Plné znění - 5 As 138/2020-80

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, jímž xxx [x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XX a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a x. x. x.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poté, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, považovat za xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s.

 

Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 738/2006 Xx. XXX, x. 740/2006 Sb. NSS, x. 1794/2009 Sb. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3311/2015 Xx. XXX, 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. zn. IV XX 301/05), x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 14/07), č. 67/2010 Sb. XX (XX. ÚS 2087/07), x. 132/2012 Sb. (xx. zn. Pl. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18).

Xxx: P. X. xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx 12.3.2020 č. 194, x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Xx. (dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 č. 203, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně svůj xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x xxx, xx x ohledem na xxxxxx Ústavního soudu x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Návrh xx xxxxx xxxxx odmítnout xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx své xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx napadne-li navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nic nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, že akt, xxxxx němuž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, dospěl x xxxxxx, xx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx možné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to ani xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, x xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Aps 4/2005-63).

Xxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §82 s. x. x. – xxxx. XXX). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu došlo, xxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xx xxxxxx, xx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx potom xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu, xxxx třeba x xxxx část xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, bod 18 x xx dne 10.1.2019, xx. 1 Xx 202/2018-33, xxx 24).

Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx pominul část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporností. Xxxxxxxxxx xx také xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxx na xxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05), x xxxxxxxx xxxxxxxx na ta, xxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x publikaci xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxx povahu xxxxxxxx obecné povahy xxxx vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx co nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím“), x čímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx určená x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxx čl. 5 x xx. 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX, xxxx usnesení xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx, ani o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx něj mohou xxx pouze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu) xxxxxxxx x neurčitým xxxxxxx xxxxxxxx. Splňují xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

X xxxxxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxx, X.; Langášek, X.; Herc, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2015), xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx rozporné xxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Ústavní xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx 31 svého xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového stavu xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významnou změnu xxxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti ČR, x xxxxxxx z xxxx odpovídající xxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro uvážení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namístě; xxxxx je xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx úvahy xxx vyjádřen v xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xx každá xxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxxxxxxx xxxx vadami xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xx xxxxxxx s tím, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxx xx nulitním, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxx prohlásit xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx dle krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na definici xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xxx x „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxx krizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx práv x povinností osob“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním smyslu, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §9 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx xxx xxxxxxxxxxx nepřesvědčivá. Xx nelogické pokládá, xxx usnesení odpůrkyně x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x relevantním xxxxx (xxxx xx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxx téhož xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (ve xxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) opatřeními xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpůrkyně zamezit xxxxxxxxxxx osob x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic, xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §11 zákona x. 191/2016 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx státních xxxxxx“), xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 č. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxxx §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx x dále, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx opatření xxxxx xxx §11 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2020, xxxx xxxx xx období xx 16.3.2020 do 4.4.2020 xxxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx hranic x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx napadené krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxx xxxx působnost a xxxxxxxx odpůrkyně, x xxxxx xxxx na xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx identifikuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xx dne 21.4.2020, xx. zn. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, ačkoliv xxxx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.7.2016, xx. zn. Xx. ÚS 20/15, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §89 odst. 2 Xxxxxx jsou také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx decidendi, tedy xxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxx odpůrkyně xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“, xxxxx x nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiálně-právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxxxxxx ji odpůrkyně xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ závaznosti xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx x části návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx odpůrkyně xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyslovených x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. ÚS 20/15, a v xxxxx navazující xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx opatření č. 76/2020 Xx. Především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX x krizového xxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. nicotné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx z krizového xxxxxx x ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20. Xxxxx xxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 6 odst. 1 x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxx odpůrkyně xxxxxxxx x x xxxxxxx, že nouzový xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxx omezení xxxx x uložení xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ neznamená, xx xx xx xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxx situace xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „[X] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/xx xxxxx České xxxxxxxxx.“ Rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového stavu x všechna navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně xxx §38 xxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ochrany xxxxxx x že xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxx xxxxxx poukázal x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prameny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxx na téma xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2020 [CDLPl(2020)003, xxx. 19], z xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí x xxxx výjimečných xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx možné tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx vydá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx §11 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx hranic x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X odkazem xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxxx poznamenal, xx i xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx povahy, přičemž xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx odůvodněny. K xxxx stěžovatel xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx také dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xx místě, xxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxx xxxx vydání xxxxx xxxxx spis, proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx x proporcionalitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej x opatřeními přijatými x minulosti v xxxxxx xx pandemii xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „sám ve xxxx xxxxxxx xxx, xx zruší napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti

[29] X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Pod xxxxx xxxxx spadá x xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2005, čj. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx ani Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx samou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxx může xxx toliko otázka, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx správně, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázkami se xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, x jakém xx stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x věci xxxx, xxx ji stěžovatel xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Sb. NSS). X xxxx části xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §120 s. ř. x. xxxxxx.

