Právní věta
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx tulácký xxxxxx života, xxxxxx xxx sama x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx si x ohledem na xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx stav apod.) xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Věc: T. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x dávku xxxxxx x hmotné xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx práce XX xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, xx. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx také xxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX – xxxxxxx pobočky xxx xxxxxx město Xxxxx ze xxx 26.5.2017, čj. 17972/2017/XXX, xxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx dne 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Kč (dále xxxx jen „okamžitá xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce podal xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x Praze – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, xxx xx zde xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx určený x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxxx xxxxx x místu xxxxxxxxxx xxxxxx. Na výzvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx kterém tvrdil, xx uvedl do xxxxxxx adresu xxx xxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx své bydliště xxxxx planetu, reálně xx xxxx pohybuje xx Xxxxxx, žádné xxxxxx bydliště nemá x xxxx x xxxx takového xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zahrádce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx pracuje, ale x xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chata, xxxxxxxxx xx, xx na xxxxxxxx xxxxx nežije. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx trvale, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x dávku xxxxxx v xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx žalobce, bylo Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx pobočkou v Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx i xx xxxxxxxx řádem, x xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 4.7.2016 x xxxxxxxxx pomoc x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dne 6.4.2017 xxxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5000 Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, zejména x vybavení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, ošacení x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx neměl x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zjištěním, xx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxx pořídit xx 1655 Kč. Xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x také xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nespadají do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx a požadoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a správně. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pomoc obecně xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Okamžitá pomoc xxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx potřeb xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále, xx výši okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 51.150 Kč, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení zahradu xx zahradní chatkou, xxxxx xxxx vybavena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přiznat xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx životních podmínek, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prospěch.
Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxx k xxxxxx, xx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nespolupráce xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx x žalovaným, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx příspěvek xx živobytí. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx žalobce xx xxxxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, kde xxxxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxxx jeho celkové xxxxxxxx x majetkové xxxxxx. Pokud xxxx xxxx poučení žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxx podle názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přípustného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu skutkově xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx, xx částka 5000 Xx jako xxxxxxxx pomoc neodpovídala xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx neznemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx vydáním rozhodnutí 1. Xx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx předstihem. Xxxx xxxxx, že se xxxxxxx žít xxx xxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x tento xxxxxx života xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Trvalé xxxxxxx nemá, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx potvrdilo xx, xx od xxxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx nemá. Xxxxx xxxx názoru xx xxx přiznání příspěvku xx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx jeho xxxxxx dosahuje částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zda x xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za 5000 Xx xxxx podle xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx 3345 Xx (xxxxxx mezi 5000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xx uhradit xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx tak rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Příspěvek xx xxxxxxxx
[18] Podle §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx:
„(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x majetkové xxxxxx osoby, která xxxx x xxxxx, xxxxxxxx společně x xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x) xx odečtení xxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx (§9 odst. 2) nedosahuje částky xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 pak xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi stanoví: „Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.“
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Částka živobytí xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedené x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx, xx xxxx xxxx nebo výplatu x na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, nebrání-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx „[x]xxxxxxxxxx orgánů pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx osoby xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx dávky.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxx xx xxxxx nebo její xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxx zamítnuta xxxx xxxxx odejmuta, popřípadě xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávných právních xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Se xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx on xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x kterém stěžovatel xxxxx, xx xx xx něm xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, kde xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx bydliště x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx zaznamenáno xx správním spisu, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx se x bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx času, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx majetek xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxx xxxxxxxx – xxx, přinejmenším občas xxxx, xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Má xxxxx xx toulat, přesouvat xx z místa xx místo (xxxxx xx xxxxxxx tam, xxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, případně x xxxx pobývá x jejich souhlasem) x xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporná a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxxxx vysvětlil „xxxx“ xxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxx, x xxx v rámci Xxxxx nejčastěji, zdržoval, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx života, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx místo (xxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx bydliště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x rámci sociálního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x snažil xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxx xx xx x xxxx bydlištěm. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení bylo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx být příspěvek xx živobytí přiznán xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx xxx vlastních xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx x na různých xxxxxxx (typicky na xxxxxxxxxx) pracuje. Jeho xxx, zdravotní stav x xxxxxx dobrá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a nehledal xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx život xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostředky x xxxx xxxxxxx xxx. V xxxxxxxx xxxx (roky 2016 x 2017) nebylo xxx stěžovatele vzhledem x obecně xxxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxxx x Xxxxx (mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak v Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx podstatně převyšující xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx uzná xx xxxxxx, xxx „xx xxx“. Stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx a krajský xxxx neposoudil správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně ve xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvek xx živobytí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxx zjistit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx korigovat jejich xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx xx rozdíl xx příspěvku na xxxxxxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem aproboval.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx v §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx v xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událost x její xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx jsou xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivou situaci xxxxxxxxx xxxxxx; vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x vyšší xxxxxx větrné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx průmyslová xxxxxxx.“
[32] Okamžitá xxxxx xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx přišel x xxxxxxxx požáru xxxxxx x xxxx osobní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx odhadly, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxx potřebné x xxxxxx, xxxx vede, x xxxxxxxxx nejbližších xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxx – xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mycí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx nádobí xxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.10.2017, xx. 6 Xxx 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx částku 1655 Xx navýšily x xxxxxxx xxxx xxx 3000 Kč určených x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx x nejbližších xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstarat přechodné xxxxxxxxx (zbudovat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx krátkodobého pronájmu xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není trvale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důstojného, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „přežití“ xxxxxxx dnů po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx s ohledem xx jeho životní xxxxxx x způsob xxxxxx zcela xxxxxxxxxx.