Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx xxxx bydliště x xxxx xxxxxxx xxxxxx života, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx schopen xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (dále jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, čj. 29808/2017/BOH, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávka xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx práce ČR – xxxxxxx pobočky xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx 5000 Xx (xxxx xxxx xxx „okamžitá xxxxx“).
X odůvodnění rozhodnutí 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za ambasádou Xxxxxxxxx x Praze – Suchdole, provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx, aby sdělil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právní titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx výzvu xxxxxxx reagoval sdělením xx dne 10.5.2017, xx kterém tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx dříve xxxxx, xx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx však xxxxxxxx xx Evropě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx takového xxxxx. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx pracuje, ale x podstatě se xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx ze xxx xx den. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx trvale, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce nedoložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx prošetřit xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx pobočkou x Xxxxxxx, kontaktním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
V odůvodnění xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx genezi xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 okamžitou xxxxx xxxxxxx nepřiznal. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x novému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znovu, následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx 6.4.2017 podruhé xxxxxx x xxxxxx mu xxx x novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx žalobci mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Kč, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx, xx neměl v xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx průzkum xxxx xx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx možné xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správně. Xxxxx žalovaného je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepojistných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx x zajištění všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x této výši xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx doplnil, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xx xxxxxxxx, že žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně x bydlení zahradu xx zahradní chatkou, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduchým x základním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx bylo nesprávné x nespravedlivé xxxxxxx xxxxx xx výši, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zakoupit i xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx proti oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správními xxxxxx. Xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx provést sociální xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Sociální xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx žalobce xx tvrzeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx vyzván, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánům xxx zčásti ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v podrobnostech xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudu skutkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx, že částka 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xx neznemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí 1. Xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, nejčastěji xx xxxxxxx na xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zda x xxx má bydliště.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx, která reálně xxxxxx překlenout složitou xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Xx, xxxxx xxxx okamžitou pomoc xxxxxx, a 1655 Xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx potřeby) není xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx elementární xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x dávku, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, jestliže její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x) xx odečtení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§9 odst. 2) nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 pak xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx živobytí pak xxxxx §24 odst. 1 písm. g) xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxx na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě šetření x xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx dávky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx její xxxx, může xxx xxx žádost o xxxxx zamítnuta xxxx xxxxx odejmuta, popřípadě xxxxxxx xxxx výše.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx nesprávných xxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxx zjistil xxxxxxxx stav.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx on xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožnil, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xx xxx zdržuje xxx xxxxxxx z xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx zaznamenáno xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx (lidé xx x bydlišti zdržují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx času, xxxx xxx své xxxxxx xxxx, běžný xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x vykonávají xxx xxxxx činnosti – xxx, přinejmenším xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jej neměl xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx právo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx zdržuje xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x žádné xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx nynějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x Xxxxx, xxx xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx srozumitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx němž xx občas, a xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociálního xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx správním orgánům x xxxxxxxxx xx, xxx xx to x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx jim xxxxxx xx vstupu xxx, kde xx xxxxxxxx šetření provést. Xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx plyne, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnění jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx ze správního xxxxx, zhruba 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x zjevně xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxxxx (x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx, xxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x nehledal xxxxx x státu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Stát nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxxx, je-li stěžovatel xxxxxxx si xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx xxx. X rozhodné xxxx (xxxx 2016 x 2017) nebylo xxx stěžovatele xxxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příležitostnými, v xxxx xxxxxxxxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, ale „xx xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Nicméně xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správně (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznán právem), x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx názory v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, ale x xxxxxxx posoudil xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí 2 právem xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi „[z]a xxxxx v hmotné xxxxx může orgán xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx postihne xxxxx mimořádná událost x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou takové, xx jí neumožňují xxxxxxxx nepříznivou xxxxxxx xxxxxxxxx silami; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (například povodeň, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx větrné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požár xxxx xxxx destruktivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx průmyslová xxxxxxx.“
[32] Okamžitá xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx chatky x xxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx metodu xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti konkrétním xxxxxxxxx průzkumu xxxx xxxxx nic namítat – xxxxxxx orgány xxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx standardy (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) x volily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (obdobně k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx navýšily o xxxxxxx xxxx než 3000 Kč určených x xxxx, xxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ přemýšlení x xxxxxxxxxx potřebách xxxxxx xxxxxxxxx, a především xxxxx, xxx si xxxx x nejbližších xxxxx xx mimořádné xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nový xxxxxxxxxx či využít xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou minimální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „přežití“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.