[31] Ve xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx posouzení x xxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. s.), a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

V.2 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx

[32] Xxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xxxxx xxx x xxxxx xxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx pod x. 69/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 5 a xx. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2. X předmětném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nouzový xxxx vyhlašuje xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) až x) x §6 krizového xxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.4.2020 xxxxx usnesením xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2020 č. 396, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 156/2020 Xx., xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2020 x. 485, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxx XXXX CoV-2, vyhlášeným xxx x. 219/2020 Xx., xxx xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, s xxxx Poslanecká xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 x. 1105.

[33] Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xx 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přechodným pobytem xxx 90 dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x zájmu České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přechodným pobytem xxx 90 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výjimka. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2020 č. 334, x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. zrušeno x xxxxxxx xxx xxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 xxxxx, xx 12.4.2020, nově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadované xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx xxx děti a xxxxxx, x uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx 14 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx povinnost, aby x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zakázán xxxxx pohyb xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a stanoveny xxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, cesty xxxxxxxx xxxxx k obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxx do zdravotnických xxxxxxxx, xxxx.).

[34] Platnost xxxxxxxx vlády x. 334 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2020 č. 387, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 xxxxx. X xxxxxxxxx od 14.4.2020, 00.00 hodin, po xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vycestování x území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x něho, povinnosti xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x délce 14 xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 193/2020 Sb., kterým xxx xx 27.4.2020, 00.00 xxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxxx, výjimky x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 443 xxxx zase zrušeno xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupu na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx od 1.5.2020, x xxxx x účinností xx 11.5.2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 226/2020 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl.

[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, na xxxxx xxxxxxx xxxx postavil xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx neměl xxxxx, případně, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx řadě xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx jednoho x aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx. Dále toto xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx (x. 85/2020 Xx.), než xx xxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. ovšem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (společně x xxxxxx krizovými opatřeními xxxxxxxxx, resp. mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 a sp. xx. Pl. XX 13/20, xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2020, Pl. XX 7/20 x ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 15/20, xxxxxxx předmětem xxxx krizové opatření xxxxx x. 122/2020 Xx., x xxxx x nejnovějším xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/2020 Sb. x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx povahou xxxxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu (předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x tvrzený xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx v uvedené xxxx).

[37] Xxxxxx xx xxxxxx připomenout z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů napadených xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. X usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:

„21. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval základní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx je k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; k tomu xx xxxxx zaměřit xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx povahou aktu xxxxxxxxxxx, jedinečného x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx právněteoretické xxxxxxxx.

22. Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových havárií, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu ohrožují xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je může xxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx jen x xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx dobu a xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx (x x jakém xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. X souladu x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlašuje xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx stanoví.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x Ústavním soudu“). X nepřezkoumatelnosti vládního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1154-1155; xx Mareš, M. x Xxxxx, X. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 53).

24. Tvrdí-li stěžovatelka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, měnil xx xxxxx konkrétní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stojícím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx realizační opatření, xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

25. Ze stejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nouzovém xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx (xxx „xxxxx“) xxxxxxx předpisem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, procedura, zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx funkce (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. Filip, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2007, x. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx nález xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xx hoc xxxxxxxxxxx - xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxxx rozhodnutí vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx neplní xxxxxx právního xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx normativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxx soudu x xx „přezkoumatelný“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu aplikovat xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx může xxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx totiž xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxxx tyto orgány, xxx danou xxx xxxxxxxxx“ (Kysela, J. Xxxxxx xxxx právem x politikou. Úvod xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně xxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu, vyhlašuje xx xxx nouzový xxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx napadené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx představit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxx (a měl) xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavnosti navazujících xxxxxxxxxxxx aktů, a xx x xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x na xx. 10 x 10x Xxxxxx. Akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

28. K xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxxx: X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezovaná xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovila xx x navazujících xxxxxxxxxx. Uvedený postup xx xxxxxxxx xxxx xx postupu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nouzových xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.6.2013 xxxxxxxxx xxx č. 140/2013 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007 vyhlášené xxx č. 11/2007 Xx. (přijaté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxx ze dne 2.4.2006 vyhlášené pod x. 121/2006 Xx. (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx)].

29. Xxxxxx vlády, která xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) x xx kterých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx rozsah), xxxx protiústavní. Vláda xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx je považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody.

30. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní krizová xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde primárně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx - x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx té části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

31. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x rozporu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení to xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 12 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx publicita vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxx maximální, x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinným x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 27). Xxxxxxx soud x tomto ohledu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx publikace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx plně a xxxxxxxxx xxx, xxx xx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opravdu xxxxx. Xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx x případě xxx závažného xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xx xxxx rozhodnutí xx xxxx nic nemění.“ (xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem).

[38] Xxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx x podstatě xxxxxxxxx x xx xxxx následném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20.

[39] Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx z materiálního xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Z většinových xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. s.

[40] Obdobně x usnesení xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Pl. XX 10/20, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. konstatoval:

„15. Xxxxxxxx usnesení vlády xxxx krizovými xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 x 6 krizového zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxx realizuje svá xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx omezují a xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx ukládají (srov. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 sp. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-23, usnesení xx xxx 22.4.2020 xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).

16. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutím vlády xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx zmíněný xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje, aby xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenými rozhodnutím xxxxx, x xxxxx xxx ponechal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx stanoví. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jak xxxx §6 krizového zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxx krizových xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx zákona xxxxx formálně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nařízení vlády xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-22, usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-44).

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x něj ještě xxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxx které xxx nouzový stav xxxxxxxx. Ustanovení §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osob a xxxxx, jichž xx xxxx krizové xxxxxxxx xx týkat. Může xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ale xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx opatření týkalo x jen určité xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx. Ostatně §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako organizační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx zasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nemusí xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxx. Pojem krizového xxxxxxxx prostě zahrnuje xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxx, že xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx zmocnění a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx práva jen „x xxxxxxx x Xxxxxxxx“. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x že xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx která byla xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva a xxxxxxx, do xxxxx xx xxxx zasaženo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx x obsah, xxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jako rozhodnutí xx xxxx zásah xxxxxx veřejné moci.

19. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx opatření ve xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxx být xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 odst. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx stručně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx jen xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx orgánům. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na neomezený xxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla stejně xxxx zákon xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx byla právním xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].

20. Ze xxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx x opatření xxxxxx povahy podle §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxx správy stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v konkrétní xxxx [srov. xxxxx xx dne 29.3.2010 xx. xx. IV. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx xx xxx xxxx nutné činit xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, na xxxx xx má xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nebylo fakticky xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx správy tradičních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx správy vyžaduje xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které „xxxxxx výlučně jen xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx smíšené povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 sp. xx. Xx. ÚS 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].

21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x prokázaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxx aktu xxxxxxxx vymezen určitý xxxxxxxxx xxxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxx), což xxx zkoumat z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostorového xxxx věcného, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, L., Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zohlednění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x řízení o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) a §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – s xxxxxxx xx xx, xx již jsou xxxxxxx – xx xxxxxxxxx jejich neústavnosti [xxxx. nález xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], xxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx by bylo xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxx namítaný zákaz xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky mohl xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu, xxxxxx x pohybu xxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx území (x xx xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nenapadá.

23. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí, ztotožňuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právě x xxxxxx rozhodnutími. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx xx ně bylo xxxxx nahlížet jako xx „xxxx zásah“ xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 246/96 (X 25/6 XxXX 583)]. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.“ (xxxxx doplněn Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[41] Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx krizového opatření x. 76/2020 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 142/2020 Xx., xx xxxx unesení xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 13/20:

„22. Napadené xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (předměty) a xxx x plošné xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxx xx určitý xxxxxx úsek, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právě (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxx prostorového. Xxx zohlednění xx xxxxx absolutní obecnosti xxxxxxxx xxxx regulace (xx. všechny xxxxx xx xxxxx xxxxx) xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vlády mají xxxxxxxxxx xxxxxx (co xx předmětu i xxxxxxxx).

23. Xxxxxx normativní xxxxx, který je xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x třídou subjektů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nařízením ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx předmětných usnesení xxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx byl příslušný x projednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x pohybu osob xx vymezených xxxxxxx xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).

[42] Xx xxxx xxxxxx, že byť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx krizové opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona může xxx nejrůznější xxxxxx, x xxxxx xxxx x priori xxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxx obecné xxxxxx (x v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), dospěl ve xxxx xxxxxxxxxx plenárních xxxxxxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx není, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, ale xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, ovšem xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) navrhovatelů.

V.3 Závaznost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[43] Xxxxxx xx pravdou, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2016, sp. zn. Xx. XX 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx:

„98. Xxxxxxx xxxx xx ve své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát xxxxxxxx k závaznosti xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx netýká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxx decidendi (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03, XXX. XX 252/04, IV. XX 301/05, Xx. XX 4/06).

99. Podrobný rozbor x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xx xxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 252/04.

100. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 89 odst. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy povinnost xxxxxxxx ratio xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje porušení xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“. (nález xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 2127/14).

101. Xxxxx argumentů xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx efektivního x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xx x čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vyplývá, xx x obecné xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx právům, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx autoritu sjednocující xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. xx. 83 Xxxxxx). X xxx xxxxxxx často Xxxxxxxx xxxxxx vyslovovaná xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyzařování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k její xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Uvedl, že xx xxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ judikátům Xxxxxxxxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxx vyložený x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx případech, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou vést x xxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílům xxxx xxxxxx aplikovat již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx nerespektovat) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx opomene xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxx soudem xxxxxxx hlavní slovo). X nereflektování nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byl odmítnut (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/06).

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx soud odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx reflektován xxxx: „xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“.

104. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprostá xxxxxxxxxxx, ospravedlňující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dosavadního právního xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivějšími xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxx konformnějšími s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx přednese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.

105. Xxxx xxxxx, že x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx maximy xx „xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxx xxxxx v dobré xxxx. To xxxxxxx, (...), xx xx xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx konkurující xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx upřímného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ospravedlnitelných xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx judikát na xxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxxxx nemůže (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx), xxxxx je-li xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx pochopení principů x pravidel x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (nejenom, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx x xxx xx dotyčný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[44] Xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svých rozhodnutí xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Např. v xxxxxxxx xx xxx 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx:

„Xxxxx xxxxx, xx právní názor, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x mající precedenční xxxxxx, je obecně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci. Z xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), konstatoval, xx „(x)xxxxx soud xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, že xx xxxxx právní xxxxxx prezentované Xxxxxxxx xxxxxx revidovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretačních principů xxxxxxxx aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotná x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx judikatuře xxxx xxx činěno x xxxxx víře.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx jako naroveň xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx sice xxxxx xxxxxx, to xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Těmi xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx xxxx. … xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (konstantní) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentačními xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností xxxx patrno, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[45] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plenární xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. zn. Xx. XX 13/20, x ze xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktů odpůrkyně, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx závaznost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domnívala xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxxx 57 x 58, xxxxxxx také xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Pl. XX 9/06, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).

[46] Je xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx stěžovatel, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxx případě do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. zn. XX. XX 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „povinnost xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx; v případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx precedenční xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx převáží precedenční xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxx ani xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek x xx proto xxxx mohou a xxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xx případu, xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní názor Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadených xxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, ale xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, reprezentované xx xxxxx straně Xxxxxxxx soudem x xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx. xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx navíc xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xxx konečné slovo xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Xxxxxx).

[48] Xxxxx vývoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedal xxxxxxxxxxx za pravdu x tom, že xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, byly xxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x současné době xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. ÚS 13/20, xxxxxxx nejen x xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 21.4.2020, xx. zn. Xx. XX 7/20, xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 15/20, x xx dne 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20) byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., posouzena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, navíc xxx xxxx znovu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru je xxxx xxxxx podstatné, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/20, xx. xx. Xx. XX 11/20, sp. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20 xxxxxxxx povahu týchž xxxx odpůrkyně, u xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx odlišil (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 105).

[50] Přesto si xxx xxxxxxxxxx, že xx se Nevyšší xxxxxxx soud x x xxxx situaci xxxxxxx od relevantních xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx takový xxxxxx xxx xxxxx silné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, aby svou xxxxxx pozici xxxxx xxxxxx zvážil a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud však x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neshledal, x xx xxx xxxxx, xx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nenabízí.

V.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx

[51] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx není xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxx, jimiž se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx usneseních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedůslednost (x xxxxxxxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisy xx smyslu xx. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxx podzákonnými právními xxxxxxxx, nebo xxx xxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, které mají xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx nejen xx, xx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek netvrdí, xx xx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx., měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[52] Xxxxxxxxx bodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx obou napadených xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx konstatuje Xxxxxxx xxxx též v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx teorii i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx určité prvky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx tedy o xxxx správního orgánu x určité věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX, či xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07).

[53] Při xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx x hlediska xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx, xxx daný xxx označuje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není zjevný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, měl xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS, či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Sb.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, č. 67/2010 Xx. ÚS). X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.

[54] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx závěry xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR xxx krizový xxxxx xxxxxxxxx právní formu xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, resp. xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ použitý x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), zabýval xx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výlučně jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxx x xxxx, byť x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx třeba, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxx opakoval, xxxxxxxxx je, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce.

[55] Pokud xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxx polemizuje x xxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxx u tohoto xxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxx xxxxxxxxx komentář x xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx příslušné pasáže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu) xxx, xx teorie x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx nazývají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx povšiml xxxxxx Xxxxxxx soud x předmětném xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, hned x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ podléhalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x takovém xxxxxxx xx nebyla xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxx „stavy“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (válečný xxxx), xxxx. xx xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xx xx ústavního xxxxxxx vložil, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxx obecným soudem, xxx učinil nepochybně xxx xxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxx. Pozdější kroky xxxxxxxxxxx, xxxxx vytvořily x rámci obyčejného xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Hypotetická xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mocností xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dovolává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx shodnému závěru, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Komentář. Xxxxx: XXXX, 2019).

[56] Xxxxxxx xxx proti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nepostavil stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uváděl, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (konkrétnost xxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx samozřejmě absurdní, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[57] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, měl by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, v xxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx krizového xxxxxx xxxx mít nejrůznější xxxxxx, podstatné pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním správním xxxxxx xxxxxxxx určit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx kritické infrastruktury. X xxxxx případě xxxx krizový zákon xxxxx předepisuje formu, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx, xxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX ve xxxxxxx x §6 x §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nad xxxxx xxxxxxxxx, že xxx o „xxxxxxxxxx x krizových xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

[59] Xxxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxx §80 odst. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Xxxxxxx xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx x materiálním xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. 2 x)].

53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího „xxxxxxxx“. Xxxxxx postup xx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.“

[60] Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx formálně-materiálního xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx §94a xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx vydán xxxx xxxxxxx opatření xxxxx x druhý xxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (z hlediska xxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránkou, přestože xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, x xxxxxx k závěru, xx xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 38 tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx nynějšího případu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x době xxxxxx nouzového stavu xxxxx oprávněno vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, obdobná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního zákona x bezpečnosti XX x krizového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx otázkou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 14 X 41/2020-111, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podané Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx. xx. 6 Xx 114/2020.

[61] X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krizový xxxxx, ale opatření x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx xx §6 odst. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Ministerstvo xxxxxx mj. vydalo xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx x Německem x Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrkyně xxxxx v souladu x širokou definicí xxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx přikročila pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x internímu xxxx xxxxxx, který xxxxx přímý dopad xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx odpůrkyně xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §12 zákona x ochraně státních xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx posléze xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx dne 15.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx XXX x Rakouskem.

[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ochrany vnitřních xxxxxx vydávanými xxxxxxxxx xxx §11 zákona x ochraně státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx akty xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xx území XX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx nebo xxxxxxx pobytem x x xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zakázala xxxxxxx XX x xxxxxxxx x trvalým xxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 dnů xxxxxxxxxx x území XX, xxxx s xxxxxxxx udělení výjimek (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx se XXX x Rakouskem) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezením xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x následně sama xxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydala, jak xx k xxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx stavu, §11 xxxxxx o xxxxxxx státních hranic xx xxxxxxx x xx. 25 x xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Unie x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx novel (dále xxx „Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob x x xx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx chápe xx. 2 xxx 10) Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx („činnost xxxxxxxxxx xx hranici v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx záměr překročit xxxx xxxxxxx nebo xx úkon překročení xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, sestávající x xxxxxxxxxx kontrol x x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opřel x závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., napadenému návrhem xxxxxxxxxxx městským soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. ÚS 10/20 a sp. xx. Xx. XX 13/20, Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx

[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. x xxx, že xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. NSS, xx xx xxx 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, x. 3311/2015 Xx. XXX).

[65] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx rovněž zrušeným x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením č. 76/2020 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x nikoliv xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxx xx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „návrh“ xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx měl xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxx případně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 76/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. je třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis, jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xx xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. ÚS 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx jsou relevantní x xxxx posuzované xxxx).

[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. není), xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, změnit xx xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx žaloba xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. návrhů stanovených xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx akt xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] V nálezu xx xxx 15.1.2019, xx. xx. XXX. XX 2634/18, Ústavní xxxx aproboval závěr xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x. x. x. a xx xxxxx jeho xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx může xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx (§87 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx obnovit xxxx xxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jelikož xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx žaloby ruší (§78 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx moderuje xxxxx xx správní xxxxxx (xxxxxxxxx). Ani u xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 2 x. x. x.). Výrokem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xx lhůtě, kterou xxxxxxx (§81 odst. 2 s. x. x.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nečinnosti xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebuje xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení xx obdobně původní xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxx xxxx ukončena x příslušné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového „xxxxxx“, xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud.

[70] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepředjímá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx související xxxxxx, zda, xxxx. xx xxxxxx podmínek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx. mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx), xxx by xxxx následně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx by se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě odlišného xxxxxx nového opatření, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx napadené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí proto xxxxx nezabýval.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neměly xxxx dílčí vady xxxx xx zákonnost xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx.