Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x příjemci veřejných xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx vydání tzv. xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, jakou xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx informacích vést xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň nelze xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; jejich xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxx přidanou hodnotou.
III. Xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, hospodaření x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o fungování xxxxxxx sféry. Xxxxxxxxx xx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx nepožadoval xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx seznamoval xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 188/2017 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 1378/16) x x. 64/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „vedoucí xxxxxxxx“) xx dne 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.3.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx), zdůvodnění xxxxxxxxx odměny a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to u xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx a ředitelů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, sekce xxxxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, zahraničního odboru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, to xxx za kalendářní xxxx 2016 x 2017 xx xxxxxxxxx „xxxxxx – xxxxx – plat – xxxxxx – jiné xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odměny – xxxxx odpracovaných xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobou, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx podaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto podmínku xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku; xxxxxx xxx rozporovala xxxxx, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx informací, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (na rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx) xxxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxx xxxxxx popsala, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovány, xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx osoby vykonávají. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv osob, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, zůstává xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury. Po xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. IV. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. ÚS (dále xxx „platový nález“), x ze xxx 3.4.2018, sp. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Sb. XX. Městský xxxx xxxxxx ctil xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx postupovala xxxxx xxxx 125 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nedoložila, že xx x xxxxxxx xxxx žádosti byl xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx dotčených xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, určitými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tkvící x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx žalobkyně žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; zvažované xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxx xxx ještě xxxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxx inzerovaný xxxxxxx xxxxx na transparentnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními; xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů (xxxx xxx „zákon x střetu xxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx poměřování, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zákon s xxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxx vyšší xxxxx xx soukromí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt xxx vyřízení žádosti xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx pak xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxx xxxxxx zveřejnění xx webových stránkách. Xx xxxx xxxx x xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu xxxxxxxxx xxx jiného, xxx že jí xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedoložila, xx xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývá či xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx x činí x xxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxx x respektování veřejného xxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx subjekt xxxx xxx „xxxxxxxx psem“, xxxxxx se dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx s pasivním xxxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pracovat, xxxx teprve „hlídá“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx body 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.4.2016, x. 2016/679, o xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x omezené xx to, xx xx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxx těchto údajů, xxxx jiné xx xxxxxx zabránění neoprávněnému xxxxxxxx x xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit městskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátů městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx městského soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, v xxxx xxxx řešil taktéž xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx žalované brojící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx jiné, xx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x xxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o osobu xxxxxxx x xxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojených x rozsáhlými xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, x jedná xx xxx o xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpovídacím xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsáhlá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx osobách, srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 7.2.2012, xx xxxx Von Hannover xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zveřejnění příjmu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ pak xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxx pojmově použít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxx nálezem xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dřívější platový xxxxx); dovodil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx ESLP, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka tedy xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx městský xxxx zcela ztotožnil x názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňoval xxxxxxxxxxxxx inzerovaný xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X kontextu xxx xxxxxxx úvahy xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytné; xx je xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ospravedlnitelné na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), neboť xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace počítá xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, než xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx. Informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. USA, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Zároveň si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak může xxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xx vztahu k xxxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nechávala xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou xxxxxx x xxxxxxxxx x platech příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx potřebu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx by x úmyslu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotčených osob xx převažující. Xx xxxxxx stranu xx x xxxxxxx případě xxx těžko xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k diskusi xx veřejném zájmu.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje též xxx, že požadované xxxxxxxxx o xxxxxxx x odměnách xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na transparentnosti x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxx také u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx politikové, veřejnosti xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x veřejných zdrojů) xx však xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx bude pod xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx se zajímá xxxxxxxxx x její xxxxxxxx život. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxx (xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx a daňovým xxxxxxxxxxx xx xxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátů xxxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba vždy xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásek xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx odborů xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx výplatní pásky), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx soukromí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc.
Žalovaná dále xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx nastupuje xxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx naopak xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelce xxx xxxxxxx poskytla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně chráněného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dospěla xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx jejich vyžádání xx přispět x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x informace xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pak xxx x realizaci projektů, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx pověřován xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx živnost xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že informaci x platech x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xx stejném rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivém případě xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx střetu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx judikatura
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona povinný xxxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx údaje podle xxxxxxxx 1 poskytnou xxxxx x xxxxx xxxxxxx: jméno, příjmení, xxx xxxxxxxx, obec, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pobyt, výše, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyjádřeném x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx xxxx „[i]nformace x platech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx“ (xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxx proporcionality, xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nevýznamným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[22] Na xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky: a) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx roli xxx. ‚společenského hlídacího xxx‘; x) informace xxxxxxxx a xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx článek 10 xxxx. 1 Xxxxxx) právo na xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx článku 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx státní xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx poskytovat informace x své xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ s xxx, xx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jemu xxxxxxxxxxxxxx práva, stanoví xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu soukromého xxxxxx, chráněného xxxxxxx 10 Xxxxxxx a xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚přiměřenosti‘ xx xxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu). Informace x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života, x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, zpracovávána a xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx osobních xxx. Xxxxxxx takto ke xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx práv, xx. xxxxx stěžovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy – xx na xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – to xx xxxxxx druhé. Xxx xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x systému xxxxxxxxx soudnictví - xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní práva, x xxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. […] v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.6.2015 x poskytnutí xxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x x čem xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx sledovaného účelu xxxxxx možné xxxxxxxxx x jinak, xx. xxx šetření xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 55/2012, xx xxxx proporcionality není xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxx prý provedl xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvážit xxxxxx x intenzitu xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín x xxx, že xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Tyto xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx posouzení) zopakoval Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1200/16, č. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řadě případů x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x informačního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, dle xxxx xx informace o xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x žádné x věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx subjektem (či xxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx nastínil xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rušil x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.11.2017, čj. 2 Xx 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 As 399/2017-38, xx dne 28.2.2018, xx. 2 Xx 296/2017-31, xx xxx 17.5.2018, čj. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 As 366/2017-54, xx xxx 20.9.2018, čj. 10 Xx 345/2017-73, xx xxx 15.11.2018, xx. 3 As 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (navíc) xxxxxxxxx další kritéria, xxxxx xxxxx lze (xxxx. xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě uvážit.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) požaduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantovaná Listinou.
[24] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xx. 1) xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxx k diskusi x xxxxxx veřejného xxxxx, 2) informace xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxx posuzovány, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxx xx ochranu soukromí xxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxxx poskytnutí požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx zmíněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojmy x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxx hlídací xxx“), xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx vychází (x tedy xxxxxxx xxxxxxxx) na rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto podmínek xx xxxxx ponechána xx xxxxxxxxx subjektech, xxxx. xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vrcholném xxxxxxx xxxxxx zajišťujícím jednotu xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obecných rysech xxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mantinely, x xxxxx je xxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nerespektováním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx informace
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) aby xxxxxx vyžádání xxxxxxxxx xxxx přispět k xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx x 2) aby se xxxx informace xxxx xxxxxx veřejného zájmu]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x když tomu xxx zdaleka nemusí xxx xxxx) xx xxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx právě k xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x žadatel xxxxxxxxxxx xxxxx, že s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxxxx diskusi (xxxxxxxx xxxxxxxxx chce např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sám xxxxxxxxxx x vzešlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xx. xx nezbytně xxxx) xxxxxxx xxxx podmínka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povahy samotné xxxxxxxxx a toho, x xxxx xx xxx využita, xxxxxxxxx xxxx xxxxx provádět xxxxxxxx a uvážit, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx například xxxxx xx soukromých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx s xx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Není xxx však xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx, xxx poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; relevantní xxxxx xx, xxx ji xxxxxxx x xxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 xx 71):
„[66] Xx notorietou, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Xxxxxx, x xxxx náleží x Xxxxx republika, prochází xxxxx polovina xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx který xxxx určeny, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je tedy xxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx, xx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajímá.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx, xx xxxxx moc, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxxxxxx takových institutů, xxxx je §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx x xx míře, x xxxx se xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučen, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. To xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, brání xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, odcizeným xx xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxx xx, xx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný xx x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může být xxxxxxxxx dotazům z xxx xxxxxxxxxx, které xx povinna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxxxx proto, xx ‚xxxxxxxxx‘, xx budou xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující pro xxxxxxxx xxx xxxx x alibismu, formalismu x jednání xx xxxxx, nikoli xxx xxxxxx dobro. Stejně xxx xx představitelné, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx a x xxxx xxxx xx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx; nezbývá xxx xx xxxxxxx historických xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zřejmý x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, aby veřejná xxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx oprávněný xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx funguje; xx xxxx, jaké a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx) stojí a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxx před xxxxxxx x zneužitím moci xx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxx zdroje distribuují xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií, x xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx deklarovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §8x xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx v případě xxxxx příjemců veřejných xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x informace (xx. xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx různých, sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx) dotčená xxxxx má. X xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela „xxxxx“ xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx xxx právě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxx xxxxx na vyhovění xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx jako podmínku xxxxxx sdělení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx nepřiměřený (až xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti xxxxxx xx „předem“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zajímá; to xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxx xx zvyšujícím xx xxxxxxxxxx dotčených xxxx x rámci veřejné xxxxx, xxxxx čím xxxxx xxxxxxxxxx (ať xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v hospodaření x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx) tato xxxxx má, tím xxxxxxxxxxxx x zjevnější xx bez konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx její kontrole.
III.4 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx povaha žadatele x xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx žadatel xxxx úkoly či xxxxxxx dozoru veřejnosti, xxxx. roli tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této podmínky xxxxxx vycházel z xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 8.11.2016 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx. 89–92 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „[x]xxx xxx xxxxx přiznal xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx nevládní organizaci, xxxxxxx činnost xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX xxxx uznal, že xxxxxxxxx xxxxxxx platforem xxx veřejnou diskusi xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚hlídacího psa‘ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx charakterizována xxxx xxxxxxxx ‚hlídací xxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx tisku. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx řádné fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ x rozšiřování xxxxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolujícím xxxx x dalším subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxx psa xxxxxx přístup k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důležité xx xxxxx posouzení xxxxxx, xxx žadatel o xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚xxxxxxx xxxxxxx xxx‘. Xx xxxxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxxxx (třetí podmínka) xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xx xxx. „společenským xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx případu xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx závěrů XXXX, xxxxxx xx x xxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (např. nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx se x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx v dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx záběru „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx života, xxxx xxxxx o nich xxxx xxx zahájena x vedena xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx veřejnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, aby xx xxxxxxx jemu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sebe a xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxx „pracoval“ (xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx.). Prezentování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výhradně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx takto získané xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovával; xxxxxx xxxxx zveřejňování, zvláště xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotou. Xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx žadatel xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „xxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.“
III.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx přirozeným xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nové podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx proto xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, x němž xxxx xxxx taktéž řešil xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platu vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxx v xxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastínil x xxxx XXX.3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx ztotožňuje. Městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxx v xxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxx xx xxx x funkci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí informací x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace (xx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx u xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx managementu“ veřejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxx byla xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxx), je nesprávný. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jedno z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, posuzovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Není však xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx poměřovat veřejný xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx vyvažování xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná již xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx žádosti či xxxxxxx xxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx bez obtíží xxxxxxxxxx xxx jen x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoli xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou právních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, že „[x]xxxx x xxxxxx xxxxx má x xxxxx řadě xxxx xxxxx xxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx; jde xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejným. Xxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx případného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx tedy xxx xxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx předměty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivňují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ právem uskutečňovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelně, x jen xxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx použity xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xx xxx kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, informace o xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpány podle xxxx x xxxx.“
[35] Xxxxxxxxxxxx brojí xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx za naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx přispění x xxxxxxx o xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx avizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zabývajících xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejňováním informací x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx samo x xxxx dostatečné xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx musela osvědčovat xxxx konkrétní záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x platech příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx; právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejnění xxxxxxx informace, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xx xxxxxxxxxx označit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jinak by xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx informace xxxx (z důvodu xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromí dotčených xxxx) nechávat xxxxx xxx sebe a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxx xx xxxxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyžádání informací, xxxxx zároveň se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx zveřejněním (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx 15 dnů xx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, že „x tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxx i x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx se xxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 8.11.2019, xx. 9 Xx 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „požadavkem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx informací, které xxxx xxxxxxxx poskytnuty, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx odeslány. […] Xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxx odpověď, xxx xxx xxxxx x ní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádost; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12, xx xxxxxxx x §8a, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxXxx“ (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016).
[38] Nejvyšší správní xxxx však zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jež by xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jimi xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xxxx proto xxx xxxxx xxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx smyslu §8x xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx místa dotčených xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x její příjem x xxxxxxxxx čase, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxx x dané pozici. X dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxx a struktury xxxxxx dané xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx stránek zjevné xxx dalšího), xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž veřejnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (která xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách xxxx xxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich plánované xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx něj samo x xxxx nepostačuje (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x že skutečně xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i x odvolání x xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx www.platyuredniku.cz, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxx x xxxxxxx „X xxxxxxxx“ stěžovatelka uvádí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx. Věříme, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx projekt ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx a stručné xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných činitelů x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx o xxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Británii, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx plátce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxxx zveřejňovány, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Sb. x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx právo veřejnosti xx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i přes xxxxxxxxx konsenzus x xxxxxxxxx zákonů zajišťujících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že do xxxxxxxx bude zveřejňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ideálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxxxxxx xx napomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxx xxx její xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru – xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace, xx xxxxx mají xxxxx - xxxx xxx x xxxxx problémy xxxxxxxxxxx s nízkou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvěryhodnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx neví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx, x xxxx xxxx xxx nemusí xxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejlepší xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné mapuje, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Konečně, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vysoké platy. Xxxxxxx xx, že xxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitní, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxx vlády, všechna xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x mnohé xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx uveden jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx podílejících xx na xxxxx xxxxxx), x to x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, náhrady xx odměny x xxxxxxxxxx bonusy xx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx grafu xxxxxxxxxxx poměr xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vše xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých informací xx xxxxxxxx stránkách xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx zvolených nejvýznamnějších xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxx. právě x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naposledy sděleny, x tedy xxx xxxxxxxxxx, x roce 2014), xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukázkovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Shrnutí
[40] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu ustanovení §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x závislosti na xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx situace, xxxx že xxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, kdy xx (xxxxx zdůraznit xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) mělo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dlouhodobě (xxxxxxx xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přehledně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představitelé Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx připustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nález, takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x informačního zákona xx xx stal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretované podmínky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x žádném xxxxxxx xx xxxx nechtěl xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.