Právní věta
Za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] se xxxxxx xxxxxx x pevně xxxxxxxxx xxxx, určená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx x m3 x xxxxxxx stanovené xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx zákona ve xxxxx účinném do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit.
Prejudikatura: č. 1767/2009 Sb. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx na adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) xxxxx xxxx x vodního toku Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x souladu s xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pod Radhoštěm, xxxxxx životního prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxx 18. xxxxx 2017 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného limitu xxxxxxxxxx povrchových xxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), a xxxx xxxxxxx č. XX xxxxxx xx xxxx 20 000 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zásadu, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postihujícího první x xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, resp. xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx s §40 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx“.
Xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sankci xxx sice xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx), xxx xxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx x xxx zohlednit xxxxxxxxx přestupku, xxxx. xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx úhrnné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x zvláštní xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §125x vodního xxxxxx, nebo v xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx druhu x xxxxxxx xxxxxx sankce.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Zákonná xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx vodním xxxxxx xx xxxxxx kusá x vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zásady absorpční, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zmařit. Tato xxxxxx podle xxxxxxxxx „xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx uplatnit absorpční xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. považoval xx za xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, pokud xxx x způsob, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx – zcela xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx správním trestání xxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx první uvádí: „Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx, která spočívá x prostém součtu xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx.
[9] Nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x ta xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v §40 xxxx. b) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu). Bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 ze xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx plodila xxxxxxxx x nespravedlivé výsledky, xxxxxxx ten, kdo xxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx přestupků x měl xxxxx xxxxxx, xx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se však. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx uplatnit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
[10] Pro potřeby xxxxxxx výkladu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxx xxxx aplikovat, xx xxxxxxxxx pojatá x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sazby 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx se xxxx, xx správní xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pokuty ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem. X §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xx nadto výslovně xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx jedině xxxxx stanovit xxxxxx x odlišné (xxxxx) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Sazbu xxxxxx podle odstavce 4 xxxx 5 xxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podle odstavce 4 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx nižší xxx 10 Xx za 1 m xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx x xxxxx xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 150/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do vodního xxxxxx dostala, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx nepovolený xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrazně „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xx několikanásobně xxxxx než poplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88x xxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x než xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Položil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx činnosti u xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx individualizace trestu). Xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx částku xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx snížit xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xx polehčujících. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x odkazem xx §40 xxxx. x) přestupkového zákona], xxxx xx xxxxx x naplnění absorpčního xxxxxxxx zakotveného x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx hranici) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx by xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx možnou xxxx uložené xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx. Tuto xxxxx hranici městský xxxx nesprávně xxxxxx x částce 10 000 000 Xx xxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x tom, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Dostávala xx xx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou „xxxx xxxxxx bez xxxxxx“ (xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, vypočtené postupem xxxxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částka xx konečná x xx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovit xx x nižší xxxx x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx povahou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx polehčujících xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx horní xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepovoleném xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx odebrané xxxx. Xxxxx pokutu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx (zákonodárce xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx stanovil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx a jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xx smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx směrem x xxxxx pokutě, xxxxxxxx). X toho xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx 10 000 000 Kč, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx něm x městský soud. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx o xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx přitom xxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, kterou xx xxxxx xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Správně xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx orgán xxxx při užití xxxxxxxxx xxxxxxx pohybovat. Xxx xx tedy XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odrazový xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx by měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx spáchala xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uložil xx xxx spáchané xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tresty (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přitom xxxxxxx absorpční zásadu. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x souladu x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji. Korigoval xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.