Plné znění - 5 As 138/2020-80

Xxxxxx xxxx

X. Rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (vydané xxxxx čl. 5 x čl. 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) ani xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxx [x odkazem xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx] stanoven xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101a x. x. x.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx xxxx, kdy xx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, považovat xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 a xxxx. x. x. s.

 

Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 738/2006 Xx. XXX, č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1794/2009 Sb. XXX, č. 2000/2010 Xx. XXX, č. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 3311/2015 Xx. NSS, 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX XX 301/05), x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), č. 67/2010 Xx. ÚS (XX. XX 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. zn. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Sb. ÚS (xx. zn. II. XX 635/18).

Xxx: X. X. proti vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, jímž xxx odmítnut jeho xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx 12.3.2020 x. 194, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx“), a xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, x přijetí krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx původně domáhal xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx opatření obecné xxxxxx. Následně svůj xxxxx změnil tak, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., které xxxx xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx pod x. 142/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. byl nezákonný.

Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, x tím, xx x ohledem na xxxxxx Ústavního soudu x xxx xxxxxxx xxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx opatření obecné xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xx smyslu §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X části, xxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx., xxxxxxx soud x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, čj. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxx již xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxxx návrhového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, že akt, xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, x xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx k zásahu xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresovaným, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xx již xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., nebo xxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxxx měl xxxxxxx xxxx na xxxxx §82 x. x. s. – xxxx. XXX). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx ní xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx o krizových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx potom xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba x nyní xxxxxxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxx odpůrkyně, xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx třeba i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Afs 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, bod 18 x ze xxx 10.1.2019, xx. 1 Xx 202/2018-33, bod 24).

Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20. Xxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vnitřní rozporností. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05), x usnesení xxxxxxxx na ta, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx „ojedinělé“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx preferující ten xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx co nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“), x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxx xx. 5 x xx. 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxx usnesení xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx, ani o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x neurčitým okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobit soudnímu xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář x ústavnímu xxxxxx x bezpečnosti XX (Xxxxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxx, T.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2015), který xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxx rozporné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xx, xx Ústavní xxxx x xxxx 31 svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 12 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Milady Tomkové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, měl stěžovatel xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx negativní xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti XX, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu namístě; xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx formě. Současně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx každá xxxx xx xx xxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx, xx jeho zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu XX, xxxx xx nulitním, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxx napadený xxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na definici xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení jde x „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření určené x xxxxxx krizové xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x povinností osob“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx akty.

Argumentace x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xx xxx xxxxxxxxxxx nepřesvědčivá. Xx nelogické pokládá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)], měla povahu xxxxxxxx předpisu sui xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2020, čj. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení vycestování, xx xxxxxxxx vydat §11 xxxxxx x. 191/2016 Xx., x xxxxxxx státních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx znění (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx pro xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 197, x dočasném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx ministrovi xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx vydání opatření xxxxx xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrkyně ze xxx 15.3.2020, jímž xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.

Xxx stěžovatele bylo xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. vydáno xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx o nezákonném xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného aktu.

Odpůrkyně xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx identifikuje xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, a zcela x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxx východisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X důvodům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xx xxx 21.4.2020, xx. zn. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx naplňují precedenční xxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx považovat xx „xxxxxxxxx“, neboť x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x nepřiléhavou. X tomto nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, přičemž xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx kasačně xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxx odpůrkyně xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 252/04, xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, ze xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, x x xxxxx navazující xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx xxxxx a svobody xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. nicotné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxxxx xxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 6 odst. 1 x čl. 12 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, že nouzový xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, než xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxx omezení práv x uložení xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx, xx xx xx xxx muselo xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx logický x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx vůbec. Odpůrkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení důvodu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stav: „[X] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/xx území České xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně xxx §38 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx na xxxxx x xxxxxxx zdraví x xx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrkyně stručně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx mohlo xxx, pokud by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx. Dle xxxxx xxxxxx poukázal x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu x xxxxx prameny, xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx dle stěžovatele xxxxxxx, xx xx xxx být zachován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxx xxxx x xxxx výjimečných stavů. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Davida Xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxx, xx obsahově xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxx xxx vydá vláda. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx krizové opatření x. 76/2020 Xx. xxxxxx být xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před usnesením, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xx xx místě, xxx xx jimi xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci.

Stěžovatel x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat (xxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, který x napadených xxxx xx xx xxxxx), xxxxxxxx opatření je xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx vydání xxxxx xxxxx spis, proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx věnovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx x proporcionalitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x srovnával xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xx pandemii xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jíž xx navrhovatel xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „sám xx xxxx xxxxxxx xxx, xx zruší napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jinak xxxxxxxx xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Ve zbytku xxxxxxx stížnost xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[29] X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Pod xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xxxx řízení před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Jelikož xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xx zabývat xxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxx otázkami se xxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x věci samé, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná, xxxxx se xxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 s. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §120 x. x. x. odmítl.

[31] Xx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.2 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx

[32] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2020 č. 194, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx., vyhlásila xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 a čl. 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2. X předmětném xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xx e) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž konkrétní xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.4.2020 došlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2020 x. 396, x xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx x souvislosti x epidemií xxxx XXXX CoV-2, vyhlášeným xxx x. 156/2020 Xx., se souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx č. 219/2020 Xx., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 č. 1105.

[33] Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 č. 203, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, x účinností xx 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx vstupu xxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přechodným pobytem xxx 90 dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalým xxxx x přechodným xxxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx i z xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx výjimka. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 č. 334, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 31.3.2020, 00.00 xxxxx, xx 12.4.2020, nově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx a xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách stanovilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, byla xxxxxxxxx povinnost oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxxx xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx a xxxxxx, x uvedeným xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx 14 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, cesty xxxxxxxx xxxxx x obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxx.).

[34] Platnost xxxxxxxx xxxxx x. 334 xxxx prodloužena xxxxxxxxx vlády xx xxx 6.4.2020 x. 387, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx č. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 xxxxx. X xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 xxxxx, po xxxx xxxxxx nouzového xxxxx jím byla xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výjimky x něho, povinnosti xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx stanicím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx x xxxxx 14 dnů, xxxxx x další oznamovací xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx vstoupily na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx stanovenými xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 bylo xxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 193/2020 Xx., xxxxxx xxx od 27.4.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx a další xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx x. 443 xxxx zase xxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 30.4.2020 x. 495, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx upravovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2020, a bylo x xxxxxxxxx od 11.5.2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx dne 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 226/2020 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xx nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, jej xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx jimi neměl xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxx přednost xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x které xxxxx xxx rozhodnutí městský xxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx napadených xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), než xx xxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., a také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Xx. xxxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx posuzování Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx, xxxx. mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, která tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxx lze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2020, Xx. ÚS 7/20 x ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 15/20, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 122/2020 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 106/2020 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (předmětem xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxx).

[37] Přitom je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmiňovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx především xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů napadených xxxxxxxxxxxx v nynějším xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:

„21. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xx k xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx; k tomu xx xxxxx zaměřit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx právněteoretické xxxxxxxx.

22. Xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky může xxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx havárií, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu neprodleně xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx důvodů na xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vláda vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxx rozsahu) se xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx zveřejňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlašuje se xxxxxx jako xxxxx; xxxxxxxxx nabývá okamžikem, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoví.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním soudu“). X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx shoda x xxxxxxxxxxx literatuře (viz xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1154-1155; xx Xxxxx, X. x Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 53).

24. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx její xxxxx odmítnout zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné pro xx není xxxxxxxx xxxxx, který by xxx xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům stojícím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx.

25. Xx stejných xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx (xxx „jiným“) xxxxxxx předpisem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, procedura, zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx funkce (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx normy [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx hoc xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx a neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx v xxxx projednávané věci xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; představuje „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, kterým xx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx politickou odpovědnost, xxxxx odpovídá Poslanecké xxxxxxxx (xx. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xx smyslu xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjadřuje J. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx soudy xxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxx to xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tyto xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (Kysela, X. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně xxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyhlašuje xx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; tím xx napadené usnesení xxxx xx předchozích xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx - xxx dále.

27. Absence xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxx (x xxx) xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů, a xx x xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x na xx. 10 a 10x Xxxxxx. Akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx by x rozporu se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

28. X xxxxx uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx: X xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx x publikovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx formálně xxxx xx postupu vlády xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxxxxxxx vlády xx xxx 2.6.2013 xxxxxxxxx xxx x. 140/2013 Xx. (přijaté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007 vyhlášené xxx x. 11/2007 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2006 xxxxxxxxx pod x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx rovněž v xxxxxxxxxxx x povodněmi)].

29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx rozsah) x xx kterých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxx protiústavní. Vláda xxxxxxxx v usnesení x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx uvedeno výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících základní xxxxx x xxxxxxx.

