Právní věta
Skutečnost, xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxxx tulácký xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 odst. 1 xx spojení s §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že žadatel xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „rozhodnutí 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX – krajské xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx žalobci xx základě žádosti xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx pomoci x hmotné nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx 5000 Xx (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx podal xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx nenacházel xxxxx xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx uvedl xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx své bydliště xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemá o xxxx xxxxxxxx zájem. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx zdržuje xx zahrádce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze dne xx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovištěm Xxxxxxx rozhodnuto příspěvek xx xxxxxxxx nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x žalovanému. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x se xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že žalobce xxxxxxx dne 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil x vrátil mu xxx k novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxx 7.12.2016 rozhodl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.4.2017 podruhé xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx požárem x xxxxxxx majetek, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx věci, ošacení x xxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze pořídit xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částce, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx pořízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx xxx úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx možné xxxxxx 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem o xxxxxx x hmotné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze k xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci do xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdrojů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, pomoci xxxx, do xxxxxxx xxxxxx nepojistných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není určena x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že její xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx užíval xxxxxxxxxx x bydlení zahradu xx zahradní chatkou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduchým x základním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx xxxx nesprávné x nespravedlivé xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zakoupit i xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí xxxx xxxxxxxxx nespolupráce xxxxxxx xx správními xxxxxx. Soud xxxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx k ověření xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx na příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx tvrdí, x xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx vyzván, xxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx x její výši xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí 1. To xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konalo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxx xx neukládá xxxxx a tento xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, kde bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxx přiznání xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob, xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x rozhodnutím 2 namítal, xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složitou xxxxxxx. Za 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (rozdíl xxxx 5000 Kč, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, za xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx potřeby) xxxx xxxxx zbudovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K bydlení xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxx tak rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nouze xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o dávku, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se posuzuje xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud tento xxxxx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx se nachází x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob x) xx odečtení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 xxxx. 2) nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 pak zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx má xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx pak xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxxx: „Xxxxxx živobytí xxxxx xxxx u xxxxx, která není xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xx žadatel x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xx její xxxx xxxx xxxxxxx x xx výzvu xx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx dávky.“
[23] Podle §63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, „[x]xxxx žadatel o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do obydlí, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě, k xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx její xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx zamítnuta nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx řádně zjistil xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožnil, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx místě, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx něm xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kde se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že xxx x xxxxx víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx x bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxx času, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx např. nábytek x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx z xxxxx xx xxxxx (pokud xx xxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, xxxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx trvalé xxxxxxxx x běžném xxxxxx slova, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Česku, xxx xxxxxx. Absence bydliště xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx správním orgánům xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx, xx xxxx xx xxxxx, a xxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxx, zdržoval, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xx obrazně xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx bydliště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Stěžovatel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx správním orgánům x xxxxxxxxx xx, xxx xx to x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx případě xxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx života, xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxx na živobytí.
[27] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx důvodných xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx živobytí přiznán xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx stavu nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxxx ze správního xxxxx, zhruba 37 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx středního xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx místo x na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x zjevně xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxx umožňuje, xxx se x xxx živobytí xxxxxx xxx x nehledal xxxxx x státu xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxx nutit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx x xxxx opatřit xxx. V rozhodné xxxx (roky 2016 x 2017) nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) žádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příležitostnými, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx „za xxx“. Stát jej xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx živobytí nebyl xxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu (xxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx příspěvku na xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxx x správně xxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxx tedy rozhodnutí 2 xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, pokud xx považována za xxxxx x hmotné xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx v xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx pohromy, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx destruktivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx pomoc xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chatky x xxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx odhadly, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx může pořídit xx nejzákladnější xxxxxx xxxx potřebné x xxxxxx, jejž vede, x horizontu xxxxxxxxxxx xxx po mimořádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic namítat – správní xxxxxx xxxxx z rozumně xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx a xxxxx, xxxx např. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx navýšily o xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx určených x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx specifik jeho xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ přemýšlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x především xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nový xxxxxxxxxx či využít xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krátkodobého xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx okamžité xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx základního „přežití“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.