Právní věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)] se ukládá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako součin xxxxxxxx odebrané xxxx x x3 a xxxxxxx stanovené xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx na základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní hranici xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx limitu odebraných xxxxxxxxxxx vod, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx Ráztoka, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxx xx objektu xxxxxx, xx xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pod Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x. I xxxxxx xx výši 174 480 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „první xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx x. XX xxxxxx ve xxxx 20 000 Kč xx xxxxxxxxx dle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx povrchových x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení (xxxx xxx „druhý xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně správní xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě měl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přestupků, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, resp. podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x xxxxxxx druhého xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 vodního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx pokuta xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se x souladu x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx odlišných východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx určena xxxxxxxx formou násobku xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx odebraných xxx, xxxx zákonodárce xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vypočtenou xxxxxx xxx sice podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xx jakkoliv zpřísňovat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx, xxx projednaný xx společném řízení, xx úhrnné xxxxxx x rámci absorpce xxxxxxxxx sazeb. Na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx žalovaný xx xx, xx §125x xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtem zpětně xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení má xxx chápána xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx xxx obsaženým x §125l vodního xxxxxx, nebo x xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevila xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx trestání xxxxx §125x vodního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxx tak nelze xx xxxxxx zákoně xxxxx xxxxx specifický xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx správního orgánu xxx ukládání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx výše sankce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] Těžiště odůvodnění xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx trest pouze xx jeden (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. nejzávažnější) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx nemožné), xxxxx městskému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepřistoupil ke xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Xxx xxxxxxx nejprve Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí – zcela xxxxxx x xxx, co xxxxxxx x městský xxxx – že xx správním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx zakotveno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx uvádí: „Xx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxx, která spočívá x xxxxxxx součtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx součástí xxxxxx absorpční xx xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x xx xx x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládaného xxxxxxxxx trestu). Xxx xxxxxxxx zpřísnění by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. NSS). Navíc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsledky, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx stejně jako xxx, kdo se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zároveň x xxxx xxxxxxxxxx xx společném řízení. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx princip bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Pro potřeby xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil totiž x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx sazby 40 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx množství xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx tedy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X §125x odst. 6 vodního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedině xxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx se xx uvádí: „Sazbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 nebo 5 xxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx než 10 Kč za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx než 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx domýšlet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Sb., jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní regulace x xxx xxxxx, xx nepovolený odběr xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxx krychlový xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xx povolený xxxxx xxxxxxxx vody (§88d xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx správci jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důraz na xxxxxx spojení „lze xxxxxx“ použité v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x §37 až 40 přestupkového xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx x fyzické xxxxx a k xxxxxx činnosti u xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších úvah xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ výši xxxxx §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxx xx ovšem mohl xxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx [x odkazem xx §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx by xxxxx x xxxxxxxx absorpčního xxxxxxxx zakotveného v §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx úvahy dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx výklad bylo xxxxx akceptovat mimo xxxx za podmínky, xx xx vodní xxxxx stanovil maximální xxxx (horní xxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx povrchových xxx. Xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitěžujících xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx nesprávně xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx v §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xxx, které x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Dostávala xx se xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou „není xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx poena xxxx xxxx), neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vypočtené xxxxxxxx xxxxxxxxx v §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx) vyložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konečná a xx ji xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, že xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (běžných).
[15] Od xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx tomto výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního zákona, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jako xxxxxx nepřekročitelný xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxx xx však x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx a zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx odrazujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx nepovolený odběr xxx xx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x nižší pokutě, xxxxxxxx). Z toho xxx ovšem xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx hranici sazby xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výpočtem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Xx, jako xx xxxxxx žalovaný x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx přitom xxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx možno podle §125x odst. 4 xxxxxxx zákona maximálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, a xx xx druhý xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění odpadních xxx do xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxx xxxxxx stanovena „xxxxxxxxx“, xx. zákonným xxxxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení pohybovat. Xxx xx tedy XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx zvýšit s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx spáchala xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané přestupky xxx xxxxxxx tresty (xxxxxx) kumulativním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji. Korigoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný xx smyslu §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních vod xx xxx xxxxxxxxxxx x za oba xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx principem podle §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přitom xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.