Právní věta
Povinnost dopravce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx odpočinku xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vypracování jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1b xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.1973, Xxxxxxx (34/73).
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.6.2019, xx. 46 X 86/2016-92, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 1.8.2016, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x částečně xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx xxx „správní xxxxx“) xx xxx 19.11.2013.
Xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxx 9 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx DAF XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11.990 xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx kontroly xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 5.3.2013 xxxxx X. P. xxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxx 7., 9. xx 13., 16. až 25. x 27.2. a 1. xx 4.3.2013 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx období xx 5.2. xx 5.3.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx doklad prokazující, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx za xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x), xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx x. 3821/85. Správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dolní xxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxx s ohledem xx to, že xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole s xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, že originál xxx postoupen Xxxxxxxxx xxxxx v Černošicích x jiným oznámením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skutkový stav xxxxxxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx to, xx xxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx dopravce, xxx xxxxxxxx protokol podepsal xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předloženy xxx xxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx připojeny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domnívala, nýbrž xxxx xxxxxx záznam xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx. Právně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 3821/85 x xx. 15 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 28 xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a x §1x vyhlášky x. 478/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx potvrzení vystavené xxxxxxxxx x xxxx, xxx x kontrolovaném xxxxxx neřídil xxxxxxx, xxxxxx uvedení důvodů (xx. 1 rozhodnutí Xxxxxx (XX) ze xxx 12.4.2007, x. 230/2007) nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x tomto xxxxxx neřídil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx doplnil xxxxx a xxx xxxxxxxxx silniční kontroly x ve xxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vztahovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxx xxxxxx a x xx. 15 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotil, xx xxxxxxxxxxxx tyto povinnosti xxxxxxxx. Přestože xx xxxx kontroly xxxxx x xxxxxxxxx od 2.3.2015 xx xxxxx xxxxxx úpravy nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 165/2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 165/2014“), xxxx xxxxx x xxxxxxx na xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxx a xx xx. 40 odst. 6 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x čl. 36 nařízení x. 165/2014. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx x silniční xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxx, že obě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče o xxx, že xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, neboť v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx úpravě (změně) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u krajského xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx v době xxxxxxxx xxxx držitelem xxxxxxxx listiny, xxxx xxxxxxx prováděla pouze xxx vlastní potřebu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxxxxx před soudem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxx kontroly xxxxxxxxxxx vnitrostátní nákladní xxxxxxxx dopravu xxxxxx xxxxxxxxx x největší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3,5 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxx vlastní potřeby x zajištění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx, že §1x xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. umožňuje xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx x. 3821/85 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) xx dne 12.4.2007, č. 2007/230/XX, xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 478/2000 Sb. odkazuje xx xxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 561/2006 ze xxx 15. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravy (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 561/2006“). Protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 478/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x použít xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3821/85, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx 34/73 Xxxxxxx, xxxx. 15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxx kontrole k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulář. Xxxxxxxxx xxx nezajistila, xxx xxxx k xxxxxxxxx xx vozidle xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x předepsaném množství x na předepsaném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řidič x xxxxxxxxxxxxx období x xxxxxxxxx dnech xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vystavené potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx vozidlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx měl x xxxx jiné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx s xxxxxxx xx pozdější xxxxx xxxxxx úpravy x x tomu xxxxxxx, xx nová právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příznivější, x xxxxx ji xxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx policií xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx totiž významné xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx, že měl x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyly způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx kontrolovanou osobou x xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx předestřené žalobkyní, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní kontrole, xxxxx xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx seznámila x xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu dostatečném xxx právní posouzení xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hodnoceno xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx žalobních xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče x xxxxxxx listinami. Výslech xxxxxx vozidla před xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx měl řidič xxxxxxx u xxxx x době xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x zákoně o xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole, z xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protokolů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx si na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx, xx se o xxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx se xxx seznámila teprve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 27.9.2013. Xxxxxxx xxxx podat xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jeho podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanec. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx podle stěžovatelky xx skutečnosti neprovedl, xxxxxxxx xx deklaroval.
Jako xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx nehodnotil svědeckou xxxxxxx xxxxxx X., xxxxx xxxx xxx xxxx provedena. X xxxxxx procesním xxxxxxxx xxx přiřadit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx změnil xxxxxx xxx údajný xxxxxxxx xxx žaloby. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx bod 51 xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebyla xxxx námitka vysvětlena.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úplné, xxxx xx xxxxx hodnotit, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyhodnocena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 561/2006. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 51 odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nehodnotil xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x občasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx proto byla xxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxx. stazce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85 x xxxxxxxx x. 561/2006, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nezjistil vztah xxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxxxx č. 561/2006, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx č. 561/2006, xx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 478/2000 Xx. opíraly, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, jež xxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx historicky xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx. 15, 16 x 26 nařízení Xxxx č. 561/2006 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx, xxx xx také x XX xxxxx.
X xxxxxxxxxxx s namítanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx XX., xxxxxx „Nezákonnost“) tak, xx krajský soud xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x. 3821/85 x xxxxxxxx x. 561/2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §1 x xxxx. 1 (xxxx. XXX: xxxxxx §1x odst. 1) xxxxxxxx x. 478/2000 Sb., xxxxxx xx upraven xxxxx x. 111/1997 Xx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx nepřehledně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (3820/1985, 3821/85), přehlížel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx sociálně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx praxí xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pododdíle zřejmě xxxxxxxxxxxxxx, že podle xx. 249 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxxx přímý xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírají. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo použitelných xxxxxxxx XX. Soud xx také zcela xxxxxx x mlčel x xxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx dokladu dle §1x vyhlášky x. 478/2000 Xx. (xxx 49) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 561/2006.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx rekapituloval xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky poté xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přednost xxxxxxxx práva xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávkách x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx č. 3821/85 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), musí xxx schopen kdykoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listy xx xxx xxxxxxxx x listy xxxxxxx xxxxxxx v předchozích 28 dnech, xxxxx xxxxxx, má-li ji, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx a x xxxxxxxxxxx 28 dnech, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 561/2006. Podle xx. 15 xxxx. 8 xxxxxxxx x. 3821/85 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 561/2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxx, analýzou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některého ustanovení, xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 x 3 nařízení x. 3821/85 (tj. článek xxxxxxxx xx poruchy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx rozhodnutí Komise xx xxx 14.12.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxx x jiným potvrzením x xxxxxxxxxx řidiče, xxxxx xxxxxxx xx xx případy, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tachografu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx potvrzení dokládající xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 561/2006 (přepravy xxxxxxx x xx. 3). X pokynu Xxxxxx x. 5 xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx záznamu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí se xxxxx platnost standardizovaného xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuláře x xxxxxxxxxx x určité xxxx vymezené skupině xxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx §1x odst. 1 xxxxxxxx x. 478/2000 Xx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 561/2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxx sedm záznamových xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. stazky, hodnotil xxxxxxxx xxxx nepodložené. Xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jistě by xx xxxxx x xxxxxxxxx o kontrole xx kolonky „xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx protokol xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xx to, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neumožňovala. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[22] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o silniční xxxxxxx a xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx měly xxx, xx. zda xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx postačilo, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zjištění, ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx správní orgány, xxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx přezkoumatelná xxx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. x xxxxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx dvou verzí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházely, xxx podepsán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, přičemž xxxxxxx xxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx listina xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale ani xxxx soudem, xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda policie xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx silniční kontroly xxxxxxxxxxx (protokolovala) postupem xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx poukazovala na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx. odst. 3 x. x. x. xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx taková xxxx xx kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx (z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neopírala, xxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ dotknout právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx významná, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx stěžovatelce x xxxx silniční kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx podnikatelkou x xx dopravu prováděla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro cizí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxxxxx buď s xxxx. 2, xxxx xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 14 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnit také xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 x 3 citovaného xxxxxx. Xxxx ně xxxxxxx:
„[…] xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o době xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx […]“ [§3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě] a xxxxxxxx
„[…] zajistit, aby xx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx záznam x xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávkách x době xxxxxxxxx […]“ [§3 xxxx. 3 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[26] Xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx „xxxxxx vedení xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu x období, za xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x doklady, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx“. Jak již xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxxxx předpisem xxxxxxxx x. 478/2000 Sb. Xx x §1x, xxxxxxxxxx „Způsob vedení xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx“, stanoví, že xx vozidle, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx záznamu x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávkách x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx kromě xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxxxx x době odpočinku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx potvrzení xxxxx článku 1 Xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 230/2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neřídil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že vozidlo x tomto xxxxxx xxxxxxx.
[27] X přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přednostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxx ve spojení x xx. 288 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx těchto zásad xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx předložila jiný xxxxxx x tom, xx řidič xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 14.12.2009, porušila xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xx. 15 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxx x. 3821/85 (xx xxxxx změněném nařízením x. 561/2006).
[28] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx byl x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 10.10.1973, Xxxxxxx, 34/73, ECLI:EU:C:1973:101. Xxx vnitrostátní xxxxx (xxxxxxxx x. 478/2000 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxx předložit při xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx státu dovolává xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Přesto xx x x xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1x xxxx. 1 xxxxxxxx č. 478/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx odpovídá všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx.
[29] Stěžovatelka xx xxxx, xxxxx snad xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxx odchylně, jak xx xxxx xxxx xxxxx §1b odst. 1 vyhlášky č. 478/2000 Sb. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x XX, neboť xx 1. prosince 2009, xxx nabyla platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx k přejmenování Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx. 249 byl xxxxxxxx xxxxx xx. 288, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx akty Xxxxxxxx unie, xx. x nařízení. Možnost xxxxxxxx vnitrostátní úpravy xxxxxx, regulovaných xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Ani čl. 15, 16 a 26 nařízení Xxxx x. 561/2006 takovou xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopravce, povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 3821/85 xxxxxxxxxx doklady xxx xxxxxx na to, xx xx zabývá x xxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vypracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předkládání i xxxxxxxx xxxxxx dokladů xxxx vliv na xxxxx odpovědnosti dopravce xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxx nic vytknout. Xxxxx závěr xxxx xxxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x odpočinku, a xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dohled nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zásady musí xxxxxx stejně xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x některého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), res. d) x. x. x. Xxxx zjištěný skutkový xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které x něj vycházelo, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxxx rozsahu bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx potvrzoval x xxxxxx záznam xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxxxxxx porušena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x. 561/2006. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3821/85, xxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 7 xxxx. a). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vzniknout.
[33] Stejně xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) pozdější xxxxxxx xxxxxxxx x. 3821/85. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxx třeba xxx dále v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Naopak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 51. odstavce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Nakonec xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x hlediska požadavků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx nelze xxx vytknout.