30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Ústavním soudem x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx jde primárně x akt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx - v xxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxx opatření byla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx absolutně xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx vláda xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavu xx Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Podstatu xx. 12 xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx účinná x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálně xxxxxxx x předvídatelným, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 27). Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím hromadných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx) xx tiskové xxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.“ (xxxxx doplněn Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).

[38] Xxxx xxx úvahy Ústavní xxxx v podstatě xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx plenárním xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20.

[39] Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx z xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx odpůrkyně xxxxxx xxx přezkoumán xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. s. x. x.

[40] Obdobně x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x povaze krizového xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Sb. xxxxxxxxxxx:

„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx krizovými opatřeními, x xxxxxxx vydání xx xxxxx oprávněna x xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxx realizuje xxx xxxxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx omezují x xxxxx povinnosti x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.4.2020 xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-23, xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020 xx. xx. Xx. XX 8/20, body 43-45).

16. Xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx vymezil pouze xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xx nichž xxxx být zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx ponechal uvážení, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě tedy xxxxxxx xxxxx připouští, xxx xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti vymezen xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx činí §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxx krizových opatření). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx tomu, xxx xxxx rozhodnutí vlády xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x materiálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, která xxxxx xxx vydávána výlučně x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/20, xxxx 21-22, xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, body 43-44).

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx a xxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě xxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx určité xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx technické opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahuje do xxxx x povinností xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x normativní xxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianty právních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvládnutí xxxxxxx xxxxxxx.

18. Různá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx nesmí xxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx „x souladu x Xxxxxxxx“. Stanovení určité xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xx xx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zasahováno, xxxxxxxxxx požadavek podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením, byla xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo nebo xxxxx pro takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx různou xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xx jiný zásah xxxxxx xxxxxxx moci.

19. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 krizového xxxxxx mohou být xxxxxxx předpisem i xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, jež měla xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. c), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, stanovila xxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx x oznamovací xx jiné povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxx jen na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx šlo o xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxx předmět x subjekty definičními xxxxx, x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xx napadená rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx rozhodnutí xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].

20. Xx xxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §171 správního řádu, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem podústavního xxxxx, jehož smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 29.3.2010 xx. xx. XX. XX 2087/07 (X 67/56 SbNU 757)], xxxx xx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx nebylo fakticky xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxx tradičních xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx jedné straně x xxxxxxxxxxxxxx (konkrétních) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxx správními xxxx xxxxxxx povahy x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].

21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx spatřovat xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, aby byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx (xxxxxxxxx případ), což xxx xxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, X., Hejč, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x napadených xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx zohlednění jejich xxxxxx nepodává.

22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) x §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx jejich neústavnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], jen xxxxxxxx x ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx republiky mohl xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo území (x to xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx zákaz xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx krizové xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, stanoven jen xx xxxxxx k xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí). Xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestu xx zahraničí, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx s xxxxxx rozhodnutími. Jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxx zásah“ xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 246/96 (X 25/6 SbNU 583)]. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vlády, xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[41] Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření x. 142/2020 Xx., xx svém xxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 13/20:

„22. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritérium tedy xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xx přesně vymezené xxxx (xxxxxxxx) x xxx o plošné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáním. X xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x původně byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx právě (xxxxxxxxx) x obecnosti xxxxxxxxxxx předmětu regulace x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx dané xxxxxxxx (xx. xxxxxxx osoby xx území xxxxx) xxx dospět x xxxxxx, xx napadené xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu (xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx).

23. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx mají materiálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui generis. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich zrušení, xxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxx. b) krizového xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx osob xx vymezených xxxxxxx xxxx území.“ (důraz xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).

[42] Xx tedy xxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx), dospěl ve xxxx citovaných plenárních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x předmětu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x právní xxxxxxx, který tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale pouze x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx návrhu x xxxx oprávněných (xxxxxxxxxxxxxxx) navrhovatelů.

V.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[43] Xxxxxx je xxxxxxx, xx, xxx upozorňuje xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx k otázce xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 19.7.2016, xx. zn. Xx. XX 20/15, x xxxx rekapituloval x xxxx předchozí xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx:

„98. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx převažující judikatury xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. nosné xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx decidendi (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 2/03, XXX. ÚS 252/04, XX. XX 301/05, Pl. XX 4/06).

99. Podrobný xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05, xx kterém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04.

100. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx. 89 odst. 2 Ústavy xxxxxxx xxx obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. vyložené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x představuje xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. (xxxxx xx. xx. IV. XX 301/05, xxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2127/14).

101. Xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xx x xx. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vyplývá, xx x obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sjednocující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 83 Ústavy). X xxx xxxxxxx často Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx, neboť „xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Uvedl, že xx vztahu k „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyložený x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx případech, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx dalším xxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx ratio decidendi xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx východisko pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx spočívat x xxx, xx obecný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tím jednoduše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx úpravou (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxx soudem xxxxxxx hlavní xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx, xx xxxxx decidendi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zmíněno, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx. x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/06).

103. Ústavní xxxx připustil x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx soudu, a xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx: „nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ratio xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměnnost xxxxxxx xx xxxxxxxx práva“.

104. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx dojde-li „xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tezím xxxxxxxxx v xxxxxx“.

105. Xxxx xxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx „xxxxx xxxxxx, x sice že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. To znamená, (...), xx xx xxxxxx soud xxx xxxxxxxx od judikátů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivně ospravedlnitelných xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ čili odlišení), xxxxx je-li xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řádu jako xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvážit.“

[44] Xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxx totiž, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx precedenční xxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shodných případů, xx. i xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx právo každého xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx práva.

Z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. ÚS 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx soud xx povinen respektovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní pravidlo (xxxxxxxxxxx důvod), o xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx právní xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x rozporu x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset na xxx, zda jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx přesvědčeny o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretačních principů xxxxxxxx aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotná a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx polemika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ a jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou být xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx naroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxx interpretační vodítka xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx např. … xxxxx by došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (konstantní) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxx argumentačními pozicemi x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrně, xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx by došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[45] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, x ze xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx závaznost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívala xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxx týmiž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vázány xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxxx 57 a 58, xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.6.2009, xx. xx. Xx. XX 9/06, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).

[46] Xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x precedenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry oslabena xxx, xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx) na xxxxxx; x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x témže nálezu xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx, ani xx obecně precedenčně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní názor Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx napadených xxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxx, tříčlenného senátu Xxxxxxxxx soudu, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, x nichž xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxx xxxx xxxxxxx x době nouzového xxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně Xxxxxxxx soudem a xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxx, xx xx. xxxxx v otázce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxx, xxxxx z nich xxxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti (xx. 83 Xxxxxx).

[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx xx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, byly xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 10/20 x sp. zn. Xx. ÚS 13/20, xxxxxxx nejen v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 21.4.2020, sp. zn. Xx. ÚS 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 15/20, x xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Pl. XX 11/20) xxxx xxxx krizová opatření xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxxxxxxxxx x krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., posouzena obdobným xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Pl. XX 11/20, xxxxx xxx také znovu xxxxxxxx závěr, podle xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podstatné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/20, xx. xx. Xx. ÚS 11/20, xx. xx. Xx. ÚS 10/20 x xx. xx. Xx. ÚS 13/20 xxxxxxxx xxxxxx týchž xxxx odpůrkyně, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxx tedy možné, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 105).

[50] Xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx situaci xxxxxxx xx relevantních xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx postup xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx x precedenční xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xx svém xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx vyzvat Xxxxxxx soud x xxxx, aby svou xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nenabízí.

V.4 Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx

[51] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxx veškeré dílčí xxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx připustit, že xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyslovují xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx strany Ústavního xxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedůslednost (x terminologickou) xxx xxxxxx důležité xxxxxx, xxx jsou jednotlivá xxxxxxxxxx krizová opatření xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx právními předpisy xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx, i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx. Zásadní xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx to, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[52] Xxxxxxxxx bodem kasační xxxxxxxxx xx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx napadených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx konstatuje Xxxxxxx xxxx též v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx určité prvky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX, či nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).

[53] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho soudního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx daný xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx zjevný xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxx, měl xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, sp. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Sb.). X případě, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou x xxxxxxx napadeného xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxx adresátů, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, x. 67/2010 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx akt xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, ale x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.

[54] X intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxx usneseních xxx posuzování xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, jak namítal xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ použitý x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ČR, xxxx. xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních“ xxxxxxx x §8 krizového xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se xxxx x xxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx třeba, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxxxxx, xxxxx by svědčily x xxxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce.

[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx polemizuje s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nepopisuje, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxx xxxxxxxxx komentář x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx nijak nezdůvodnil, xxxx xx domnívá, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx praxe x xxxxxxxx procesního správního xxxxx nazývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxx však, xxx si xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předmětném usnesení xx dne 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, hned x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx k návrhu xxxxxxxxx, kdo xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tato xxxxx lákavá, xx xxxxx ji z xxxxxxxx logiky ústavního xxxxx zcela xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxx „stavy“ xxxx xxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (xxxxxxx xxxx), xxxx. xx xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Ústavodárce xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nepochybně xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vytvořily x xxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nic xxxxxx. Hypotetická xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx hravě doloží xxxxxxx svých xxxx x dovolává xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxx, xx sama o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx komentář k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX (viz Xxxxx, M., Novák, X. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).

[56] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx krizové xxxxxxxx xx charakterizováno „konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě absurdní, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx aktem stanovená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx formulována xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané právní xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx za opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx veškeré xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[57] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xx ve svém xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxx s xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krizového zákona xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předepisuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX ve xxxxxxx x §6 a §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, nad xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních“, xxxxxxxxx a je xxxx třeba u xxxxxxx z nich xxxx posoudit jeho xxxxx.

[59] Naopak x xxxxxxx mimořádných opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Jelikož zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydané xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x materiálním posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx zúženy [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx V. 2 x)].

53. Xxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud jako „xxxx xxxxxx předpis“ xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx aktu přímo x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[60] Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxxx x rámci formálně-materiálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94x uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xxxx, že i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx se zabývat x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, přestože xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich vydání xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v každém xxxxxxx učinil u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, x xxxxxx k xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x době xxxxxx nouzového stavu xxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, která xxxx xxxx xxxxxxxx x obsahem, xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným v xxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx touto xxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 6 As 114/2020.

[61] X doplnění xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx, ale opatření x ochraně xxxxxx, xxxxxx omezení vycestování, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 č. 197, x dočasném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x odkazem xx §6 odst. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. vydalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních hranic x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx xxx vládě předložilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hranic. X tomto xxxxxxx xx ovšem xxxxxx, xx x vzhledem x variabilitě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrkyně xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx přikročila xxxxx x organizačnímu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxx přímý xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx jednotlivců. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx se XXX x Xxxxxxxxx.

[62] X xxxxxxx stěžovatel dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyní xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým vláda xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx hranic. Xxxx xxx právní akty xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX v xxxxxx xxxx cizincům, s xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a cizincům x xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx hranic (ovšem xxxxx se XXX x Rakouskem) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odlišným, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §12 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydala, xxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx nouzového xxxxx, §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 25 a xxxx. nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx novel (dále xxx „Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohyb xxxx x a xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu hranic, xxx xx xxxxx xx. 2 xxx 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, jestliže xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx opřel x závěry xxxxxxxxxxx x plenárního xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, které xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxx xxxxxx obdobné krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. Následně x xxxxxxxxxx usneseních xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 x sp. xx. Pl. XX 13/20, Xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxxxxx x xx vztahu xxxxx xx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx

[64] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x tím, že xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 4.6.2015, xx. 7 As 249/2014-102, č. 3311/2015 Xx. XXX).

[65] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., které bylo xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahrazeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Sb. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. není xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx formulovanou žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pouze do xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx odmítl „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (x obou xxxx xxxxxxx) jako xxxxx.

[66] Xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx, xxxx adresovaným xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 s. x. x. (x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 76/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx předpis, jehož xxxxxx xxx pojmově xxxxxx být nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx něčemu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx po xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.5.2018, sp. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, avšak z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx), které xxxx x průběhu xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xx xxxxx žaloba xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 a xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxxxx žalobním xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx aktem správního xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, rozhodně nemá xxxxxxx k nahrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. návrhů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním x okamžiku, xxx xx xxxxxxxx akt xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] X xxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. xx. XXX. XX 2634/18, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, xxx xxxxxxx xxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. x xx proti xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti konstatoval: „Xxxxxxx xxxx může xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx jen u xxxxxx (§87 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahem, xx-xx xx možné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§78 odst. 1 x. ř. s.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx moderuje xxxxx xx správní delikt (xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud ve xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx ruší dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Výrokem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxx x žaloby xx xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx orgánu, kde x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. x. x.). Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx u xxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxx vyslovit nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebuje xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny.“

[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neexistujícímu xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (§79 xxxx. 1 x. x. s.) xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxx x přisvojovaly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx by xxx zmiňovaný nedostatek xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[70] Xxxxx xxxx závěrem ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepředjímá xxxxxxxxx xxxxxxx, byť související xxxxxx, xxx, příp. xx jakých xxxxxxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxx, pokud xx xxxx návrhem skutečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tzv. mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx následně x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx, zda by xxx eventuálně xxxxxxxx, x případě odlišného xxxxxx nového opatření, xxxx přizpůsobit xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxx příslušný krajský xxxx xxxxxxx o xxxx možnosti navrhovatele xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx napadené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše popsaných xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx.