Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. zn. XX. XX 1378/16), xxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu bude xxxxxxxxx po xxxxxxxx x informace. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx postavení ve xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má.
II. Xxxxxxxxx záměr žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx totiž pouze xxxxxxxxxx potenciál xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Zároveň nelze xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx hodnotil xx analyzoval; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotou.
III. Xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxx nejen profesionální xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, hospodaření x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě nebo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sféry. Podmínkou xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svou vlastní xxxxxxxxx potřebu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3155/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 188/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1378/16) a x. 64/2018 Xx. XX (xx. zn. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 18030/11.
Xxx: X. B. xxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „vedoucí xxxxxxxx“) xx dne 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 1.3.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x xxxxxxxxx, odměn, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xx pozici xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx – ředitele xxxxx x xxxxxxxx xxxxx administrativní, xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mluvčího prezidenta xxxxxxxxx, zahraničního xxxxxx x odboru legislativy x práva, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx 2016 x 2017 ve xxxxxxxxx „xxxxxx – xxxxx – xxxx – xxxxxx – xxxx xxxxxxx požitky – xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx – xxxxx odpracovaných xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalované k xxxxxxx řízení. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; stejně xxx xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx, xx zájem na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxx souvisejí s xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“) ze xxx 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx objektivně xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx zabýval především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované, xx poskytnutím požadované xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxx x informace xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případnému zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx x žádosti žalobkyně xxxxxxxxxxx, vycházela xxxxxxxxx x tohoto rozhodnutí, x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, x to xxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017, xx. xx. IV. XX 1378/16, č. 188/2017 Xx. XX (dále xxx „xxxxxxx nález“), x xx dne 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 125 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu; xxxxxxx přitom xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nedoložila, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxxx soukromí. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvahy žalované, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxx k veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nedoložila; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxx řádný záměr x vyvolání patřičné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx x xxxxxxxxxxx x protikorupčními xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů (xxxx xxx „xxxxx x střetu xxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx poměřování, xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (www.platytopuredniku.cz), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx zaměstnanci nedali xxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx aspekt, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx webových stránkách. Xx xxxx xxxx x sobě dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „hlídacího xxx“, xxxxx pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiného, xxx že xx xxxxxxx informace bude xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxx. Xxxxxxxxx netvrdila xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx „xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx spokojit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx případ xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady xx xxx 27.4.2016, č. 2016/679, x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx údajů a x volném pohybu xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Poskytování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx, co xx nezbytné; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx zaručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k nim xxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že judikatura xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx řešil taktéž xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x osobu xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancléř xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jedná se xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx. Xxxx takový xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx osob, dále xxx xx zveřejňování xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 7.2.2012, xx xxxx Von Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke kritériu xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx oprávnění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx ani xxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxxxx totiž xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx řešila xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zcela ztotožnil x názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x rozsudku xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62; xxxxxx xx kritériem „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx x považoval xxx xx xxxxxxx, x to pro xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx správy (zvláště xxx v souvislosti x protikorupčními xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy xxxxx plyne, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx za xxxxxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxx senátu městského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), neboť xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx žadatelů uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xx většině xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX, Xxxxxxx království, Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, skandinávské xxxx). Zároveň si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx nechávala xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x neměla xx x úmyslu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx by xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx převažující. Na xxxxxx stranu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx těžko xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxx x diskusi xx veřejném xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje též xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x odměnách svých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozsahu, jako xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxx justice či xxxxxxxx xxxxxxx ministerstev. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx než například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxx nejsou vyloučeni xxx xxxxxxxxxx, veřejnosti xxxxx osoby a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (placené x xxxxxxxxx xxxxxx) xx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vstoupivší na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx důvod privilegovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx výše xxxxxx x náhrad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx zjistitelná; xxxxxxx a daňovým xxxxxxxxxxx xx xxx x jejich xxxxxxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx výplatních xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx považuje tu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znala (x dožadovala se xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výplatní xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx xxx zásah xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu nedopadají xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
Žalovaná xxxx xxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx a čl. 8 Evropské úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x neprovedla x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxx, xxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx by xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají veřejného xxxxx, resp. že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx požadovanému xxxxxxxxxx xxxxx, které však xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nikde xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku ESLP xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxxx projektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx úzký xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx informaci x platech x xxxxxxxx úředníků xx xxxxxxxx pozicích jí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx platového nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x svých xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zdůraznil xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx nutno xxxxx xxxxxx x intenzitu xxxx xx xxxxxx xx nacházejících ústavně xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatura
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx údaje o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx údaje podle xxxxxxxx 1 poskytnou xxxxx x xxxxx xxxxxxx: xxxxx, příjmení, xxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx x komplikovaný xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §8b xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx okamžiku vydání xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx závěrem rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeném v xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Sb. XXX, xxx xxxx „[x]xxxxxxxx x platech zaměstnanců xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx podle §8x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadně poskytují“ (xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx provádět individuální xxxx proporcionality, neboť xxx xxx učinil xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx se tato xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti povinného xxxxxxxx podílí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.“
[22] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxx nálezu (xx. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), konstatoval, xx „[x]xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §8b zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx samotná se xxxx veřejného xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx‘; d) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Nejsou-li xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje (xxxxxxx xxxx xxxxxx 10 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do práva xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 Listiny x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚přiměřenosti‘ xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx článku 10 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Informace x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou osobní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx článku 10 Xxxxxxx x xxxxxx 8 Úmluvy, zaručujících xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxx právo na xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, zpracovávána x xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx – xx na straně xxxxx, a práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x v xxxx rámci xxxxx xx informace xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu, xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porovnat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha. […] x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.6.2015 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 6 odůvodnění xxxxxx xxxxxx) xxxx jakákoliv xxxxxx x účelu, x jakému mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx užity xx xxxxxxxx xxxxx, x x čem xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, tj. xxx šetření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (stěžovatelů). Xxxxxxx soud nesouhlasí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 55/2012, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxx provádět při xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxx význam x intenzitu xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx pak (bez xxxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx posouzení) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ještě x xxxxxx xx xxx 3.4.2018, sp. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx §8b xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx už xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx nějž xx informace o xxxxx měly x xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx), nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx subjektem (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx jej xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.11.2017, čj. 2 As 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 399/2017-38, ze dne 28.2.2018, čj. 2 Xx 296/2017-31, ze xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, ze xxx 20.9.2018, čj. 10 Xx 345/2017-73, ze xxx 15.11.2018, xx. 3 As 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, xx. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nadále xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze (xxxx. xx nutné) x případné kolizi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.9.2018, xx. 7 As 366/2017-54). Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy hned xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektuje x xx povinných xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe) xxxxxxxx, xxx x každém xxxxxxxxxxx případě individuálně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx garantovaná Xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x platovém xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx [xx. 1) účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k diskusi x xxxxxx veřejného xxxxx, 2) informace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxx hlídací pes“), xxx při xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxx (x xxxx nepřímo xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 8.11.2016 xx věci Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto podmínek xx xxxxx ponechána xx xxxxxxxxx subjektech, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx správním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby alespoň x xxxxxxxx rysech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx relativizováním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx pouze xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx respektu k xxxx esenciální xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx k posuzování x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx veřejného xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2) xxx xx xxxx informace sama xxxxxx veřejného zájmu]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění (x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx) té xxxx; pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (získanou xxxxxxxxx chce xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxxx x vzešlé xxxxxxx sdělit veřejnosti), xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx x toho, x xxxx xx xxx xxxxxxx, zpravidla xxxx xxxxx provádět xxxxxxxx x uvážit, xxx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Není xxx xxxx xx xxxxx zkoumat, natož xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzbudí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx ji xxxxxxx x xxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx zkušeností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 až 71):
„[66] Je notorietou, xx moderní stát xxxxxxxxx s velkým xxxxxxxxx peněz x xx xxxxxxxxx rozpočty x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů přes xxxxxxx zakázky, nejrůznější xxxxxx a xxxxxxxx xx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, na xxxxx xxxx určeny, je xx xxxx situace xxxxxx a xxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx každý xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxxx se xxx xx rozhodne, xxxxxxx na kontrole xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxx tezi, xx každá xxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx čím xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx, xxxx je §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx řadu výhod, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx.
[68] X první řadě xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xx míře, x xxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má možnost xx xxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx x xxxx posiluje xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx, xx veřejná moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx příslušných orgánů, x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci.
[70] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx účinek zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxxxx‘, xx budou xxxxxxxxxx xx smysl x účelnost své xxxxxxxx, xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx moc vést x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx i pravděpodobnost, xx x x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx historických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřit, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx výrazně převažují xxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přirozený důležitý xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx transparentní. Xx xxxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx působení veřejné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; co xxxx, xxxx x xx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx její daňovou xxxxxxxxx) xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající výstupům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx korupcí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxx xxxxxxxx obohacován xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx deklarovaný veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona je xxx x případě xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx, kterou ve xxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx argumentů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx měl právě x xxxx konkrétní xxxxxxx existovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení veřejného xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „předem“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx xxxxxx, x xxx se x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxxx; xx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klesá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jiném) tato xxxxx xx, tím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx její kontrole.
III.4 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[29] Dalším kritériem x posuzování v xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxx x informaci (xx. xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx úkoly či xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“). Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx věci Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx. 89–92 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „[s]oud xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx váhu roli xxxxxxxx xxxx novináře, xxxxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESLP xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxxxxxx organizacích, xxxxxxx aktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxx informované xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměřuje xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a může xxx charakterizována xxxx xxxxxxxx ‚hlídací xxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakým veřejní ‚xxxxxxx xxx‘ vykonávají xxx aktivity, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxxxxx svoji nepostradatelnou xxxx veřejného ‚xxxxxxxxx xxx‘ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx hlídacího psa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx tak činí x xxxxx informovat xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxxx xxx‘. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxx; úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx se zajímá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného zájmu (xxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx (první xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, nemusí xx x případě tzv. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ xxxxxxx xxxxxx pouze x profesionální xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak se x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx x dlouhodobějším xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx života, díky xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx diskuse, xxxxxxxx xx x xxxx širší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ tedy xx, aby si xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x příjemcích veřejných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sebe x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxx „pracoval“ (xxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komentoval xx apod.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na jednu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nahodilé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výhradně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx nutně xxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či metodologicky xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx zveřejňování, zvláště xx-xx systematičtější xxxxxx, xx xxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxx xxxx činnost (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx informací o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „významný xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx
[31] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (nejenom) xxxxxxxxx xxxxx autonomně xx základě vlastního xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názorem.
[32] Xxxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované brojící xxxxx neposkytnutí informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx právě x xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od nyní xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxx, které nastínil x xxxx III.3 xxxxxx xxxxxxxx, pročež xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v odkazovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zohlednil, xx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čele xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí spojených x rozsáhlými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; kancléř xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedná xx xxx x funkci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx takový xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx těch nejvyšších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailnějšího xxxxxxxx xxxxxxxxx seznatelný, xx xx xx, xx dané dopadá xxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dotčené stěžovatelčinou xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx u xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx sekcí) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ veřejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a (xxxxx x xxxxxx) jednoho xx dvou vrcholných xxxxxx moci xxxxxxx.
