Plné znění - 5 As 138/2020-80

Právní věta

I. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx [x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §4 odst. 2 xxxx. x) x §101a x. x. x.

XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 738/2006 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. NSS, x. 1794/2009 Xx. XXX, č. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3311/2015 Xx. NSS, 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. zn. IV XX 301/05), x. 198/2008 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07), č. 67/2010 Xx. XX (XX. ÚS 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), č. 94/2018 Sb. XX (xx. xx. II. XX 635/18).

Xxx: P. X. proti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx stížnost navrhovatele xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.4.2020, čj. 10 X 50/2020-25, xxxx xxx odmítnut xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ze xxx 12.3.2020 č. 194, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, zveřejněné xxx x. 69/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2020 č. 203, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx se návrhem xxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxxxx změnil xxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., které xxxx odpůrkyní zrušeno x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx vlády xx xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx pod x. 142/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx původního krizového xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxx nezákonný.

Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x tím, xx x xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x něm uvedené xxxxx napadený xxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X části, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krizového opatření x. 76/2020 Xx., xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení zrušeno, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxx postupu xxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, dospěl x xxxxxx, xx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx xx xxxx xxx domáhat xxxxx soudní xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2016, xx. 5 As 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, x dále xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, x xx dne 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).

Navrhovatel xxx městského xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x. (spíše měl xxxxxxx soud na xxxxx §82 x. x. s. – xxxx. XXX). Xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x x xxxxx xx xxxxxx, xx usnesení xxxxx x krizových xxxxxxxxxx xxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx potom xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrkyně, který xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx třeba x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Afs 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, xxx 18 x ze xxx 10.1.2019, xx. 1 Xx 202/2018-33, xxx 24).

Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx setrval xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20. Xxx stěžovatele však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozporností. Xxxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. XX 301/05), z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx tedy dle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ usnesení Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového aktu xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx preferující ten xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“), x čímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx napadené xxxx xxxxxx xxx xx. 5 a čl. 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX, xxxx usnesení vlády, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x správní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, tím xxx xxx xxxxx xxx xxxxx nařízení xxxxx x vyhlášky xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx a příkazy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) společně x neurčitým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX (Xxxxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2015), který xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Stěžovatel xxxx upozornil na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xx, xx Ústavní xxxx v xxxx 31 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx publikovala xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti XX.

X xxxxxxx na odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxx v zemi, xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx negativní xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx vyhlášení a xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX, x xxxxxxx z xxxx odpovídající důsledky. Xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namístě; xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xx za xxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx vadami xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx, xx jeho zákonnost xxxxxx přezkoumána Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu XX, xxxx až xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxx dle stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit, xxxx prohlásit za xxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxx Xxxxxx k xxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na definici xxxxxxxxx opatření xxx §2 písm. c) xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „organizační nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx osob“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s touto xxxxxxxx nevypořádal. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx akty.

Argumentace x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pokládá, xxx xxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [dle §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je „zákon x ochraně veřejného xxxxxx“)], měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (ve xxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx osob z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vycestování, xx xxxxxxxx vydat §11 xxxxxx x. 191/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x relevantním znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), který pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx xxx jeho xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx a Rakouskem x xxxx, aby xxxxx předložilo návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrkyně xx xxx 15.3.2020, xxxx xxxx na období xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 znovu zavedena xxxxxxx xxxxxxx hranic x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx.

Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx i x xxxx odůvodněním. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nosné xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx východisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřiléhavou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze odmítnutí xxxx návrhu.

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xx xxx 21.4.2020, xx. zn. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx precedenční xxxxx xx xxxxxx xx. 89 odst. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx označena xxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.7.2016, sp. zn. Xx. ÚS 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx §89 odst. 2 Xxxxxx jsou také xxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxx decidendi, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx odpůrkyně je xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nosných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx odpůrkyně považovat xx „xxxxxxxxx“, xxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele zpochybňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 301/05, xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx vytrženou z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x „kasační“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 252/04, xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, ze xxx 19.7.2016, xx. xx. Pl. ÚS 20/15, x x xxxxx xxxxxxxxxx judikatuře.

Odpůrkyně xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aktů, xxxx xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx opatření č. 76/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx a xx xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. nicotné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx a ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx procedurálních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxx xx. 6 xxxx. 1 x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx aktu, xxx xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx x xxxx xxxxxxx povinnosti. Jak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx literatury, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv x uložení xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx omezení xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx logický x vhodný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „[X] důvodu xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemusí, neboť xx xx xx xxx §38 krizového xxxxxx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Odpůrkyně následně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxxxxxxx cíl ochrany xxxxx xx život x xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx x xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stručně xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx šíření xxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx poukázal v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prameny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z doporučení Xxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx nemá, pokud xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx být xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy souvisejícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic.

S odkazem xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, stěžovatel xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejméně xxxxxxxx do xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx tvrzeného pochybení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak dle xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci.

Stěžovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx aktů xx xx xxxxx), xxxxxxxx opatření xx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx x xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spis, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xx nadbytečné věnovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x proporcionalitě xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx přijatými x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (k xxxx otázce, stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadu listinných xxxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS.

Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx rozhodne xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx

[29] X xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxx xxxxx spadá x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2005, čj. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx věcí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxx stěžovatele podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení.

[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xx xx zabývat otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, v jakém xx stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x věci xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. x. nepřípustná, xxxxx se opírá x xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxxx připomínané xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 s. ř. x. xxxxxx.

[31] Xx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

V.2 Obsah xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

[32] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 a xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX xxxxxxx stav z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlašuje od 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 30.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2020 č. 396, x xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx v souvislosti x epidemií xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 156/2020 Xx., xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx č. 219/2020 Xx., byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 x. 1105.

[33] Xxx též připomíná Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 13.3.2020 č. 203, o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x účinností xx 16.3.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx cizince x xxxxxxxx cizinců pobývajících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx vstup byl x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nebo x přechodným xxxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x x xxxxxx opatření xxxxx xxx udělena xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. zrušeno a xxxxxxx xxx xxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 odst. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 hodin, xx 12.4.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx cizince a xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx osobám, xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx o karanténě xxxxxx osob v xxxxx 14 xxx. Xxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx neplatila xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Všem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx by xxxxxxxxx uvedená oznamovací xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx cesty do xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxx.).

[34] Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 334 xxxx prodloužena xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2020 x. 387, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 xxxxx. S xxxxxxxxx od 14.4.2020, 00.00 hodin, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím byla xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx z tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výjimky x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x délce 14 xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx osoby, které xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 193/2020 Xx., xxxxxx xxx od 27.4.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upraven xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx těm, která xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx č. 443 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 495, x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx č. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.5.2020, x bylo x xxxxxxxxx xx 11.5.2020 xx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 226/2020 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky již xxxxxx usneseními xxxxx xxxxxxxx nebyl.

[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, na xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, a tudíž xx jimi xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikovaných xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jehož xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se přímo xxxx pouze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci, a xx rozhodnutí xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx (č. 85/2020 Xx.), xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., a xxxx xxxxxx povahu tří xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. ovšem xxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx krizovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, xxxxx tedy xxxx Ústavním soudem xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx objevuje xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2020, Pl. XX 7/20 a ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 15/20, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 122/2020 Xx., x také x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx opatření vlády x. 106/2020 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 12/20, bylo xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx do práv xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx).

[37] Xxxxxx xx xxxxxx připomenout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu především xx xxxxxx, které xx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx:

„21. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx - xxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Podle xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, ekologických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx. Podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxx x xxx určité území; xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx vláda vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxxx (x x xxxxx rozsahu) xx xxxxxxxx. V souladu x čl. 12 xxxxxxxx zákona se xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlašuje xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx nabývá okamžikem, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x Ústavním xxxxx“). X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx literatuře (xxx xxxx. Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1154-1155; xx Xxxxx, M. x Xxxxx, D. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, x. 53).

24. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx odmítnout zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vládní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xx není závazným xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, měnil xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty, xxxxx (ani „xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x hlediska xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx právní xxxxx) xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx chování) [xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxx o Xxxxxxxx soudu. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx odvinout v xxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx hoc xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opakovatelné pravidlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obsah, x xxxxxxxx čehož neplní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxxx „xxx vládnutí“, který xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx „přezkoumatelný“ primárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) orgánem, xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx, xxxxx kterého „xx xxxxx zřejmé, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, budou xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, J. Xxxxxx mezi právem x xxxxxxxxx. Xxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx jím nouzový xxxx xxx určení xxxxxxxxxxx omezení základních xxxx a svobod x xxx uložení xxxxxxxxxxx povinností; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozích xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx stavu - xxx xxxx.

27. Absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxx (x měl) xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x xx xx. 10 x 10x Xxxxxx. Akt vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

28. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: X xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezovaná xxxxx x jejich xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x publikovala xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx rozsah xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx formálně xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx vyhlašování nouzových xxxxx [xxx např. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2013 vyhlášené xxx x. 140/2013 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povodněmi), xxxxxxxxxx vlády ze xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx x. 11/2007 Xx. (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2006 xxxxxxxxx pod x. 121/2006 Xx. (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx)].

29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxx práva (a xxxxxx rozsah) x xx kterých xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x jejich rozsah), xxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovaná práva xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneužití ústavního xxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedla. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt vládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx - x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx části xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahující obecně xxxxxxx normativní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

31. Konečně xx xxxxx xxxxx, xx xxx vláda xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx (x rozporu x čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx vyhlášení xx xxx nemění. Xxxxxxxx xx. 12 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx publicita vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxx maximálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 27). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx jich vláda xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tak, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx opravdu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.“ (xxxxx doplněn Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).

[38] Tyto xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20.

[39] Xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx odpůrkyně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a x násl. x. x. s.

[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, Ústavní xxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x dále xxxxx x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxxx:

„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vláda oprávněna x xxxx trvání xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx §5 a 6 krizového zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx rozsahu se x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 21.4.2020 xx. zn. Xx. ÚS 7/20, xxxx 21-23, xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020 xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).

16. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx zmíněný čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x vládě xxx xxxxxxxx uvážení, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxxx x xxxxxx, xxx teprve x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx tohoto oprávnění xxxxx (jak xxxx §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx vztah xxxxxxxxx oprávnění x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx rozhodnutí vlády xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x materiálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výlučně x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-22, usnesení xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxx 43-44).

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „rozhodnutí“ x xxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x řízení x ústavní stížnosti. X xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem rozhodování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxx nouzového xxxxx a xxx xxxxx, xxx které xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x osob x xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxx. Může xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx jako organizační xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx situace a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x normativní xxxxxx akt, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx tyto xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx nesmí xxx zasahováno do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x rozporu x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx něhož může xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva jen „x xxxxxxx s Xxxxxxxx“. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vůči xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xx něhož je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx která byla xxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx však xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx přezkoumatelná xxx xxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

19. Xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxx být xxxxxxx předpisem i xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 písm. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 xxxx. b) krizového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, stanovila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, část z xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx orgánům. Vždy xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx předmět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x vztahuje xx na celé xxxxx České republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].

20. Ze xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx podle §101a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx právním aktem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 29.3.2010 xx. xx. XX. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxx xx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx překlenutí xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) právních xxxx xx xxxxx xxxxxx x individuálních (konkrétních) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tak správními xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 19.11.2008 sp. xx. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].

21. Konkrétnost xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nelze xx spatřovat toliko x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétnosti věci xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hledisek, zejména xxxxx xxxxxxxx prostorového xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, teleologického x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, X., Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x teorii x praxi. Praha: X. X. Xxxx, 2017, s. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. d) a §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – s xxxxxxx xx xx, xx již xxxx xxxxxxx – na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], jen xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx vymezených xxxxxxx nebo xxxxx (x xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx může xxx s xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxx krizové xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, stanoven xxx xx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutími. Jejich xxxxxx právního předpisu xxxxxxx vylučuje, xxx xx xx bylo xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxx zásah“ xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, neboť xxxxxx předpis není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [např. xxxxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 246/96 (X 25/6 SbNU 583)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxx.“ (důraz doplněn Xxxxxxxxx správním xxxxxx).

[41] Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 142/2020 Xx., xx xxxx unesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 13/20:

„22. Napadené xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx kritérium tedy xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) a xxx x xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že úprava xxxx přijata xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx úsek, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) k obecnosti xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xx území xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx předmětu i xxxxxxxx).

23. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x třídou xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných usnesení xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místech xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).

[42] Je tedy xxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx vydané xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxx x priori xxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), dospěl ve xxxx citovaných plenárních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx o právní xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

X.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

[43] Xxxxxx xx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx vyslovil např. xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. zn. Xx. XX 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx:

„98. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezů, která xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx pro všechny xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závaznost netýká xxx výroku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v části xxxxxxxxxx xxx. nosné xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03, III. XX 252/04, XX. XX 301/05, Xx. XX 4/06).

99. Xxxxxxxx rozbor x „xxxxxxxxxxx“ závaznosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05, xx kterém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04.

100. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx ratio xxxxxxxxx, xx. vyložené a xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x něž xx xxxxx předmětného nálezu xxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx x představuje xxx porušení subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx“. (xxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, obdobně xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2127/14).

101. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x smysl a xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „nezanedbatelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti ústavně xxxxxxxxxx kautel“. Vyložil, xx x xx. 4 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx autoritu sjednocující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 83 Xxxxxx). X xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulativních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx práva. Připustil xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť „xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xxxxxx k „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyložený v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případech, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou vést x xxxxxx, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že obecný xxxx xxxxx decidendi xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx spočívat v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx opomene xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx odůvodnění x tím jednoduše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx rozhodují zcela x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavní slovo). X nereflektování nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxx, xx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úvahu, xxxx. v podobě xxxxxxxxxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/06).

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kdy za xxxxxxx některých podmínek xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx reflektován xxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx za následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“.

104. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, které okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx shledání dostatečných xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx celkem a xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu“.

105. Xxxx xxxxx, xx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx této maximy xx „xxxxx xxxxxx, x sice xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, (...), že se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xx základě xxxxxxxxx upřímného x xxxxxxx přesvědčení pramenícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx judikát na xxxxxxxx odlišný případ xxxxxxxxx nemůže (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx odlišení), xxxxx xx-xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x pravidel x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (nejenom, ale xxxxxxxxx, ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx a xxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxx uvážit.“

[44] Xxxxxxx x xxxx xxxxxx judikoval v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, č. 2000/2010 Xx. XXX, zdejší xxxx konstatoval:

„Platí xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při řešení xxxxxx shodných xxxxxxx, xx. x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx principů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx ústavní xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(o)becný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx skutkově obdobných xxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, že xx xxxxx právní xxxxxx prezentované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybnitelné, že xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Reflektování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx záviset xx xxx, zda jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx judikatuře xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx výkladem Xxxxxxxxx xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou být xxxxxxxxxx bez dalšího xx odmítnutí respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „setrvalou x xxxxxxx nerozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx xxxx naroveň xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodítka xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Těmi xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx např. … xxxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx; tato judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uplatněnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx.“

[45] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plenární xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, x xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x tutéž xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu (x tomu viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Sb. XX, xxxx 57 x 58, obdobně xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Xx. XX 9/06, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, čj. 6 X 76/2001-143).

[46] Je xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 301/05 xxxxxx Ústavní soud xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx; x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Zároveň xxxxx Xxxxxxx soud x témže nálezu xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx soud, ani xx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přirozeně to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu, xxxxxxx v předmětné xxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tříčlenného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x zjevné neopodstatněnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx se xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, reprezentované xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx. xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxx, jakož x v otázce, xxxxx z xxxx xxxxx být přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, x to xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx konečné xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Ústavy).

[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedal xxxxxxxxxxx xx pravdu x tom, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx jednoznačně xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20 x xx. zn. Xx. XX 13/20, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx i x xxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx (xx xxx 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 15/20, x xx dne 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., posouzena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 8/20, xx. xx. Pl. XX 11/20, sp. zn. Xx. ÚS 10/20 x xx. zn. Xx. ÚS 13/20 xxxxxxxx xxxxxx týchž xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx má xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxxx možné, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 105).

[50] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx situaci xxxxxxx xx relevantních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx takový postup xxx velmi silné x přesvědčivé xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx povinen, x xxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podrobně předestřít x tím xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx zvážil a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx neshledal, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

X.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx

[51] X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx veškeré dílčí xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že ani xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx k citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyslovují xxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového stavu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x širším xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxx vytýkají většinovým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx podzákonnými právními xxxxxxxx, nebo xxx xxx, x vzhledem x jejich xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, které mají xxxxxxx právní xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx to, xx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx skutečnost, xx xxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx konstatuje Xxxxxxx xxxx též v xxxxxxxxxx usneseních, v xxxxxx teorii x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označováno xx smíšený, xxxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx správních aktů xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx okruhu osob (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07).

[53] Při xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx daný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx zjevný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, měl by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.1.2012, sp. xx. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx rozpor xxxx stanovenou xxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, který dané xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2010, xx. zn. XX. XX 2087/07, č. 67/2010 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.

[54] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. opatřeními xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nejsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Sb. XX, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu“ xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx. xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ použitý x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akty), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxx xxxxxxxxx argumentaci Ústavního xxxxx na xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx pádné xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily x nesprávnosti závěrů Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx.

[55] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx jsou xxx xxx u xxxxxx xxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx zmiňovaný komentář x xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, avšak xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx stavu) xxx, xx teorie a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy“. Xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x předmětném usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, hned x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, kdo by xxxx byl xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx existují xx xxxx 1993 (válečný xxxx), resp. od xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xxxx xx jakkoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vytvořily x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před Městským xxxxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mocností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a kdy xxxxxxxxxxx hravě doloží xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx závěru, xx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx shodnému závěru, xxxxx xxx o xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxx komentář x xxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx XX (xxx Xxxxx, M., Novák, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).

[56] Obdobně xxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nesplňuje nezbytný xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nepostavil stěžovatel xxxxx relevantní argumenty, xxxxx uváděl, xx xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxxxxxx „konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx povinnost musí xxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „konkrétně“, tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevede x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx považovány x xxxxxxxx xxxxxxx zákony x jiné právní xxxxxxxx.

[57] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx s xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústředních správních xxxxx xxx, není xxxx xxxxx, jakou xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydávanými xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX xx xxxxxxx x §6 a §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nad xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[59] Xxxxxx v xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x plenárním xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Jelikož zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx zúženy [xxx xxxxxx východiska x xxxxx X. 2 x)].

53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx předpis“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „prolomit“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x., xxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právě x tohoto xxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx a xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis (dle xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx obsahovou (xxxxxxxxxx) stránkou, xxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 38 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, obdobná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxx zákona. Xx obecně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, přičemž xxxxxx o kasační xxxxxxxxx podané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. 6 As 114/2020.

[61] X doplnění xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx, xxx opatření x ochraně xxxxxx, xxxxxx omezení vycestování, xxxxxxxxx umožňuje vydat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 197, x dočasném znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx hranic Xxxxx republiky, zveřejněné xxx x. 70/2020 Xx., kterým xxxxx x odkazem xx §6 xxxx. 1. xxxx. b) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Německem x Xxxxxxxxx x dále xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které odpůrkyně xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x organizačnímu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímý dopad xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložila vydat, xxxx. jej xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx xxx 15.3.2020 xx základě návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se SRN x Rakouskem.

[62] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x opatřeními xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ochrany vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxx právní akty xxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx zakázala xxxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx cizinců s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 dnů nebo xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxx x trvalým nebo x přechodným pobytem xxx 90 xxx xxxxxxxxxx z území XX, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výjimek (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx se XXX x Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx tomu krokem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx využilo k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 25 a xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x x xx Xxxxx republiky, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxx xx. 2 xxx 10) Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx („činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hranici xxxx xx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jakékoliv xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že městský xxxx nepochybil, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x plenárního xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx x krizové xxxxxxxx odpůrkyně svou xxxxxx obdobné krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx vztahu xxxxx xx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Xxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek jedním xxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x této xxxxx xxxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. x xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, či xx xxx 4.6.2015, xx. 7 As 249/2014-102, č. 3311/2015 Xx. NSS).

[65] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., které bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx xxxxxx zrušeným x nahrazeným novým xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x omezení xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formulovanou žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx částech) jako xxxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx takového konkrétního xxxxxxxxx orgánu dle xxxxxxxxx opatření vlády x. 76/2020 Xx.), xxxxx samotné krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx třeba x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pojmově xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.5.2018, sp. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, avšak x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však musí xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx možné xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx ovšem krizové xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jehož rámci xx xxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx, xxxx. xxxxxx stanovených xxxxxxx řádem správním x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx akt xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] V xxxxxx xx dne 15.1.2019, xx. xx. XXX. XX 2634/18, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.6.2018, xx. 3 As 121/2017-51, xxx některé xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx zrušil (xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. x xx xxxxx jeho xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (§87 xxxx. 2 s. ř. x.), případně zakázat xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx v porušování xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahem, xx-xx xx xxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší (§78 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxxx delikt (xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx soud xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx ruší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 2 s. ř. x.). Výrokem rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx (§81 xxxx. 2 s. x. x.). Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nečinnosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. s.) od xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnost takového „xxxxxx“, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něm xxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[70] Tímto xxxx xxxxxxx ovšem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepředjímá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, změnit xxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx, zda xx xxx eventuálně xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, zda xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx napadené x následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx relevantní x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jí proto xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx byť se xxxxxxx soud dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx.