Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx poměry (xxx, xxxxxxxxx stav apod.) xxxxxxxxxx k živobytí xxxxxxx xxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx pobočky x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx dávka pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce ČR – krajské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 17972/2017/AAF, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, ve výši 5000 Xx (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 žalovaný popsal, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 žádost x příspěvek xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x místě xxxxxxxx žalobcem, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxx – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zastižen a xxxxxxxx pochybnosti, xxx xx zde zdržuje, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx do xxxxxxx adresu své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx pohybuje xx Xxxxxx, žádné xxxxxx bydliště nemá x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx nejvíce xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze dne xx xxx. Pokud xx zahrádce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxxx trvale xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx o dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, kontaktním pracovištěm Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil.
V odůvodnění xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kauzy xxx, že žalobce xxxxxxx xxx 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx žalobci nepřiznal. Xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 rozhodl xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx znovu, následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 xxxxxxx zrušil x vrátil mu xxx x novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc ve xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx majetek, xxxxxxx x xxxxxxxx domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silami. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxxx xxxx xx zjištěním, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částce, xxxxxxx nezná přesné xxxxxxx účastníka xxxxxx x také xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxx xxxxx pomoci do xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdrojů, např. xxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepojistných sociálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není určena x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxx, xx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že žalobce x xxxx před xxxxxxx užíval xxxxxxxxxx x xxxxxxx zahradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x nespravedlivé xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prospěch.
Žalobu xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, xx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx souhlasil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx místě xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx. Xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx vyzván, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx správním orgánům xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx odkázal. Xxxxx soudu správní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přípustného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx situaci.
Žalobce (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. To xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx žít xxx xxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx zdržuje xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxx to, xx xx počátku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx má nějaké xxxxxxxxx bydliště, jestliže xx nemá. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §21 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda jeho xxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx bydliště.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, že xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní osobní xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (rozdíl xxxx 5000 Kč, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K bydlení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx elementární xxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx společně posuzovaných xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x hmotné nouzi, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xx odečtení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxx xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx zákon x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx: „Xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx existenčního xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx je xxxxxxx x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx výplatu x na výzvu xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 věty xxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx x xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s plněním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx osoby xxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky.“
[23] Xxxxx §63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxx jim xxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odejmuta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx on provedení xxxxxxxxxx šetření neznemožnil, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx prvostupňového správního xxxxxx xx xxxxx, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx zdržuje xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx (nicméně za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx správním spisu, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx majetek xxxx xxxx. nábytek x vykonávají xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, přinejmenším xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odpočívají apod.). Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nesoučinnost xxxxxxxxxxx. Tento právní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x krajský xxxx jej neměl xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Má xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v běžném xxxxxx slova, jež xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx xxx sama x sobě dostatečným xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx, jeho tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporná x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nepravdivá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, na xxxx xx občas, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxx na místo (xxxxxxxxxx xx obrazně xxxxxxxx slovy, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociálního xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx sdělil informace x způsobu xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx správním orgánům x vysvětlit to, xxx je xx x xxxx bydlištěm. Xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebránil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxx, kde se xxxxxxxx xxxxxxx provést. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, nemohl xxx xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí.
[27] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, x xx xxx důvodných xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx podmínky. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu nebo x xxxxxx vážných xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xx dle vlastních xxxx xxxxxx z xxxxx xx místo x xx xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxxxxxxx stav x xxxxxx dobrá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostředky x xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx známým xxxxxxxx hospodářským xxxxxxx x Xxxxx (mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ať již xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příležitostnými, v xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx, jakým xxxxxxxx uzná xx xxxxxx, xxx „za xxx“. Stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx právní otázku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správně (xxxxxxxxx xx živobytí nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx třeba zjistit, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Proto nebylo xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale x správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxx aproboval.
[30] Xxxxx §36 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc má xxxxx uvedená v §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivou xxxxxxx xxxxxxxxx silami; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx živelní xxxxxxx (xxxxxxxxx povodeň, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požár xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx pomoc xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxx sporu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požáru xxxxxx x svůj osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxx odhadly, xx xxxxx částku si xxxxxxxxxx xxxx pořídit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx xxx xxxxxxx – správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mycí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx např. to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx) a volily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx pak takto xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 3000 Kč xxxxxxxx x tomu, xxx xx stěžovatel mohl xxxxxxx případně x xxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx x nejbližších xxxxx xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx krátkodobého pronájmu xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx okamžitou minimální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx základního „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.