Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx xxxx bydliště x vede tulácký xxxxxx života, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx nepřiznání příspěvku xx živobytí podle §21 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x živobytí xxxxxxx xxx.
Xxx: T. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxx práce ČR xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx ze dne 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX – xxxxxxx xxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 17972/2017/AAF, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě žádosti xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx dávka xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, xx výši 5000 Xx (dále xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X odůvodnění rozhodnutí 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x příspěvek na xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobcem, na xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x Praze – Suchdole, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxx zdržuje, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, xxx sdělil xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x právní titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx uvedl do xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx planetu, reálně xx xxxx pohybuje xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydliště xxxx x xxxx o xxxx takového zájem. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx zahrádce x xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x podstatě xx xxxxxxxx na mnoha xxxxxxx xx xxx xx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxx, bylo Xxxxxx práce – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovištěm Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx genezi xxxxx xxx, že žalobce xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx pomoc x xxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxx x novému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, zejména x vybavení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxx průzkum xxxx se zjištěním, xx základní životní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníka řízení x xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx možné xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx a rozhodl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx jakési xxxxx pomoci xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxxxx nepojistných xxxxxxxxxx xxxxx. Okamžitá xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx xx aktuálně 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx zcela jednoduchým x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši, xxx by žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, že nepřiznání xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nespolupráce xxxxxxx se správními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx provést sociální xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx na příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx se žalobce xx tvrzeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx přitom xxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečného pobytu, xxx mohly být xxxxxxxxxx jeho celkové xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud přes xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na dávku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 se xxxxxxx xxxx ztotožnil x x podrobnostech xx xxx odkázal. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočily x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, skutkový stav xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx by xxxxxxx, xx částka 5000 Xx jako xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx, že neznemožnil xxxxxxxxx sociálního šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxxx nemá, nejčastěji xx xxxxxxx na xxxxx, kde bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí podle §21 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx, zda jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zda a xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za 5000 Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx zničený požárem. Xx částku 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Xx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, za xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx potřeby) xxxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X bydlení xxxxx podle stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, správní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Příspěvek xx živobytí
[18] Podle §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx posuzování xxxxx hmotné nouze xx příjmy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby, která xxxx x xxxxx, xxxxxxxx společně x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Okruh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x) xx odečtení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx si nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx provedl Xxxxxxxx správní soud).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx příspěvek xx živobytí xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx živobytí xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedené x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx nebo xxxxxxx x na xxxxx xx osobně dostavit x příslušnému xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 věty prvé xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávky.“
[23] Podle §63 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx souhlas xx xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě šetření x xxxxx, x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx jim xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx její xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx proběhlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), zjistili, xx je xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx že jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx populací v xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, mají xxx xxx osobní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. nábytek x xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti – xxx, přinejmenším občas xxxx, udržují osobní xxxxxxx, odpočívají xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxxx.
[26] Xx stěžovatelem xxx xxxx souhlasit x tom, xx xxxx xxxxxxxxx nikde xxxxxx. Xx právo xx toulat, přesouvat xx z místa xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, případně x nich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x žádné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, mít xxxxxx. Absence bydliště xxxxxx být sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx, jeho tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a x řízení nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxx xx občas, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x rámci sociálního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělil informace x xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxx x vysvětlit xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx x provedení sociálního xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další zákonné xxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez důvodných xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xx, xx stěžovatel xx nemůže svůj xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx stavu nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx vlastních xxxx toulat x xxxxx xx xxxxx x xx různých xxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x nehledal xxxxx x státu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Stát nemá xxxxx nutit stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostředky x němu xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxx (roky 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx hospodářským poměrům x Xxxxx (mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxx) žádným xxxxxxxxx xxxxxxx si na xxxxxxxx, ať již xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx příležitostnými, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, ale „xx xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí.
[28] Žalovaný xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvek xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (vše, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx názory v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Co xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx pomoci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx uvedená x §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx x xxxxxx xxxxx může orgán xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádná událost x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx neumožňují xxxxxxxx nepříznivou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx událostí xx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x vyšší xxxxxx větrné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přišel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx standardy (mycí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx navýšily o xxxxxxx xxxx než 3000 Xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx případně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx která „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důstojného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.