Právní xxxx
Xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10a odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx občanem Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx EU, xxxxx xx občanem, například x xxxxxx držení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3751/2018 Xx. XXX, x. 3999/2020 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6. xxxx 2016 Petruhhin (C-182/15).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, podal xxx 4.11.2019 xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §3 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2019 podle §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx ji podal xxxxx XX, který xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zjistil, xx žalobce xx xxxxxxx příslušníkem Chorvatska, x tudíž xxxx xxxxxxx XX. Protokol x. 24 o xxxxxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx x. 24“) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členský stát xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx xx xxxxxx x Chorvatsku xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxx §25 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx občanství, xx již xxxxxxx xxxx EU xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx existuje alespoň xxxxx xxxxxxxx země xxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZMJS“), xx jehož ukončení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Srbsku. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx samostatná, na xxxx xxxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, č. 262/2013 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sleduje xxxx xxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v Srbsku xxxx xxxxxxx namítat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Nad xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxx, xx Xxxxxx je Českou xxxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.“).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x azylu. Měl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Srbska, xxxxx xxxx členem XX x xxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx během xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nerozporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxx soud xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, zvolil xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx jeho vydání xx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx připraven xxxxxxx xxx v XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx, napadený xxxxxxxx xx xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxxxx, pro které xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejích xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx má žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvou států, xxxxxxx xxxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxx, a xx vztahu x xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné újmy, xxxxx xxxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx přijatelná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 1 xxxx. A xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.1951 xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 208/1993 Xx. (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx „xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1. xxxxxx 1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů, xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti nacházející xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce nebo xxxxxx vrátit. X xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx státním xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své příslušnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxx čl. 9 věty xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx x. 24 o poskytování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xx. 51 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx země xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracování žádost x xxxx podanou xxxxxxx jiného členského xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx případech:
„a) xxxxxxxx se členský xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodne xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx, využívaje xxxxxx 15 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx odchylují od xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx;
x) jestliže bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii x Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx členský xxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxxxxxxx, nebo jestliže Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na členský xxxx, xxxxx je xxxxxxx příslušníkem;
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x takovém případě xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx zkoumání xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx do §10x odst. 1 xxxx. x), dle xxxxxxx „xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nepřípustná, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx“, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx stanovené právem Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x. 24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, žádost xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx“. Podle §25 xxxx. i) xxxxxx x azylu „xx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx podání xxxxxxx občanem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx nenastane xxxxx z xxxxxxx, xx které xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 24, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, implementující xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xx xx „xxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx,
1. xx xxxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx x x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu,
2. xxxxx xxxx občané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 nebo 14x,
3. xxxxx ratifikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx norem xxxxxxxxxx se účinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.“
[17] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx se „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxx xxxx za xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx zemí xxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. Xxxxx §2 xxxxxxxx Xxxxx republika považuje xx bezpečnou xxxx xxxxxx x Xxxxxx.
[18] X ohledem xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx postupovat xxx, xxx xxxx zajištěny xxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, či ze xxx 3.5.2018, čj. 2 Xxx 114/2018-30, x. 3751/2018 Xx. XXX). X xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx jednotně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tribunálů aplikujících xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériím pro xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx XXXXX“).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx za situace, xxx tuto ochranu xxxx schopen či xxxxxxx xxxxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; národní xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Ženevské xxxxxx xxxxx k selhání xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx států, xxxxx xx xxxxxxx občanem. Xxxxx by mu xxxx xxxx původu, xxxx níž netvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, jaké xx jí dostává xxxxxxxx občanům, nebrání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxx, aby prokázal, xx xx ze xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx újmy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx {Příručka XXXXX, xxx 106 x 107; rozsudek Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx KK x xxxxx [(2011) XXXX 92 (XXX)]}; xxxxxxxx Xxxxxx rady Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014 xx xxxx X (201404877/1/V2); xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.5.2011 xx věci XX [(2011) NZIPT 800014]; xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx odvolání XXX xx xxx 3.5.2013 xx věci B-R- [26 X&xxx;X Xxx. 119 (BIA 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nedosažitelná. Xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu xxxxx xxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, č. 3999/2020 Sb. XXX, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 13.2.2020, čj. 5 Xxx 457/2019-21. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx x projednávaném případě, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx jejich původu, xxxx němuž tvrdili xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Ani jedna xx xxxx xxxxxx x daných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x soud xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona („Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x, a xxxxxxx xx více xxx 1 státní občanství x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx států, xxxxx xxxxxx občanství xx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx 14x této xxxxxxx xxxxxx nemohl.“); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Ženevské xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X a X xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné újmy xxxxx xx vztahu xx xxxxx X, xxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxx xx xx, x xxxx xx nachází situaci, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx X. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx států mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx vydání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx o přípustnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti rozhodne, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx v xxxxx xxxxxxx orgánů a xxxxxx využít xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx pohybovat, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx věznici. Možnost xxxxxxx efektivní ochrany Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit jeho xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx žádný prostředek, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxx 2016, Petruhhin, X-182/15, x řízení týkajícím xx vydání Alexeje Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Petruhhin“), xxxxxxx, že členský xxxx, jenž obdržel xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx žádosti. Takový xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxx členskému xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, umožnit xx žádost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx stát příslušný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchaných mimo xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci extradičního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není známo, xxx orgány činné x xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx informovaly o xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxx občana xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provést. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx podstatné. Xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx. Správní orgán xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx možnost, jak xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X projednávaném xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10a xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xx stěžovatel xxxxxxx EU, xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xx vztahu k Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Srbska xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 328/2015 Sb. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Hodnocení, z xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxx podstaty xxxx x úvahu pouze xxxxxxxxxx občanskou, právní x politickou situaci x dané xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx pronásledování, xxxxxx xxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existují oprávněné xxxxxx nepokládat xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X souladu s §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx Srbsko xx bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxx je tedy xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxx xx situace, xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx nelze, xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx stanovených x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, každé x nich xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje. Ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxxx nečiní ani xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx citovaném x xxxx 3 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx svobody na xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx společenské xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx [xx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“)] xxxx vystavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelidskému xx ponižujícímu zacházení xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) může xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx hrozbu xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrdil jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do Xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X těmi xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx mezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx rozsudku), nikoli xxxx argumentaci pouze xxxxxxxxx s tím, xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx tvrdit x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný xxxx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx vázán skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Soud xx xx xxxxx i xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxx konečném xxxxxxxx vyvolat x xxxx xx potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxxxxx státu XX. Xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbu xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vydání stěžovatele xx Xxxxxx k xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx souladné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 1 xxxx. A xxxx. 2 Ženevské xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evropskému.