Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bydliště x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx si x xxxxxxx na xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx jen „rozhodnutí 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx pobočky v Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ze dne 5.6.2017, čj. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávka xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (dále xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxx xxxxx ČR – xxxxxxx xxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx xx dne 26.5.2017, čj. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx dávka pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve výši 5000 Xx (dále xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x místě xxxxxxxx žalobcem, xx xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx v Praze – Suchdole, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Dne 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sdělil xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxxx titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx reagoval sdělením xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx dříve xxxxx, xx považuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xx nejvíce xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze dne xx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxx nikdo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx x dávku xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx prošetřit celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx živobytí nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx řádem, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxx kauzy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 okamžitou xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 rozhodl xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx znovu, xxxxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požárem x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx silami. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxx xxxxxxx lze pořídit xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx základních životních xxxxxx, eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx úhradu xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správně. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx jakési xxxxx pomoci do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zdrojů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zajištění všech xxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx ani x náhradě veškeré xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxx, xx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx, že její xxxxxxx xx xxxxxxxx 51.150 Xx, přitom xx poskytnutí xxxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházel ze xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxx zahradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vybavena xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správními xxxxxx. Xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx provést sociální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx tvrzeném místě xxxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xxxxxx provedení sociálního xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx vyzván, aby xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx dávku x její xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x x podrobnostech xx něj xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočily z xxxx přípustného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxx, xx částka 5000 Xx xxxx xxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxxx xxxx situaci.
Žalobce (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx vydáním xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konalo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxx xxxxx, že se xxxxxxx žít dle xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx sociální šetření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Podle xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxx dosahuje částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx bydliště.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitou xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobní majetek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, xx něž xxxxx průzkumu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx elementární xxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx živobytí
[18] Xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx se posuzuje xxxxx zákona o xxxxxxxx a existenčním xxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx xx nachází x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx (§9 odst. 2) nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud).
[19] X §21 odst. 1 pak xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx: „Xxxxx na xxxxxxxxx xx živobytí xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), jestliže xxxx xxxxxx x příjem xxxxxxxx posuzovaných xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x částky uvedené x §25 xx 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx je žadatel x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xx xxxx xxxx nebo výplatu x xx výzvu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx překonatelné překážky, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření x místě xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 odst. 2 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx provedení sociálního xxxxxxx, popřípadě šetření x xxxxx, k xxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx zamítnuta nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí žalovaný xxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx šetření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx místě, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxx zdržuje xxx nejvíce z xxxx, kde xx xxxxxxx (nicméně xx xxxxxxxx bydliště v xxxxxx slova xxxxxx xx neoznačil), zjistili, xx xx zaznamenáno xx správním spisu, xxxx xx xxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx době obvykle xxxxxxxxxxx (lidé xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx času, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx občas xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odpočívají apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl být xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento právní xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Má xxxxx xx toulat, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxx xx zdržuje xxx, xxx to xx xxxxxxxx, x neporušuje xxxxx, xxxxxxx vlastnická, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxx slova, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Česku, xxx xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporná a x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil „xxxx“ xxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nešlo x xxxxx trvalé bydliště x běžném xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, na xxxx xx xxxxx, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx z xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx tedy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx podle všeho xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx x způsobu xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx xx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení sociálního xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, kde se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, způsob života, xxxx vede, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx podmínky. Tou xx, že stěžovatel xx nemůže svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx stavu nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxx toulat x xxxxx xx xxxxx x xx různých xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxx xxxxxxxx staral xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx si prostředky x xxxx xxxxxxx xxx. X rozhodné xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx hospodářským poměrům x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxx) xxxxxx problémem xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. Xxx uzavřít, xx stěžovatel xx xxxx žít, jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx „xx xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správně (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x to na xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx korigovat jejich xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx týče poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx příspěvku xx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx „[x]xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc má xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx x hmotné xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohromy, xxxxxxxxxxx), požár nebo xxxx xxxxxxxxxxxx událost, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Okamžitá xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporu, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx, za xxxxx částku si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x horizontu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxx – správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx x pasta, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx kterých jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Ads 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx specifik jeho xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krátkodobého xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx události. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.