Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 5 x čl. 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) xxx krizové xxxxxxxx vlády, xxxx xxx [s odkazem xx §6 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX a zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, nelze považovat xx opatření obecné xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a s. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx xxxx, kdy xx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, považovat za xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 738/2006 Xx. XXX, č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Sb. XXX, x. 2000/2010 Xx. NSS, č. 2009/2010 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3311/2015 Xx. XXX, 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX XX 301/05), x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07), x. 67/2010 Sb. XX (XX. XX 2087/07), x. 132/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Sb. XX (xx. xx. II. XX 635/18).
Věc: X. X. xxxxx vládě Xxxxx republiky x xxxxxxx usnesení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 28.4.2020, xx. 10 X 50/2020-25, jímž xxx odmítnut jeho xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (odpůrkyně) ze xxx 12.3.2020 x. 194, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.3.2020 č. 203, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.“).
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxxxx změnil xxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Sb., xxxxxxx určení, xx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. byl xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx dne 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x xxx, že x ohledem na xxxxxx Ústavního xxxxx x něm uvedené xxxxx napadený xxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxxx je xxxxx xxxxx odmítnout xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx krizového opatření x. 76/2020 Xx., xxxxxxx soud x xxxxxxx xx své xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx napadne-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx již tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu projednat, xxxxx nic nebrání xxxxx návrhového typu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, dospěl x xxxxxx, xx krizová xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxx možné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany, x to ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, a dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 10 Xx 228/2018-23, a xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).
Xxxxxxxxxxx xxx městského soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx xx smyslu §85 s. x. x. (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §82 x. x. s. – xxxx. XXX). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x x xxxxx xx xxxxxx, xx usnesení xxxxx o krizových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Ovšem x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx žaloba x nyní posuzované xxxx směřovala proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.5.2018, čj. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Sb. XXX, xxx 18 x ze dne 10.1.2019, čj. 1 Xx 202/2018-33, xxx 24).
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx setrval na xxxxxx, že xxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vnitřní rozporností. Xxxxxxxxxx xx také xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se vztahuje xxxxx výlučně na xxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05), x usnesení xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na místě xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plenární xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07, v xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vyžadováno výslovné xxxxxxxx takového xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxx xxxxxxxx také x xxxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx preferující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx §171 správního xxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“), x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 5 a čl. 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti XX, xxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx něj mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.
X povaze rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxx XX (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2015), xxxxx xxxxxx x závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, na straně xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Sbírce xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti ČR.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx x zemi, xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx zkoumat, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx má xxxxx xxx náležitosti stanovené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx pro uvážení, xxx je vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xx dbáno xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxxxx x xxxxx formě. Současně xxx stěžovatele xxxxx, xx ne xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumána Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxxx až xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxx v xxxxxx xxxxxxx u městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odkázal xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení jde x „xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx Ústavní soud xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §9 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx akty.
Argumentace v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nelogické pokládá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxxxxxxx x posledních xxxxxxx [dle §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x relevantním xxxxx (xxxx je „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)], měla xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) opatřeními xxxxxx xxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx České republiky xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx hranic, xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vydat §11 xxxxxx x. 191/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx hranic Xxxxx republiky x x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx hranic), x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx vnitřních xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., kterým xxxxx x odkazem §6 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitra, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic s Xxxxxxxx x Rakouskem x dále, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic. Toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.3.2020, xxxx xxxx xx období xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 znovu zavedena xxxxxxx ochrana xxxxxx x Německem x Xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrkyně, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu.
Odpůrkyně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx odůvodněním. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx identifikuje xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodům xxxxxxx stížnosti odpůrkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze odmítnutí xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xx dne 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxx xxxxxxxxx naplňují xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. ÚS 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx odpůrkyně xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx materiálně-právní xxxxxx x charakter xxxxxxxxxx aktů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumu. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxxxxxxx xx odpůrkyně xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xxx odpůrkyně xxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx soudu vyslovených x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. zn. XXX. XX 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, xx xxx 19.7.2016, sp. xx. Pl. XX 20/15, x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nedisponovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx z tohoto xxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx již Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. zn. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx jde x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xx. 6 odst. 1 a xx. 12 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti XX, xxxx xxx odpůrkyně xxxxxxxx i v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x publikován x xxxxx xxxx, xxx xx kterém xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Postup xxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx logický x vhodný, xxxxxxx xxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „[X] xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2/xx území Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx nemusí, xxxxx xx na xx xxx §38 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.
Odpůrkyně následně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx akty sledují xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ochrany xxxxxx x xx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxxxx opatření nebyla xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru na xxxxxxxxxx judikaturu x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx městského xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel též xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise shrnutých x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2020 [CDLPl(2020)003, xxx. 19], x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí x xxxx výjimečných xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Davida Xxxxxx x předmětnému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx totožný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak tuto xxxxxx xxxx, pokud xxx vydá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, než opatřením xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx hranic.
S xxxxxxx xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, stěžovatel xxxxxxxxxx, xx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, vydané formou xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxx týkající xx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx aktů. Xxxxxxxxxx má xx xx, že napadené xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxx je xx xxxxx, xxx xx jimi soud xxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x napadených xxxx xx na xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx spis, proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x proporcionalitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx pandemii xxxx xxx. prasečí xxxxxxx X1X1 (x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx k otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxx xx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věci samé“, xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzovaném případě xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou kasační xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Xxx xxxxx důvod xxxxx x xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení může xxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xx xx zabývat otázkou xxxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx městský xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jiné než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 s. x. x. (viz xxxx. odpůrkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2003, čj. 6 Xxx 44/2003-31, č. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx části xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §120 s. x. x. odmítl.
[31] Ve xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 s. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxx xxxxxxxxxx aktů odpůrkyně x relevantní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx xxx č. 69/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 x čl. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti ČR xxxxxxx stav x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2. V předmětném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu odpůrkyně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od 14:00 hodin dne 12.3.2020 xx dobu 30 dnů a xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxx do 30.4.2020 došlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.4.2020 č. 396, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx x. 156/2020 Xx., xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx usnesením xx dne 7.4.2020 x. 1012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx viru XXXX CoV-2, xxxxxxxxxx xxx x. 219/2020 Xx., byl nouzový xxxx xxxxxxxx prodloužen xx 17.5.2020, x xxxx Poslanecká sněmovna XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 x. 1105.
[33] Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx zmiňovaném xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxxx usnesením xx xxx 13.3.2020 x. 203, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx č. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx, x xxxxxxxxx od 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxx cizinců pobývajících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pobytem xxx 90 xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x z xxxxxx opatření xxxxx xxx udělena výjimka. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2020 x. 334, x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx jím byl xxxxx §5 písm. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 31.3.2020, 00.00 xxxxx, xx 12.4.2020, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z tohoto xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxx zmocněno, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxx xxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx, které xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 14 xxx. Xxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx osobám, pro xxxxx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx povinnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl zakázán xxxxx pohyb xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx a stanoveny xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.).
[34] Platnost xxxxxxxx xxxxx č. 334 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2020 x. 387, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášeným xxx x. 150/2020 Xx., do 13.4.2020, 23.59 xxxxx. S xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 hodin, po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x kterým xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx stanovenými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 387 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 23.4.2020 x. 443, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 193/2020 Xx., kterým xxx xx 27.4.2020, 00.00 xxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx x další xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx x. 443 xxxx zase xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 30.4.2020 č. 495, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxx České republiky x xxxxxxxxx od 1.5.2020, a xxxx x xxxxxxxxx xx 11.5.2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx 17.5.2020) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 226/2020 Xx. Zákaz xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxx návrh xxxxx xxx městským soudem xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx námitku podané xxxxxxxxx části kasační xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx nichž xxxxxxx soud postavil xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx plenární xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, x které xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx a jehož xxxxxxxxx i správnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx napadených xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxx toto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx napadeného krizové xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. mimořádnými xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jeho pozdějších xxxxxxxxxx usneseních xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, xxxxx tedy xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx. Xxx úplnost lze xxxxx konstatovat, že xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2020, Xx. XX 7/20 x xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 15/20, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx č. 122/2020 Xx., a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xx vedle xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 106/2020 Sb. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxx).
[37] Přitom je xxxxxx připomenout x xxxxxx zmiňovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu především xx pasáže, xxxxx xx týkají přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nynějším xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
„21. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxx zaměřit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx právněteoretické xxxxxxxx.
22. Xxxxx xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx havárií, xxxxx nebo jiného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx jen s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu a xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx vláda vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx sdělovacích prostředcích x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxxx xxxxx“). X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx ústavního přezkumu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxx, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2015, x. 1154-1155; xx Xxxxx, M. x Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 53).
24. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx třeba xxxx xxxxx odmítnout zejména x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak x xxxxx xxx exekutivní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, měnil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům stojícím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx.
25. Xx stejných xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) právní xxxxxxx xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxx §64 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx (xxx „jiným“) xxxxxxx předpisem xxxxxx x hlediska xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) či xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx od xxxxxx právní xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) xx nález xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (N 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx - týká se xxxxxxxxxxxxxx případu mimořádné xxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxx xxxxx x xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, kterým xx Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx speciálních procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx politickou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx pak může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx, podle xxxxxxx „xx xxxxx zřejmé, xx xxxxx-xx soudy xxxxxxxxxxxx veškerá rozhodnutí xxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx orgány, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Úvod xx ústavní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Jak xx ostatně podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xx jím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; tím xx xxxxxxxx usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx.
27. Absence xxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx (x měl) xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x odkazem xx xx. 1 xxxx. 1 a xx. 9 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxx x na čl. 10 x 10x Xxxxxx. Akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx, byl-li xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Z čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xx určit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavu xxxxxxx x publikovala xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení, přičemž xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxx stanovila xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.6.2013 vyhlášené xxx č. 140/2013 Xx. (přijaté x xxxxxxxxxxx s povodněmi), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx č. 11/2007 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x větrnou xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2006 xxxxxxxxx xxx x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s povodněmi)].
29. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx zákona a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, že je xxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxx a neurčité, xxxxx xx xxxxxxxxx xx excesivní porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx vedla. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je garantována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.
30. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je jeho xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde primárně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx - x případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
31. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx byť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 12 je xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxx maximální, a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálně účinným x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Poslanecká sněmovna, xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx navazujících realizačních xxxxxxxx (xxx xxx 27). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx závažného aktu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nic xxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] Tyto xxx xxxxx Ústavní xxxx x podstatě xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx plenárním xxxxxxxx ze xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20.
[39] Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxx odpůrkyně nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.
[40] Obdobně x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x povaze krizového xxxxxxxx odpůrkyně x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxxx:
„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx krizovými xxxxxxxxxx, x jejichž vydání xx vláda xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 krizového xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx omezují x xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx ukládají (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020 xx. xx. Xx. ÚS 7/20, xxxx 21-23, xxxxxxxx xx dne 22.4.2020 xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-45).
16. Oprávnění stanovit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xx. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx zmíněný xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje, aby xxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx stanoví. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx tohoto oprávnění xxxxx (jak xxxx §6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být za xxxxxxxx stanovených Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, která xxxxx xxx vydávána výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/20, xxxx 21-22, usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-44).
17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x něj ještě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, jehož xxxxxxx se lze xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem rozhodování xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod na xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxx, xxx které xxx nouzový stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvořících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ale xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx zasahuje xx xxxx x povinností xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxx přicházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostě xxxxxxxx xxx, co xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
18. Různá povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx „x xxxxxxx x Xxxxxxxx“. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx opatřením vlády xxxxxxxxx, xx by xx vůči základnímu xxxxx nebo svobodě, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 Xxxxxx. Takovýto zásah xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx přezkumu, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zasahováno do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxx xxxxx xxx různou xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx přezkoumatelná xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
19. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí vlády xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx měla xxx vydána xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx stručně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx jiné povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx území České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, část x xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Vždy xxxx xxx x xxxxxxx regulaci, která xxxxxxxx xxxx předmět x xxxxxxxx definičními xxxxx, x vztahuje xx xx celé xxxxx České republiky x xx neomezený xxxxx xxxxxxxx. Přehlédnout xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].
20. Xx xxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o opatření xxxxxx povahy xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101a xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právním aktem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 29.3.2010 xx. xx. XX. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx by xxx xxxx nutné činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx institut „xxxxxxxxxxx určité překlenutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx x individuálních (konkrétních) xxxxxxxx aktů xx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx situacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, které „xxxxxx výlučně xxx xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx správními xxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx xxx 19.11.2008 xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].
21. Xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nelze xx spatřovat toliko x xxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx byl xx správním aktu xxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostorového xxxx xxxxxxx, ale xxxx časového, teleologického x xxxxxxxxxx (xxx Xxxxľxxx, X., Hejč, X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx vymezení se xxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zohlednění xxxxxx xxxxxx nepodává.
22. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §64 odst. 2 xxxx. x) x §74 zákona o Xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxxx – s xxxxxxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.2.2018 sp. xx. Xx. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], xxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jestliže xxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx namítaný xxxxx xxxxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákaz vstupu, xxxxxx x pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo území (x xx přestože xx zjevné, xx xxxxx zákaz může xxx x ohledem xx účel xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, stanoven xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x nikoli ve xxxxxx k xxxxxxxxx). Xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, ztotožňuje xxxxx xx svých xxxxxxxxxx práv a xxxxxx právě x xxxxxx rozhodnutími. Xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxx xxxxx“ xx smyslu xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 246/96 (U 25/6 SbNU 583)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[41] Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil k xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 142/2020 Sb., xx xxxx unesení xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 13/20:
„22. Napadené xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx celé xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přesně xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyčerpán xxxxxxxxxxxxx jednáním. X xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx přihlédnout xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prostorového. Xxx zohlednění xx xxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. všechny xxxxx xx xxxxx státu) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (co xx xxxxxxxx x xxxxxxxx).
23. Právně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třídou xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx nařízením xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětu i xxxxxxxx předmětných usnesení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxx xxxxx xxxx materiálně xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx na základě §6 odst. 1 xxxx. b) krizového xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx místech xxxx území.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[42] Xx xxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x priori xxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx plenárních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx x právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.
X.3 Závaznost xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx
[43] Xxxxxx je xxxxxxx, xx, xxx upozorňuje xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svých rozhodnutí xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.7.2016, xx. zn. Xx. ÚS 20/15, x xxxx xxxxxxxxxxxxx x svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx:
„98. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře několikrát xxxxxxxx k závaznosti xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby. Xxxxx převažující xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výroku rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx rozhodnutí, tj. xxxxx decidendi (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/03, III. XX 252/04, XX. ÚS 301/05, Xx. XX 4/06).
99. Xxxxxxxx rozbor x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx především v xxxxxx sp. zn. XX. XX 301/05, xx kterém navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 252/04.
100. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích zejména xxxxxxxxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx důvod), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx. „Nesplnění těchto xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s xx. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu“. (xxxxx xx. zn. XX. XX 301/05, obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 2127/14).
101. Xxxxx argumentů založených xx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „nezanedbatelnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx kautel“. Vyložil, xx x xx. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním právům, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 83 Ústavy). X xxx souvisí xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulativních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo i xxxxxxxxx, xxxxx „vztahy xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednosměrným xxxxxxxx“. Uvedl, že xx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ judikátům Xxxxxxxxx xxxxx tedy mohou xxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyložený x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx seriózní argumenty, xxxxx mohou vést x závěru, že xxxxxxxx k relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx dalším xxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx decidendi xxxxxx Ústavního soudu xxxx východisko pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spočívat v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jednoduše xxxxxxx ústavněprávní hledisko xxx rozhodování xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx ústavnosti, xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). X nereflektování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx, xx ratio decidendi xxxxxx Ústavního xxxxx xx zmíněno, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí jeho xxxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx byl odmítnut (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/06).
103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx za xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní výklad Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx aplikace xxxxx“.
104. Xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx naprostá xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit se xx dosavadního xxxxxxxx xxxxxx; totiž xxxxx-xx „xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx celkem x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tezím xxxxxxxxx x xxxxxx“.
105. Xxxx xxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxx maxima, x xxxx xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, (...), xx xx xxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx se buď xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx), xxxxx xx-xx xx xxxxxxx jeho interpretace xxxxx pochopení principů x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel) xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxx.“
[44] Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze dne 3. 12. 2009, xx. 2 Aps 2/2009-52, č. 2000/2010 Xx. NSS, zdejší xxxx konstatoval:
„Platí xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je obecně xxxxxxx xxx řešení xxxxxx shodných xxxxxxx, xx. x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování orgánů xxxxxxx moci. X xxxxxx principů xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05 (http://nalus.usoud.cz), xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx x aplikované xxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx důvod), x xxx xx xxxxxx xxxxx nálezu Ústavního xxxxx, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx nutno xxxxxx xxxxxx prezentované Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecného soudu, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x připodobnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx respektuhodná xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx, xx xxxx judikatura xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx činěno x xxxxx víře.“ Xxxxxxx xxxx dovodil, že „xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nebo xxxxxxx za porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx nerozpornou judikaturu Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x racionálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx…“. Xxxx xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx případy, „a xx xxxx. … xxxxx xx došlo xx xxxxx právní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx byla vnitřně xxxxxxxxx x nepředstavovala xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentačními xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí x x konkrétních okolností xxxx xxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[45] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. zn. Xx. XX 13/20, x ze xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. ÚS 11/20, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odpůrkyně, xxxxx xxxx napadeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se domnívala xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx zrušujícím xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. ÚS, xxxx 57 x 58, obdobně xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.6.2009, xx. xx. Xx. XX 9/06, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.9.2009, čj. 6 X 76/2001-143).
[46] Xx xxxxxx pravdou, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx oslabena xxx, že jde x usnesení, nikoliv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 301/05 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx) na xxxxxx; v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx precedenční xxxxxx xxxxxx“. Zároveň xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přirozeně xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx mohou x xxxx xx xxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx x předmětné xxxx hraje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, x nichž xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx Xxxxxxxx soudem a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx. xxxxx x otázce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxx být přímo xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx slovo xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Xxxxxx).
[48] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za pravdu x xxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. není opatřením xxxxxx povahy, již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx i v xxxxxxx třech takových xxxxxxxxxx (ze dne 21.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 15/20, x xx dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, navíc xxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx velmi podstatné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 8/20, xx. xx. Pl. XX 11/20, xx. xx. Xx. ÚS 10/20 x sp. zn. Xx. XX 13/20 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxx tak xx xxxx učinit Xxxxxxxx xxxxxxx soud, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxxx xxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.7.2016, xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 105).
[50] Přesto xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx takový postup xxx xxxxx xxxxx x přesvědčivé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřít x tím vyzvat Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvážil x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neshledal, x xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx.
X.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[51] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Některé tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxxx většinové xxxxxxxxxx, xxxx vytýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x terminologickou) xxx xxxxxx důležité otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxx, x vzhledem x jejich právnímu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx XX, o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx bodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smíšený, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx xx straně xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07).
[53] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není zjevný xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx formou x xxxxxxxxx obsahem napadeného xxxx, měl by xxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. ÚS 19/11, x. 132/2012 Xx.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je nezbytné xxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx konkrétnosti xxxx xxxxxxxx, který dané xxxxxxxx upravuje, a xxxxxxxxx adresátů, xx xxxxx dopadá, xxxxxxx x hlediska projednatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx současné xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. NSS, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, č. 67/2010 Sb. XX). X uvedeného xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx posuzování, xxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, tzv. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupoval Xxxxxxx soud i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. opatřeními xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. zn. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Sb. XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxx. xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx mělo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akty), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx řešení uvedené xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxx jeden x xxxx, xxx x xxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx na xxxxx xxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx.
[55] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxx polemizuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům xxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou dle xxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx názor sice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx stavu) tím, xx xxxxxx x xxxxxxxx praxe x xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy“. Sám xxxxx autor však, xxx si xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předmětném usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, hned x xxxxxxxxxxxxx větách xxxxxxxx, že by xxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx byl dotčen. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx lákavá, je xxxxx xx x xxxxxxxx logiky ústavního xxxxx zcela odmítnout, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxx „xxxxx“ jsou xxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1993 (válečný xxxx), xxxx. xx xxxx 1998 (nouzový xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx ústavního xxxxxxx vložil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx nepochybně xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxxxxxx válčící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupitelským xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx doloží xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx ústavodárce nezamýšlel.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).
[56] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxx, že krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx konkrétnost jeho xxxxxxxx, nepostavil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx charakterizováno „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (konkrétnost předmětu)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx absurdní, xxxxx xxxxx, i xxxxxxxxxxx aktem stanovená xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx formulována xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx závěru, xx xx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veškeré zákony x jiné právní xxxxxxxx.
[57] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx s odkazem xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nejrůznější xxxxxx, podstatné pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx je, xx xxxxx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx krizový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xx spojení x §6 a §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx formulace, že xxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx x xx xxxx třeba x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx v xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:
„52. Xxxxxxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydané xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opatření obecné xxxxxx, jsou úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx východiska x xxxxx V. 2 x)].
53. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné xxxxxxxx x přijetí krizového xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formu xxx xxxxxxx „prolomit“. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“
[60] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx v těchto xxxxxxxxx §94x uvedeného xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, že x xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx a druhý xxxx mimořádné opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzeny xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (z hlediska xxxxx) na straně xxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě nepřísluší xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránkou, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce (xxx xxx 38 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx, xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizovým opatřením xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx stěžovatelem zmiňovaném xxxxxxxx ze dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx pod xx. xx. 6 Xx 114/2020.
[61] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krizový xxxxx, xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vycestování, xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy §11 xxxxxx o xxxxxxx státních hranic. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 197, x dočasném znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx hranic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx xx §6 xxxx. 1. xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx uložila ministrovi xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády dle §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx hranic. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i vzhledem x variabilitě možných xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx definicí xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx přikročila pouze x organizačnímu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx jednotlivců. To xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložila vydat, xxxx. xxx posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, xxxx byla na xxxxxx xx 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxx xx XXX x Xxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ochrany vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda xxxxx zavedla ochranu xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxx xxxx xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. odpůrkyně, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x možností xxxxxxx xxxxxxx výjimek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxx x xxxxxxx nebo x přechodným xxxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX, opět s xxxxxxxx udělení xxxxxxx (Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ovšem xxxxx xx XXX x Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxx využilo x xxxxxx účelu xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z §12 zákona x xxxxxxx státních xxxxxx, x následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydala, jak xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxx s xx. 25 x xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399 xx xxx 9. xxxxxx 2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex) (xxxxxxxxxxxx znění), xx xxxxx xxxxx (dále xxx „Schengenský xxxxxxxx xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohyb xxxx x a do Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx chápe xx. 2 xxx 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx tohoto nařízení xxxxxxxx jako xxxxxx xx záměr xxxxxxxxx xxxx hranici xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx hranic“).
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx opřel x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseních ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20 a sp. xx. Xx. XX 13/20, Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr potvrdil x ve vztahu xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx.
X.5 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx městský xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. x tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, x. 3311/2015 Xx. NSS).
[65] Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx rovněž zrušeným x nahrazeným xxxxx xxxxxxxx opatřením), xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 76/2020 Sb. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx (x nikoliv xxxx původní xxxxx xx zrušení krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx usnesení, nikoliv xxxxx xx jeho xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx odmítl „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (x obou xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 76/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něčemu, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx (k tomu xxx městským soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, xxxxx z xxxxxx důvodů, xxx xxxxx jsou relevantní x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx obecně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx ovšem krizové xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, změnit xx xxxxxxxxxxxx zásahovou žalobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů žalob, xxxx. návrhů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. přestane xxxxxxxxx.
[68] V xxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. zn. III. XX 2634/18, Ústavní xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. a xx proti jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti konstatoval: „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozsudku určit xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.), případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx obnovit stav xxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší (§78 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx moderuje xxxxx xx správní xxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonnost, ale x případě xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonnost ani x žaloby na xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx ukládá správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo osvědčení xx lhůtě, kterou xxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. ř. x.). Lze xxxx xxxxxxx, xx správní xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zásahu, x naopak xxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx zákonný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx potřebuje xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny.“
[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx zrušení xx obdobně původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení (§79 xxxx. 1 s. x. x.) xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx by xxx zmiňovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud.
[70] Tímto xxxx závěrem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx. xx xxxxxx podmínek, xx xxx navrhovatel xxxxxxxx, pokud xx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx. mimořádná xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx návrh tak, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě odlišného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx návrhem napadené x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx relevantní x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxx výše popsaných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vady xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.