Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bydliště x vede xxxxxxx xxxxxx života, xxxxxx xxx xxxx x xxxx dostatečným důvodem xxx nepřiznání příspěvku xx xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx schopen xx x xxxxxxx xx xxx poměry (věk, xxxxxxxxx stav apod.) xxxxxxxxxx x živobytí xxxxxxx xxx.
Xxx: T. X. proti Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „rozhodnutí 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce ČR xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxx xx dne 5.6.2017, xx. 29808/2017/BOH, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx také xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX – krajské xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 17972/2017/AAF, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Xx (dále xxxx xxx „okamžitá xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x příspěvek na xxxxxxxx. Dne 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Praze – Suchdole, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Žalobce xxxxx zastižen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Dne 2.5.2017 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxxx titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělením xx dne 10.5.2017, xx kterém tvrdil, xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, reálně xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydliště xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zahrádce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxx x podstatě xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx den. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chata, neznamená xx, že xx xxxxxxxx nikdo nežije. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Zemi. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxx x dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx, přičemž nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, bylo Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x souladu xx zákonem x xxxxxx x hmotné xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
V odůvodnění xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxx dne 4.7.2016 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 okamžitou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x vrátil xx xxx k novému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 podruhé xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5000 Xx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požárem x xxxxxxx majetek, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx věci, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl schopen xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxx dávky průzkum xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx lze xxxxxxx xx 1655 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxxxxx pomoc obecně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxx xxxxx pomoci xx xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdrojů, např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pomoc xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx potřeb xxxx xx budoucna xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále, xx výši okamžité xxxxxx zákonodárce stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx poskytnutí pomoci x této výši xxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posouzení výše xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx užíval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zahradní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx 1 dospěl k xxxxxx, xx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nespolupráce xxxxxxx se správními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na příspěvek xx živobytí. Sociální xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx se žalobce xx tvrzeném místě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provedení sociálního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí, x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx skutečného pobytu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx zčásti ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxxx xx živobytí vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x podrobnostech xx xxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přípustného správního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí 1. Xx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx dle xxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx xx neukládá xxxxx x xxxxx xxxxxx života xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxx xx, xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nemá. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob, xxxxxxx xxx a xxx má xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x rozhodnutím 2 namítal, xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx takovou peněžní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx překlenout složitou xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požárem. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx živobytí
[18] Xxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nouze xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx x dávku, xxxxxxxx společně s xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak.
(2) Xxxxx xx nachází x hmotné nouzi, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx nemůže xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 odst. 1 pak xxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx: „Xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx částky příspěvku xx živobytí pak xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedené x §25 až 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx výzvu xx xxxxxx dostavit x příslušnému xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx prvé xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx dávky x osob společně xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx žijí, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx dávky.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx xxxx osoba společně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření x xxxxx, k xxxxxxx skutečností rozhodných xxx nárok xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx jim xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odejmuta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx věci xxxxxxx, nicméně v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx řádně zjistil xxxxxxxx stav.
[25] Se xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx on xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožnil, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxx xxxxxxx xxx nejvíce x xxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx populací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (lidé se x bydlišti zdržují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, běžný majetek xxxx xxxx. nábytek x xxxxxxxxxx tam xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro nesoučinnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx povinnost nikde xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (pokud xx zdržuje tam, xxx to xx xxxxxxxx, a neporušuje xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, případně x xxxx pobývá x xxxxxx xxxxxxxxx) x žádné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x Xxxxx, mít xxxxxx. Xxxxxxx bydliště xxxxxx xxx xxxx x sobě dostatečným xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízení nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxx bydliště x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxx xx občas, x xxx v rámci Xxxxx nejčastěji, xxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx své bydliště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx xx x jeho bydlištěm. Xxxxxxxxxxx prvostupňového správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx jim xxxxxx ve xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi tedy xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem; použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, způsob života, xxxx xxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí.
[27] Xx skutkových zjištění xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxxxxxxxx xx, jak xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx středního xxxx. Xx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxx toulat x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) mu tedy xxxxx dobře xxxxxxxx, xxx xx x xxx živobytí staral xxx x xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx. Stát nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx života; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem x obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) xxxxxx problémem xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx „za xxx“. Xxxx jej xxxxxxxxxx nemusí.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neposoudil správně xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx správně (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci, zde xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx řádně x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy rozhodnutí 2 xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx na mimořádnou xxxxxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx považována za xxxxx x hmotné xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi „[x]x xxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx jí neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx destruktivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Okamžitá pomoc xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxxxxxxxx přišel v xxxxxxxx xxxxxx chatky x svůj osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx metodu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx částku xx xxxxxxxxxx může pořídit xx nejzákladnější osobní xxxx potřebné k xxxxxx, xxxx vede, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kartáček xx xxxx a pasta, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx nádobí xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx navýšily x xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx případně x xxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx xx využít xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx okamžité xxxxxx není trvale xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx životní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.