Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 a čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx [x odkazem xx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) a §101a x. x. x.
XX. Xxxxxx opatření xxxxxx povahy nelze xxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který ho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 738/2006 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3311/2015 Xx. XXX, 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX XX 301/05), č. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07), x. 67/2010 Xx. XX (XX. XX 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 635/18).
Xxx: X. X. proti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx (odpůrkyně) ze xxx 12.3.2020 č. 194, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Xx. (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 13.3.2020 x. 203, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno krizovým xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 č. 334, vyhlášeného pod x. 142/2020 Xx., xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x tím, že x ohledem xx xxxxxx Ústavního soudu x něm xxxxxxx xxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. Návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X části, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx opatření xx x průběhu xxxxxxxx řízení zrušeno, xxxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xx, že xxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxxxx k xxxxxx, xx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2019, čj. 10 Xx 228/2018-23, x xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).
Xxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx již povahu xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx soud na xxxxx §82 s. x. x. – xxxx. XXX). Xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx ní xxxxxx, že usnesení xxxxx o krizových xxxxxxxxxx xxxx nezákonné xxxxxx předpisy. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrkyně, xxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, xxx 18 x xx dne 10.1.2019, čj. 1 Xx 202/2018-33, bod 24).
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx na xxxxxx, xx oba xxxxxxxx akty odpůrkyně xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx také xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se vztahuje xxxxx výlučně xx xxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ta, xxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vybrána x publikaci ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx na místě xxxxxxxxxx „ojedinělé“ usnesení Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zvláštním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Materiálnímu xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx také x xxxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 správního xxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím“), x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx určená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx napadené xxxx xxxxxx dle xx. 5 x xx. 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti ČR, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se materiálně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxx, tím xxx xxx mohou xxx xxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x neurčitým xxxxxxx xxxxxxxx. Splňují xxxx xxxxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Herc, T.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2015), xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx na xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx zejména v xxx, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx právně-normativní obsah, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx publikovala xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx usnesení x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX.
X xxxxxxx na odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Soudům xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny procedurální xxxxxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx tento xxx náležitosti stanovené x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není nijak xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu namístě; xxxxx xx dbáno xx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxx xxxxx. Současně xxx stěžovatele platí, xx xx každá xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vadami xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxx ve xxxxxxx x xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumána Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxx xx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx. Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx, xxx napadený xxx xxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení jde x „organizační xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxx x povinností osob“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx xx doklad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, je xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxxxx znění (xxxx xx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opatření x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 191/2016 Xx., x xxxxxxx státních xxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze dne 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx vnitřních xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §6 xxxx. 1. písm. x) krizového xxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2020, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx bylo na xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Odpůrkyně xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx odůvodněním. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx identifikuje nosné xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx východisko xxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xx xxx 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, dle xxxxxxxxx naplňují precedenční xxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, ačkoliv xxxx formálně označena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2016, xx. zn. Xx. ÚS 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxx decidendi, tedy xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx nosných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx považovat xx „xxxxxxxxx“, neboť x nich Xxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx přezkumu. Odpůrkyně xxxx zdůraznila, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plénem Ústavního xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. zn. XX. XX 301/05, xxxxxxxx ji odpůrkyně xx vytrženou z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxx závazné. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx odpůrkyně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxx ústavněprávního výkladu Xxxxxxxxx xxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. zn. XXX. ÚS 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, ze xxx 19.7.2016, xx. xx. Pl. XX 20/15, a v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nedisponovala xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX x krizového xxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x krizového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx xxx o xxxxxxx podmínky vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxx dle odpůrkyně xxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx aktu, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx x byly xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx, xx xx se xxx xxxxxx stát xxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxxx na §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vhodný, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx nouzový xxxx: „[X] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx nemusí, xxxxx xx xx xx xxx §38 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nevzal x xxxxx, že xxx xxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ochrany xxxxxx x xx xxxxx x svobody jednotlivců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stanovisku, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx poukázal v xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od městského xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx shrnutých x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavů xx xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx soudní přezkum xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxx mocí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Davida Xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. ÚS 8/20.
Xxxxxxxxxx zopakoval, že xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx být xxxxx xxxxx, xxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic.
S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x svobod.
Stěžovatel následně xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxx nebyly jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx požadavků xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti. Ve xxxxxxx x nedostatečností xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětných opatření, x xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxx soud xxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx mysli), xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxx vydání nebyl xxxxx xxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x proporcionalitě xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxx x opatřeními přijatými x xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (x xxxx otázce, xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx stěžovatele xxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „sám ve xxxx rozhodl xxx, xx zruší napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx“, xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x posuzovaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx opřít xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. NSS). Pod xxxxx důvod xxxxx x případ, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Jelikož xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx samou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx odůvodnění xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx městský soud, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x jejího xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx části xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 s. x. x. xxxxxx.
[31] Xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.2 Obsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xx 30.4.2020 došlo usnesením xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2020 x. 396, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx č. 156/2020 Xx., xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xxxxxxxx xxxxx usnesením xx dne 7.4.2020 x. 1012. Usnesením xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x prodloužení nouzového xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 219/2020 Xx., xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna XXX vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 x. 1105.
[33] Xxx xxx připomíná Xxxxxxx soud x xxxx zmiňovaném usnesení xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu nařídila xxxxxxxxx usnesením ze xxx 13.3.2020 x. 203, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) krizového zákona, x xxxxxxxxx od 16.3.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pobývajících x přechodným xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx pobytem xx území České xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x cizincům x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x z xxxxxx opatření mohla xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2020 x. 334, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., bylo xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. zrušeno x xxxxxxx xxx byl xxxxx §5 xxxx. x), §6 odst. 1 písm. x) x §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, s xxxxxxxxx od 31.3.2020, 00.00 xxxxx, do 12.4.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx cizince x xxxxxxx x tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx sdělením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx povinnost oznámit xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx děti x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx o karanténě xxxxxx osob x xxxxx 14 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chřipkového xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx které by xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod.).
[34] Platnost xxxxxxxx xxxxx č. 334 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2020 x. 387, x přijetí xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx č. 150/2020 Xx., do 13.4.2020, 23.59 xxxxx. X xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 xxxxx, xx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx jím xxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 odst. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podrobná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx z tohoto xxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx 14 xxx, xxxxx x další oznamovací xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx vstoupily na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 193/2020 Xx., kterým xxx xx 27.4.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx těm, která xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx x. 443 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 30.4.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx upravovalo xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2020, x bylo x účinností xx 11.5.2020 xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx 17.5.2020) nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 226/2020 Xx. Zákaz xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Stěžovatel xx domnívá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xx xxxxx xxxxxxx soud postavil xxx rozhodnutí, jej xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx neměl xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx dát přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx projednávaný případ.
[36] X prvé xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx opřel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx i správnost xxxx xxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přímo xxxx xxxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx vlády x vyhlášení nouzového xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., x xxxx xxxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Xx. xxxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx krizovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, která xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2020, Pl. XX 7/20 x xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 15/20, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krizové xxxxxxxx xxxxx x. 122/2020 Xx., a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 106/2020 Xx. x jednoho x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x tvrzený xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmiňovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu především xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxxx. X usnesení xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, většinové xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
„21. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx - xxx je x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx; x tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xx samotnou xxxxxxxx uvedeného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jedinečného x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ekologických xxxx xxxxxxxxxxxx havárií, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnu, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx stav může xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vláda vymezit, xxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně (x v jakém xxxxxxx) xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlašuje xx xxxxxx xxxx zákon; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx stanoví.
23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním soudu“). X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx shoda v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1154-1155; xx Mareš, X. x Novák, X. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, x. 53).
24. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx její xxxxx odmítnout zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu nepředstavuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx závazným xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stojícím xxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx.
25. Xx stejných xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx (jiný) právní xxxxxxx ve smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení: Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx (xxx „jiným“) xxxxxxx předpisem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (neobsahují xxxxxx xxxxx) či funkce (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, P., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 224]. Z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xx xxx rozhodnutím - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx x xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad, xxxxxxx nepodléhá kontrole Xxxxxxxxx xxxxx x xx „xxxxxxxxxxxxxx“ primárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx může xxxxxxx kontrolní funkci xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx, xx budou-li soudy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, budou xx xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx danou věc xxxxxxxxx“ (Kysela, X. Xxxxxx xxxx xxxxxx x politikou. Xxxx xx xxxxxxx teorie. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu - xxx dále.
27. Xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxx (x xxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x odkazem xx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx. 10 x 10x Xxxxxx. Xxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxx, byl-li by x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
28. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: X xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijala x publikovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx stanovila xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nouzových xxxxx [viz např. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.6.2013 vyhlášené xxx č. 140/2013 Xx. (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx vlády xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx x. 11/2007 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2006 xxxxxxxxx xxx x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx)].
29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx (x jejich rozsah), xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxx konkretizující xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vážnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xx uvedeno výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx a svobody.
30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti republiky xxxxx konkrétní krizová xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx - v xxxxxxx, xx by konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx přímo v xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
31. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx byť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 12 je xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx publicita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx, x xxxx účinná x xxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 27). Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx) na tiskové xxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - na xxxx rozhodnutí to xxxx xxx xxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] Xxxx xxx úvahy Ústavní xxxx x podstatě xxxxxxxxx x ve xxxx následném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20.
[39] Xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X většinových xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, Xxxxxxx soud x xxxxxx krizových xxxxxxxx odpůrkyně obecně x xxxx xxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxxx:
„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx krizovými opatřeními, x jejichž vydání xx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 x 6 krizového zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx a x jakém rozsahu xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 sp. xx. Xx. ÚS 7/20, xxxx 21-23, usnesení xx dne 22.4.2020 xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).
16. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xx. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx zmíněný xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx vymezil pouze xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xx nichž xxxx xxx zasaženo xxxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě tedy xxxxxxx zákon připouští, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně, xxx teprve v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto oprávnění xxxxx (jak xxxx §6 krizového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxx krizových opatření). Xxxxxxx xxx nahlížet x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx tomu, xxx xxxx rozhodnutí vlády xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx považována xx nařízení xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-22, xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 43-44).
17. Xxxxxxx označení xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x něj xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx, pro které xxx nouzový stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx x osob x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx týkat. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx na určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. c) krizového xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx opatření, xxxxx xx zasahuje do xxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxx x xxxxx přicházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx krizového xxxxxxxx prostě xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx zvládnutí krizové xxxxxxx.
18. Různá xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jimi nesmí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx v xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx práva xxx „x souladu x Xxxxxxxx“. Stanovení určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xx něhož xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, že xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx ústavně zaručená xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx moci ve xxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zasahováno do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx různou xxxxxx a obsah, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx však musí xxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx přezkoumatelná xxx xxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
19. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Ústavní xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx podle jeho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx, xxx měla xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. c), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxx jen xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx celé xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)].
20. Xx xxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem podústavního xxxxx, xxxxx smyslem xx umožnit orgánům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 29.3.2010 xx. zn. IV. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx xx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx vydaných zvlášť xxxx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx překlenutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tradičních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) právních aktů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx“. Platí xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (N 198/51 XxXX 409)].
21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx považovat napadená xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxx není. Nelze xx xxxxxxxxx toliko x tom, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xx účelem zamezení xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx s prokázaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostorového xxxx xxxxxxx, xxx xxxx časového, teleologického x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, X., Hejč, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teorii x xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zohlednění xxxxxx xxxxxx nepodává.
22. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx jejich xxxxxxx, avšak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx mohl xxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) x §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx – s xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], jen xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx jinému zásahu xxxxxx veřejné xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území (x xx přestože xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx s ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx České republiky, x xxxxxx ve xxxxxx x zahraničí). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxx rozhodnutími. Jejich xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx vylučuje, aby xx xx bylo xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxx xxxxx“ xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. usnesení xx xxx 3.10.1996, xx. xx. III. XX 246/96 (U 25/6 XxXX 583)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavní stížností xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ (důraz doplněn Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[41] Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření x. 142/2020 Xx., xx xxxx unesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 13/20:
„22. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předmětu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (předměty) x xxx o plošné xxxxxxx pohybu osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx úprava xxxx přijata na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, je xxxxx xxxxxxxxxxx právě (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu regulace x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx dané regulace (xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu) xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vlády mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx).
23. Právně normativní xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nařízením ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx základě §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx místech xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).
[42] Je xxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx tedy x xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx), dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxx formálního xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx jedná z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu x xxxxxxxxxx normativní akt, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu
[43] Xxxxxx xx pravdou, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2016, sp. xx. Xx. ÚS 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx:
„98. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/03, XXX. XX 252/04, XX. ÚS 301/05, Xx. ÚS 4/06).
99. Xxxxxxxx rozbor x „precedenční“ xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 301/05, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04.
100. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx decidendi, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné právní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx důvod), x xxx xx xxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje porušení xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx“. (xxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 2127/14).
101. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (specializovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx judikatury x oblasti ústavně xxxxxxxxxx kautel“. Xxxxxxx, xx z čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx, vyplývá, xx x obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx autoritu sjednocující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 83 Xxxxxx). X xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovovaná xxxxxxxx o regulativních xxxxxxx x vyzařování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx vztahu k „xxxxxxxxxxxx“ judikátům Ústavního xxxxx tedy xxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyložený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx obecný xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx neužije. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx obecný xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodují xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxx hlavní xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx při rozhodování xxxxx v xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/06).
103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, kdy xx xxxxxxx některých podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměnnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“.
104. Xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ospravedlňující takový xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx celkem x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
105. Xxxx uvedl, že x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx rovněž maxima xxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xx „xxxxx maxima, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx. To xxxxxxx, (...), xx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx judikátů Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx konkurující xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx buď xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx odlišení), xxxxx je-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel v xxxxxxx řádu xxxx xxxxx (nejenom, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvážit.“
[44] Xxxxxxx x xxxx xxxxxx judikoval v xxxx svých rozhodnutí xxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxx xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x mající precedenční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx shodných xxxxxxx, xx. i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro tento xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. ÚS 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. Postup obecného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx nutno xxxxxx xxxxxx prezentované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx judikatura xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 odst. 2 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou a xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx sice xxxxx xxxxxx, to xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Těmi xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx případy, „x xx xxxx. … xxxxx xx došlo xx xxxxx právní xxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (konstantní) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx záměrně, xxxxx x xxxxxxxx opomenutí xxxxx xx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx.“
[45] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. zn. Xx. XX 13/20, x xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxx xxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx závaznost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o tutéž xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxx orgány x dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Sb. ÚS, xxxx 57 x 58, xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Xx. XX 9/06, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).
[46] Je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel, že x xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx míry oslabena xxx, xx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „povinnost xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx; v xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu“. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pro Xxxxxxx xxxx, xxx xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx precedenční účinek x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Závaznost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxx od případu, xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx především skutečnost, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxx, např. x zjevné neopodstatněnosti xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x nichž xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, reprezentované xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx. xxxxx v otázce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx být přímo xxxxxxxx před správními xxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xx. 83 Xxxxxx).
[48] Xxxxx vývoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedal xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, že xx xxxxxx Ústavního xxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, byly xxxxxxxxx. Jak již xxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x současné době xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. ÚS 13/20, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx i x xxxxxxx třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dne 21.4.2020, sp. zn. Xx. XX 7/20, xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 15/20, a xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20) byla xxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xxx xxxx znovu xxxxxxxx závěr, podle xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx obecné povahy.
[49] Xxx xxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxxx názoru je xxxx velmi xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, sp. xx. Xx. XX 11/20, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. zn. Xx. ÚS 13/20 xxxxxxxx povahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak má xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxxx xxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 105).
[50] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, a xx tím xxxxx, xx stěžovatel ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ani nenabízí.
V.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx
[51] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx odpůrkyně o xxxxxxxxx nouzového stavu xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx připustit, xx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Některé xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxxx, než jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vytýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx, i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, o xxxxxx předpisy sui xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx právní xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx určující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by rozhodnutí xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx obou napadených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx určité xxxxx xxx normativních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx správních aktů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy x xxxx správního xxxxxx x určité věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07).
[53] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx, jak xxxx xxx označuje xxxxxxxxxxx, xxxx. ústavodárce. Jestliže xxx není zjevný xxxxxx mezi zákonem xxxxxxxxx formou x xxxxxxxxx obsahem napadeného xxxx, xxx xx xxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Sb.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx konkrétnosti jeho xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx současné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, x. 67/2010 Xx. ÚS). X uvedeného tedy xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx. formálně-materiální xxxxxx.
[54] X intencích xxxx judikatury postupoval Xxxxxxx soud i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti ČR xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktů odpůrkyně (xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, resp. xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx se xxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), zabýval xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxx x xxxx, xxx x různých xxxxxx, xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx třeba, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nepopisuje, jakým xxxxxxxx jsou xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx komentář x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx, xx „[p]o formální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx vyhlášení stavu xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx) tím, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx povšiml xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx x následujících xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x takovém případě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví Xxxxxxxx soudem v Xxxxx x návrhu xxxxxxxxx, kdo xx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx, je xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů: Všechny xxx „stavy“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (válečný xxxx), resp. od xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xxxx xx xxxxxxx předvídal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecným soudem, xxx xxxxxx nepochybně xxx xxxxx vědomí x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Hypotetická xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx závěru, xxxxx jde x xxxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).
