxxx. 2 poskytnout xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případný xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx dokazování (ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxx doplnění. X xxxxxxxxx jednání, v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §60 sepisuje xxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x zabránění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx stanovené xxxx (xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx o xx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) – xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkový x právní xxxx xxxx.
[56] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x xxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxxx, xx třeba na xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx (ze xxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx dle §88 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx musí odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §92 daňového xxxx x dbát o xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořit x xxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x daňovým subjektem, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řídil) xxxx dopadá i xx situaci, xxxxxxx-xx xx dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx §115 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxx dokazování xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ součástí xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx (xxx ohledu xx xx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxx nárokům xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činný x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx orgán xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ do xxxxxxx xxxx a „dotváří“ xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezáleží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxx „strukturovaný dialog“ xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „dožádaný“ správce xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx v §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[58] X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx oběma xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věci odvolání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dialog xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Vzájemný xxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vědět xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxx, jak xx odvolací orgán xxxxxxx a xx xx skutečnosti z xxxx dovozuje.
[59] X xxxxxxxxx daňovém řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §111 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx něhož „xx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx, může odvolatel xxxxxxxx měnit, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx odvolací xxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxx x odstranění xxx řízení, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx řízení xxxxxxxx xxx §116 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx]. Xx-xx xxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx disponoval xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x přenášení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 daňového xxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx úkonem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x x povinnosti xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly (§8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxx souvisí se xxxxxxxx stanovením xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx najevo.
[62] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na ni xxxx procesně xxxxxxxx. Xxxxxx plynutí xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x při xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[63] Jinak xxxxxx, jestliže je xxxxxx subjekt zatížen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx dozvědět, xxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unesl. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxx xx celé xxxxxx řízení končí (xxxx. přiměřeně též xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX, xx xx xxx 14.11.2019, xx. 8 Xx 244/2018-82, č. 3958/2020 Xx. XXX, x xxx xxxxxx xxxxxxx přirovnání x xxxxxx xxx „xx xxxxxx bábu“). Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přesouvalo xxxx xxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx popírající nejen xxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §5 x. ř. x.), xxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx) a zásadu xxxxxxxx ekonomie.
[64] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx dosažením xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx), totiž xxxxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx toho xxxxxxx, je xxxx xxxx onen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxx. Vytvoření xxxxxxxx pro takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx x částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízením x x xxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx povinnost xxxxxx a prokazovat xxx xxxxxxx, je „xxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx tvrzení i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonům směřujícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xx tak xx xxxx x xxxxxxx xxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxxxxx jaká skutková xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentovat (xxxxxxxx xx) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí spočívat. Xxxx by xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, skutkové nebo xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx; xx třeba xxx xxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. zn. XX. XX 2398/18). Uvedené xxxxx samozřejmě x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a daňový xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se hodnotící xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxx, nebo xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zná), ale xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxx a jak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx (xx)xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxx tak xx xxx významu, xxx hodnotící úvaha xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právních. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx x xxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odvolací orgán xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 15.11.2018, xx. 9 Xxx 15/2018-27). Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadající xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx).
[69] Xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xx by xxx xxxx vytvářeno „xxxxxx x xxxxxx“ x xxxxx postupem by xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx suploval xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx shrnul, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude x dokazování pokračovat (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx zopakoval) xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oddělovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx vyvozené xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx je normativita, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx jak xx xxx xxxx xxxxx xxx, a z xxxx plyne, xx xx skutkově má xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Na xx (xx jejich xxxxxxxxx) xxxxx xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, co xx pro xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx pro ty xx xxx xxxxxx xxxxxx. Pokud odvolací xxxxx xxxxx jasno xx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§115 xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx a contrario). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žádné důkazy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxx daňový subjekt xx stanovené xxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[71] X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx předložil daňový xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě „prováděním xxxxxxxxxx“, tedy formalizovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx znalce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx posudek, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx zhodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x jejich xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nastupuje procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 odst. 2 daňového řádu.
[72] Xxxxx tedy daňový xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx různá xxxxxxx x vyvrácení xxxxxx správce xxxx, xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, irelevanci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx.), xxxx by xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §115 odst. 2 xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxx nové, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx důkazních prostředků, xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxx nebyly, xxxx. xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx objasněny xxxxxx, xx zda xxx xxxxxx xxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx-xx x návrhy nové, xxxxx by mohly xxxxxxx odlišný náhled xx xxx, bude xx xxxxx xxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx, není třeba xxx jen proto xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nehodlá-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Bude xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vyčerpán, neboť xxx, xx mohlo xxx argumentačně xxxxxxxxx, xxxx uplatněno, x xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx právní otázky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx, že x důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx vysvětlit.
VI. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xx projednávanou xxx
[75] Xxxxxxxxx xxxxx tedy x výše popsaných xxxxxx xxxxxxx, že x §115 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dokazování xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x se xxxxxx, které x xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx.
[76] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxx x xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[77] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dle §110 xxxx. 1 xxxx druhé s. x. x. zamítl xxxx nedůvodnou. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 796xx odst. 4 xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazů xxx xxxxx rozhodnutí xxxx být žalobkyně xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[78] Xxx 6.5.2014 xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně celní xxxx propustil do xxxxxxx režimu „xxxxxx xxxxx“ výrobky ze xxxxxx xxxxxxx (podvozkový xxx xxxxxxxx automobilu) x xxxxx 6000 xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Bremerhaven (Xxxxxxx), xx zemí xxxxxx Čína x xxxxxxxx lhůtou x xxxxxxx xxxxx 14.5.2014. Xxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x předložení důkazu x výstupu zboží x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak zrušil xxxxxxxx vývozního xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxxx xxxxxxxxx přiložila kopie xxxx xxxxxxx – xxxxxx Xxxxxxx Sea Xxxxxxx ze dne 20.5.2014 x doklad XXX Xxx Form/Bescheinigung xüx Umsatzsteuerzwecke. Celní xxxx vyzval žalobkyni, xxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx doručeným xxx 18.6.2015 žalobkyně xxxx xxxx odstranila x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 796xx xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2454/93.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx nevěrohodné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx, xx zboží xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx, xx xxxxx orgány xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx svými xxxxxx. Xxx spíše, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vývozu zboží x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx doplněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxx důkazní prostředky xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly tyto xxxxxx samotné (jejich xxxxx xxxxxxxxxx znala), xxx mohlo xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx poprvé dozvěděla xx z rozhodnutí x odvolání.
[82] Rozšířený xxxxx xx s xxxx uvedeným posouzením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. X projednávané xxxx xx povinnost odvolacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, dána. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dokazováním, xx xxxxxxx stěžovatel vyvodil xxx věc xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxxxxxxx §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx a xxxx je x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x odůvodnil. Argumenty xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.