Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx nemá bydliště x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Takovým xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx si x xxxxxxx na xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxx: T. X. proti Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x dávku xxxxxx x hmotné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce ČR xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx odvolání žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX – krajské pobočky xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 17972/2017/XXX, xxxxxx byla žalobci xx základě žádosti xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve výši 5000 Xx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
X odůvodnění xxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 žádost x xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx v místě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Praze – Xxxxxxxx, provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Dne 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx titul x místu xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx kterém xxxxxx, xx uvedl xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx planetu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydliště xxxx x nemá x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x podstatě xx xxxxxxxx xx mnoha xxxxxxx xx dne xx den. Pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx nikdo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx planetě Xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx výzvě k xxxxxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovištěm Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx x souladu xx zákonem o xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxx kauzy xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dne 4.7.2016 x xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 okamžitou xxxxx xxxxxxx nepřiznal. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx orgánu xxx 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx orgán prvního xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, ošacení x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastalou situaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zjištěním, xx základní životní xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx možné částce 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxx xxxxx pomoci xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešena z xxxxxxx zdrojů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepojistných sociálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxx, xxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx aktuálně 51.150 Xx, xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně x bydlení zahradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduchým x základním vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, že xx bylo xxxxxxxxx x nespravedlivé přiznat xxxxx ve výši, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxx výsledkem nespolupráce xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí. Sociální xxxxxxx xx dne 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí, x xxxxx, kde xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dávku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v podrobnostech xx něj odkázal. Xxxxx xxxxx správní xxxxxx nevybočily z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x nichž by xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního šetření xxxx vydáním xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Dále xxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxx xxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalé xxxxxxx xxxx, nejčastěji xx xxxxxxx na xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx od xxxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxxxxx, xx xx nějaké xxxxxxxxx bydliště, xxxxxxxx xx nemá. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda jeho xxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxx a xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx takovou peněžní xxxxx, která reálně xxxxxx xxxxxxxxxx složitou xxxxxxx. Za 5000 Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx mezi 5000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. K bydlení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani elementární xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx tak rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Příspěvek xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx účely posuzování xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx společně s xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xx nachází x hmotné nouzi, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxx základních životních xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx zákon x pomoci x xxxxxx nouzi stanoví: „Xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.“
[20] Xxxxxxx xxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činí x xxxxx, která není xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx nárok na xxxxx, xx její xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxx xx osobně dostavit x příslušnému xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx společně xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxx, x xxxx xxxx osoby xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě šetření x místě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx.“
[23] Podle §63 odst. 2 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx dávky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do obydlí, xxxxxxxx provedení sociálního xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odejmuta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx on xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx proběhlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx na xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xx xxx x xxxxx víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx času, xxxx xxx xxx osobní xxxx, běžný xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti – xxx, xxxxxxxxxxxx občas xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro nesoučinnost xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx nikde xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, přesouvat xx x místa xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx to xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx slova, xxx xx xxxxxxxxxx nynějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x Česku, xxx xxxxxx. Xxxxxxx bydliště xxxxxx xxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporná x x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxx nepravdivá. Také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Nešlo o xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxx xx občas, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, zdržoval, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociálního xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx xx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikterak nebránil x provedení sociálního xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xx vstupu xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provést. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle §63 xxxx. 2 zákona x pomoci v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být příspěvek xx xxxxxxxx přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx, xx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, jak xxxxx ze správního xxxxx, xxxxxx 37 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dobrá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x nehledal xxxxx x xxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx života; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářským poměrům x Česku (xx. x minimální nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx v Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, jakým xxxxxxxx uzná za xxxxxx, xxx „za xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx nemusí.
[28] Žalovaný xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právem), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozsudku kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x správně posoudil xxxxxx otázky. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxx aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx na mimořádnou xxxxxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována za xxxxx v hmotné xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její celkové xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx silami; xxxxxx xxxxxxxxxx událostí xx xxxxxx xxxxxxx živelní xxxxxxx (například povodeň, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohromy, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx událost, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Okamžitá xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi účastníky xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požáru xxxxxx x svůj osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x horizontu xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx – správní orgány xxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx zejména x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mycí xxxxxxx, kartáček xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx nádobí xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxx kterých jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx částku 1655 Xx navýšily x xxxxxxx více xxx 3000 Kč xxxxxxxx x xxxx, aby xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ přemýšlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a především xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat nový xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pronájmu xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není trvale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důstojného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „přežití“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx zcela odpovídala.