Právní věta
Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx přestávkách x xxxx odpočinku xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě. Xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx vypracování jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx nezbavuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §1b xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce za xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.1973, Xxxxxxx (34/73).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.6.2019, xx. 46 A 86/2016-92, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.8.2016, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xx xxx 19.11.2013.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxx 9 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11.990 kg, xxxxxxxxxxxx žalobkyní, když x xxxx kontroly xxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5.3.2013 xxxxx X. X. xxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxx 7., 9. xx 13., 16. až 25. x 27.2. a 1. xx 4.3.2013 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravce o xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.2. xx 5.3.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx neřídil. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx žalobkyně byla xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx v kopii xxxxx, xx originál xxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí. Xxxxx xx, že xxxxx, vystupující xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protokol xxxxxxxx xxx námitek, dokládá, xx xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vyhotoven xxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx záznam xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxx xx x xxxx. Právně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 3821/85 v xx. 15 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 28 dní xx xxxxxxxxxxxxxxx a x §1x vyhlášky x. 478/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, ve xxxxxx xx předepsáno xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uvedení xxxxxx (xx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxx (ES) ze xxx 12.4.2007, x. 230/2007) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy.
K xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx doplnil xxxxx x čas xxxxxxxxx silniční kontroly x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx dopravcem xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, x xxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxx xxxxxx x x xx. 15 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx tyto povinnosti xxxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x účinností xx 2.3.2015 xx xxxxx xxxxxx úpravy nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 165/2014 (dále xxx „xxxxxxxx č. 165/2014“), xxxx nutné x xxxxxxx na xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (časová xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxx právní xxxxxx xx totiž podle xxxxxxxxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 xxxxxxxx č. 165/2014. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx x silniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že obě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx doklady, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uznány. X xxxxxxx záznamu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, neboť x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Vedle již xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85, protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx specifikované xxxxx předpisem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx záznamech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx s žalovaným xxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3,5 tuny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx, že §1b xxxxxxxx č. 478/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx x. 3821/85 xxxxxxxxx i jiný xxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) xx xxx 12.4.2007, x. 2007/230/EU, xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx vyhlášky č. 478/2000 Xx. xxxxxxxx xx nařízení EP x Xxxx (XX) x. 561/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx oblasti týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 561/2006“). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 478/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout pouze x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx prováděný xxxxxxxxx vede k xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou. Xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x použít xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení x. 3821/85, xxxx xxxx žalobkyně vázána. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 34/73 Xxxxxxx, xxxx. 15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx kontrole x xxxxxxxxx xxxxxx strojově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx k dispozici xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpočinku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx předepsaném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx předložit xxxxxxx xx kontrole také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neřízení xxxxxxx x uvedením důvodu, xxx xxxxx vozidlo xxxxxx řidičem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx objektivní. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzením, že xxxxx měl x xxxx xxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx žalobkyně xxxx x kontroly nebyla. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x žalovaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy a x tomu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxx příznivější, a xxxxx xx xxxxx x její prospěch xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx se údajného xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole a xxxxxxxxxx další verze xxxxxxxxx x kontrole. Xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nikoli již xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsanou xxxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxx kontrolovanou xxxxxx x osvědčuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X z xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx skutečně xxxx xxxxxx x hodnoceným xxxxxxxxxx, je zjevné, xx řidič požadované xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx podle xxxxxx x státní kontrole, xxxxx xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxx přitom byly xxxxxxxxx orgány vypořádány. Xxxxxxxx stav xxx xxxxx podle soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x jeden xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx návrhy na xxxxxxxx dokazování svědeckým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x sebe x xxxx kontroly x xxxxx prokazovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x zákoně x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x údajné existenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx falzifikát podpisu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitky, tj. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozvěděla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx obsahem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do spisu xxx 27.9.2013. Xxxxxxx xxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxxxxx hodnocení x xxx, xx obsah xxxxxxxxx byl stěžovatelce xxxx, xxxxxxx řidič xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanec. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx neprovedl, xxxxxxxx to xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx nehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče X., xxxxx před ním xxxx provedena. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx údajný xxxxxxxx xxx žaloby. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bod 51 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vysvětlena.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx splnila xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jako xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxx vyhodnocena argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx pouze x případě, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z objektivních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 561/2006. Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxx 51 odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx provoz jediného xxxxxxxxxx automobilu byl xxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxx. stazce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85 x xxxxxxxx č. 561/2006, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nezjistil vztah xxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nařízení č. 561/2006, xxxxxx podpůrné xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx umožňuje. Metodiku, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx vnitrostátních xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx č. 561/2006, do xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx soud popřel xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. opíraly, ačkoli xxxxx krajského soudu xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx oba xxxxxxx orgány x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, jež ovšem xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nechal xxx xxxxxxxxxx, že některá xxxx historicky překonaná x xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x zmatečný. Xxxxx xx. 15, 16 x 26 nařízení Xxxx x. 561/2006 xxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchylně, xxx xx také x XX xxxxx.
X xxxxxxxxxxx x namítanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka zřejmě xxxxxxxxx xxx hodnocení (x xxxxx XX., xxxxxx „Xxxxxxxxxxx“) xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx) xxxxxxxx č. 3821/85 x xxxxxxxx x. 561/2006, xxxxxx provázaností x xxxxxxxxxxx x §1 x xxxx. 1 (xxxx. XXX: xxxxxx §1x xxxx. 1) vyhlášky č. 478/2000 Xx., xxxxxx xx upraven xxxxx x. 111/1997 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (3820/1985, 3821/85), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociálně právních xxxxxxxx x xxxxxxx XX.
X souvislosti se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx práva x x souvislosti x xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 249 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxx, xxx je to xxxxxxxx, xxxx přímý xxxxxx této normy. Xxxxxxx orgány xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nereflektoval §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx také xxxxx xxxxxx x mlčel x xxxxx argumentaci x použitelnosti xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx §1x xxxxxxxx č. 478/2000 Xx. (xxx 49) a došel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nařízení č. 561/2006.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx se stejnou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx. Doplnil, xx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx řidič xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávkách x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx x. 3821/85 (účinného x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx X (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx žádost kontrolora xxxxxxxxx xxxxxxxxx listy xx dne kontroly x listy xxxxxxx xxxxxxx x předchozích 28 dnech, xxxxx xxxxxx, má-li xx, x ručně xxxxxxxxx xxxxxx nebo výtisk xxxxxxxx x xxxxxx xxx a x xxxxxxxxxxx 28 xxxxx, xxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx x nařízení x. 561/2006. Xxxxx xx. 15 xxxx. 8 xxxxxxxx č. 3821/85 může pověřený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx č. 561/2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx č. 3821/85 (xx. xxxxxx xxxxxxxx se poruchy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 14.12.2009 xxxx hlavním zdrojem xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Přesto Xxxxxx x xxxxxx x. 5 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx řidiče x xxxxx xxxxxxxxxx x činnostech řidiče, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx x objektivních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení x. 561/2006 (přepravy xxxxxxx x čl. 3). X xxxxxx Xxxxxx x. 5 xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx záznamu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx standardizovaného xxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx byla promítnuta xx §1x xxxx. 1 xxxxxxxx č. 478/2000 Xx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 561/2006, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou činnost xxxxx způsobem, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx cítil xxx xxx kontrole xxxxxxxx, jistě by xx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx „vyjádření xxxxxx“. Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx kontroly xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznamu xxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx doklad.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[22] Xxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx o silniční xxxxxxx a pokud xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, tj. zda xxxxxx xxx vedeny x xxxxxxxxxx formě, xxxx postačilo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx předestřela. Xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správnost právního xxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx zjištění, ze xxxxxxx vycházely xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. x xxxxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xx ale třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx verzí xxxxxxxx xxxxxxxxx protokolů x silniční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány vycházely, xxx xxxxxxxx řidičem xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx označená jako xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx soudem, nesloužila.
[24] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xx xxxx vytýkaná vada xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vada xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx taková vada xx xxxxxxxx důvodem xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx orgány vycházely) xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx policie byla xxxxxxx protokol xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, x nějž se xxxxxxxx neopírala, xxxxxxx xx nijak toto „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xx xx nehledal.
[25] Xxxxxxx xxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podnikatelkou x xx xxxxxxx prováděla xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx, zda tím xxxxxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx dopravcem xx smyslu §2 xxxx. 4 xx xxxxxxx buď x xxxx. 2, xxxx xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 14 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx:
„[…] xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx […]“ [§3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx
„[…] xxxxxxxx, aby xx vozidle xxx xxx provozu záznam x xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávkách x době xxxxxxxxx […]“ [§3 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx vedení záznamu x době xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, které xxxx být k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Jak xxx xxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předpisem xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. Xx x §1b, xxxxxxxxxx „Xxxxxx vedení xxxxxxx x době xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx“, xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxx xxxxx záznamů x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx karty xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxxxxx Komise (ES) x. 230/2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozidlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx období xxxxxxx.
[27] O xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxx xx spojení x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx členských státech, xxx již hodnotil xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx zásad xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neřídil, který xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 14.12.2009, xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil, že xxxxxxxxxxxxx porušeným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxx x. 3821/85 (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 561/2006).
[28] X xxxxxxxxx popisu skutkové xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxx xxxx xxx x krajským soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 10.10.1973, Xxxxxxx, 34/73, XXXX:XX:X:1973:101. Xxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx x. 478/2000 Xx.) ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxx stanovilo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je x x tohoto xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx vnitrostátní x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx ve prospěch xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx §1x odst. 1 xxxxxxxx x. 478/2000 Xx., xx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx není nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx této zásady xxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx regulují, x xx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx předpisů Evropské xxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx §1x odst. 1 xxxxxxxx x. 478/2000 Sb. Xxxxxx xx nesprávný odkaz xx Xxxxxxx x XX, neboť xx 1. xxxxxxxx 2009, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva (Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xxxxx x přejmenování Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxxxxxx článků smlouvy. Xx. 249 xxx xxxxxxxx xxxxx xx. 288, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nařízením x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Ani xx. 15, 16 a 26 xxxxxxxx Rady x. 561/2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopravce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx č. 3821/85 xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx evidenčních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu proto x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx může obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx preambule xx. zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxxxxx činností záznamového xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x některého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxx použitelným xxxxxxxxx XX, xx sice xxxxx nežádoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx situace xxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx správních xxxxxx x krajského soudu xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), xxx. d) x. x. x. Xxxx xxxxxxxx skutkový xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X pohledu xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ovlivnit. Xxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předepsané xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx netvrdila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x. 561/2006. Xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 7 xxxx. x). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx normu bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx námitce x xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxxx obsaženo x xxxx. 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxxxxxx zmíněného 51. xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx zjevně důvodná xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx. To xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx nelze xxx vytknout.