Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. zn. XX. XX 1378/16), xxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx po žadateli x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx postavení xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x informace zveřejnit xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úložišti xxx, který umožní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx informacích vést xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx splnění podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotil xx xxxxxxxxxx; jejich xxxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ mohou xxxxxxxx xxxxx profesionální xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednotlivci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepožadoval xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 188/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1378/16) x x. 64/2018 Sb. XX (sp. xx. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx dne 21.3.2018 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.3.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši veškerých xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, odměn, xxxxxx příjmů x xxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odměny a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxx na pozici xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, sekce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx kalendářní xxxx 2016 x 2017 xx struktuře „xxxxxx – xxxxx – plat – xxxxxx – jiné xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – počet odpracovaných xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou, jíž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxx žádost xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxx xxx rozporovala názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x diskuzi ve xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx informací, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx jak požadované xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxx xxxxx vykonávají. Xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“) xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx oprávněný zájem x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx osob xx xxxxxx veřejné funkci.
Městský xxxx podanou žalobu xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. Předeslal, xx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 As 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkurujících xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x době, kdy x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx práv x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. IV. XX 1378/16, č. 188/2017 Xx. XX (xxxx xxx „xxxxxxx nález“), x xx dne 3.4.2018, sp. xx. XX. ÚS 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Městský xxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx z právního xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx závazná pro xxxxxxx orgány a xxxxx.
Xxxxx, že žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 125 platového xxxxxx Ústavního xxxxx; xxxxxxx přitom dospěla x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromí. Městský xxxx naopak shledal xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx. X podmínce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tkvící x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nedoložila; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ještě xxxxxxxxx řádný záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx povinnost zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxx“). Xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soukromí, xx třeba reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (www.platytopuredniku.cz), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx konkrétních osob xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak představuje xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí než xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx žadateli; xx xx aspekt, který xxxxx povinný xxxxxxx xxx vyřízení žádosti xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx pak neměl xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx samo x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „hlídacího xxx“, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx že xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně netvrdila xxx nedoložila, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývá xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x činí z xxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x pasivním xxxxxxxxxxxx informací, ale xxxx x nimi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx teprve „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy i xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Preambule Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.4.2016, x. 2016/679, o xxxxxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx zaručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto údajů, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, v xxxx xxxx xxxxx taktéž xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v něm xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x příjem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx x xxxxx xxxxxxx x čele xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancléř xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xxx o funkci, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx osobou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 7.2.2012, xx xxxx Xxx Hannover xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 40660/08). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxx, xx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx role xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neuplatňovanou, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx oprávnění Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx zakotvené x Listině základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx Ústavní xxxx dosud neučinil (x xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, která xxxx xxxxxx odlišnou xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v odkazované xxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx se kritériem „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx za splněné, x xx xxx xxxxxxx publikační xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (zvláště xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními), xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X kontextu xxx učiněné xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xx je xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), neboť xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx už z xxxxxx prosté xxxxxx, xxxxx se zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob, než xx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. USA, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, skandinávské xxxx). Xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx klade logickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxx roli tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx nechávala pouze xxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až absurdní xxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou xxxxxx x informace x platech příjemců xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x neměla xx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tehdy xx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx dotčených osob xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ x xxxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x odměnách xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na transparentnosti x poskytnutí informací x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx týkal předmětný xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx osobnosti, xxx také x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, veřejnosti xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx funkcionáři; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx činnosti (placené x xxxxxxxxx xxxxxx) xx však xxxx xxx poměřovat, xx xxxxx vstoupivší na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx zjistitelná; xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx různých senátů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (tj. odkazovaný xxxxxxxxxxxxx), se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx dříve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dožadovala xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výplatní xxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx jeho soukromí xxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu odlišného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xx informace xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadajícími xxx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách. Xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx i účelu, xxx který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá, xxxx. xxxx nastupuje xxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaná xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a neprovedla x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neobstála, xxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx zájmu. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxx nikde xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pak šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xx značné xxxx závislá xx xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx stejném rozsahu xxxxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx proporcionality xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxx zájmem xx transparentnosti čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxx platového nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx nacházejících xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx judikatura
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Podle xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: jméno, příjmení, xxx xxxxxxxx, xxxx, xxx má příjemce xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx okamžiku vydání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. NSS, xxx xxxx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se podle §8x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují“ (xx. v každé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx učinil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx se xxxx xxxxx xx podstatě xxxxxxx činnosti povinného xxxxxxxx podílí xxx xxxxxxx x nevýznamným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x tom, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[22] Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kriticky xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Sb. XX), konstatoval, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x odměnách zaměstnance xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: a) xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx samotná xx xxxx xxxxxxxxx zájmu; x) žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx či xxxx xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx‘; d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x odměnách xxxxxxxxxxx není porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x orgánů územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje (xxxxxxx xxxx článek 10 xxxx. 1 Xxxxxx) právo xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ s xxx, xx podmínky x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, resp. jemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného článkem 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxx dle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného testu, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx článku 10 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Informace x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod xxxxxxx článku 10 Xxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxxxxx spoléhat na xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zřetelným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx práva xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dat. Xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx stěžovatelů na xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (a v xxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), chráněného xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – to xx xxxxxx druhé. Xxx xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu, že xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informaci, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 1.6.2015 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 6 odůvodnění tohoto xxxxxx) xxxx jakákoliv xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx požadované osobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, a x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. xxx šetření ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx rozsudku xx. zn. 8 Xx 55/2012, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx provádět při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx orgány veřejné xxxx zvážit xxxxxx x intenzitu xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměnách xx xxxxx není obecně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ještě x xxxxxx xx xxx 3.4.2018, sp. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval x řadě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8b informačního xxxxxx. Ať xx xxxx xxxx xxxx xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x souladu x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx xxxx xx informace o xxxxx xxxx x xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx), nebo bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x platovém xxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto rozhodnutí x těchto xxxxxx xxxxxxxxx rušil x xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 22.11.2017, čj. 2 As 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 399/2017-38, ze xxx 28.2.2018, čj. 2 Xx 296/2017-31, ze xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, ze xxx 20.9.2018, xx. 10 Xx 345/2017-73, ze xxx 15.11.2018, čj. 3 Xx 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx již (xxxxx) nelze vycházet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze (xxxx. xx xxxxx) x xxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.9.2018, xx. 7 As 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe) xxxxxxxx, xxx x každém xxxxxxxxxxx případě individuálně xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou.
[24] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v platovém xxxxxx pouze obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xx. 1) účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x diskusi x xxxxxx veřejného xxxxx, 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, 3) xxxxxxx xxxx úkoly xx poslání dozoru xxxxxxxxxx xx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxx x xxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čili xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx již x xxxxxxxx nálezu (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsažené (xxxx. xxxxxx xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxx pes“), xxx xxx jejich xxxxxxxxx zjevně xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Bizottság proti Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx povinných subjektech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťujícím jednotu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovil konkrétnější xxxxxxx východiska, resp. xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxxxx není nerespektováním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx myšlence.
III.3 Xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx informace
[25] Prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxx proporcionality xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx k xxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx x 2) aby xx xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx zájmu]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx bude většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx tomu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx) xx xxxx; pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžadována xx xxxxxx přispět x xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plausibilně xxxxx, xx s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osobám x dalšímu posouzení, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti), xxxx xxxxxxxx (xx. xx nezbytně xxxx) xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx a xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxxx x veřejné xxxxxxx a nedomáhá xx jí například xxxxx xx soukromých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx diskreditoval xxxxxxxx osobu xxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobního charakteru (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzbudí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x potenciálně xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 xx 71):
„[66] Xx notorietou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s velkým xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx rozpočty x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Evropy, x xxxx náleží x Xxxxx republika, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx přerozdělovány x vydávány na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů přes xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, aby přerozdělované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedur, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx x xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx prostředek x xxxx, aby xx každý xxxxxxxxxxx xxxx v míře, x jaké se xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná moc xxxxxxxxxx v oblasti, xxxxx tazatele zajímá.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxx, x demokratická, korumpuje, x xx čím xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxx xx §8x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxx řadě xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podílet každý, x xx přesně x xx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxx aktivní. Xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx, odcizeným xx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxxxxx obecných, společně xxxxxxxxx xxxxx a xxxx.
[69] Dalším xxxxxx xx, xx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx veřejná moc xxxxxxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxx, nehospodárný, xxxxxxxx, xxxxxxxxx či x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci.
[70] Xxxxxxx xxxxx podcenit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx veřejnosti, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vést x xxxxxxxx, formalismu x xxxxxxx xx xxxxx, nikoli pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx paralýze povinných xxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxx xxxx xx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx; nezbývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pozitiva xxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx negativy.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřejmý x přirozený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx, xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (získané x xxxxx xxxxx xxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx) xxxxx a xxx jsou tyto xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjemců. Jako xxxxxxxx před korupcí x zneužitím xxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xx veřejnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8b xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx platovém nálezu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzum xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx různých, xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx struktuře xxxxxxx xxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ úřední osoby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecního xx xxxxxxxxx úřadu, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx osvědčení veřejného xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx) vzhledem x xxxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx xxxxxx, x xxx se v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx zajímá; xx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oslabení jeho xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxx, xxxxx čím xxxxx kompetence (ať xx v xxxxxxxxxx x metodickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, v hospodaření x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jiném) tato xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dozoru veřejnosti, xxxx. roli tzv. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze dne 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx. 89–92 xxxxxxxxx nálezu xxx, xx „[x]xxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kontrolnímu orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxxx omezeno xx xxxxxx xxxxx, x xx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx role xxxxxxxxx ‚hlídacího xxx‘ xxxxxxxxx významu jako xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚hlídací pes‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxx, xxxx xx přiznávána xxxxx. Xxxxxx, xxxxx veřejní ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx aktivity, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejného ‚xxxxxxxxx xxx‘ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx umožnit nevládním xxxxxxxxxxx kontrolujícím xxxx x xxxxxx subjektům xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx často xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx hlídacího xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxx výkonu jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx žadatel x xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxxx xxx‘. To xxxxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx či nevládními xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx souvisí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xx totiž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xxxxxxxx) x xxxx činností spočívající xx vyžadování xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx) xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, nemusí xx x xxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx novináře, xxxxx také o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (např. nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidé), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxx x xxxxxx záběru „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxx xxxxx o nich xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxxxx veřejnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ tedy xx, aby si xxxxxxx jemu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x příjemcích veřejných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx „pracoval“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xx jednu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze trvat xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutně sám xxxxx xxxxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovával; jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx systematičtější povahu, xx xxxx o xxxx xxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) naplňuje xxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (spočívající) v xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu“, xxx xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti namítá, xx judikatura městského xxxxx xx v xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxx senáty (xxxxxxx) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx platovým xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx sjednotil xxxx právním xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, x němž daný xxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nastínil x bodě XXX.3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x příjem xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, který zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními x zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx se xxx o xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxx službě xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailnějšího xxxxxxxx přirozeně seznatelný, xx za to, xx xxxx dopadá xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx – xxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx součást „xxxxxxxxxx managementu“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy hlavy xxxxx a (spolu x xxxxxx) jednoho xx dvou vrcholných xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx (pročež xxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxx xxxx) má xxxxxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx pro převážení xxx ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Není však xxxxx xx místě x xxxxx xxxxx xxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromí xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx těchto x xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že existence xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxx xx žádostí xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx); x xxxxxxx nejvyšších představitelů xxxxxxx sféry, jako xx tomu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx již jen x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx lze taktéž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoli xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení vztahu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxx o střetu xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxx xxxxx osob, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité informace xxxxxx oznámení x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx; xxx xxxxx x veřejné funkcionáře xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx či xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx jiný xxxx xxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxx, komu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx případného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx xxxx jak xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx transparence xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předměty úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivňují x xxxxxxxx zásadně xxxxx sebe a xxxxxxxxx xx sobě. Xxxxxxxx právo xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxx. 5 jsou „xxxxxxxxxxx“ právem uskutečňovány xxxxxxxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K provedení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelům, xxxxx xxxx xx xx xxx kterém xxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou proto xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx která x xxxx xxxxx xxxxxxxx, informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpány podle xxxx z nich.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx taktéž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou x tom, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací na xxxxxxxx xxxxxxxxx (zabývajících xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zveřejňováním informací x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx samo x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx první podmínky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx x vyvolání patřičné xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožňuje široké xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx zpřístupnění jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx (x platech příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxx žadateli poskytnuty xxxxx x xxxxx xxxxx, pokud zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx informaci požadovat xxxx jiné za xxxxxx přispění x xx k xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jinak by xxxxx plnit xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx sebe a xxxxxxxxxxxx o nich xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx žadateli) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx nějž xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zveřejnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxx na xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx se xxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx stane informací xxxxxxxxxx komukoliv, xxxxxxx xxx žadateli“ (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx tak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx zveřejňování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 As 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „požadavkem xxxxxx xx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejnění x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx odeslány. […] Xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx celá xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žádost; vlastně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12, xx xxxxxxx x §8x, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předvídanými XxXxx“ (xxxx. Xxxxx, A., Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství X. H. Xxxx, 2016).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních fyzických xxxx (jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx si xxxx xxxxxxx platu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zastávanou xxxxxx xx veřejné xxxxx; není xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx smyslu §8x xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, natož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jsou právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě) xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx čase, xxxxx veškeré údaje x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x dané xxxxxx. X xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx stránek xxxxxx xxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji (xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zastávala danou xxxxxx), což xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx městského soudu, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx samo x xxxx nepostačuje (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxx informací). Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx a xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozuje xxx www.platyuredniku.cz, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto webu x xxxxxxx „X xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné následující: „Xxxxxx mít transparentní xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx právo xxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ nabízí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. […] Xxxxx x výši xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx plátce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem stát x jeho xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Sb. x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx správy. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech nadále xxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx změnit. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx bude zveřejňování xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státu. Dalším xxxxxxxxx cílem tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšit xxx xxxx kvalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mají xxxxx - xxxx xxx x xxxxx problémy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy v xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx neví, xxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xx xxxxxx důvěru xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx tají, xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx, x když tomu xxx nemusí xxx. Xx xxxxx, které xxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, odměňování nad xxxxx xxxxxxxxxxx platu xx xxxxxx netransparentní x xxxxxxx x xxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjistit, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů. Xxx projekt xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jednotlivé xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx staví. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x poukazovat xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx vysoké platy. Xxxxxxx si, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ohodnoceni.“ Xxxxxxxxx web xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, předseda xxxxx, Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx. X případě xxxxx instituce xx xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx osob podílejících xx xx xxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: plat, xxxxxxx xx odměny x xxxxxxxxxx bonusy xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx hrubý xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx grafu xxxxxxxxxxx poměr xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x graficky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (roky), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx analýzy xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být dostatečné xxx xxxxxxxx role xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx patřičně reflektovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx; x případě xxxxxxxxxxxx xx xxx děje xx xxxx věnujícímu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx záběrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy), xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxx, x roce 2014), xxxxxxx všechna xxxx jsou zpracována xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukázkovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „společenského hlídacího xxx“.
XXX.6 Shrnutí
[40] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx neshledal x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx §8x informačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovil/vyslovil, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx však nutně xxxxxxxxxxx, že mohou (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx situace, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k informacím x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, kdy xx (xxxxx zdůraznit xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx provozující xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx roku 2014), xxxxxxxxxxxxx (strukturovaně, systematicky x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejsou xxxxxxx, xx by tak xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx neplní roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ x xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxxx nález, takovým xxxxxxxx, že xxxxxxx §8x informačního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx důsledku xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx protiústavně, pakliže xx xxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx interpretované podmínky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx informace xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx pomyslná „xxxxxx“ přístupu x xxxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx (xxxx vymezil se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových informací), x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx úplně; k xxxxxx důsledku xx xxxx xxxx vést xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx.