Plné znění - 5 As 138/2020-80

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx [x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx] stanoven xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx z území XX, xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) a §101a s. ř. x.

XX. Vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx ho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti němuž xx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. XXX, x. 738/2006 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. NSS, x. 1794/2009 Sb. XXX, č. 2000/2010 Xx. NSS, x. 2009/2010 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 3311/2015 Xx. XXX, 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. IV XX 301/05), x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07), x. 67/2010 Sb. ÚS (XX. ÚS 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 635/18).

Xxx: X. X. xxxxx vládě Xxxxx republiky x xxxxxxx usnesení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, jímž xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx 12.3.2020 x. 194, x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, x přijetí krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Xx., které xxxx odpůrkyní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx pod x. 142/2020 Xx., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. byl xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx návrhu xx xxxxxxx rozhodnutí odpůrkyně x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, x xxx, xx x ohledem xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x něm xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx třeba odmítnout xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxxx návrhového xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx domáhat xxxxx soudní ochrany, x xx xxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, x xx dne 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §82 x. x. s. – xxxx. XXX). Xxxxx xx k takovému xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx soudu možné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x x rámci xx xxxxxx, xx usnesení xxxxx x krizových xxxxxxxxxx jsou nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Ovšem x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2018, čj. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, bod 18 x xx dne 10.1.2019, xx. 1 Xx 202/2018-33, xxx 24).

Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx akty odpůrkyně xxxx dle xxxx xxxxxx povahu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05), x usnesení xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx vybrána x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx tedy dle xxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx přednost xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx preferující xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx co nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx §171 správního xxxx („není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“), x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx exekučně vymahatelná. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 5 x čl. 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx konkrétně stanovenými xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Splňují xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxx, T.; Xxxxx, X. a xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2015), xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx rozporné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxx 31 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrkyně publikovala xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX.

X xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxxx ústavní soudkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx x zemi, xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Soudům xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx náležitosti stanovené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx nijak xxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu namístě; xxxxx xx dbáno xx xx, aby xxxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platí, xx xx každá xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxx, xx xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxxx xx nulitním, xxx stěžovatel již xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na definici xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx práv x povinností xxxx“. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx doklad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §9 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx akty.

Argumentace x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx usnesení xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx znění (xxxx je „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)], měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx téhož rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic, xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §11 zákona č. 191/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx státních hranic), x xxxxxxxxxxx znění (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxxx xxxxxx“), který xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx krizové opatření x. 76/2020 Xx. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dle jeho xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx č. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x odkazem §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy k xxxxxxxxx znovuzavedení ochrany xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx vydání opatření xxxxx dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrkyně xx xxx 15.3.2020, jímž xxxx xx období xx 16.3.2020 do 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx.

Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx odpůrkyně, x xxxxx bylo na xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx.

Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx odůvodněním. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx identifikuje nosné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, x xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx východisko xxxxxxxxx rozhodnutí.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx nepřiléhavou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpůrkyně poznamenala, xx stěžovatel xxxxxx xxxx důvody týkající xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xx xxx 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx precedenční xxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odkázala na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. zn. Xx. XX 20/15, x němž Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx ve smyslu §89 odst. 2 Xxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxx odpůrkyně je xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxx nosných důvodů. Xxxxxxxxx usnesení xxx xxx odpůrkyně xxxxxxxxx xx „meritorní“, xxxxx x nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx vytrženou x xxxxxxxx x nepřiléhavou. X tomto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že přinejmenším x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx kasačně xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx soudu vyslovených x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. ÚS 20/15, x x xxxxx navazující judikatuře.

Odpůrkyně xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obranu xxxx xxxxxxxxxx aktů, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. Především xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx xxxxx x svobody xx základě ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxxxx xxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu dle xx. 6 xxxx. 1 a xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x publikován x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx x uložení xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ neznamená, xx xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxx poznamenala, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

Postup xxxxxxxxx byl xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxx situace xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „[X] xxxxxx ohrožení xxxxxx v souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx x všechna navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx odpůrkyně obsahují xxxxxxxxxx, přestože je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxx §38 krizového xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx akty sledují xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx na život x xxxxxxx zdraví x že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nutném rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 by xxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stanovisku, xx xxxxxxxx akty jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx svého xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu x xxxxx prameny, xx xxxxxx od městského xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx shrnutých x její xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx, xx xx xxx být zachován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx výjimečných stavů. X tomto ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx odlišné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x předmětnému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxx, xx xxxxxxxx totožný xxx je opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vydá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxx xx §11 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx hranic x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic.

S xxxxxxx xx plenární xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, stěžovatel poznamenal, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxx nebyly jakožto xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx také dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx spis, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx x nedostatečností xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx, aby xx jimi xxxx xxxxxxx také x xxxxxxxxxx věci.

Stěžovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx), xxxxxxxx opatření xx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx x ve věci xxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx věnovat xx přiměřenosti daného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx k proporcionalitě xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx. prasečí xxxxxxx X1X1 (k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx k otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Dle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx nedostál xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx „xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx zruší xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx rozhodne xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti

[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx opřít xxxxx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. s. (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxx důvod xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx mít za xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx věcí samou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn hodnotit xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx městský xxxx, xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy v xxxxxxx, x jakém xx stěžovatel xxxxxxx, xxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x jiné xxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (viz xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Xx. NSS). X této xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. odmítl.

[31] Xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx přípustnou x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.2 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[32] Nejprve xx xxxxxx připomenout, xxxxx xxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx pod č. 69/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti XX xxxxxxx xxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin dne 12.3.2020 xx dobu 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx §5 písm. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30.4.2020 xxxxx usnesením xxxxxxxxx ze dne 9.4.2020 x. 396, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx č. 156/2020 Xx., xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny PČR xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 219/2020 Xx., xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodloužen xx 17.5.2020, s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna XXX xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 č. 1105.

[33] Xxx xxx připomíná Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeným xxx x. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx vstupu pro xxxxxxx cizince s xxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x přechodným xxxxxxx xxx 90 dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx vstup xxx x zájmu České xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. zrušeno x xxxxxxx jím byl xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 xxxxx, xx 12.4.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxx vstupu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tohoto xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovilo xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx 14 xxx. Xxxxx povinnosti byly xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx neplatila uvedená xxxxxxxxxx povinnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx které xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.).

[34] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 334 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 6.4.2020 x. 387, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 xxxxx. S xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 xxxxx, po xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 písm. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx zákona stanovena xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx cizince a xxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x něho, xxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajských hygienických xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, jakož x xxxxx oznamovací xx jiné povinnosti xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karanténa, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx dne 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 193/2020 Sb., xxxxxx xxx xx 27.4.2020, 00.00 hodin, xxxxx xxxxxxxx upraven xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky pro xxxxxxx, xxxxxxx z xxx x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 443 xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2020 č. 495, o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2020, a xxxx x účinností xx 11.5.2020 xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx 17.5.2020) nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 226/2020 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx usneseními xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[35] Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxx, že xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxx neměl xxxxx, xxxxxxxx, že xxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x jehož xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx závěrů stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx jednoho x aktů napadených xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., x také xxxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxxxxxx krizové xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 10/20 a xx. xx. Xx. XX 13/20, která tedy xxxx Ústavním soudem xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ze dne 21.4.2020, Xx. ÚS 7/20 x xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 15/20, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krizové xxxxxxxx xxxxx č. 122/2020 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 12.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 11/20, xxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/2020 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxx xxx povahou rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 12/20, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx do práv xxxxxxxxxxxx v uvedené xxxx).

[37] Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmiňovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx především xx pasáže, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktů napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, většinové xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx:

„21. X xxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx možný - xxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx; k tomu xx xxxxx zaměřit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného aktu, xxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx vyhlásit xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx území; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx práva stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxx x které xxxxxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx. V xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx obecně nepředpokládá xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxxx soudu“). X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx shoda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1154-1155; xx Mareš, M. x Xxxxx, X. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 53).

24. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesení xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx xxx exekutivní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stojícím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

25. Xx stejných xxxxxx nelze rozhodnutí xxxxx o nouzovém xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení: Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx (ani „xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, procedura, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx publikačním xxxxxxx), xxxxxx (neobsahují xxxxxx xxxxx) či xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, že klasifikaci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx odvinout x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx normy [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Xx.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx „xxx vládnutí“, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xx. 68 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx republiky. Podstatu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjadřuje X. Xxxxxx, xxxxx kterého „xx totiž xxxxxx, xx budou-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx orgány, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, J. Xxxxxx mezi právem x xxxxxxxxx. Úvod xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx xxxxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx napadené usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu - xxx dále.

27. Xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxx (a xxx) xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx ústavněprávní účinky, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x xx čl. 10 a 10x Xxxxxx. Akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Xxxxxxx soud mohl xxxxxx, byl-li by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.

28. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx: Z xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xx xxxxx omezovaná xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx stavu. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nouzových xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2013 vyhlášené xxx č. 140/2013 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx vlády xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx č. 11/2007 Xx. (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) xx rozhodnutí xxxxx xx xxx 2.4.2006 xxxxxxxxx xxx x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x povodněmi)].

29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx rozsah) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti (x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovaná xxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. a) xx x) a §6 xxxxxxxxx zákona a xx xxxxx konkretizující xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a neurčité, xxxxx xx xxxxxxxxx xx excesivní xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, jelikož příliš xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vážnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.

30. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a „izolovaný“ xxxxxxx Ústavním soudem x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak - v xxxxxxx, xx by konkrétní xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx absolutně xxxxxxxx xxxx xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní krizová xxxxxxxx obsahující obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx případ nyní xxxxxxxxxxxx věci.

31. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavu xx Xxxxxx zákonů jako xxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky), na xxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx vyhlášení xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 12 xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu musí xxx maximální, x xxxx účinná x xxxxxxxxx. Otázku, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxx xxxxxxxxx účinným x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod 27). Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, měla xx xxxx xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxx, aby xx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opravdu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx) xx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx - na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx.“ (xxxxx doplněn Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[38] Tyto xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. zn. Xx. XX 11/20.

[39] Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx x materiálního xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. x.

[40] Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxx x dále přímo x povaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Sb. xxxxxxxxxxx:

„15. Xxxxxxxx usnesení vlády xxxx krizovými opatřeními, x jejichž vydání xx xxxxx xxxxxxxxx x době trvání xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx krizového xxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxx vydává krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxx realizuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx současně x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a x jakém rozsahu xx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 xx. zn. Xx. XX 7/20, xxxx 21-23, xxxxxxxx xx dne 22.4.2020 xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 43-45).

16. Xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx zmíněný čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, x xxxxx xxx ponechal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnosti x v xxxxx xxxxxxx stanoví. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto oprávnění xxxxx (xxx xxxx §6 krizového zákona x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krizových xxxxxxxx). Xxxxxxx lze nahlížet x na vztah xxxxxxxxx oprávnění x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxx rozhodnutí vlády xxxxx §5 x 6 krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení zákona x v xxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/20, xxxx 21-22, xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 43-44).

17. Xxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 krizového xxxxxx poskytují vládě xxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvořících obsah xxxxxxxxx opatření, xxxxx x xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx vymezuje krizové xxxxxxxx jako organizační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxx. Nemusí nutně xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxxx xxx, co musí xxxxx činit xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx krizové xxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx na xxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xx jimi nesmí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx práva xxx „x xxxxxxx x Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zasahováno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx která xxxx xxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zasaženo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

19. Xx situace, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, musí Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 2 xxxx. b) krizového xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, část x xxxx xxx xx xxxxx, které vstoupily xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a část xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánům. Xxxx xxxx xxx o xxxxxxx regulaci, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty xxxxxxxxxxx xxxxx, x vztahuje xx xx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přehlédnout xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx stejně xxxx zákon xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Xx.)].

20. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx stěžovatele, xx xxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxx xxxxxxxx v konkrétní xxxx [srov. xxxxx xx dne 29.3.2010 xx. zn. XX. XX 2087/07 (N 67/56 XxXX 757)], xxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx xxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nějž xx má toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: normativních (xxxxxxxxxxxx) právních aktů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (konkrétních) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxx jen xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (N 198/51 XxXX 409)].

21. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx spatřovat toliko x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx a omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezen určitý xxxxxxxxx předmět regulace (xxxxxxxxx případ), xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hledisek, zejména xxxxx xxxxxxxx prostorového xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, X., Hejč, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx jejich xxxxxxx, avšak xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §64 xxxx. 2 xxxx. d) x §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – s xxxxxxx xx xx, xx již xxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/17 (N 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], jen xxxxxxxx x ústavní stížností xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx xxxxx (x xx xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxx zákaz xxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, x nikoli xx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx svým tvrzením, xx mu napadená xxxxxxxxxx xxxxx zabránila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxx zásah“ xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [xxxx. usnesení xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 246/96 (U 25/6 XxXX 583)]. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxx.“ (důraz doplněn Xxxxxxxxx správním xxxxxx).

[41] Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx i pozdějšího xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 142/2020 Sb., xx xxxx unesení xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 13/20:

„22. Napadené xxxx vlády se xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předmětu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přesně vymezené xxxx (xxxxxxxx) a xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyčerpán xxxxxxxxxxxxx jednáním. X xxxxxx, xx úprava xxxx přijata na xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxx xxxxx xxxxxxxx x původně xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx přihlédnout xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx).

23. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx obecným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené akty xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud by xxxxx xxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx jejich zrušení, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).

[42] Xx tedy xxxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahu, x nelze xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxx jednat x opatření xxxxxx xxxxxx (x v xxxxx xxxxxx xx xxxxx korigovat právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení městského xxxxx), dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx plenárních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. z xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx x xxxx oprávněných (xxxxxxxxxxxxxxx) navrhovatelů.

V.3 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

[43] Xxxxxx je xxxxxxx, xx, xxx upozorňuje xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.7.2016, xx. zn. Xx. XX 20/15, x xxxx rekapituloval x xxxx předchozí xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx:

„98. Xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezů, xxxxx xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx netýká xxx výroku rozhodnutí, xxx též jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx rozhodnutí, tj. xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03, XXX. XX 252/04, IV. XX 301/05, Pl. XX 4/06).

99. Podrobný xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx především x xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xx kterém navázal xx závěry formulované xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 252/04.

100. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratio xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxx předmětného nálezu xxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a představuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, totiž práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu“. (xxxxx xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 2127/14).

101. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx“. Vyložil, xx x xx. 4 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx, vyplývá, xx x xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx autoritu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx (xxxx. xx. 83 Xxxxxx). X xxx xxxxxxx často Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxx charakterizované jednosměrným xxxxxxxx“. Uvedl, xx xx vztahu x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx rozdílům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx případě.

102. Xxxxxxxxxxxxx (anebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx výklad xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zcela opomene xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jednoduše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). X nereflektování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx rozhodování xxxxx v xxxxx, xxxx. x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxxxxx xxx odmítnut (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/06).

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx za následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva“.

104. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naprostá xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; totiž xxxxx-xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivějšími xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.

105. Xxxx xxxxx, xx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxxx této maximy xx „xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx x dobré xxxx. To xxxxxxx, (...), xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx judikátů Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx se buď xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxxxx nemůže (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx odlišení), xxxxx xx-xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxx (nejenom, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx x xxx xx dotyčný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxx.“

[44] Xxxxxxx x dané xxxxxx judikoval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxx xxxx konstatoval:

„Platí xxxxx, xx xxxxxx názor, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x mající xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. i nad xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx. Pro tento xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x typově obdobných xxxxxxxxx, což současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx obsaženého v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), konstatoval, xx „(x)xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx revidovat. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, xx xxxxxx názory Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx víře.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bez dalšího xx xxxxxxxxx respektovat Xxxxxxx soud nebo xxxxxxx xx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Xxx 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx sice xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Xxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, „a xx xxxx. … xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a uplatněnými xxxxxxxxx argumentačními pozicemi x xxxxxxx xx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí přesvědčivě xxxxxxxxx.“

[45] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, x xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx závaznost xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, č. 190/2007 Sb. XX, xxxx 57 x 58, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. zn. Pl. XX 9/06, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.9.2009, čj. 6 X 76/2001-143).

[46] Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatel, že x precedenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxx, xx jde x usnesení, xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx primárně (x xxxxx xxxxxxx) na xxxxxx; x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu“. Zároveň xxxxx Ústavní xxxx x témže nálezu xxxxxxxxxx, xx „usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přirozeně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx mohou x xxxx by být xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx případu, xxxxxxx x předmětné xxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z usnesení xxxxxxx, tříčlenného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxxx, že mj. xxxxx v xxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x v otázce, xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx jejich zrušení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Ústavy).

[48] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx xx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx konstatováno, závěr, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. ÚS 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx x v xxxxxxx třech takových xxxxxxxxxx (xx dne 21.4.2020, xx. zn. Xx. XX 7/20, xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 15/20, x xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20) xxxx xxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxx, svou povahou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., posouzena xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 8/20, sp. xx. Xx. XX 11/20, xx. zn. Xx. ÚS 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20 xxxxxxxx povahu xxxxx xxxx odpůrkyně, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Sb., xxxx xxxx možné, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 105).

[50] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xx se Xxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx postup xxx xxxxx silné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřít x xxx vyzvat Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx pozici xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx revidoval. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném případě xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

X.4 Xxxxxxxxxx dalších námitek xxxxxxxxxxx

[51] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx usneseních xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro posuzovanou xxx je xxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinovým xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) při xxxxxx důležité otázky, xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx, x vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx XX, o xxxxxx předpisy sui xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx sílu xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx nejen to, xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud musí xxx určující především xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizová xxxxxxxx, xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.

[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx konstatuje Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx usneseních, x xxxxxx teorii x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX, či nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07).

[53] Xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, č. 2321/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. zn. Xx. XX 19/11, x. 132/2012 Xx.). X případě, xx xx objeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxx adresátů, na xxxxx dopadá, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, či xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2010, xx. xx. IV. XX 2087/07, x. 67/2010 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxx posuzování, který xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, ale x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, tzv. formálně-materiální xxxxxx.

[54] X xxxxxxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx usneseních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx obecné xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xxx namítal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ použitý x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, resp. xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx mělo x obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akty), zabýval xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx jeden x xxxx, byť x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Není třeba, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx argumentaci Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxx opakoval, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx.

[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxx polemizuje x xxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou dle xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx názor sice xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx zmiňovaný xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx XX, avšak xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx „[x]x formální xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx vyhlášení stavu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) tím, xx xxxxxx x xxxxxxxx praxe i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy“. Sám xxxxx xxxxx však, xxx si xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x předmětném xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx x následujících xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“ podléhalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ji z xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx odmítnout, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Všechny xxx „xxxxx“ jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (xxxxxxx xxxx), xxxx. od xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládal jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx kroky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxx potvrzením xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezamýšlel.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR (viz Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).

[56] Obdobně xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantní argumenty, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxx argumentace xx xxxxx samozřejmě absurdní, xxxxx xxxxx, i xxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx nevede x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[57] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx se s xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, měl by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podstatné xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx, xx xxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x prvky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx krizový zákon xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, není xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx x §6 a §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, nad xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x „xxxxxxxxxx x krizových xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx a je xxxx xxxxx x xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx.

[59] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Xxxxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mimořádné opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vydané xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx V. 2 x)].

53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., xxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.“

[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxx x rámci formálně-materiálního xxxxxx opatření obecné xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94x xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx důvodu xxxx nastat xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx podobné xxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxx krizové xxxxxxxx xxxxx x druhý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx předpis (dle xxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx x mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx obsahovou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, a xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce (xxx xxx 38 tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozsahem x obsahem, xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, obdobná xxxxxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR x krizového xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xx xxxxxxxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, přičemž xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 6 As 114/2020.

[61] V doplnění xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx umožňuje vydat xxxxx ve formě xxxxxxxx obecné xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2020 x. 197, x dočasném znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §6 odst. 1. xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxx mj. vydalo xxxxxxxx obecné xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx předložilo xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto případě xx ovšem zřejmé, xx x vzhledem x variabilitě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrkyně xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx přikročila xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxx. xxx posléze xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx XXX x Rakouskem.

[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě srovnání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx státních xxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx opatření č. 76/2020 Xx. je xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, jak xxx xxxx konstatováno, xxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx zakázala xxxxx xx xxxxx XX x zásadě xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx nebo xxxxxxx pobytem x x xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx a xxxx zakázala xxxxxxx XX a xxxxxxxx x xxxxxxx nebo x přechodným pobytem xxx 90 xxx xxxxxxxxxx x území XX, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx výjimek (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx SRN x Rakouskem) bylo xxxxxxx tomu krokem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda nejprve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic xx spojení x xx. 25 x xxxx. nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex) (xxxxxxxxxxxx znění), xx xxxxx novel (dále xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohyb xxxx x x do Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu hranic, xxx xx xxxxx xx. 2 xxx 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx překročit xxxx xxxxxxx xxxx xx úkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, sestávající x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx opřel x xxxxxx xxxxxxxxxxx x plenárního xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxx dospělo x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 a xx. xx. Xx. XX 13/20, Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při odmítnutí xxxxxx

[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v této xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. NSS, xx xx xxx 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, x. 3311/2015 Xx. NSS).

[65] Xxxxx xxx x původní xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xx krizovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx rovněž zrušeným x nahrazeným xxxxx xxxxxxxx opatřením), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx v omezení xxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx (x nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (x obou xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 76/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pojmově xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx po právu xxx §46 odst. 1 písm. a) x. ř. s. xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, avšak z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx úvahu městského xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. není), xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, změnit xx xxxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxxxx žalobním typem, x xxxxx rámci xx lze domáhat xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx na právech xxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k nahrazení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním x okamžiku, kdy xx xxxxxxxx akt xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] V xxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. zn. III. XX 2634/18, Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, xxx některé xxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx důvodů), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. a xx xxxxx jeho xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx se nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (§87 odst. 2 x. x. x.), případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obnovit xxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xx možné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx žaloby ruší (§78 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx moderuje trest xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Ani u xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101d xxxx. 2 x. ř. x.). Výrokem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx orgánu, kde x případě xxxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.“

[69] Xx těchto xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx nadále xxxxxxxxxxx proti tomuto xxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx obdobně původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (§79 xxxx. 1 x. x. x.) od xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x přisvojovaly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového „xxxxxx“, xxxxxxxxx xx xxx zmiňovaný nedostatek xxxxxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx hovoří x citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx.

[70] Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx související xxxxxx, zda, příp. xx xxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tzv. mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jež xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx x xxxx návrhu xxxxxxx x nahrazeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx, zda by xxx xxxxxxxxxx oprávněn, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, není tato xxxxxx relevantní x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxx k závěru, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše popsaných xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx dílčí xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelova návrhu.