Právní věta
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xx spojení s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx schopen xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxx: T. X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx dne 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX – xxxxxxx xxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx ze xxx 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Kč (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Dne 27.4.2017 xxxx v xxxxx xxxxxxxx žalobcem, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxx – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx zastižen x xxxxxxxx pochybnosti, xxx xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Dne 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx x právní titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx planetu, xxxxxx xx xxxx pohybuje xx Evropě, žádné xxxxxx xxxxxxxx nemá x nemá x xxxx xxxxxxxx zájem. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx. Pokud xx zahrádce není xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nežije. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Zemi. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x dávku xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx řádem, x xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x xxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxx událostí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřiznal. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxx 7.12.2016 rozhodl xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxx, následně xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dne 6.4.2017 xxxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc ve xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx požárem o xxxxxxx xxxxxxx, zejména x vybavení domácnosti, xxxxxx věci, xxxxxxx x obutí, xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx neměl v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastalou situaci xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx průzkum xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx přesné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx pořízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx úhradu xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, pomoci xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určena x zajištění všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Uvedl xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx doplnil, xx xxx posouzení výše xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx užíval samostatně x xxxxxxx zahradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vybavena xxxxx xxxxx jednoduchým x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí 1 dospěl x xxxxxx, že nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x žalovaným, že xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx xx žalobce xx xxxxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, kde xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx vyzván, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečného pobytu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánům xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx dávku x xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx něj odkázal. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přípustného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx, přičemž žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx situaci.
Žalobce (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx x první řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx žít dle xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Trvalé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Nemohl prokázat, xx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §21 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zda x xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x rozhodnutím 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx takovou peněžní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za 5000 Xx není podle xxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobní majetek xxxxxxxxxxx zničený xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (rozdíl mezi 5000 Xx, xxxxx xxxx okamžitou xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, xx něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx pořídit základní xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Příspěvek xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx hmotné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx společně x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx posuzuje xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x hmotné nouzi, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud).
[19] X §21 odst. 1 xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví: „Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), jestliže její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v předchozích xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx nebo xxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 věty xxxx xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx žijí, x xx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky xxxx osoba společně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx její xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx míře na xxxxxxx nesprávných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, x kterém stěžovatel xxxxx, xx se xx xxx xxxxxxx xxx nejvíce x xxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx bydliště v xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxxx), zjistili, xx je xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx xx xxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalé bydlení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx populací v xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (lidé se x xxxxxxxx zdržují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx na základě xxxxxx zjištění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl být xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx plně souhlasit x xxx, že xxxx povinnost nikde xxxxxx. Má právo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx z xxxxx xx místo (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, xxxxxxxx x xxxx pobývá x xxxxxx souhlasem) x žádné trvalé xxxxxxxx x běžném xxxxxx slova, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporná x x řízení xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx němž xx občas, a xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, zdržoval, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xx obrazně xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x snažil xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx to x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx nikterak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx případě říci, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx v souladu xx xxxxxxx; použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxxxx by stěžovatel xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxx xxxx, nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx plyne, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být příspěvek xx xxxxxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx podmínky. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx zvýšit vzhledem xx xxxxx věku, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přičiněním. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) pracuje. Xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x běžném xxxxxx (x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx u státu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx. X rozhodné xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ať již xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx příležitostnými, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze uzavřít, xx stěžovatel xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx uzná xx xxxxxx, xxx „xx xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správně (xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx xxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx), x xx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxx, xx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx třeba zjistit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx ve správním xxxxx). Proto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx pomoci, zde xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nejen xxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx jí neumožňují xxxxxxxx nepříznivou xxxxxxx xxxxxxxxx silami; vážnou xxxxxxxxxx událostí se xxxxxx xxxxxxx živelní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a vyšší xxxxxx xxxxxx pohromy, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx událost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přišel x xxxxxxxx xxxxxx chatky x xxxx osobní xxxxxxx; z toho xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx částku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx nejbližších xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic namítat – xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx zejména v Xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx a xxxxx, xxxx např. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) x volily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx takto xxxxxxx částku 1655 Xx navýšily x xxxxxxx xxxx než 3000 Xx určených x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx případně x xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx události. Tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho životní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.