Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx tulácký xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx si x ohledem na xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x živobytí xxxxxxx xxx.
Xxx: T. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx o xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx práce XX xxxxxxx pobočky x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávka xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (dále xxxx xxx „příspěvek na xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR – xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx dne 26.5.2017, čj. 17972/2017/XXX, xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx dávka pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, ve výši 5000 Xx (dále xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x Praze – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx zde xxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx nenacházel xxxxx xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Dne 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělením xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx, že považuje xx své bydliště xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydliště nemá x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx pracuje, ale x podstatě xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx. Pokud xx zahrádce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, že na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, kontaktním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kauzy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 podruhé xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požárem x xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxx období žádný xxxxxx, nebyl schopen xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx silami. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dávky průzkum xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pořídit xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxx xxxxxxx účastníka řízení x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Okamžitá xxxxx xxxx není určena x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxx, xxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoci x této xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx doplnil, že xxx posouzení výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx užíval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx chatkou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx xxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se správními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx se xxxxxxx xx tvrzeném místě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provedení sociálního xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí, v xxxxx, kde údajně xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx vyzván, aby xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly být xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x její xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx o příspěvek xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud ztotožnil x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx částka 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, že se xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalé xxxxxxx nemá, nejčastěji xx xxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázat, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx nemá. Podle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zda a xxx má xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 namítal, že xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitou xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx podle xxxx názoru možno xxxxxxx základní osobní xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zničený požárem. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Kč, xxxxx xxxx okamžitou pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, xx něž xxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx zbudovat xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx podle stěžovatele xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, správní xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 odst. 1 x 2 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nouze xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx se nachází x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx zákon x pomoci x xxxxxx xxxxx stanoví: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činí x xxxxx, která není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx existenčního xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxx uvedené x §25 xx 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx je žadatel x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx výplatu x xx xxxxx xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx žijí, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě šetření x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx dávky.“
[23] Podle §63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, příjemce dávky xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx stav.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx víceméně xxxxxxxxxxxx trvalé bydlení xxxxxxxx, jaký xx xxxxxx populací x xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx (lidé se x xxxxxxxx zdržují xxxxxxxxxx významnou část xxxxx xxxx, mají xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nesoučinnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx toulat, xxxxxxxxx xx z xxxxx xx xxxxx (pokud xx zdržuje xxx, xxx xx je xxxxxxxx, a neporušuje xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, případně x xxxx pobývá x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo nynějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Česku, xxx xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízení xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „roli“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nešlo x xxxxx trvalé xxxxxxxx x běžném xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx, na xxxx xx občas, x xxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx slovy, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx tedy x xxxxx sociálního xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vysvětlit xx, xxx xx to x jeho bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebránil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxxxx by stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx živobytí přiznán xxxxx nesplnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, že stěžovatel xx nemůže svůj xxxxxx zvýšit vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxx xxxxxx vlastním přičiněním. Xxxxxxxxxxx je, jak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx na místo x xx různých xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, zdravotní stav x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. V rozhodné xxxx (roky 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) žádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příležitostnými, v xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx uzná xx xxxxxx, xxx „za xxx“. Stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvek xx živobytí nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx právem), x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx ve správním xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x správně posoudil xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí 2 právem aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §2 odst. 4 x 5, pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silami; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požáru xxxxxx x xxxx osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx může xxxxxxx xx nejzákladnější xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x horizontu nejbližších xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx – správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, kartáček xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. to xxxxxxxxxxxxxx nádobí xxxx xxxxx) x volily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterých jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx částku 1655 Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx která „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, a především xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důstojného, nicméně xxxxx základního „přežití“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx události. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídala.