Právní xxxx
Xxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx pobytu (§10 xxxx. 7 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podání xxxxxxxx datovou xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky) xxxxxxxxx změnu místa xxxxxxxx pobytu ke xxx jejího xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxx změny.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2019, čj. 14 X 56/2019-26, když xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2018, xxx xxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx možnost ohlásit xxxxx místa trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx vlastnoručním xxxxxxx na přihlašovacím xxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xx xxxxxxx elektronického podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadále xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx dne 1.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na §10 odst. 6 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lístek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občanským průkazem. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx neslouží xxxxx x xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx xx xx xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustřižení xxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zažádat x xxxx občanský xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxx xxxxxx z naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx. x prokázáním xxxxxxxxxx xxxxx dokladem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněnce), nýbrž xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průkazem je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx spíše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxxx xx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx platným občanským xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx výrok rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo nezareagování xxxxxxxx správným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezaevidování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto x nezapsání xxxx xxxxx, xxxxx x xx, xx požadavku xxxxxxx nebylo vyhověno.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[13] X xxxxxx xxxxxxxx spisů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx xxx 31.12.2018. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxx x kopie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - přihlašovací xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dne 3.1.2019 xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elektronicky, xxxxx xxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 31.3.2019 xxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx osobně dostavil xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna xxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.4.2019.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx zřejmý x xxxxxxxx xxxxxx k §10 a 11 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx. X xx xx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx upraveného xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx v období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nový občanský xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu. Xx xxxxxxxxxx případech, xxx xx obyvatel x různých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx umožněno, xxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, uvedených ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx.
[15] X výše uvedeného xx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx způsob, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxxxxxxx postupem xxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu po xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxx dosáhnout. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx právním styku xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx obezřetnosti, xxxx xxxxxxx riziko jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx při změně xxxxxxxx pobytu pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně obtěžující x x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx zbytečnou.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž x xxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxxx prostřednictvím systému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxx xxxxx eliminovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx plnou xxx x xxxxxx ověřenými xxxxxxx. Xx přitom x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx musí prokázat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx pravomoc xxxxxx xxxxxx (např. notáři). Xxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx tento postup xx být považován xxxxx xx výjimečný. Xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanským xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Náročnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečným způsobem xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nadužívána. Prioritu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při ohlášení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx dne 21.10.2015, xx. 8 Xx 35/2015-36.
[17] Xxxx xx nutné zdůraznit, xx požadavek xx xxxxxxxxxx občanského průkazu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §10 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx totožnosti x omezení rizika xxxxxxxx nesprávného xxxxx x xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického podpisu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx.
(…)