[56] Xxxxxxx xxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost jeho xxxxxxxx, nepostavil xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx krizové xxxxxxxx xx charakterizováno „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazy a xxxxxxx (konkrétnost xxxxxxxx)“. Xxxxxx argumentace je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx jistě formulována xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevede x xxxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona x xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx x xx xx svém xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pozornost pozdějšímu xxxx citovanému xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vydané xxx krizového zákona xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. Xxxxxxx soud za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx §9 odst. 3 písm. c) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ministerstvům a xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určit x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předepisuje formu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády vydávanými xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx o bezpečnosti XX ve xxxxxxx x §6 x §2 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona, u xxxxx zákon jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx formulace, xx xxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx xxxx třeba x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.
[59] Xxxxxx v xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:
„52. Xxxxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydané xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opatření obecné xxxxxx, jsou úvahy x materiálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx V. 2 x)].
53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné usnesení x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx „xxxx xxxxxx předpis“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx „prolomit“. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s., xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxx soud xxxx x tomto usnesení x rámci formálně-materiálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx formální stránku xxxx, tedy skutečnost, xx v xxxxxx xxxxxxxxx §94x xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxx budou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxx situace, xxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xxxx, že i xxxxxxxx velmi podobné xxxx, z xxxxx xxxxx xx vydán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx mimořádné opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzeny xxxx xxxxxx předpis (xxx xxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxx opatření obecné xxxxxx (x hlediska xxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x jejich obsahovou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož povahu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 38 tohoto xxxxxxxxxx Ústavního soudu). Xxxxx nynějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž otázka, xxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obecně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 6 As 114/2020.
[61] V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx osob z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic, xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy §11 xxxxxx x xxxxxxx státních hranic. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x odkazem xx §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložila ministrovi xxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních hranic x Německem x Xxxxxxxxx x dále xxx vládě předložilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx definicí xxxxxxxxx opatření dle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx přikročila xxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímý xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců. To xxxx právě až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odpůrkyně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x ochraně státních xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx základě návrhu xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxxx byla xx xxxxxx od 16.3.2020 xx 4.4.2020 znovu xxxxxxxx vnitřní ochrana xxxxxx xx SRN x Xxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. s opatřeními xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném případě xxxxxxxxxxx. Předmětným krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. odpůrkyně, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx zakázala xxxxx xx xxxxx XX v zásadě xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a x možností xxxxxxx xxxxxxx výjimek a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxx x trvalým nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxxx z xxxxx XX, opět s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx zákonnost, resp. xxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx hranic (ovšem xxxxx se SRN x Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odlišným, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydala, xxx xx k xxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 25 a xxxx. nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx. 2 bod 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxx tohoto nařízení xxxxxxxx xxxx reakce xx záměr xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hranic“).
[63] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx opřel x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, xxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpůrkyně o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně svou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxx xx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.
X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatele xxxx celek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval správně, xxxxx x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. NSS, či xx xxx 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, x. 3311/2015 Xx. XXX).
[65] Xxxxx xxx x původní xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx svůj xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx původním xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. není xxxxxxxxx obecné povahy, xxx konstatovat, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx (x nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení krizového xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xx jeho xxxxxx, jímž městský xxxx odmítl „návrh“ xxxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.
[66] Obstojí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresovaným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 76/2020 Xx.), xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něčemu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx pojmově být xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxx (x tomu xxx městským xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, avšak x xxxxxx důvodů, než xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle níž xx obecně xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx), které xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, že xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx orgánu dle §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxxxx žalobním xxxxx, x jehož xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx napadený xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] X xxxxxx xx dne 15.1.2019, xx. zn. III. XX 2634/18, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, xxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil (xxxxx x xxxxxx důvodů), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. a xx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.), případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. Nezákonnost xxxxxx výrokem rozsudku xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx žaloby xxxx (§78 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxx delikt (xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Výrokem rozsudku xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx (§81 odst. 2 x. ř. x.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nečinnosti xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx činnosti potřebuje xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny.“
[69] Xx těchto závěrech xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxx neexistujícímu aktu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxx xxxxxx, za nezákonný xxxxx x přisvojovaly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového „xxxxxx“, obcházely xx xxx zmiňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[70] Xxxxx xxxx závěrem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť související xxxxxx, zda, xxxx. xx jakých xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx by xxxx následně v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx přizpůsobit xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.