Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odběru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)] xx ukládá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x m3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní hranici xxxxxx, kterou je xxxxx za daný xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx osobou x provozuje xxxxx Xxxxxx xx adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x vodního xxxx Xxxx Ráztoka, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxx xx objektu xxxxxx, to xxx x souladu s xxxxxxx povolením vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxx 18. srpna 2017 rozhodnutí, kterým xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x. X pokutu xx xxxx 174 480 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx č. XX xxxxxx ve xxxx 20 000 Xx xx přestupek dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx pokutám rozhodnutím xx dne 15. xxxxx 2018.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postihujícího xxxxx x přestupků, xx. xx nepovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) vodního xxxxxx, resp. podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxx stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxx ukládaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx orgány xxxxx pokutu […] xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx za jiný xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx x §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xx xxxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx pevně určena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx krychlový xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkci ukládaného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xx jakkoliv zpřísňovat x tím zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx společném řízení, xx úhrnné xxxxxx x rámci absorpce xxxxxxxxx sazeb. Na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx žalovaný na xx, že §125a xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxx specifickou xxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx x zvláštní xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx chápána xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx již obsaženým x §125x xxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x vodního xxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákoně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdoba či xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zákoně xxxxx xxxxx specifický xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše sankce, xxxxxxx x případě xxxxxxx dle §41 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Těžiště odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Pro xxxxxxx nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x městský xxxx – xx xx xxxxxxxx trestání xxxx možné rezignovat xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zakotveno x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx: „Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx toho zásadu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxx trestu xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více – x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v §40 xxxx. b) v xxxxxx obecné přitěžující xxxxxxxxx (x doplňkově x v §41 xxxx. 2 x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, č. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx zásada xxxxxxxxx plodila absurdní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx přestupek, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx mnoha přestupků x měl pouze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx popsal xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx.
[10] Xxx potřeby xxxxxxx výkladu považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné nejprve xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákoně, kterou xxxx xxxxx v xxxx xxxx aplikovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil xxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx xxx povolení x xxxxxxxxx s xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx množství těchto xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx tedy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x úplného xxxxxx daného zákonodárcem. X §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx jedině xxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxx (nižší) xxxx, xxxxx se xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 nebo 5 xxx snížit, jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 Kč za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx domýšlet, xxxxx xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 150/2010 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx popsaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx nepovolený xxxxx xxx se nevyplácí, xxxxxxx xx výrazně „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx stanovena xxxxxx částkou xx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxx, přičemž tato xxxxxx xx několikanásobně xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x xxx xxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odběru xxx povrchových, kterou xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx nepřekročitelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx spojení „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přihlížet x povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokuty x „plné“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 vodního zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x větší počet xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx x souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x odkazem xx §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx úvahy dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (horní hranici) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx povrchových xxx. Xxx xxxx xx xx xxx otevíral xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uložené pokuty x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx však xxxxxxxxxx ústavnímu požadavku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx v §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a vlastně x souladu x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx stanovená částka xx xxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovit xx v xxxxx xxxx x souladu x §125a odst. 6 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx tu xxxx „důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Od xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx xxx tomto výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona, xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Nejvyšší správní xxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebrané xxxx. Xxxxx pokutu, než xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx částky, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x nižší xxxxxx, xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxx také xxxxxxx, xx xx xxxxx hranici sazby xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx výpočtem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 000 000 Kč, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx tak xxxxx x částku 174 480 Xx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona spočívající xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x podmínkami xxxxxxxx. X xxx xx xxxx pokuty xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybovat. Xxx xx xxxx XXXX, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této pokuty xxxx přitěžující okolnost xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Výpočet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tento první xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odrazový xxxxxx xxx úvahách, x xxxxx by xxx xxxxxxx orgán výslednou xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přestupky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané přestupky xxx správní xxxxxx (xxxxxx) kumulativním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji. Xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx nejpřísněji trestný xx smyslu §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx xx vod xxxxxxxxxxx x za oba xxxxxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx principem podle §41 přestupkového xxxxxx, x xxxxxx může x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.