[33] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažující xxx xxxxxx dotčených osob xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx), xx nesprávný. Xxxxxx, povinný xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xx místě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx s právem xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx xxxxxx komplexním xxxxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx existence xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx informace xxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx plyne x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx taktéž xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů za xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoli xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx právních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, body 49 xx 51; konstatoval x xxx, xx „[x]xxxx x střetu xxxxx má v xxxxx xxxx užší xxxxx osob, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité informace xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx; jde pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §2, xxxxxxx §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Dále má xxxxx o xxxxxx xxxxx jiný účel xxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zájmem xxxxxxxx. Xxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x x xxxx míře, x x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxx účel, jímž xx xxxxxxxx transparence xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle xx. 17 xxxx. 2 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelně, x jen někdy xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx. K provedení Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx., xxx odpovídají xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxx úprav xxxxxxxx, informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpány xxxxx xxxx x xxxx.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx soud její xxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx xx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx přispění x diskusi x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou x tom, xx xx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx komplexně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx patřičné xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxxx; dostatečný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže aprobovat xxx názor městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuty xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob; xxxxx x xxxxxx poměřování xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx přispění x xx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx x xxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, pokud xx xx požadované xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx) xxxxxxxx pouze xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.
[37] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxxx počítá §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxx xxxxxxx subjekt takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů omezuje xxxxxxxxxx určité informace xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx se xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx komukoliv, nikoliv xxx žadateli“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx skupina xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, potřebná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx částečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 As 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx celá xxxxxxx, xxx jen údaje x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnit x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx odpovědi xx žádost; xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12, xx xxxxxxx x §8x, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SvInf“ (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx předpisy. 2. xxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství X. X. Xxxx, 2016).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních fyzických xxxx (jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobními xxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx určených xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xxxx proto xxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx §8b xxxx. 3 informačního xxxxxx uváděla v xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx následného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určených pozic (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však s xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx eviduje xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx tak stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx stránek xxxxxx xxx xxxxxxx), než xxxxx informaci o xxxxx konkrétní dotčené xxxxx; takovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zastávala xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Záměr stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx je také xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx x xxxx nepostačuje (xxxxxxx xxxxx xxxx x shledaného nenaplnění xxxxx vyžadování informací). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprokázání, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx analýzy získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx právě na xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněny. Xx xxxxx xxxx x záložce „O xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx transparentní xxxx. Věříme, že xxxxxx mají právo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxx xxxx xxxxxxxx projekt ‚Xxxxx xxxxxxxx‘. Projekt ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxxxxx veřejných činitelů x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. […] Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x dalších). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx plátce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zde xxxxx x 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonů zajišťujících xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx případech nadále xxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx změnit. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx zveřejňování xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx napomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšit xxx její xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru – totiž toho, xx občanům nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace, xx xxxxx mají právo - xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni, podrývá xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správu. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxx, protože xxxx příliš vysoké, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx ministerstvo problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vysoce netransparentní x xxxxxxx o xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naším xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Sb. x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx státních činitelů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mapuje, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx staví. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxx hon xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si, xx xxxxx jsou nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitní, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx například následující xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx soud, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx soudy, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxxxx státní zastupitelství, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, Xxxxxxxxxxxx informační služba, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a mnohé xxxxx. X případě xxxxx instituce je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (případně xxxx osob podílejících xx xx xxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, náhrady xx odměny x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxx, celkový xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíců a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platu x nenárokových xxxxxxx, xx vše xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx situace xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné xxx naplnění xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx věnujícímu xx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxx, x ojediněle xxxxxxx záběrem dožadovaných xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxxxxxx (xxxx. právě x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx sděleny, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x roce 2014), xxxxxxx všechna xxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx taktéž jejich xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x informačního zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovil/vyslovil, xx xx třeba x xxxxxx individuálním xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměřovat, xxxxx je x xx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, že mohou (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx situace, xxxx že někdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených osob, xxxxx však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x činnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nyní projednávaný xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx by (xxxxx xxxxxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, systematicky x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx soukromých xxxxxxxx nesouvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „společenského hlídacího xxx“ x xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxx by připustil xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nález, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx vyprázdněným; xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx protiústavně, xxxxxxx xx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá xxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pomyslná „xxxxxx“ přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx automatickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx případě xx však nechtěl xxxxxx úplně; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mohl vést xxxxxxxx xxxxxx učiněný xxxxxx.