Právní věta
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx bydliště x vede tulácký xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi. Takovým xxxxxxx však je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx schopen xx x xxxxxxx xx xxx poměry (xxx, xxxxxxxxx stav apod.) xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sám.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2017 (dále jen „xxxxxxxxxx 1“) x xx dne 18.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx práce ČR xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, čj. 29808/2017/BOH, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávka pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (dále také xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX – xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx 5000 Xx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 žalovaný popsal, xx žalobce xxxxx xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xx ambasádou Xxxxxxxxx v Xxxxx – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxx zdržuje, xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx x xxxxxx titul x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx xxx 10.5.2017, xx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx dříve xxxxx, xx považuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx planetu, xxxxxx xx xxxx pohybuje xx Xxxxxx, žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemá x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracuje, ale x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx. Pokud xx zahrádce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx nikdo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx planetě Zemi. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě k xxxxxxx o xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx žalobce, xxxx Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovištěm Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx živobytí xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx znovu, následně xx žalobce xxxx xxxxxxx k žalovanému, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 5000 Xx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domácnosti, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx schopen xxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1655 Kč. Xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také xxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxxxxx základních životních xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx úhradu xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x požadoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastala, x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx, než bude xxxxxxx řešena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, pomoci xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx. Xxxxxxxx pomoc xxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x náhradě veškeré xxxxx, xxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx výši xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce stanovil xxx, že její xxxxxxx xx aktuálně 51.150 Kč, xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxx výši xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx posouzení výše xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xx žalobce x době před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zakoupit x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx prospěch.
Žalobu xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx x žalovaným, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxxxx. Sociální xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 neprokázalo, xx xx se xxxxxxx xx tvrzeném xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xxx údajně xxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přes xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálního šetření, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx 2 xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx, xx xxxxxx 5000 Xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, že se xxxxxxx žít dle xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mu neukládá xxxxx a tento xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvalé xxxxxxx nemá, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx bydliště, jestliže xx xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxx xxxxxxxx příspěvku xx živobytí xxxxx §21 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx 5000 Xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx částku 3345 Xx (rozdíl xxxx 5000 Kč, xxxxx xxxx okamžitou xxxxx xxxxxx, x 1655 Xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxx pořídit xxxxxxxx xxxxxxx potřeby) xxxx xxxxx zbudovat xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx podle stěžovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx tak rozhodl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx živobytí
[18] Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely posuzování xxxxx hmotné xxxxx xx příjmy x xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxx, která xxxx o xxxxx, xxxxxxxx společně x xxxxxx a sociálními x xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx se posuzuje xxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xx nachází x hmotné nouzi, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx stanoví: „Xxxxx xx příspěvek xx živobytí xx xxxxx x hmotné xxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob (§9 xxxx. 2) xxxxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx živobytí xxxxx činí x xxxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě zvýšenou x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx xx žadatel x dávku „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx nárok na xxxxx, na xxxx xxxx xxxx výplatu x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxx překonatelné xxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx.“
[22] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx dávky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxx osoby xxxx, x xx x xxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x místě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.“
[23] Podle §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, „[x]xxxx xxxxxxx o xxxxx, příjemce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx souhlas xx xxxxxxx xx obydlí, xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x místě, k xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, může xxx xxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xxxx šetření ostatně xxxx fakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místě, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx (nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx neoznačil), xxxxxxxx, xx xx zaznamenáno xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jde x místo víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx x bydlišti zdržují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxx osobní xxxx, běžný xxxxxxx xxxx xxxx. nábytek x xxxxxxxxxx tam xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx neměl xxxxxxxxx.
[26] Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx právo xx toulat, xxxxxxxxx xx x místa xx místo (xxxxx xx zdržuje xxx, xxx to xx xxxxxxxx, a neporušuje xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx souhlasem) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx srozumitelná a xxxxxxx nerozporná x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nepravdivá. Také xxxxxxxxxxxx vysvětlil „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běžném xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx, xx xxxx xx xxxxx, x xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, zdržoval, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx bydliště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Stěžovatel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx orgánům x vysvětlit to, xxx xx xx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx; nelze x xxxxxx případě říci, xx by xxx xxxxxx ve xxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xxx důvodem nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxx xxxxx nesplnění jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zhruba 37 xxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx schopen xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx x xx různých xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) pracuje. Jeho xxx, xxxxxxxxx xxxx x zjevně xxxxx xxxxxxxxx v běžném xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mu xxxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nutit stěžovateli xxxxxx xxxxxx života; xxxx však xxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx x němu opatřit xxx. X xxxxxxxx xxxx (xxxx 2016 x 2017) nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx známým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrům x Xxxxx (mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak v Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx příležitostnými, v xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx stěžovatel si xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx „xx xxx“. Xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neposoudil správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx ve správním xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 1 xxxxxx; xxxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx, xxx x správně xxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 právem xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx „[x]xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 x 5, xxxxx xx považována xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx x xxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx považovat xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádná xxxxxxx x její celkové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; vážnou xxxxxxxxxx událostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požár xxxx xxxx destruktivní událost, xxxxxxxxxx nebo průmyslová xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx pomoc xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážné mimořádné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx chatky x svůj osobní xxxxxxx; z xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx odhadly, xx xxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx pořídit xx nejzákladnější osobní xxxx potřebné x xxxxxx, xxxx xxxx, x xxxxxxxxx nejbližších xxx po mimořádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průzkumu xxxx xxxxx xxx namítat – správní orgány xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxx xxxx. to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterých jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx k xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2017, xx. 6 Ads 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx pak takto xxxxxxx xxxxxx 1655 Xx xxxxxxxx o xxxxxxx více xxx 3000 Kč xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ přemýšlení x xxxxxxxxxx potřebách xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x nejbližších xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nový xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx důstojného, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx události. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx.