Xxxxxx věta
Řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, jestliže je xxxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xx občanem, například x xxxxxx xxxxxx xx vazbě x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3751/2018 Sb. XXX, x. 3999/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxx 2016 Petruhhin (C-182/15).
Věc: X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx příslušníkem Chorvatské x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, podal xxx 4.11.2019 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx požádalo Českou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) řízení o xxxx žádosti xxxxxxxxx xxx 28.11.2019 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx přípustná, xxxxx xx xxxxx xxxxx XX, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx x. 24 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (dále jen „Xxxxxxxx č. 24“) xx svých ustanoveních x) xx x) xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x Chorvatsku žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx žalobce xx další xxxxxxxxx, xx již členské xxxx XX xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx alespoň xxxxx bezpečná země xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx nepovažoval xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Chorvatska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx věcech trestních (xxxx jen „XXXX“), xx xxxxx ukončení xxxx xxxxxx srbským xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Srbsku. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nezávislá xxxxxx (x tomu stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. zn. Xx. XX-xx. 37/13, č. 262/2013 Xx., ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx). Xxx případné xxxxx z xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxxx namítat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx je Českou xxxxxxxxxx také považováno xx bezpečnou xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 328/2015 Sb.“).
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Měl xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx stěžovatel xx xxxxxxx příslušníkem Srbska, xxxxx xxxx členem XX x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx x xxxx soudem xxxxxx, xx do Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukončení extradičního xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extradičního xxxxxx a řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, hodnotit obě xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx vydání xx Srbska xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x Xxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx jeho zdraví xx dokonce xxxxx; xx xxxxx připraven xxxxxxx xxx x XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Popírá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, pro které xx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x případě, xxx xx žadatel x mezinárodní ochranu xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxx, x xx vztahu x xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy x pronásledování či xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je přijatelná. Xxxx proto xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[12] Podle čl. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx dne 28.7.1951 xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 208/1993 Xx. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx „xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1951, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx ochranu své xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zemi xxxxx dosavadního pobytu xxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; žádná osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zemí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Podle čl. 9 věty xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx „je xxxxxxx Xxxx každá xxxxx, xxxxx má státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx x. 24 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxxxx xx xx. 51 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxx integrální součástí, xx státy XX xxxxxxxx považují xx xxxxxxxx země xxxxxx. Xxx výjimečně xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného členského xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx případech:
„a) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx vstoupí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx článku 15 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx případně Xxxxxxxx rada x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem;
c) xxxxxxxx Xxxx přijala xxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx členský xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo jestliže Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xx členský xxxx, jehož je xxxxxxx příslušníkem;
d) xxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx na žádost xxxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxxx pravomoc členského xxxxx.“
[15] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxx zákon o xxxxx xxxxxxx do §10x odst. 1 xxxx. a), xxx xxxxxxx „xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x. 24. Xxxxx nastane xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x písm. x) xx x) jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxxx.“ Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případů, xx xxxxx pamatuje Xxxxxxxx x. 24, xx xxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti.
[16] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, implementující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „procedurální xxxxxxxx“). Xxxxxx xx xx „stát, xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
1. xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
2. xxxxx xxxx občané xxxx osoby bez xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx 14x,
3. xxxxx ratifikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška x. 328/2015 Xx. Xxxxx §2 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Srbsko.
[18] X ohledem na xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ženevské úmluvy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx zajištěny xxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xxx 114/2018-30, x. 3751/2018 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx jednotně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x tribunálů xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení x Xxxxxxxx k postupům x kritériím xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx UNHCR“).
[19] Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za situace, xxx tuto ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxx; národní xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx čl. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx x selhání xxxxxxx ze strany xxxxx států, xxxxx xx žadatel xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx újmy, neposkytla xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášení xxxx xxxxx xx uprchlíka. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx reakce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx, mu xxxxxxx neposkytne {Xxxxxxxx XXXXX, xxx 106 x 107; rozsudek Xxxxxxxxx x azylové xxxxxx Vyššího xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxxx KK x xxxxx [(2011) UKUT 92 (XXX)]}; rozsudek Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014 xx xxxx X (201404877/1/X2); rozsudek Xxxxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4.5.2011 ve věci XX [(2011) XXXXX 800014]; xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 3.5.2013 xx věci X-X- [26 I&N Xxx. 119 (BIA 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx nedosažitelná. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu vážné xxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, x. 3999/2020 Sb. XXX, xxxxxx závěr xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xx dne 13.2.2020, čj. 5 Xxx 457/2019-21. X xxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx němuž tvrdili xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x daných případech xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona („Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x, x xxxxxxx xx více xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx x nevyužil ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx občanství xx, xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx 14a této xxxxxxx xxxxxx nemohl.“); xxxx ustanovení rovněž xxxxxxx z čl. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x tomto xxxxxxxx xxxx analogicky použije x na projednávaný xxxxxx. X xxxx xxxxxx soud konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxx disponující občanstvím xxxxx X a X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné újmy xxxxx xx xxxxxx xx státu X, xxxxx zároveň žadatel x ohledem na xx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx k xxxxxxx xx států mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vydání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne, xxx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je tedy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě tak xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k Xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx využít efektivní xxxxxxx Chorvatska. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx věznici. Xxxxxxx xxxxxxx efektivní ochrany Xxxxxxxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx. Chorvatsko nemůže x xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zabránit xxxx xxxxxx do Srbska, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Azylové právo xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxx 2016, Xxxxxxxxx, X-182/15, x řízení týkajícím xx vydání Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Soudního dvora xx věci Xxxxxxxxx“), xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxx obdržel xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx daná xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území. Chorvatsko xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx občana x xxxxx extradičního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Srbsko xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx Chorvatsku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sledující xxxx xxx. Správní orgán xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx podle §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, aniž xx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xx vztahu x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádost meritorně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 328/2015 Xx. Jak xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx třetí xxxx xxxx bezpečné xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Hodnocení, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xx, xxx xxxx původci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnými. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx danou xxxx xx bezpečnou, xxxxxx označení xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho žádost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X vůči Xxxxxx je xxxx xxxxxxx k plnému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vůči němu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Ostatně xxx xx své xxxxxxxxxxx nečiní ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxx, xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx svobody xx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx společenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx jeho práva xx xxxxx [xx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“)] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobení xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx trestu (xx. 3 Xxxxxx) xxxx xxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxxx, xx hrozbu xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx nutno se xxxxxxxxx vypořádat (v xxxxx mezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci extradičního xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxx rozhodujícího x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Soud xx xx vědom i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx EU, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx EU. Xx xx známo, xx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající x xxx xxxxxxxxxx xxxxx z pronásledování xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x členskému xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxx v xxxxx probíhajícího řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx i žalovaného xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem (xxxx. x xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Ženevské xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.