Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx si x xxxxxxx na xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx stav xxxx.) xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Věc: T. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx o dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxx pobočky x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 5.6.2017, čj. 29808/2017/BOH, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „příspěvek na xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX – xxxxxxx pobočky xxx xxxxxx město Xxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx dávka pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Kč (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X odůvodnění rozhodnutí 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxx 29.3.2017 xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za ambasádou Xxxxxxxxx x Praze – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, zda xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx skutečného pobytu x právní xxxxx x místu skutečného xxxxxx. Na výzvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx tvrdil, xx uvedl xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx považuje xx své bydliště xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Evropě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx takového xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx nejvíce zdržuje xx zahrádce a xxxxxxxxx zahrádkách, na xxxxxxx pracuje, ale x podstatě se xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xx xxx xx xxx. Pokud xx zahrádce není xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, že na xxxxxxxx nikdo nežije. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx žije xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Zemi. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx o dávku xxxxxx v hmotné xxxxx, přičemž nebylo xxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx v souladu xx zákonem o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx řádem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx pomoc x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 okamžitou xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx znovu, následně xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 podruhé xxxxxx x vrátil xx xxx k novému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, zejména x vybavení domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx lze xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx pořízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx xxx úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx danému rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxxxx 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxx pouze k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, než bude xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx, xx výplaty xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxxx pomoc xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxx xx budoucna xxx x xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že její xxxxxxx je aktuálně 51.150 Xx, přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně x bydlení xxxxxxx xx xxxxxxxx chatkou, xxxxx xxxx vybavena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, že xx bylo nesprávné x xxxxxxxxxxxxx přiznat xxxxx xx výši, xxx xx žalobci xxxxxxxx zakoupit i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx 1 dospěl x xxxxxx, že nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx. Xxxxxx provedení sociálního xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Žalobce byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx poučení žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx přípustného správního xxxxxxx, skutkový stav xxxxxxxx v potřebném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx žádné okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx, že částka 5000 Xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x první řadě xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí 1. To xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx oznámení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá, nejčastěji xx zdržuje xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx počátku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx má nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx příspěvku xx živobytí xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx a xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitou xxxxxxx. Xx 5000 Xx není podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobní majetek xxxxxxxxxxx zničený xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (rozdíl xxxx 5000 Xx, xxxxx xxxx okamžitou xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, za xxx xxxxx průzkumu trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pořídit základní xxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx zbudovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hmotné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x sociálními x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a existenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx se nachází x hmotné xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x) po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx si nemůže xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), jestliže xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxxxxxxxxx osob.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx živobytí pak xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činí x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §25 až 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx je xxxxxxx x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx, na její xxxx nebo xxxxxxx x xx výzvu xx osobně xxxxxxxx x příslušnému orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx stav.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx osoby xxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě šetření x místě xxx xxxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx žadatel x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx, může jim xxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx odejmuta, popřípadě xxxxxxx xxxx výše.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, x xxxxxx stěžovatel xxxxx, že se xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), zjistili, xx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx době obvykle xxxxxxxxxxx (xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx své xxxxxx xxxx, běžný majetek xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, přinejmenším xxxxx xxxx, udržují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx právo xx toulat, xxxxxxxxx xx z xxxxx xx místo (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx pobývá x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo nynějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Česku, mít xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx pro nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nepravdivá. Také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště x běžném slova xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx němž xx xxxxx, x xxx x xxxxx Xxxxx nejčastěji, xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx života, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x způsobu svého xxxxxx x snažil xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx xx x xxxx bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx; nelze x xxxxxx případě xxxx, xx by xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxx xxxx, nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx příspěvek xx živobytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx místo x na různých xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x zjevně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxx živobytí staral xxx x xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelův život xxxxxxxxxx, xx-xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxx) xxxxxx problémem xxxxxxx xx na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx „xx xxx“. Xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx neposoudil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx živobytí nebyl xxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistit, xxxx správními orgány xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx příspěvku na xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxx x správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc má xxxxx uvedená v §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx v xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterou postihne xxxxx xxxxxxxxx událost x její celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx živelní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx pohromy, xxxxxxxxxxx), požár xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx událost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx pomoc xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svůj osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolily při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx může pořídit xx nejzákladnější osobní xxxx potřebné k xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx nejbližších xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx xxx namítat – xxxxxxx orgány xxxxx z rozumně xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx zejména x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mycí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx nádobí jako xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Ads 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx pak takto xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx x nejbližších xxxxx xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx využít xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Účelem xxxxxxxx xxxxxx není trvale xxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx důstojného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „přežití“ xxxxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídala.