Xxxxxx xxxx
X. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxx [x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx] stanoven xxxxx xxxxxx na xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. c) a §101a s. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nelze xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 738/2006 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. NSS, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3311/2015 Xx. NSS, 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. XX (xx. zn. XX XX 301/05), č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 67/2010 Xx. ÚS (XX. XX 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 635/18).
Xxx: X. X. proti xxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxx xxxxxxxx vlády, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, xxxx xxx odmítnut xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx 12.3.2020 x. 194, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.3.2020 č. 203, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, zveřejněným xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx svůj xxxxx změnil xxx, xx xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 30.3.2020 č. 334, xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxx soud s xxxxxxx na xxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx opatření xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednat, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx návrhového typu xx žalobu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je skutečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, dospěl x xxxxxx, že krizová xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xx xxxx nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 5 As 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, x xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx by xxxxx x zásahu xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxx xx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx §82 x. x. s. – xxxx. NSS). Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x krizových xxxxxxxxxx jsou nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Ovšem s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba x xxxx xxxxxxxxxx xxxx směřovala proti xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx třeba i xxxx část návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2018, čj. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, bod 18 x xx xxx 10.1.2019, čj. 1 Xx 202/2018-33, bod 24).
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20. Xxx stěžovatele však xxxx rozhodnutí nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx také xx to, xx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05), x usnesení xxxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx. Materiálnímu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx preferující ten xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do základního xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“), x xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určená v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx usnesení xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxx, tím xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akty xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu) společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splňují tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR (Xxxxxxxxx, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, P. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2015), který xxxxxx k závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxx xxx rozporné xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx zejména v xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx obsah, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxxx usnesení xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX.
X xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v zemi, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx pod negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny procedurální xxxxxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxx vyhlášení a xxx xx tento xxx xxxxxxxxxxx stanovené x xx. 6 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx nijak xxxxxxxx prostor výkonné xxxx xxx xxxxxxx, xxx je vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxx xx za xxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásadního charakteru, xxxxx xxx xx xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu ČR, xxxx xx nulitním, xxx xxxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout, xxx xxxxxxxx akt xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x řešení xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že §9 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx počítá s xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krizových xxxxxxxx, obsahově xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx znění (xxxx xx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, zatímco zmiňovaná xxxxxxxx ministerstva xxxx xxx téhož xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xx xxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vydat §11 zákona x. 191/2016 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x relevantním znění (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxx“), který xxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 č. 197, x xxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, zveřejněného xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §6 xxxx. 1. xxxx. x) krizového zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx předložilo xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxx dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2020, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele bylo xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. vydáno xxxxx xxxx působnost x xxxxxxxx odpůrkyně, a xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného aktu.
Odpůrkyně xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxxxx usnesení městského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx x souladu s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx merita xxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, a xx xxx 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx naplňují precedenční xxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.7.2016, sp. zn. Xx. ÚS 20/15, x xxxx Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx ve smyslu §89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx také xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohledu xx formální označení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx odpůrkyně považovat xx „xxxxxxxxx“, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „precedenční“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxx závazné. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx dle odpůrkyně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xx xxx 19.7.2016, sp. xx. Xx. XX 20/15, a v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obranu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nedisponovala xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nicotné. Xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx dle odpůrkyně xxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl vyhlášen x publikován x xxxxx xxxx, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozsah omezení xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxx omezení práv x uložení xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu“ xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx nouzový xxxx: „[X] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx navazující xxxxxxx opatření xxx xxx xxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxx §38 krizového xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu.
Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx práva x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké důsledky xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 by xxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx poukázal x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise shrnutých x xxxx aktuální xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavů ze xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx dle stěžovatele xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxx mocí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20.
Xxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx totožný xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx vydá vláda. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že návrhem xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, stěžovatel poznamenal, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, vydané xxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxxxxx xxxx usnesením, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené xxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx konstatovala xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci.
Stěžovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxx vydat (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x srovnával xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx pandemii xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (k xxxx xxxxxx, stejně xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrkyně nedostál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, jak byly xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x části, jíž xx navrhovatel xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx „xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx zruší xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx jinak xxxxxxxx xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.1 Podmínky xxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze opřít xxxxx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. s. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. NSS). Pod xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, čj. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věcí samou. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tudíž xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx tedy x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxx xxxx. xxxxxxxxx připomínané xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.12.2003, čj. 6 Xxx 44/2003-31, č. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. xxxxxx.
[31] Xx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx posouzení v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
[32] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Xx., vyhlásila xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 x čl. 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nouzový xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx dne 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až e) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu do 30.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2020 č. 396, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, vyhlášeným xxx x. 156/2020 Xx., se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xxxxxxxx jejím xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Usnesením xxxxxxxxx xx dne 30.4.2020 x. 485, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x epidemií xxxx XXXX CoV-2, xxxxxxxxxx xxx x. 219/2020 Xx., xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2020 x. 1105.
[33] Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx usnesení xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 13.3.2020 x. 203, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx., podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x účinností xx 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cizinců pobývajících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalým nebo x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 č. 334, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxx byl xxxxx §5 xxxx. x), §6 odst. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 xxxxx, xx 12.4.2020, xxxx stanoven xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx a xxxxxxx z tohoto xxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxxx xxxxxxxxx lékařství xxx děti x xxxxxx, x uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x karanténě xxxxxx xxxx v xxxxx 14 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobám, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeným poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb. Všem xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxx které xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x stanoveny xxxxxxx z tohoto xxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, cesty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 334 xxxx prodloužena xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.2020 x. 387, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeným xxx x. 150/2020 Xx., do 13.4.2020, 23.59 xxxxx. X xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 xxxxx, xx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx jím byla xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 písm. b) x §6 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výjimky x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, xxxxx x další oznamovací xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx č. 193/2020 Xx., xxxxxx xxx od 27.4.2020, 00.00 hodin, znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, výjimky x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx č. 443 xxxx zase zrušeno xxxxxxxxx vlády ze xxx 30.4.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., které upravovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2020, a bylo x xxxxxxxxx xx 11.5.2020 po xxxx xxxxxx nouzového stavu (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 226/2020 Xx. Zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx neměl xxx městským soudem xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx posouzen. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, jej xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx projednávaný xxxxxx.
[36] X prvé řadě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx závěrů stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se přímo xxxx xxxxx jednoho x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx rozhodnutí xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), xxx xx xxxx napadené krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., x xxxx xxxxxx povahu tří xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadeného krizové xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (společně x xxxxxx krizovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. ÚS 10/20 x sp. xx. Xx. ÚS 13/20, xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2020, Pl. ÚS 7/20 a xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 15/20, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 122/2020 Xx., x také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/2020 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxx).
[37] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxxx:
„21. X xxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx možný - xxx xx k xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx; k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, ekologických xxxx xxxxxxxxxxxx havárií, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu a xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x vyhlášením xxxx vláda xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx stanoví.
23. Speciální xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x Ústavním xxxxx“). X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxx správního xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx literatuře (xxx xxxx. Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Herc, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 1154-1155; xx Xxxxx, X. x Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2019, x. 53).
24. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx v xxxxx své exekutivní xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ukládal, měnil xx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx.
25. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx o nouzovém xxxxx xxxxxxxxx ani xx (xxxx) právní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxxxx právní akty, xxxxx (xxx „xxxxx“) xxxxxxx předpisem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx publikačním orgánem), xxxxxx (neobsahují právní xxxxx) či xxxxxx (xxxxxx regulovat chování) [xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 224]. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx odvinout x xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx normy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxx rozhodnutím - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neobsahuje xxxxx opakovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxx xxxxx x xx „přezkoumatelný“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, kterým xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx odpovídá Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, podle xxxxxxx „xx xxxxx zřejmé, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx to xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx orgány, xxx danou xxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Jak xx xxxxxxx xxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx nouzový xxxx xxx určení xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předchozích xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx (x xxx) xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ústavněprávní účinky, x následně x xxxxxxxxxx o zákonnosti xx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx s xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 a xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, případně x xx čl. 10 a 10x Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx: X čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx republiky vyplývá, xx xxxxx omezovaná xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu přijala x xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx formálně xxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2013 xxxxxxxxx xxx x. 140/2013 Xx. (přijaté x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx x. 11/2007 Xx. (přijaté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxx xx dne 2.4.2006 vyhlášené pod x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx s povodněmi)].
29. Xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx rozsah) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx rozsah), xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx §5 xxxx. a) xx x) x §6 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
30. Xxx tedy xxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx - x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx té části xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
31. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx a účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx to xxx nemění. Xxxxxxxx xx. 12 xx xxxxx nutné spatřovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxx maximální, a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Otázku, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinným x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizačních xxxxxxxx (xxx bod 27). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx publikace xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hromadných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jich xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx) na tiskové xxxxxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx závažného xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xx xxxx rozhodnutí to xxxx xxx nemění.“ (xxxxx doplněn Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[38] Xxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20.
[39] Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx především xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx z xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X většinových xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx odpůrkyně nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxx x dále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxxxxxxx:
„15. Xxxxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vláda oprávněna x době xxxxxx xxxxxxxxx stavu jako xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx vydává krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxx realizuje svá xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx současně x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsahu xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 xx. xx. Xx. ÚS 7/20, xxxx 21-23, usnesení xx xxx 22.4.2020 xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).
16. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx nichž xxxx být zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x vládě xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx stanoví. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx připouští, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx tím xxxxxxxx xxxxxxx stanovit zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx specifikuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx §5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně, ale x materiálně považována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/20, xxxx 21-22, usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-44).
17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x něj xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx se lze xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx x úprava xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxx x xxxxx, jichž xx xxxx krizové xxxxxxxx xx týkat. Může xxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému počtu xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx týkalo x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizační xxxx technické opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx zasahuje do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nutně xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxx x xxxxx přicházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxx. Xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, co xxxx xxxxx činit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx xxx „x souladu x Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx způsobem zasahováno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zasaženo xxxxxxxx opatřením, byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx přezkumu, a xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx nebo xxxxx pro takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx vždy v xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.
19. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 krizového xxxxxx xxxxx být xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, musí Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx, xxx měla xxx vydána xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxx x xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx orgánům. Vždy xxxx šlo o xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x vztahuje xx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].
20. Ze xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx umožnit orgánům xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx určenému okruhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 29.3.2010 xx. xx. XX. XX 2087/07 (X 67/56 SbNU 757)], xxxx by xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na nějž xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx určité překlenutí xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) právních aktů xx jedné xxxxxx x individuálních (konkrétních) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé“. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx situacích činnost xxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxx výlučně jen xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Pl. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].
21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezen určitý xxxxxxxxx předmět regulace (xxxxxxxxx případ), což xxx xxxxxxx x xxxxxxx hledisek, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx časového, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz Xxxxľxxx, L., Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2017, s. 24-26). Xxxxxxxx vymezení se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx – na xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], xxx xxxxxxxx x ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní stížnosti. Xxx x xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z území Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x pohybu xxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx xxxxx (x xx xxxxxxxx xx zjevné, že xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x nikoli ve xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxx zásah“ xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. usnesení xx dne 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 246/96 (X 25/6 SbNU 583)]. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx x xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[41] Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 142/2020 Xx., xx svém unesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 13/20:
„22. Napadené xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx spíše xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx vymezené xxxx (předměty) x xxx x plošné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx, xx úprava xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxx xxxxx epidemii x původně xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx přihlédnout právě (xxxxxxxxx) x obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska prostorového. Xxx zohlednění xx xxxxx absolutní obecnosti xxxxxxxx dané xxxxxxxx (xx. xxxxxxx osoby xx území xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx).
23. Právně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx jejich xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx by mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu, pobytu x xxxxxx osob xx vymezených xxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[42] Xx tedy xxxxxx, xx byť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx xxxxxx je xxxxx korigovat xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx usnesení městského xxxxx), xxxxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx základě xxxxxx x xxxx oprávněných (xxxxxxxxxxxxxxx) navrhovatelů.
V.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[43] Xxxxxx xx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 19.7.2016, sp. xx. Xx. XX 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx:
„98. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát xxxxxxxx x závaznosti xxxxx nálezů, která xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závaznost netýká xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx též xxxx xxxxxxxxxx v části xxxxxxxxxx tzv. nosné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03, XXX. ÚS 252/04, XX. ÚS 301/05, Xx. ÚS 4/06).
99. Xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xx xxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04.
100. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy vyplývá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx ratio decidendi, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx důvod), x xxx xx xxxxx předmětného nálezu xxxxxx. „Nesplnění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu“. (xxxxx xx. zn. XX. XX 301/05, obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 2127/14).
101. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx Ústavní xxxx x smysl x xxxx efektivního x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (specializovaného) xxxxxxxxx soudnictví, které xx „nezanedbatelnou funkci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Vyložil, xx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou soudní xxxx, vyplývá, xx x obecné xxxxx xxxx povinnost poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 83 Xxxxxx). X xxx xxxxxxx často Xxxxxxxx xxxxxx vyslovovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Uvedl, xx xx vztahu x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxx vyložený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k relevantním xxxxxxxxx rozdílům není xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx obecný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx východisko pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních výkladů Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx spočívat v xxx, xx obecný xxxx zcela opomene xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odůvodnění x xxx jednoduše xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx úpravou (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x Ústavním xxxxxx xxxxxxx hlavní slovo). X xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxx, xxxx. v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/06).
103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx: „nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx neměnnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“.
104. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ospravedlňující xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx okolnosti xxxxxxxx odchýlit xx xx dosavadního právního xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx x přesvědčivějšími xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx celkem x xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
105. Xxxx uvedl, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx maximy xx „další xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxx xxxxx v dobré xxxx. To xxxxxxx, (...), xx se xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkurující xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx nemůže (tzv. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx), xxxxx xx-xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx pochopení xxxxxxxx x pravidel x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (nejenom, ale xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) přesvědčen, xx Xxxxxxx soud xxxx x xxx xx dotyčný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[44] Xxxxxxx k xxxx xxxxxx judikoval v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 3. 12. 2009, xx. 2 Aps 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxx totiž, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je obecně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případů, xx. i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Z xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx soud xx povinen respektovat xxxxxxxx a aplikované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx důvod), x xxx se opíral xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx je z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx nutno právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takový postup xxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx je xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx záviset xx xxx, zda jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx přesvědčeny o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx polemika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx…“ a xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (www.nssoud.cz), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx odklon, to xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x racionálně xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx xxxx. … xxxxx by došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx judikatura xx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (konstantní) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentačními xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x konkrétních okolností xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx opomenutí xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[45] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx plenární xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, ze dne 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, x ze xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, xxx xxxxxxxxxx povahu xxxxx xxxx odpůrkyně, xxxxx xxxx napadeny xxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. XX, xxxx 57 x 58, obdobně xxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.6.2009, xx. zn. Pl. XX 9/06, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).
[46] Je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry oslabena xxx, xx xxx x usnesení, nikoliv xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 301/05 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx výlučně) na xxxxxx; x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx precedenční xxxxxx xxxxxx“. Zároveň xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přirozeně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx mohou a xxxx xx xxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od případu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx neopodstatněnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, reprezentované xx jedné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx straně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx. xxxxx v otázce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů, musí xxx konečné slovo xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Xxxxxx).
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tom, že xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, závěr, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x současné době xxxxxxx jednoznačně ze xxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, sp. zn. Xx. XX 8/20, xxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 21.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 15/20, a xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20) byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., posouzena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, navíc xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx velmi podstatné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 8/20, xx. xx. Xx. XX 11/20, sp. zn. Xx. ÚS 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx od xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.7.2016, xx. zn. Pl. XX 20/15, xxx 105).
[50] Přesto si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Nevyšší xxxxxxx xxxx i x xxxx situaci xxxxxxx od relevantních xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx postup xxx xxxxx silné x přesvědčivé xxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k precedenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx zvážil x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx stěžovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxx nenabízí.
V.4 Xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[51] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx připustit, xx xxxxx xxx x xxxxxx inspirativní a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinovým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx důležité xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo v xxxxxxxx zákoně o xxxxxxxxxxx ČR, x xxxxxx předpisy sui xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx. Zásadní xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx je přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx též v xxxxxxxxxx usneseních, v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označováno xx xxxxxxx, hybridní xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prvky xxx normativních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx straně druhé. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxx x xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07).
[53] Při xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx, xxx daný xxx označuje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx zjevný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. zn. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx.). X xxxxxxx, že xx objeví xxxxxx xxxx stanovenou formou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx adresátů, xx xxxxx dopadá, xxxxxxx x xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, x. 67/2010 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. formálně-materiální xxxxxx.
[54] V xxxxxxxxx xxxx judikatury postupoval Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx usneseních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Sb. XX, jak namítal xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxx krizový xxxxx xxxxxxxxx právní formu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu“ xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, resp. xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx x obou případech xxxxxx o individuální xxxxxxx akty), zabýval xx Ústavní soud xxx řešení uvedené xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxx jeden x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx třeba, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx argumentaci Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx opakoval, xxxxxxxxx je, xx xxxxx ní stěžovatel xxxxxxxxxx pádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům práva x povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxx x tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR, avšak xxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx „[x]x formální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx teorie x xxxxxxxx praxe i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy“. Sám xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ podléhalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Vyvstává xxxxxxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx případě xx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx, je xxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (válečný xxxx), xxxx. xx xxxx 1998 (nouzový xxxx a stav xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xxxx xx xxxxxxx předvídal xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nepochybně xxx xxxxx xxxxxx x po zralé xxxxx. Xxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxx, xxxxx vytvořily x rámci xxxxxxxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx absurdní xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx x kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxx komentář k xxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx ČR (viz Xxxxx, M., Novák, X. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx: Komentář. Xxxxx: XXXX, 2019).
[56] Xxxxxxx xxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx znak opatření xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, i xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx x určitě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to však xxxxx nevede x xxxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx závěru, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx x xx xx svém xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podstatné pro xxxx posuzovanou xxx xxxx xx, že xxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxx soud za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx určit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedené xxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx mít, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx x §6 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx, nad xxxxx formulace, xx xxx o „rozhodnutí x krizových xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx xxxx třeba u xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.
[59] Xxxxxx v xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx:
„52. Jelikož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydané xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou úvahy x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zúženy [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. 2 x)].
53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné usnesení x xxxxxxx krizového xxxxxxxx vlády posoudil Xxxxxxx xxxx jako „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx stanovenou formu xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx x podobě návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx, tedy skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx podobné xxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom v xxxxxxxx případě nepřísluší xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx obsahovou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, obdobná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx otázkou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2020, čj. 14 X 41/2020-111, přičemž xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podané Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. 6 As 114/2020.
[61] X doplnění xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opatření x xxxxxxx hranic, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., kterým vláda x xxxxxxx na §6 xxxx. 1. xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx mj. vydalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Německem x Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx předložilo xxxxx na vydání xxxxxxxx vlády dle §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx hranic. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem zřejmé, xx i vzhledem x xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového stavu xxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přímý xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx jednotlivců. To xxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxx mu odpůrkyně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 15.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx SRN x Rakouskem.
[62] X xxxxxxx stěžovatel dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, kterým xxxxx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx právní akty xxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětným krizovým xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, jak xxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona zakázala xxxxx xx území XX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přechodným xxxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic (xxxxx xxxxx xx SRN x Rakouskem) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx omezením xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxx xxxxxxx x xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x následně sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mimo xxxx nouzového stavu, §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 25 x xxxx. nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399 ze xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x x xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx. 2 xxx 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hranici xxxx xx xxxx překročení xxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jakékoliv xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ostrahy xxxxxx“).
[63] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, jestliže xxx usnesení o xxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i krizové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx městským soudem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseních xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Pl. ÚS 10/20 a sp. xx. Xx. XX 13/20, Ústavní xxxx xxxxx závěr potvrdil x xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.
X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx
[64] Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek jedním xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxx o xxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. x xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. NSS, xx xx dne 4.6.2015, xx. 7 As 249/2014-102, č. 3311/2015 Xx. NSS).
[65] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nahrazeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v omezení xxxx xxxx původním xxxxxxxx opatřením x. 76/2020 Sb. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx (a nikoliv xxxx původní návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (x obou xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx k zásahu xx xxxx práv xxxxxxxxxx, xxxx adresovaným xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 76/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. je třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. ÚS 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx relevantní x nyní xxxxxxxxxx xxxx).
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. není), které xxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxx, změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §82 a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxxxx žalobním xxxxx, x xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx před tvrzeným xxxxxxxxx xx právech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů žalob, xxxx. návrhů stanovených xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx akt xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] X xxxxxx xx dne 15.1.2019, xx. xx. XXX. XX 2634/18, Xxxxxxx xxxx aproboval závěr xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2018, xx. 3 As 121/2017-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x jiných důvodů), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x. x. s. x xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: „Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (§87 odst. 2 s. x. x.), případně zakázat xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obnovit xxxx xxxx zásahem, xx-xx xx možné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx ruší (§78 odst. 1 x. x. s.), xxxxxxxxx jeho nicotnost (§76 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx moderuje trest xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Výrokem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxx x xxxxxx na xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě důvodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení xx lhůtě, kterou xxxxxxx (§81 odst. 2 x. ř. x.). Lze xxxx xxxxxxx, xx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u zásahu, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xx chybí xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny.“
[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x řízení x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx osvědčení (§79 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x něm xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx.
[70] Tímto xxxx xxxxxxx ovšem Xxxxxxxx správní soud xxxxx nepředjímá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx. xx xxxxxx podmínek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx jsou xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx dle xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx), xxx xx xxxx následně x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, změnit svůj xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx body, x xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx, vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx dílčí xxxx xxxx xx zákonnost xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.