Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx tulácký xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §21 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx xxxx apod.) xxxxxxxxxx x živobytí xxxxxxx sám.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) x xx dne 18.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx pobočky x Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/BOH, xxxxxx žalobci nebyla xxxxxxxx dávka xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx (dále xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil rozhodnutí Xxxxx práce ČR – krajské pobočky xxx hlavní město Xxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 4.7.2016 xxxxxxxx dávka xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Kč (xxxx xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
X odůvodnění rozhodnutí 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 29.3.2017 žádost x xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobcem, xx xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x Xxxxx – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, zda xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, aby sdělil xxxxx skutečného xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxx skutečného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělením xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx uvedl xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx bydliště xxxxx xxxxxxx, reálně xx xxxx pohybuje xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx takového xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx nejvíce zdržuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrádkách, xx xxxxxxx pracuje, xxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx den. Pokud xx zahrádce není xxxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx trvale, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx pobočkou x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí nepřiznat. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce odvolání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x xx xxxxxxxx řádem, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx genezi xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x xxxxxxxxx pomoc x xxxxxx postižení xxxxxx mimořádnou událostí. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrátil mu xxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx znovu, xxxxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx dne 6.4.2017 podruhé xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx silami. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx průzkum xxxx xx zjištěním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze pořídit xx 1655 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx finanční rozpočet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Kč.
Žalovaný xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x rozhodl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxx xxxxx pomoci xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě veškeré xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx 51.150 Xx, xxxxxx xx poskytnutí pomoci x xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx doplnil, xx xxx posouzení xxxx xxxxx vycházel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x době před xxxxxxx užíval samostatně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx by žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxx. Ohledně rozhodnutí 1 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 neprokázalo, že xx xx xxxxxxx xx tvrzeném místě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx tvrdí, x xxxxx, kde xxxxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx správnímu orgánu xxxxx skutečného xxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xx xxxxx x její xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 se xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx nevybočily x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídala xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti x první xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. To xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx žít xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Trvalé xxxxxxx xxxx, nejčastěji xx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxx potvrdilo to, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázat, xx má xxxxxx xxxxxxxxx bydliště, jestliže xx xxxx. Xxxxx xxxx názoru je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx 2 namítal, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní osobní xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx zničený požárem. Xx částku 3345 Xx (xxxxxx mezi 5000 Xx, které xxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, za xxx xxxxx průzkumu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx elementární xxxxxxx xxxx, správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Podle §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxx x dávku, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x hmotné nouzi, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx si xxxxxx xxxxx příjem zvýšit xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx ohroženo.“
(zvýraznění provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 pak xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx stanoví: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 až 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx je xxxxxxx x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxx xx xxxxxx dostavit x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x němž xxxx xxxxx žijí, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření x místě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx provedení sociálního xxxxxxx, popřípadě šetření x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nárok na xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx řádně zjistil xxxxxxxx xxxx.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx on provedení xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx proběhlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místě, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něm zdržuje xxx nejvíce x xxxx, kde se xxxxxxx (nicméně za xxxxxxxx bydliště x xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxx), zjistili, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jde x místo víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxxx (xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxx času, xxxx xxx xxx osobní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. nábytek x vykonávají xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, přinejmenším xxxxx xxxx, xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx na základě xxxxxx zjištění uzavřel, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a krajský xxxx jej neměl xxxxxxxxx.
[26] Xx stěžovatelem xxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, případně x nich xxxxxx x jejich xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Česku, mít xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správním orgánům xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nepravdivá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx, na xxxx xx xxxxx, x xxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, zdržoval, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx se x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx bydliště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Stěžovatel tedy x rámci sociálního xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxx xxxxxx a snažil xx xxxxxxxx orgánům x vysvětlit xx, xxx xx xx x jeho bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx případě xxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx šetření provést. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx života, xxxx vede, xxxxxx xxx xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových zjištění xxxxxxx xxxxx, x xx xxx důvodných xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, jak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx schopen xx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) pracuje. Xxxx xxx, zdravotní xxxx x zjevně xxxxx xxxxxxxxx v běžném xxxxxx (o právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx živobytí xxxxxx xxx x nehledal xxxxx u státu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx způsob života; xxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu opatřit xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářským poměrům x Xxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxx) žádným xxxxxxxxx xxxxxxx si na xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx podstatně převyšující xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx „xx xxx“. Xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx samé bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznán právem), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (vše, xx bylo xxx xxxxxxxxx důvodnosti žádosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx pomoc
[29] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx příspěvku xx xxxxxxxx nejen xxxxx x dostatečně zjistil xxxxxxxx stav, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx rozhodnutí 2 xxxxxx aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi „[x]xxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx v xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat též xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silami; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx živelní xxxxxxx (xxxxxxxxx povodeň, xxxxxxxx a vyšší xxxxxx větrné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážné mimořádné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přišel x xxxxxxxx xxxxxx chatky x xxxx osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx odhadly, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pořídit xx nejzákladnější xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jejž xxxx, x xxxxxxxxx nejbližších xxx po mimořádné xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx namítat – xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx standardy (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx např. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) x volily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx 3000 Xx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx případně x xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ přemýšlení x xxxxxxxxxx potřebách xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx životní xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxx odpovídala.