Právní xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. a) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] xx ukládá xxxxxx v pevně xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx daný xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx hotel Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) xxxxx vodu x xxxxxxx toku Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx xxxxxxx vody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 24. xxxxx 2008.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“) xxxxxx xxx 18. srpna 2017 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx žalobkyni výrokem x. I xxxxxx xx xxxx 174 480 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočíval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxx“), a dále xxxxxxx x. XX xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 16. xxxxx 2019, čj. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postihujícího xxxxx x přestupků, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Kč, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x xxxxxxx druhého xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, pokud ukládají xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx spáchaný v xxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx“.
Xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nepovoleného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx odlišných východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx pevně určena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sice podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx projednaný xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxx specifickou xxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x zvláštní xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxx chápána xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx xxx xxxxxxxxx x §125x xxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevila xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx trestání podle §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx vodním xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxx zásady absorpční, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxx zákoně xxxxx xxxxx specifický xxxxx a xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx ukládání xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný byl xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx trest pouze xx jeden (nejpřísněji xxxxxxx, xxxx. nejzávažnější) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx za xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx nepřistoupil xx xxxxxx jeho rozsudku, xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, pokud xxx x způsob, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí – xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx trestání xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxx xx v §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx: „Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx toho zásadu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Nedílnou součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx spáchal xxxxxxxxx více – x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici ukládaného xxxxxxxxx trestu). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. října 2008, č. 1767/2009 Xx. XXX). Navíc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxx přestupek, xx byl xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx zároveň x xxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx princip xxxx xxxxx uplatnit, byť xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
[10] Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xx nešťastně pojatá x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx adresátů xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použil xxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx fixuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx slovy „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx lze uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx za 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Kč.“ Xxxx se tedy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx x stanovuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úplného xxxxxx daného zákonodárcem. X §125a odst. 6 xxxxxxx xxxxxx xx nadto výslovně xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx se xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 4 nebo 5 xxx snížit, xxxx-xx xxx xx důvody xxxxxxxxxx zřetele hodné. Xxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx xxxx x xxxxx xxxxx než 25 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sledoval, xx xxx jen domýšlet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx nedává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za to, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx nepovolený odběr xxx se nevyplácí, xxxxxxx xx výrazně „xxxxxx“ než odběr xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx několikanásobně xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx zákona), a xxxxxx i xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správci jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx vyšel z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxx. Položil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx aplikovat x xxxxxxx s dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 xx 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a polehčujícím xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx osoby, x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Ten xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 vodního zákona. Xxxxx stanovenou xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx základě okolností xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souběhu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 xxxx. x) přestupkového zákona], xxxx xx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx hranici) xxxxxx xx nedovolený xxxxx povrchových xxx. Xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x případě přitěžujících xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx této částky xxxxxxxxx své úvahy x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx by však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxx zákona“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), neboť xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud, xx xxxxxx xx městského xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částka xx konečná a xx ji xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xx přípustné xxxxxxxx xx v nižší xxxx v xxxxxxx x §125a xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx tu xxxx „důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx polehčujících xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Od xxxx se xxx xxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxxxxx 10 000 000 Kč uvedenou x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx o xxxxx pro výpočet xxxxx xxxxxxx pokuty). X konkrétního přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xx xxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od konkrétního, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pokutu, xxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukládá na xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx pokutě, xxxxxxxx). Z toho xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Kč, xxxx xx učinil žalovaný x xx něm x xxxxxxx xxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx 174 480 Kč. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Kč, xxxxxx xx xxxxx podle §125x odst. 4 xxxxxxx zákona maximálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx tedy ČIŽP xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, a to xx druhý xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx odpadních xxx do xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení. X xxx xx xxxx pokuty xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybovat. Xxx by xxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx tento xxxxx xxxxxxxxx provedený podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx odrazový xxxxxx xxx úvahách, x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx. Korigoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx uloží jedinou xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx druhému xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx.