Právní věta
Osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu (§10 xxxx. 7 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x evidenci xxxxxxxx) xxxxx nahradit ověřením xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxx datovou schránkou.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který spatřoval x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx změny.
Městský xxxx xxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. 14 X 56/2019-26, xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa trvalého xxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové schránky xxx 31.12.2018, xxx xxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou formu xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx efektivně xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxx nadále xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx dne 1.4.2019 xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx §10 xxxx. 6 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, podle xxxxx xx občan xxxxxxx xxxxxxxx přihlašovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občanským průkazem. X hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustřižení xxxx xxxxxxxxxx průkazu, což xxxxxxx napomáhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zažádat x nový xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobním předložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možností (spolu xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným dokladem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Ostatní xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxx x přicházejí x úvahu xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně. Xxxxx x něho xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, nebo nezareagování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxx 31.12.2018. Xxxxxxxx datové zprávy xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx 3.1.2019 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ohlášení změny xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 31.3.2019 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následující xxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla změna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.4.2019.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. V ní xx uvádí, xx „xx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx eliminovány xxxxxxx zneužití neplatného xxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláštních případech, xxx xx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xx xxx provedla oprávněná xxxxx.“ Xxxxxxxx právní xxxxxx prošla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx.
[15] X výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxxxx předložit platný xxxxxxxx průkaz xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti, nýbrž x xx xxxxxx, xxx minimalizovat riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx průkazu po xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopné xxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Občanský xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx právním styku xxxx subjekty, xxxx xx předkládán, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx urychleně xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx osobně xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx při změně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx smysl xxx xx zbytečnou.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx se občanským xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx souhlasit v xxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnou moc x úředně ověřenými xxxxxxx. Xx xxxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokladem xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. notáři). Xxxxxx postup tedy xxx občana xxxxxxxxxxxxx xxxxx významnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navíc vyplývá, xx tento xxxxxx xx být považován xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodrývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanským xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx, že nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx xx dne 21.10.2015, xx. 8 Xx 35/2015-36.
[17] Xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx občanského průkazu xx xxx změně xxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zakotven zcela xxxxxxxxxxx. Doslovný xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení rizika xxxxxxxx nesprávného údaje x xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijmout výklad xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zcela pomíjí. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx místa trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxx komunikace xxxxxx prostřednictvím datových xxxxxxxx.
(…)