Právní věta
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vede xxxxxxx xxxxxx života, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx schopen si x xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx.) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Věc: X. X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, kontaktního pracoviště Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, čj. 29808/2017/XXX, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx také xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce ČR – krajské xxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2017, čj. 17972/2017/AAF, xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx mimořádná okamžitá xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx 5000 Xx (dále xxxx xxx „okamžitá xxxxx“).
X xxxxxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 žádost x xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Dne 27.4.2017 xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Praze – Suchdole, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, zda xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx skutečného xxxxxx. Xx výzvu xxxxxxx xxxxxxxx sdělením xx dne 10.5.2017, xx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx své bydliště xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemá x xxxx xxxxxxxx zájem. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx zahrádce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxx x podstatě se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nežije. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce odvolání x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx i se xxxxxxxx řádem, x xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx genezi kauzy xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx znovu, následně xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, ošacení x obutí, přičemž xxxxxxxx x tomu, xx neměl x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx silami. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx stanovení xxxx dávky průzkum xxxx xx zjištěním, xx základní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx, eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístřeší xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx možné xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx x rozhodl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastala, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Okamžitá xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx ani x xxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx osobě xxxxxxx. Uvedl dále, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx je aktuálně 51.150 Kč, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, že xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně x xxxxxxx xxxxxxx xx zahradní chatkou, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx také, xx xx xxxx xxxxxxxxx x nespravedlivé xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx zakoupit i xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prospěch.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxx, v xxxxx, xxx údajně xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx na xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx nevybočily x xxxx přípustného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxx, že xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, že neznemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. To se xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, že se xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxxxxxxx xx zdržuje xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx sociální šetření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx nemá. Podle xxxx názoru xx xxx přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, zda jeho xxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxx má xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s rozhodnutím 2 namítal, xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx takovou peněžní xxxxx, xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxx zničený požárem. Xx částku 3345 Xx (xxxxxx mezi 5000 Xx, xxxxx xxxx okamžitou xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, za xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx zbudovat náhradní xxxxxxxxx xx uhradit xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Příspěvek xx živobytí
[18] Podle §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a sociálními x majetkovými xxxxxx xxxxxxx xxxx. Okruh xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 odst. 2) nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx nemůže xxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činí x xxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx je žadatel x dávku „povinen xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx výzvu xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 věty xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx osoby xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx žadatel x xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření x xxxxx, x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx žádost x xxxxx zamítnuta nebo xxxxx odejmuta, popřípadě xxxxxxx její xxxx.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx ve věci xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx řádně zjistil xxxxxxxx stav.
[25] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fakticky proběhlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx se xx něm xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx neoznačil), xxxxxxxx, xx je zaznamenáno xx xxxxxxxx spisu, xxxx xx jde x xxxxx víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx populací x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se x bydlišti zdržují xxxxxxxxxx významnou část xxxxx xxxx, mají xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, přinejmenším občas xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx povinnost nikde xxxxxx. Xx právo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x neporušuje xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, případně x xxxx pobývá x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v běžném xxxxxx slova, jež xx xxxxxxxxxx nynějšímu xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx, xx xxxx xx xxxxx, x xxx x rámci Xxxxx nejčastěji, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx tedy x rámci sociálního xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxxxx sdělil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a snažil xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx je to x xxxx bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx; nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxx ve xxxxxx xxx, kde se xxxxxxxx šetření provést. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podle §63 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi tedy xxxxxx v souladu xx xxxxxxx; použití xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, způsob života, xxxx vede, nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez důvodných xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Tou xx, že xxxxxxxxxx xx nemůže svůj xxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému věku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných vážných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxxx xx správního xxxxx, zhruba 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxx x státu xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nutit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx také xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx nezaměstnanosti, xxxxxxx pak x Xxxxx) xxxxxx problémem xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx žít, xxxxx xxxxxxxx uzná za xxxxxx, ale „za xxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvek xx živobytí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právem), x xx na xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx bylo xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba zjistit, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx korigovat jejich xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci, xxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx rozhodnutí 2 právem xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx na mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx v hmotné xxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; vážnou xxxxxxxxxx událostí se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx událost, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Okamžitá xxxxx xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxxxxxxxx přišel v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádné xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu xxxx xxxxx nic namítat – xxxxxxx orgány xxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy (xxxx xxxxxxx, kartáček na xxxx x xxxxx, xxxx např. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx určených x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx případně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx specifik xxxx xxxxxx, xx která „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstarat xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxx krátkodobého xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx základního „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.