Právní xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx)] xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x m3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx účinném xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto výpočtu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit.
Prejudikatura: x. 1767/2009 Sb. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx hotel Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Pro xxxxx provozování xxxxxx (xxxx zásobování pitnou xxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx toku Xxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx odváděna xx úpravny xxxx x úpravě chlornanem xxxxxx x následně xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, to vše x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx dne 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. I xxxxxx xx výši 174 480 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) vodního xxxxxx, xxxxx spočíval x xxxxxxxxxx povoleného limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx x. XX xxxxxx xx xxxx 20 000 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, spočívající ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 16. xxxxx 2019, čj. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxxx podle xxx při xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě měl xxxxx městského soudu xxxxxx pokutu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx první x xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx vod podle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť x tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x případě druhého xxxxxxxxx (§125c odst. 4 xxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ukládaná xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, neboť se x xxxxxxx x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná x obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx založil xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiscích x xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx pevně určena xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx sazby xx xxxx xxxxxxxxx odebraných xxx, xxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládaného xxxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x individuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sice podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx společném řízení, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125a xxxxxxx zákona obsahuje xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx pokutu xxxxxxxxxx výpočtem zpětně xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xx xxx chápána jako xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sankce.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x vodního xxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx vodním zákoně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx absorpční, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nelze xx vodním zákoně xxxxx xxxxx specifický xxxxx x účel xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx takové xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxx §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx, xx. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxxxx xxxxxx (resp. považoval xx xx nemožné), xxxxx městskému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnit, xxxx. xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx – xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx správním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uplatnění absorpční xxxxxx. Jde o xxxxxxxx, které je xxxx výslovně zakotveno x přestupkovém xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx první xxxxx: „Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx toho zásadu xxxxxxxxx, která xxxxxxx x prostém součtu xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více – x ta xx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) v xxxxxx xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx x v §41 xxxx. 2 v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx postrádal xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, č. 1767/2009 Xx. NSS). Navíc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nespravedlivé výsledky, xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xx xxx trestán xxxxx stejně jako xxx, kdo xx xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx x xxx pouze xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné nejprve xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojatá x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx adresátů xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x nedovoleně odebraných xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx se tedy, xx xxxxxxx xxxxx xx nemá žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx daného zákonodárcem. X §125x odst. 6 vodního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (nižší) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx 5 xxx xxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx. Xxxxxx podle odstavce 4 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx než 10 Xx xx 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen domýšlet, xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx krychlový odebrané xxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xx několikanásobně xxxxx xxx xxxxxxxx xx povolený xxxxx xxxxxxxx vody (§88x xxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x xxx xxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povoleném xxxxxx xxx povrchových, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx regulací xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxx xxxxxxxx. Položil xxxxxx xxxxx na xxxxxx spojení „lze xxxxxx“ použité v §125x odst. 4 xxxxxxx zákona (xxx xxx 42 odůvodnění xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx diskreci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx předpisy. Zejména x §37 xx 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxx, x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ výši xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem by xxxxx výkladu městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného v §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx městský soud xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx akceptovat xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (horní xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx jím otevíral xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitěžujících xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tuto xxxxx hranici xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xxx, které x xxxxxxxxxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx XX). Dostávala xx xx xxxx xx konfliktu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx xxx zákona“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opora. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a vlastně x souladu s xxxxxxxxx) xxxxxxx citované xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx stanovená xxxxxx xx konečná x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přípustné xxxxxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 vodního xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné“, xxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádné, oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (běžných).
[15] Od xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxxxxx 10 000 000 Xx uvedenou x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesprávně, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, vykládá xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má však x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx vlastně x xxxxx xxx výpočet xxxxx hranice pokuty). X xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx od konkrétního, xxx známého xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebrané vody. Xxxxx pokutu, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (zákonodárce xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx stanovil, xx xx nepovolený odběr xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx směrem x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx). X xxxx xxx ovšem také xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění odpadních xxx do vod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx správní orgán xxxx xxx užití xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nezákonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) kumulativním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji. Korigoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxxx odpadních xxx xx vod povrchových x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx druhému přestupku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.