Plné znění - 5 As 138/2020-80

Právní xxxx

X. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxx čl. 5 a čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx [x odkazem xx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx XX x zákaz xxxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) a §101a x. x. x.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a násl. x. x. s.

 

Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 738/2006 Xx. NSS, č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Sb. XXX, x. 2000/2010 Xx. NSS, č. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, č. 3311/2015 Xx. XXX, 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. IV XX 301/05), x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 67/2010 Sb. ÚS (XX. XX 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18).

Xxx: P. X. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, jímž xxx odmítnut xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (odpůrkyně) xx xxx 12.3.2020 č. 194, o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx. (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 13.3.2020 x. 203, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxxx x městského xxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx, resp. vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx změnil xxx, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Sb., xxxxx xxxx odpůrkyní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx vlády ze xxx 30.3.2020 č. 334, vyhlášeného pod x. 142/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu x něm xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.

X části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx napadne-li navrhovatel xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxxx xxxxxxxxxx typu xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx, xx xxx, xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxx x xxxxxx, xx krizová xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx nim domáhat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žalobou na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, a xx dne 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).

Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxx xxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx soud na xxxxx §82 x. x. x. – xxxx. NSS). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Soud xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba x xxxx posuzované xxxx směřovala xxxxx xxxx odpůrkyně, který xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Afs 8/2018-37, x. 3757/2018 Sb. XXX, bod 18 x xx dne 10.1.2019, xx. 1 Xx 202/2018-33, bod 24).

Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxxxx pominul xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalitu a xxxx xxxxxxx rozporností. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx se vztahuje xxxxx výlučně xx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05), z xxxxxxxx xxxxxxxx xx ta, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vybrána x xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx „ojedinělé“ usnesení Xxxxxxxxx soudu.

Současně stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx povahu xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx přednost xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx preferující xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody. Xxxxxxxxxx upozornil xxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“), x xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx určená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx akty xxxxxx dle xx. 5 a xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx usnesení xxxxx, xxxxxxx xx materiálně xxx x správní xxxxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx mohou xxx pouze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx akty xxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splňují xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxx, T.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2015), xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx Ústavní xxxx na jedné xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx 31 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti ČR.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x citovanému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, měl stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxx negativní xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx vyhlášení x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX, x xxxxxxx z xxxx odpovídající xxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu namístě; xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Současně xxx stěžovatele xxxxx, xx ne každá xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vadami xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumána Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu XX, xxxx až xxxxxxxx, xxx stěžovatel již xxxxx v návrhu xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxx xxxxxxxx xxx xxx jako opatření xxxxxx xxxxxx zrušit, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření dle §2 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „organizační nebo xxxxxxxxx opatření určené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx xx doklad x xxxxxx usnesení xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx §9 xxxx. 3 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xx xxx stěžovatele nepřesvědčivá. Xx nelogické pokládá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí krizových xxxxxxxx, obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vycestování, xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 191/2016 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x x změně souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxx státních xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx vnitřních hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx č. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x odkazem §6 xxxx. 1. xxxx. x) krizového zákona xxxxxxx ministrovi xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. vydalo opatření xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x dále, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2020, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx zavedena xxxxxxx ochrana xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.

Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxx odůvodněním. Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, a xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx stížnosti odpůrkyně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xx dne 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx naplňují xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.7.2016, sp. xx. Xx. XX 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx decidendi, tedy xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx odpůrkyně xx xxxx bez xxxxxx xx formální označení xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx nosných důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx považovat xx „xxxxxxxxx“, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx přezkoumával xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x otázku příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřiléhavou. X xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ závaznosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x části návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxx závazné. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.1.2005, sp. zn. XXX. XX 252/04, xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, ze xxx 19.7.2016, xx. xx. Pl. XX 20/15, a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření argumenty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX a krizového xxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Sb. xxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrkyně vyplývá xxxxx x krizového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xx. 6 odst. 1 a xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen x publikován x xxxxx aktu, xxx xx kterém byl xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx literatury, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu“ xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxx xx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx krizových opatření.

Postup xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx logický x vhodný, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „[X] xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx nemusí, xxxxx xx xx xx xxx §38 krizového xxxxxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zdraví x xx práva x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx šíření nemoci XXXXX-19 by xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx i x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx svého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od městského xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx aktuální xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stavů xx xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx dle stěžovatele xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxx mocí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Davida Xxxxxx x předmětnému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxx, xx obsahově totožný xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hranic s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx být xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx povahy souvisejícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic.

S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx formou xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky týkající xx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené xxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsah odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxx konstatovala xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x nedostatečností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx, xxx xx jimi soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx vydání xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesto xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrkyně vyjádřil x srovnával xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (k xxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx „sám xx xxxx rozhodl tak, xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx rozhodne xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx

[29] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx opřít xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx (xxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx odůvodnění xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality, neboť xxxxxx otázkami se xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxxx připomínané xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2003, čj. 6 Xxx 44/2003-31, č. 738/2006 Xx. NSS). X této části xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. xxxxxx.

[31] Xx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.

V.2 Obsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[32] Xxxxxxx xx vhodné připomenout, xxxxx xxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 č. 194, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Sb., vyhlásila xxxxxxxxx podle xx. 5 a čl. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje od 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx dobu 30 dnů a xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx §5 xxxx. x) xx e) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2020 x. 396, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x epidemií xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 156/2020 Xx., se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2020 x. 485, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, vyhlášeným xxx x. 219/2020 Xx., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna XXX vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2020 x. 1105.

[33] Xxx xxx připomíná Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, o přijetí xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xx 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x přechodným xxxxxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxxxx vstup xxx x zájmu České xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx udělena xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 č. 334, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 142/2020 Xx., xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx jím xxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 hodin, do 12.4.2020, xxxx stanoven xxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx osobám, xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x uvedeným xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o karanténě xxxxxx osob x xxxxx 14 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx uvedeným poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a stanoveny xxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxx. pro xxxxx cesty xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxx do zdravotnických xxxxxxxx, apod.).

[34] Platnost xxxxxxxx xxxxx x. 334 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 6.4.2020 x. 387, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeným xxx x. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 xxxxx. S xxxxxxxxx od 14.4.2020, 00.00 xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 písm. x) x §6 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx cizince a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, povinnosti xxxxxxx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx 14 dnů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné povinnosti xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xx vstoupily na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kterým xx xxxxxx xxxxxxxx karanténa, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx pod x. 193/2020 Xx., xxxxxx xxx od 27.4.2020, 00.00 xxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, výjimky x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těm, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 443 xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx vlády xx xxx 30.4.2020 č. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2020, a xxxx x xxxxxxxxx xx 11.5.2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxx pod x. 226/2020 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[35] Stěžovatel xx domnívá, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx xxxxx xxxxxxx xxxx postavil xxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx řadě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, x které xxxxx xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx závěrů stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci, x xx rozhodnutí vlády x xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx (č. 85/2020 Xx.), xxx je xxxx napadené krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., x xxxx xxxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2020, Pl. XX 7/20 x xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 15/20, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx x. 122/2020 Xx., x xxxx x nejnovějším xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2020, sp. zn. Xx. XX 11/20, xxxxx xx vedle xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 106/2020 Sb. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 12/20, bylo xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxx).

[37] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxxx. X usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:

„21. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxxxx přezkum předmětného xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxx zaměřit xx xx samotnou xxxxxxxx uvedeného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, ekologických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx důvodů na xxxxxxx xxxx x xxx určité xxxxx; xxxxxxxx s vyhlášením xxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně (x x jakém xxxxxxx) xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx zákona se xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx stanoví.

23. Speciální xxxxxxxxxxxx formu soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx obecně nepředpokládá xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním soudu“). X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx shoda v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Rychetský, P., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1154-1155; xx Xxxxx, X. x Xxxxx, D. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 53).

24. Xxxxx-xx stěžovatelka, xx předmětné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx její xxxxx odmítnout zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, který by xxx ukládal, měnil xx xxxxx konkrétní xxxxx x povinnosti xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení: Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty, xxxxx (ani „xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x hlediska xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem), xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) či xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx chování) [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 224]. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx hoc xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opakovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obsah, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu.

26. Xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxxx „xxx vládnutí“, který xx normativní dopad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx „přezkoumatelný“ primárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, kterým xx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx politickou odpovědnost, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx vyjadřuje J. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx totiž xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, budou xx xx xxxxxx míry xxxxxxx soudy, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx danou xxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně xxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx - xxx dále.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx (a měl) xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů, a xx s xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 9 odst. 2 Ústavy, xxxxxxxx x xx xx. 10 x 10x Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx by změnu xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

28. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xx určit omezovaná xxxxx x jejich xxxxxx je xxxxx xxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovila xx x navazujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyhlašování nouzových xxxxx [xxx např. xxxxxxxxxx vlády ze xxx 2.6.2013 xxxxxxxxx xxx č. 140/2013 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx vlády xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx č. 11/2007 Xx. (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) či rozhodnutí xxxxx xx dne 2.4.2006 vyhlášené pod x. 121/2006 Xx. (xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx x povodněmi)].

29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx práva (x xxxxxx xxxxxx) x xx kterých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x jejich rozsah), xxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx omezovaná práva xxxxxxx na §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a neurčité, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx situace, xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx vedla. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx primárně ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx garantována xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody.

30. Xxx xxxx uzavřít, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x zásadě vyloučen, xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx vládnutí xxxxxxxxxxx charakteru. Naopak - x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx by nemohl xxx absolutně xxxxxxxx xxxx xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

31. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 12 je xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálně účinným x předvídatelným, xxxx xxxxxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx navazujících realizačních xxxxxxxx (xxx xxx 27). Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx plně a xxxxxxxxx xxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu mohl xxxxxxxx opravdu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx závažného xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nic nemění.“ (xxxxx doplněn Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).

[38] Tyto xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v podstatě xxxxxxxxx x ve xxxx následném plenárním xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20.

[39] Xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxx především xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X většinových xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx odpůrkyně xxxxxx xxx přezkoumán soudy xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. x.

[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, Ústavní xxxx x xxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. konstatoval:

„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx krizovými opatřeními, x xxxxxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx §5 x 6 krizového zákona. Xxxxxxxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a x jakém rozsahu xx ukládají (srov. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 xx. zn. Xx. XX 7/20, xxxx 21-23, usnesení xx xxx 22.4.2020 xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).

16. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenými rozhodnutím xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx uvážení, xxxx konkrétní povinnosti x x xxxxx xxxxxxx stanoví. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx omezoval xxxxxxx stanovit zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx činí §6 xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxx krizových xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx nahlížet x xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 x 6 krizového zákona xxxxx formálně, xxx x materiálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, která mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/20, xxxx 21-22, xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, body 43-44).

17. Xxxxxxx označení xxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ x něj ještě xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx se xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují vládě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx x osob a xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ale xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jen určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx. Ostatně §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizační xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x normativní xxxxxx xxx, xxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianty právních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx, xx musí xxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx práva xxx „x xxxxxxx x Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx která xxxx xxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením, byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vždy podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatření, kterými xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sice xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxx, x hlediska xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx však xxxx xxx vždy v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx buď xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci.

19. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, musí Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxx xxx vydána xxxxx §5 xxxx. c), §6 odst. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx a jejichž xxxxx byl stručně xxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxx svobody pohybu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxx xxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxxx subjektům či xxxxxxx xxxxxxx. Vždy xxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx definičními xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na neomezený xxxxx xxxxxxxx. Přehlédnout xxxxx ani xx, xx napadená rozhodnutí xxxxx byla stejně xxxx xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Xx.)].

20. Ze xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx obecné povahy xx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 29.3.2010 xx. xx. IV. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx xx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, na xxxx xx xx toto xxxxxxxx vztahovat, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx určité překlenutí xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které „xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (N 198/51 XxXX 409)].

21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx spatřovat toliko x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x prokázaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx (xxxxxxxxx případ), xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxx věcného, ale xxxx časového, teleologického x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, L., Hejč, X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx vymezení se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx.

22. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui generis, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx mohl podle §64 odst. 2 xxxx. x) x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na to, xx již jsou xxxxxxx – na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx namítaný zákaz xxxxxxxxxxx x území Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx (x xx xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxx zákaz může xxx x xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx krizové xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx ve xxxxxx x zahraničí). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx svým tvrzením, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxx vylučuje, aby xx ně xxxx xxxxx nahlížet jako xx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.1996, xx. zn. III. XX 246/96 (U 25/6 XxXX 583)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx bez splnění xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx doplněn Xxxxxxxxx správním soudem).

[41] Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 142/2020 Sb., xx xxxx unesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 13/20:

„22. Xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (předměty) a xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx úprava xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, je xxxxx přihlédnout xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx x xxxxxxxx prostorového. Xxx zohlednění de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx osoby xx území xxxxx) xxx dospět x xxxxxx, xx napadené xxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx).

23. Právně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx obecným předmětem x třídou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nařízením ve xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx akty xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx sui generis. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, v xxxxx xxxxx by mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x pohybu xxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).

[42] Je xxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo jednat x opatření xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx smyslu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx není, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normativní akt, xxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, ovšem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

X.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

[43] Xxxxxx xx xxxxxxx, xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svých rozhodnutí xx smyslu xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.7.2016, sp. xx. Xx. XX 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx:

„98. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k závaznosti xxxxx nálezů, xxxxx xxxxxxx z xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxx převažující judikatury xx xxxxxxxxx netýká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxx decidendi (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03, XXX. XX 252/04, XX. ÚS 301/05, Pl. XX 4/06).

99. Xxxxxxxx rozbor x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xx kterém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 252/04.

100. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx. „Nesplnění těchto xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a představuje xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx“. (xxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, obdobně xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2127/14).

101. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxx efektivního x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxxxxxxxxxxxxx funkci xxx sjednocování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kautel“. Xxxxxxx, xx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vyplývá, že x xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 83 Xxxxxx). X xxx souvisí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulativních xxxxxxx x vyzařování xxxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připustil xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x obecnými soudy xxxxxx charakterizované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ judikátům Xxxxxxxxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx princip x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx obecný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx východisko xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zcela opomene xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jednoduše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). X nereflektování nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úvahu, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/06).

103. Ústavní xxxx připustil i xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx xxxxx“.

104. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprostá xxxxxxxxxxx, ospravedlňující xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx konformnějšími x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak pro xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx“.

105. Xxxx xxxxx, že x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx maximy xx „další xxxxxx, x sice xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx. Xx znamená, (...), že xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xx xxx xxxxxxx judikát na xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ čili odlišení), xxxxx xx-xx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx x měl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[44] Xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze dne 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxx totiž, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x mající xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. i nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně zároveň xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxx, že xx nutno právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekonzistentní a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx záviset xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčeny x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretačních principů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx činěno v xxxxx víře.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx polemika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nebo xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (www.nssoud.cz), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx naroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx případy, „x xx xxxx. … xxxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx proto tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentačními xxxxxxxx x zároveň by xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx záměrně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[45] X xxxx xxxxxxxxxx věci výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. ÚS 13/20, x ze xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrkyně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxxx 57 x 58, xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Pl. XX 9/06, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).

[46] Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx x precedenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxx, že jde x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxx sp. xx. XX. XX 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx výlučně) na xxxxxx; x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu“. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x témže xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx precedenčně xxxxxxxx. Přirozeně xx xxxxxxxxx, že nemohou xxx za žádných xxxxxxxxx precedenční účinek x xx proto xxxx xxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx neopodstatněnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxx několik xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxxxxxxxx xx jedné straně Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx. xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx akty xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x kterých se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx slovo xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxx ochrany ústavnosti (xx. 83 Xxxxxx).

[48] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za pravdu x xxx, že xx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, byly xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, závěr, xx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, již x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. zn. Xx. XX 13/20, xxxxxxx nejen v xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx x x xxxxxxx třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 21.4.2020, sp. zn. Xx. XX 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 15/20, a xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20) xxxx xxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou xxxxxxxxxxx x krizovým xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X usnesení xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, xx. xx. Xx. XX 11/20, sp. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišil (xxx xxxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 105).

[50] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxx xxxxxxx od relevantních xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k precedenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx vyzvat Xxxxxxx soud x xxxx, aby xxxx xxxxxx pozici ještě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nenabízí.

V.4 Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx

[51] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je pouze xxxxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx připustit, xx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Některé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vytýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) při xxxxxx důležité xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx právními xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx, i vzhledem x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ČR, x xxxxxx předpisy xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx nejen to, xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx z uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., měla být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[52] Xxxxxxxxx bodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx obou napadených xxxx odpůrkyně xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označováno xx smíšený, xxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx normativních xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx tedy x xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx okruhu osob (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).

[53] Při xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx zjevný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2012, xx. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxx formou x xxxxxxx napadeného xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, či xxxxx Ústavního soudu xx dne 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, č. 67/2010 Xx. ÚS). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.

[54] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx usneseních xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx se zmiňovaným xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Sb. XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu“ xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, resp. xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, že xx se xxxx x obou případech xxxxxx x individuální xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx třeba, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx otázce.

[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx komentář x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx „[x]x formální xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Sám xxxxx autor však, xxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předmětném usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, hned x následujících xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Vyvstává xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, kdo by xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx x xxxxxxxx logiky xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Všechny xxx „stavy“ jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (xxxxxxx xxxx), xxxx. od xxxx 1998 (nouzový xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxxxxx xxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxx, xxx učinil nepochybně xxx plném xxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci obyčejného xxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Hypotetická xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxx x dovolává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku, xx xxxx o xxxx potvrzením xxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx zákon x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2019).

[56] Obdobně xxx proti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nesplňuje nezbytný xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nepostavil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxxxx uváděl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (konkrétnost xxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx absurdní, xxxxx každá, x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistě formulována xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx opatření xxxxxx povahy musely xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veškeré zákony x jiné právní xxxxxxxx.

[57] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xx ve svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, měl by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx.

[58] Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx krizový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, není xxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX ve spojení x §6 x §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nad xxxxx formulace, xx xxx x „rozhodnutí x xxxxxxxxx opatřeních“, xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

[59] Xxxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x plenárním xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jsou úvahy x materiálním posouzení xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx zúženy [xxx xxxxxx východiska x xxxxx V. 2 x)].

53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx „xxxx právní xxxxxxx“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části podle §101x x xxxx. x. ř. x., xxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx usnesení x rámci formálně-materiálního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx podobné xxxx, z xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (dle xxxxx obsahu) xx xxxxxx xxxxx a xxxx opatření obecné xxxxxx (z hlediska xxxxx) xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx, zda xxxxxx x mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se zabývat x xxxxxx obsahovou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Pl. XX 11/20, x xxxxxx x závěru, xx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx nynějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, obdobná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx touto xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 14 X 41/2020-111, přičemž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podané Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pod xx. xx. 6 Xx 114/2020.

[61] V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opatření x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx státních hranic. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., kterým xxxxx x odkazem na §6 xxxx. 1. xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mj. vydalo xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx vnitřních hranic x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x vzhledem x variabilitě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx právě xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. jej xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx xx SRN x Rakouskem.

[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x opatřeními xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx vydávanými odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx akty xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. odpůrkyně, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 dnů nebo xxxxxxx pobytem x x možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx zakázala občanům XX x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxxx x xxxxxxxx udělení výjimek (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic (ovšem xxxxx xx XXX x Xxxxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx využilo x xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx hranic, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mimo xxxx nouzového xxxxx, §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 25 a xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx (dále xxx „Schengenský hraniční xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohyb xxxx x a do Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx hranic, xxx xx xxxxx xx. 2 bod 10) Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx („činnost vykonávaná xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx záměr překročit xxxx hranici xxxx xx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx nepochybil, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opřel x xxxxxx xxxxxxxxxxx x plenárního xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, které dospělo x závěru, xx xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx., napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Pl. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx potvrdil x xx vztahu xxxxx ke krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx celek jedním xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval správně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x tím, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, xx xx dne 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, x. 3311/2015 Xx. XXX).

[65] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx opatření, již xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxx tak, xx xx ve vztahu xx krizovému opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., které bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 142/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx novým xxxxxxxx opatřením), domáhal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 76/2020 Sb. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx opatření č. 76/2020 Sb. není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formulovanou xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx odmítl „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.

[66] Obstojí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. (a xxxxxxxx případně x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 76/2020 Sb.), xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. je xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxxxx xxx následně xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. ÚS 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, avšak x xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx), xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx typem, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxx na právech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx žalob, xxxx. návrhů stanovených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxx akt xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] X nálezu xx xxx 15.1.2019, xx. zn. XXX. XX 2634/18, Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil (avšak x xxxxxx důvodů), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. a xx xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti konstatoval: „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx, xx-xx xx možné. Nezákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší (§78 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx trest xx správní xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 2 s. x. x.). Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx zákonný xxxxxxx, který xx xxx činnosti potřebuje xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[69] Xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx má taková xxxxxxxxxx xx následek, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.) od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ukončena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení bylo xxxxxx, xx nezákonný xxxxx x přisvojovaly xx xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx by xxx zmiňovaný nedostatek xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx hovoří x citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[70] Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx. xx xxxxxx podmínek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx oprávněn, x xxxxxxx odlišného xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx přizpůsobit xx xxxxxxx x své xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci, vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrkyní xxxxxxx krizové opatření x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx jí proto xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx byť xx xxxxxxx soud dopustil xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.