Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bydliště x vede tulácký xxxxxx života, xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však je xxxxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxx si x xxxxxxx xx xxx xxxxxx (věk, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x živobytí xxxxxxx sám.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx dne 18.7.2017 (xxxx xxx „rozhodnutí 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx pobočky v Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávka xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxxx xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR – xxxxxxx pobočky xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 17972/2017/AAF, xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 4.7.2016 xxxxxxxx dávka pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vážnou mimořádnou xxxxxxxx, xx výši 5000 Xx (dále xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobcem, na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Praze – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, xxx xx xxx zdržuje, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx určený k xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sdělil xxxxx skutečného pobytu x právní titul x xxxxx skutečného xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx reagoval sdělením xx xxx 10.5.2017, xx kterém xxxxxx, xx uvedl xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx dříve xxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx planetu, reálně xx však xxxxxxxx xx Evropě, xxxxx xxxxxx bydliště xxxx x nemá x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx zdržuje xx zahrádce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx na mnoha xxxxxxx xx xxx xx xxx. Xxxxx xx zahrádce není xxxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, že na xxxxxxxx xxxxx nežije. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx planetě Zemi. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Žalovaný xxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx i se xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kauzy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou událostí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně zrušil x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.4.2017 xxxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx požárem x xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx dávky xxxxxxx xxxx se zjištěním, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx lze xxxxxxx xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxx x hmotné xxxxx a rozhodl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci xx xxxx, než bude xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx zdrojů, např. xxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx, xx výplaty xxxxxx nepojistných sociálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx ani x náhradě veškeré xxxxx, která xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx, xx její xxxxxxx xx xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posouzení výše xxxxx vycházel ze xxxxxxxx, xx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení xxxxxxx xx xxxxxxxx chatkou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně rozhodnutí 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx souhlasil x žalovaným, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx, xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx. Xxxxx přes xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx dávku x xxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud ztotožnil x v podrobnostech xx něj xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, skutkový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxx relevantně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx částka 5000 Xx jako xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx situaci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx dle xxxxx uvážení, žádný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Trvalé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx zdržuje na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx příspěvku xx živobytí podle §21 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxxxx zda a xxx xx bydliště.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx xxxx 5000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, za něž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx hmotné xxxxx xx příjmy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx x dávku, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxx xxxx. Okruh xxxxxx společně posuzovaných xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xx nachází x hmotné xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základních životních xxxxxxxx xx xxx xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud).
[19] X §21 xxxx. 1 pak xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx živobytí xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §25 až 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xx žadatel x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx žijí, x to x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, příjemce xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx souhlas xx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, popřípadě šetření x místě, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx zamítnuta xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx její xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, nicméně v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx šetření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxx nejvíce x xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx je zaznamenáno xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (lidé xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, mají xxx své xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxx činnosti – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují osobní xxxxxxx, odpočívají xxxx.). Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x krajský xxxx xxx neměl xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasit x tom, xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, přesouvat xx x místa xx místo (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lidí, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v běžném xxxxxx xxxxx, jež xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, mít xxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj způsob xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nešlo o xxxxx xxxxxx bydliště x běžném xxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxx, na xxxx xx xxxxx, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx se x xxxxx na místo (xxxxxxxxxx xx obrazně xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociálního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx x snažil xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx to x xxxx bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebránil x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx; nelze x xxxxxx případě xxxx, xx xx jim xxxxxx xx vstupu xxx, xxx se xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx další zákonné xxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxx vede, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez důvodných xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx být xxxxxxxxx xx živobytí přiznán xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx, xx stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx schopen xx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx na místo x xx xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (o právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se o xxx xxxxxxxx staral xxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxx nutit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx však také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx opatřit xxx. X rozhodné xxxx (roky 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně známým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrům x Xxxxx (mj. x minimální xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx stěžovatel si xxxx žít, xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx „xx xxx“. Stát jej xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx xxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx), x xx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx považovat xxx xxxxx, xxxxxx postihne xxxxx xxxxxxxxx událost x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x vyšší xxxxxx větrné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx pomoc xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požáru xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při právním xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pořídit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné k xxxxxx, xxxx xxxx, x horizontu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mycí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) a volily xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.10.2017, xx. 6 Ads 288/2017-27, bod 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx navýšily x xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx stěžovatel mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx specifik jeho xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, a především xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krátkodobého pronájmu xxxxx).
[34] Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvale xxxxxxxx ztráty xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx důstojného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxx okamžité pomoci xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxx zcela xxxxxxxxxx.