Plné znění - 5 As 138/2020-80

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxx xxxxx čl. 5 a čl. 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) ani krizové xxxxxxxx xxxxx, jímž xxx [x odkazem xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx z území XX, xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a x. ř. x.

XX. Vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poté, xxx xx zrušeno správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx žalobou xxx §82 a násl. x. x. s.

 

Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 738/2006 Xx. NSS, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2000/2010 Xx. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX, č. 3311/2015 Xx. NSS, 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX XX 301/05), x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07), x. 67/2010 Xx. XX (XX. ÚS 2087/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Pl. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 635/18).

Věc: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.4.2020, čj. 10 X 50/2020-25, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx 12.3.2020 x. 194, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxx x. 69/2020 Xx. (xxxx jen „xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx“), a xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.3.2020 č. 203, x přijetí krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx. (xxxx xxx „krizové xxxxxxxx č. 76/2020 Xx.“).

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx x krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Následně xxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xx krizovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Sb., xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do jeho xxxx v xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx návrhu na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, x tím, xx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxxx napadený xxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 9 Xx 207/2015-46, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx případě xxxx xxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2020, čj. 10 X 35/2020-52, xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxx tento xxxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu projednat, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx typu xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xx, že akt, xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx usnesení pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxx domáhat xxxxx soudní xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.5.2019, čj. 10 Xx 228/2018-23, a xx xxx 20. 9. 2006, xx. 3 Xxx 4/2005-63).

Xxxxxxxxxxx xxx městského soudu xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xx jeho práv xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx §82 s. x. x. – xxxx. NSS). Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x krizových xxxxxxxxxx jsou nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx potom xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx žaloba x nyní xxxxxxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxx i xxxx část xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Sb. XXX, xxx 18 x ze xxx 10.1.2019, čj. 1 Xx 202/2018-33, xxx 24).

Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pominul část xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx kvalitu a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxx na xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. XX 301/05), x usnesení xxxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vybrána x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „ojedinělé“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plenární xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Materiálnímu xxxxxx xx xxxxx xxx přednost také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 xxxxxxxxx xxxx („není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“), x xxxx dle xxxxxxxxxxx souvisí §173 xxxx. 3 správního xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx určená v xxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxx xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 5 a xx. 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx materiálně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx předpis, xxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx je s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxx.

X povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti ČR (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxx, T.; Xxxxx, P. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2015), který xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozornil na xxx něj rozporné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx právně-normativní xxxxx, x důsledku čehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx Xxxxxx zákonů xxxx usnesení v xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti XX.

X xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. ÚS 8/20, xxx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxxx xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Soudům xxx xxx stěžovatele xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxxx prostor výkonné xxxx pro xxxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx namístě; xxxxx xx dbáno xx to, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx formě. Xxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx xx xxxxx xxxx má xx xxxxxxxx neplatnost xx xxxxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxx až nulitním, xxx xxxxxxxxxx již xxxxx v xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx opatření odpůrkyně xxxxxxx xxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „organizační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxx krizové xxxxxxx a odstranění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření jako xxxxxxxx xxxxxx povahy x materiálním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro některé xxxxxxx akty.

Argumentace v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pokládá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)], měla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxx téhož xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (ve xxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vydat §11 zákona č. 191/2016 Xx., x xxxxxxx státních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx státních xxxxxx), x relevantním xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), který xxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxx formu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxx jeho xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.3.2020 x. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxxx §6 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ministerstvo vnitra xx. vydalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znovuzavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx a Rakouskem x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijato xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrkyně ze xxx 15.3.2020, jímž xxxx xx xxxxxx xx 16.3.2020 do 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Německem a Xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx bylo xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x nezákonném xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xx přesvědčena, xx xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, a xxxxx x xxxxxxx x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxx jejího názoru xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřiléhavou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X souvislosti x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxx xxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xx xxx 21.4.2020, xx. xx. Pl. XX 7/20, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx označena xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. zn. Xx. ÚS 20/15, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“, neboť x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx a charakter xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx vytrženou z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X tomto nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k „xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, městský xxxx xxx odpůrkyně xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 252/04, xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, ze xxx 19.7.2016, xx. xx. Xx. XX 20/15, x v xxxxx xxxxxxxxxx judikatuře.

Odpůrkyně xxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx opatření č. 76/2020 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základě ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. nicotné. Xxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxx xxxxx x krizového xxxxxx x ústavního xxxxxx o bezpečnosti XX. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx procedurálních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 6 xxxx. 1 x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, xxxx dle odpůrkyně xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx aktu, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozsah omezení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx z xxxxxxx literatury, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx, xx by se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. a) xx x) a §6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx byl dle xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx a za xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx nouzový xxxx: „[X] důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/xx území České xxxxxxxxx.“ Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemusí, neboť xx xx xx xxx §38 krizového xxxxxx nevztahují ustanovení xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx práva x xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx důsledky xxx šíření xxxxxx XXXXX-19 xx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxxxx opatření nebyla xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx. Xxx svého xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx shrnutých x její xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2020 [XXXXx(2020)003, xxx. 19], x xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx, xx by xxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxx mocí x xxxx výjimečných xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x předmětnému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20.

Xxxxxxxxxx zopakoval, že xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxx xxx vydá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx plenární xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xx které poukazuje xxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxx také Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx následně xxxxxx námitky týkající xx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, xx napadené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx konstatovala ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak dle xxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto je xx xxxxx, xxx xx jimi xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (avšak xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx x napadených aktů xx xx mysli), xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx X1X1 (x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx listinných xxxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrkyně nedostál xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x části, xxx xx xxxxxxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „sám xx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodne xx xxxx xxxx“, xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.1 Xxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti

[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. XXX). Pod xxxxx důvod xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 6 Xx 4/2004-53). Xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx věcí xxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx otázkami se xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy v xxxxxxx, x xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx městským soudem, xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 s. x. x. (xxx xxxx. odpůrkyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2003, xx. 6 Xxx 44/2003-31, x. 738/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. odmítl.

[31] Xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou x xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx posouzení v xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 s. x. s.), x xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx.

X.2 Xxxxx xxxxxxxxxx aktů odpůrkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

[32] Nejprve xx vhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2020 x. 194, xxxxxxxxxxx pod x. 69/2020 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 a xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) až x) x §6 xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.4.2020 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2020 x. 396, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx viru XXXX CoV-2, xxxxxxxxxx xxx x. 156/2020 Xx., xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 7.4.2020 x. 1012. Usnesením xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 x. 485, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x epidemií xxxx XXXX XxX-2, xxxxxxxxxx xxx č. 219/2020 Xx., byl nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 17.5.2020, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2020 x. 1105.

[33] Xxx xxx připomíná Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2020 x. 203, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 76/2020 Xx., xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 16.3.2020, 00.00 hodin, xxxxx vstupu xxx xxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 90 xxx xxxx xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalým nebo x přechodným pobytem xxx 90 xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2020 x. 334, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 142/2020 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxx byl xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 31.3.2020, 00.00 hodin, xx 12.4.2020, xxxx stanoven xxxxx vstupu xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx sdělením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praktické lékařství xxx xxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx uložena povinnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx 14 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx neplatila xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxx zakázán xxxxx pohyb xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x stanoveny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx, cesty nezbytně xxxxx k obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod.).

[34] Platnost xxxxxxxx xxxxx č. 334 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 6.4.2020 x. 387, x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 150/2020 Xx., xx 13.4.2020, 23.59 hodin. X xxxxxxxxx xx 14.4.2020, 00.00 xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. b) x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx podrobná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a výjimky x něho, povinnosti xxxxxxx vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x délce 14 dnů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákaz xxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nařízena karanténa, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 387 bylo xxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 23.4.2020 x. 443, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 193/2020 Sb., xxxxxx xxx od 27.4.2020, 00.00 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx a další xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx x. 443 xxxx zase xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2020 x. 495, o přijetí xxxxxxxxx opatření, vyhlášeným xxx x. 222/2020 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxxxxx xx 1.5.2020, x xxxx x účinností od 11.5.2020 po dobu xxxxxx nouzového stavu (xx 17.5.2020) nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2020 x. 495, x xxxxxxx krizového opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 226/2020 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyl.

[35] Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xx nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, případně, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[36] X prvé xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x jehož xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přímo xxxx xxxxx jednoho x xxxx napadených xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 85/2020 Xx.), než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., a také xxxxxx povahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně č. 76/2020 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (společně x xxxxxx krizovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usneseních xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. ÚS 10/20 x xx. xx. Xx. XX 13/20, xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x předmětné věci. Xxx úplnost xxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx argumentace Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2020, Xx. ÚS 7/20 a xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 15/20, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx č. 122/2020 Xx., a xxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 106/2020 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zabývá xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxx souvisejícího usnesení xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 12/20, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvrzený xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx).

[37] Xxxxxx je xxxxxx připomenout x xxxxxx zmiňovaných rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx k povaze xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx:

„21. S xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx možný - xxx je x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxx zaměřit xx xx samotnou xxxxxxxx uvedeného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jedinečného x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Podle čl. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxxxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxx s vyhlášením xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx (x v jakém xxxxxxx) xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx zveřejňuje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxxx xxxxx“). X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x režimu správního xxxxxxxxxx x v xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Rychetský, X., Xxxxxxxx, T., Herc, X., Mlsna, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky; Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 1154-1155; xx Xxxxx, M. x Novák, D. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 53).

24. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx předmětné usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxx xxxx xxxxx odmítnout zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx správní, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx závazným xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, měnil xx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx obsahují až xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

25. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nouzovém xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxxxxx předmětem xxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní akty, xxxxx (xxx „xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx, zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx právní xxxxx) či xxxxxx (xxxxxx regulovat xxxxxxx) [xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Šimíček, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 224]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx klasifikaci xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx od xxxxxx právní normy [xxx nález xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.) či xxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxx rozhodnutím - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opakovatelné pravidlo. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož neplní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je x xxxx projednávané věci xxxxxxxx aktem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx „přezkoumatelný“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxxxxx xx Poslanecká sněmovna. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx některých aktů xxxxxxxx vyjadřuje J. Xxxxxx, podle xxxxxxx „xx totiž zřejmé, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx danou věc xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, J. Xxxxxx xxxx právem x politikou. Úvod xx xxxxxxx teorie. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 299). Xxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx jím nouzový xxxx bez určení xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx okolnosti, xx kterých by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx (x měl) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx s odkazem xx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx x xx čl. 10 x 10a Xxxxxx. Akt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xxx-xx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx.

28. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx: X čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavu přijala x xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx povinnosti i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxxxxxxx vlády xx xxx 2.6.2013 vyhlášené xxx x. 140/2013 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povodněmi), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007 xxxxxxxxx xxx č. 11/2007 Xx. (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2006 vyhlášené pod x. 121/2006 Sb. (xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx s povodněmi)].

29. Xxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx opatření, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) x xx kterých xxxxxxx xxxx uloženy povinnosti (x xxxxxx rozsah), xxxx protiústavní. Xxxxx xxxxxxxx x usnesení x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxxxxx zákona a xx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxxx, že je xxxxxx implicitní vymezení xxxxxx x neurčité, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedla. Jak xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

30. Xxx tedy xxxxxxx, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je jeho xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučen, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx - x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, přezkum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx případ nyní xxxxxxxxxxxx věci.

31. Xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nemění. Xxxxxxxx xx. 12 je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxx maximální, a xxxx účinná x xxxxxxxxx. Otázku, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálně účinným x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizačních xxxxxxxx (xxx bod 27). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx opravdu xxxxx. Xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).

[38] Xxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx plenárním xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20.

[39] Xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx věc je xxxx především závěr Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z většinových xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přezkoumán xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. s. x. s.

[40] Xxxxxxx x usnesení ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. ÚS 10/20, Ústavní xxxx x xxxxxx krizových xxxxxxxx odpůrkyně obecně x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxxx:

„15. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx vláda oprávněna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx realizuje xxx xxxxxxxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx x souladu s Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.4.2020 xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-23, xxxxxxxx xx dne 22.4.2020 xx. zn. Pl. XX 8/20, xxxx 43-45).

16. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx zmíněný xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x vládě xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnosti x x jakém xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx základ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxx tohoto oprávnění xxxxx (xxx činí §6 krizového xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxx specifikuje možné xxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na vztah xxxxxxxxx oprávnění x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx §5 a 6 krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxx xx. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vydávána výlučně x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx (srov. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 21-22, xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 43-44).

17. Xxxxxxx označení xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx se lze xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x osob a xxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitému xxxxx xxxx. Není xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx určité xxxxxxxxx věci nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně §2 xxxx. c) krizového xxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxx organizační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k řešení xxxxxxx situace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření, jimiž xx zasahuje do xxxx a povinností xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x normativní xxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostě zahrnuje xxx, co xxxx xxxxx činit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvládnutí krizové xxxxxxx.

18. Různá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nemění na xxx, xx tyto xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx jimi nesmí xxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxxxxx v xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx může xxxxx současně x xxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx práva jen „x souladu x Xxxxxxxx“. Stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx která xxxx xxxxxxxxx. Xx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx bylo zasaženo xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxx z ochrany xxxxxx moci xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx zásah xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx opatření, xxxxxxx xx zasahováno do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxx xxxxx xxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sice xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxx, x hlediska xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx přezkoumatelná xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx.

19. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle jeho xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxx xxx vydána xxxxx §5 písm. x), §6 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxx xxx stručně xxxxxx xxxx, stanovila xxxxxxx svobody xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xx jiné povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x subjekty definičními xxxxx, a xxxxxxxx xx na xxxx xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Přehlédnout xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Xx.)].

20. Ze xxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx podústavního xxxxx, xxxxx smyslem xx umožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 29.3.2010 xx. xx. XX. XX 2087/07 (X 67/56 XxXX 757)], xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx institut „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: normativních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx jedné straně x individuálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx“. Platí xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 19.11.2008 sp. xx. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409)].

21. Konkrétnost xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodnutí stanoví xxxxxxxxxx a omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx (xxxxxxxxx případ), xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx časového, xxxxxxxxxxxxxx x obsahového (xxx Xxxxľxxx, L., Xxxx, X. Opatření xxxxxx xxxxxx x teorii x praxi. Praha: X. X. Xxxx, 2017, x. 24-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepodává.

22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx sui xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx mohl xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) a §74 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xx, xx xxx jsou xxxxxxx – xx xxxxxxxxx jejich neústavnosti [xxxx. nález xx xxx 27.2.2018 xx. xx. Pl. XX 15/17 (X 33/88 XxXX 457; 69/2018 Xx.)], jen xxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území (x xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx krizové xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx k zahraničí). Xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zabránila xxxxxxxxxx plánovanou xxxxx xx xxxxxxxxx, ztotožňuje xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx právě x xxxxxx rozhodnutími. Jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. III. XX 246/96 (X 25/6 XxXX 583)]. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vlády, xxx o návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx bez splnění xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx zjevně nebyl xxxxxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[41] Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 142/2020 Xx., xx xxxx xxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 13/20:

„22. Xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena xx přesně xxxxxxxx xxxx (předměty) x xxx o xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx akutní potřeby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x hlediska prostorového. Xxx zohlednění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. všechny osoby xx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu (xx xx předmětu x xxxxxxxx).

23. Xxxxxx normativní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předmětem x třídou subjektů xxxxxxxxxx aktů vlády xxxxxxx, xx byť xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xx jejich zrušení, xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v rámci xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz vycestování x území Xxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pobytu x pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

[42] Je tedy xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx nejrůznější xxxxxx, x xxxxx xxxx x priori ani xxxxxxxx, xx xx xx z materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření obecné xxxxxx (x x xxxxx xxxxxx je xxxxx korigovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plenárních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx o právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněných (xxxxxxxxxxxxxxx) navrhovatelů.

V.3 Závaznost xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

[43] Xxxxxx je pravdou, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 19.7.2016, xx. zn. Xx. ÚS 20/15, x němž rekapituloval x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx:

„98. Ústavní xxxx xx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, x němž xx xxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxx všechny xxxxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx netýká xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/03, XXX. ÚS 252/04, XX. XX 301/05, Pl. XX 4/06).

99. Podrobný rozbor x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 301/05, xx xxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 252/04.

100. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Nesplnění těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“. (nález xx. xx. IV. XX 301/05, obdobně xxxxx xx. xx. XX. XX 2127/14).

101. Xxxxx xxxxxxxxx založených xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x smysl a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx koncentrovaného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxxxxxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx, xx x čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx, že x xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx autoritu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx (xxxx. xx. 83 Ústavy). S xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovovaná xxxxxxxx o regulativních xxxxxxx x vyzařování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx, že xx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ judikátům Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx princip x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxxxx (anebo nerespektovat) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx decidendi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodování neužije. Xxxxxxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spočívat v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování ve xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx, xx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/06).

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ratio xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx neměnnost xxxxxxx xx aplikace xxxxx“.

104. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx-xx „xxxxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podložených xxxxxxxxxxxx a přesvědčivějšími xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx konformnějšími s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx tak pro xxxxx xxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.

105. Xxxx xxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx rovněž maxima xxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této maximy xx „další xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx v xxxxx xxxx. To znamená, (...), xx xx xxxxxx xxxx smí xxxxxxxx xx judikátů Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx upřímného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pramenícího x objektivně ospravedlnitelných xxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavněprávními xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx buď xxxxxxx judikát na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ čili xxxxxxxx), xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx řádu jako xxxxx (xxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) přesvědčen, xx Ústavní xxxx xxxx x měl xx dotyčný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxx.“

[44] Xxxxxxx k dané xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze dne 3. 12. 2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxx xxxx konstatoval:

„Platí totiž, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x mající precedenční xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx při řešení xxxxxx shodných případů, xx. x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro tento xxxxx svědčí zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejné rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případů neplatí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxxxxx, xx „(o)becný soud xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx opíral xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkově obdobných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxx důvodů přesvědčen x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx revidovat. Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx právní názory Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx respektuhodná xxx tehdy, naznačuje-li xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxx, xxx jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx judikatura není xxxxx jednotná a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx víře.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx polemika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx…“ x jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nebo xxxxxxx za porušení xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 14.9.2005, xx. 2 Afs 180/2004-44 (xxx.xxxxxx.xx), konstatoval, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx sice xxxxx odklon, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech…“. Těmi xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxxx. … xxxxx by došlo xx změně xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx proto xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) judikaturu; xxxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrno, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx záměrně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx či ekonomických xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[45] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xx dne 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20 x sp. xx. Xx. XX 13/20, x xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxx posuzovala xxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxx, xxxxx jsou napadeny xxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, xxx se domnívala xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x tutéž xxx mezi týmiž xxxxxxxxx řízení, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx x správní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxxx 57 x 58, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.6.2009, xx. xx. Xx. XX 9/06, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2009, xx. 6 X 76/2001-143).

[46] Je xxxxxx pravdou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x precedenční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxxx míry oslabena xxx, xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 301/05 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx primárně (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx; x případě, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Zároveň xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxx Xxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, že nemohou xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx napadených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, např. x zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xx straně druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxx, že xx. xxxxx v otázce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x x otázce, xxxxx x nich xxxxx být přímo xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x x kterých xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxx přímo domáhat xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x to navíc xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti (xx. 83 Ústavy).

[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx názory Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20 x sp. zn. Xx. XX 13/20, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx i v xxxxxxx třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 21.4.2020, sp. xx. Xx. XX 7/20, xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 15/20, a xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20) xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx., posouzena xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. xx. Pl. XX 11/20, navíc xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

[49] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/20, xx. xx. Xx. ÚS 11/20, xx. xx. Xx. ÚS 10/20 x sp. zn. Xx. ÚS 13/20 xxxxxxxx povahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Sb., xxxx xxxx možné, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutkově odlišil (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.7.2016, xx. zn. Pl. XX 20/15, xxx 105).

[50] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx se Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxx xxxxx silné x přesvědčivé argumenty, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvážil a xxxxxxxx revidoval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

X.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx

[51] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je pouze xxxxx, xx ani xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx připustit, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedůslednost (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxx skutečně xxx. xxxxxx právními předpisy xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxx podzákonnými právními xxxxxxxx, xxxx xxx xxx, i vzhledem x jejich právnímu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR, x xxxxxx předpisy sui xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejen xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečnost, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxx být xxxxxxxxxx obecné xxxxxx.

[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxxx usneseních, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx je opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, hybridní xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx rozhodnutím, neboť xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými adresáty, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX, či xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).

[53] Xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, jak daný xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx formou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. xx. Xx. ÚS 19/11, x. 132/2012 Sb.). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stanovenou xxxxxx x obsahem napadeného xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx konkrétnosti jeho xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx adresátů, xx xxxxx dopadá, přičemž x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx obou uvedených xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX, či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2010, xx. xx. XX. XX 2087/07, x. 67/2010 Xx. XX). X uvedeného tedy xxxxx, xx x xxxxxxx posuzování, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.

[54] X xxxxxxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx usneseních xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx nejsou v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, jak namítal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxx krizový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx XX, resp. xxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x §8 xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xx se xxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx řešení uvedené xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxx jeden x nich, xxx x různých xxxxxx, xxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily x nesprávnosti závěrů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.

[55] Xxxxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, avšak xxx nepopisuje, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx opírá x xxxx zmiňovaný xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx stavu) xxx, xx teorie x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy“. Xxx xxxxx autor však, xxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předmětném xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, xxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx byl xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx lákavá, je xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxx „stavy“ jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1993 (xxxxxxx xxxx), resp. od xxxx 1998 (xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Ústavodárce xx xx ústavního xxxxxxx vložil, xxxx xx xxxxxxx předvídal xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x po zralé xxxxx. Pozdější xxxxx xxxxxxxxxxx, které vytvořily x xxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx na poměrech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Hypotetická xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mocností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx hravě doloží xxxxxxx xxxxx xxxx x dovolává xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx shodnému xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ČR (xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2019).

[56] Obdobně xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx znak opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx konkrétnost xxxx xxxxxxxx, nepostavil stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uváděl, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx „konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu)“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx každá, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx a určitě, xxx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Opačný výklad xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, že xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx.

[57] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozdějšímu xxxx citovanému xxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, x xxxx Ústavní xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podstatné pro xxxx posuzovanou věc xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx prvky kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx, xxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydávanými xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx x §6 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, nad xxxxx formulace, xx xxx x „rozhodnutí x xxxxxxxxx opatřeních“, xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[59] Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávaných xxx §80 odst. 1 písm. g) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v plenárním xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxxxxxxxxx:

„52. Jelikož zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona má xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x materiálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X. 2 x)].

53. Přestože xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx posoudil Xxxxxxx soud xxxx „xxxx xxxxxx předpis“ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxx dalšího „xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle §101x a násl. x. x. x., xxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[60] Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx usnesení x xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx §94a uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx podobné xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (dle xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx přitom x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x mimořádných opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se zabývat x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ústavní xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož povahu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20, a xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 38 tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx nynějšího případu xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx svým rozsahem x obsahem, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxx v xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ČR x krizového xxxxxx. Xx obecně známo, xx touto xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. 6 Xx 114/2020.

[61] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxx osob x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotný krizový xxxxx, xxx opatření x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2020 č. 197, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxx x. 70/2020 Xx., xxxxxx xxxxx x odkazem na §6 xxxx. 1. xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx a dále xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxx §11 zákona x xxxxxxx státních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem zřejmé, xx x vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona v xxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, x tomto xxxxxxx přikročila pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x internímu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dopad xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx posléze xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra, xxxx byla na xxxxxx od 16.3.2020 xx 4.4.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx XXX x Rakouskem.

[62] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě srovnání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyní xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx opatření x. 76/2020 Sb. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zavedla ochranu xxxxxxxxx hranic. Xxxx xxx xxxxxx akty xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Předmětným krizovým xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx zakázala xxxxx na xxxxx XX x xxxxxx xxxx cizincům, s xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nad 90 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx občanům XX x cizincům x trvalým nebo x přechodným pobytem xxx 90 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, opět x xxxxxxxx udělení xxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx XXX x Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx krokem x uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využilo x xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx vyplývajících z §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydala, jak xx x xxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx stavu, §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 25 x xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399 xx xxx 9. března 2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx novel (dále xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osob x x xx Xxxxx republiky, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ji chápe xx. 2 bod 10) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hranici nebo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxx xxxxxx, sestávající x xxxxxxxxxx kontrol x x xxxxxxx xxxxxx“).

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. Následně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20 x sp. xx. Pl. ÚS 13/20, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xx krizovému xxxxxxxx x. 76/2020 Xx.

X.5 Postup xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx

[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 4.6.2015, xx. 7 Xx 249/2014-102, č. 3311/2015 Xx. XXX).

[65] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 142/2020 Xx. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 76/2020 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 76/2020 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formulovanou žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx (a nikoliv xxxx původní xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 76/2020 Xx. jakožto xxxxxxxx obecné povahy), xxx se xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx (v xxxx xxxx částech) xxxx xxxxx.

[66] Xxxxxxx rovněž xxxxx městského xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle xxxxxxxxx opatření vlády x. 76/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xx třeba x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx žalobu směřující xxxxx xxxxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xxxxx byl následně xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, xxxxx x xxxxxx důvodů, xxx xxxxx jsou relevantní x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2020 Xx. xxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem xxxxxxx, změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxx se xxxxxxx xxxxxx určení, xx xxxxxx xxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx žaloba xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právech xxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx stanovených xxxxxxx řádem xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx napadený xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[68] X xxxxxx xx dne 15.1.2019, xx. xx. XXX. XX 2634/18, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.6.2018, xx. 3 Xx 121/2017-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x jiných xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. x xx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx se nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: „Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxx (§87 xxxx. 2 s. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx zásahem, xx-xx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, jelikož xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx ruší (§78 odst. 1 x. ř. s.), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx (xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx v rozsudku xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx nezákonnost ani x žaloby na xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. x. x.). Lze xxxx xxxxxxx, xx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x naopak nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx činnosti potřebuje xxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.“

[69] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx následek, xx x xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezákonný xxxxx x přisvojovaly xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx by xxx zmiňovaný nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak x xxx hovoří x citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud.

[70] Tímto xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx. xx jakých podmínek, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (kterým jsou xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx. mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jež by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx by se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx oprávněn, x xxxxxxx odlišného xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx přizpůsobit xx xxxxxxx i své xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrkyní xxxxxxx krizové xxxxxxxx x. 76/2020 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxx relevantní x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx nezabýval.

[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx byť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx dílčí xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.