Xxxxxx věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx xxxxxxxx vody x x3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx adrese Xxxxxxxxxxx 530. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) xxxxx vodu x xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně odváděna xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx vše x xxxxxxx x xxxxxxx povolením vydaným xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. I xxxxxx xx xxxx 174 480 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního zákona, xxxxx spočíval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových vod (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx x. XX xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx přestupek xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx přestupek“). Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx nepovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x xxxxxxx druhého xxxxxxxxx (§125c odst. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, že xxxxx zákon stanoví x §125a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx za jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se x souladu x §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiscích x zásadách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládaného xxxxxx na úkor xxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx x individuálně xxxxxxxxxxx. Vypočtenou xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že §125x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx x §125x vodního xxxxxx, xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry sankce.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx specifická xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx absorpční, xxxxx obdoba či xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxx zmařit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx trest xxxxx xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, popř. nejzávažnější) xxxxxxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. považoval xx za xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx nepřistoupil xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud jde x způsob, jakým xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx – xxxxx shodně x xxx, co xxxxxxx x městský xxxx – xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Jde x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx první xxxxx: „Xx xxx xxxx xxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.“ Správní xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx toho zásadu xxxxxxxxx, která xxxxxxx x prostém xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxx více – x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v §40 xxxx. x) x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x doplňkově x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx možnosti zvýšit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx postrádal xxxxxxxxxx účinek (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx plodila absurdní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx přestupek, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl pouze xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x byly projednány xx společném řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za neaplikovatelnou. Xxxxxx xx však. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxx způsobem, xxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku městský xxxx.
[10] Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nešťastně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx fixuje xxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx za 1 x nedovoleně odebraných xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem. X §125x xxxx. 6 vodního zákona xx nadto výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedině xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odlišné (xxxxx) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx 5 xxx xxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné. Xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 Xx xx 1 m xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx domýšlet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádnou xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působení na xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se nevyplácí, xxxxxxx xx výrazně „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx povolený odběr xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x xxx xxxxxx k úhradě xxxxxx vodních toků xxx xxxxxxxxx odběru xxx povrchových, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, že nepřekročitelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx zákona (viz xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx diskreci, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx aplikovat v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125a dost. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx částku xx xxxxx xxxx xxxxxx, nebo snížit xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xx polehčujících. Xxxxx způsobem xx xxxxx výkladu městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx [s xxxxxxx xx §40 písm. x) přestupkového xxxxxx], xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx městský soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxx (xxxxx hranici) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxx xxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx přitěžujících xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxx pokuty. Xxxx xxxxx hranici xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, které x xxxxxxxxxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx xx „přísnější“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx xx také xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou „xxxx xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zpřísnění xxxxxx, vypočtené xxxxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovit xx v xxxxx xxxx v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxxx zákona, xxxxx správní orgán xxxxxx, že xx xxxx „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx okolnosti, které xxxx povahou a xxxxxxxxxx mimořádné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku představuje xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx uvedenou x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx hranice xxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx od konkrétního, xxx známého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, než xxxx bude stanovena xxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částky, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x odst. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx směrem x nižší xxxxxx, xxxxxxxx). X toho xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv obecný xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx učinil xxxxxxxx x xx něm x xxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx možno podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. zákonným xxxxxxxx, x xxxx xx správní orgán xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Výpočet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx posloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxxxx uložil za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tresty (xxxxxx) kumulativním xxxxxxxx x zcela přitom xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx druhou x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx tedy za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný xx smyslu §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxxxx uloží jedinou xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.