Xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, x xx xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úředníci, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti x která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x sice že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných soudci xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx má být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezena v xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdy začíná xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem republiky
pléna Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vlasta Formánková, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Miloslav Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx ze xxx 22. května 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení § 11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 224/2013 Sb.).
Ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Odůvodnění
I. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Vrchní soud x Praze učinil x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení § 11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, (dále xxx "XXXX"). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Cmo 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení s § 36x xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "XXX").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxx stěžejními argumenty: xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 a 11 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx protiústavním xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx soudním řízení x v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx § 36a xxxx. 5 ZSS xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx následující § 11 ZVSÚ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) - pozn. xxx.: xx znění xxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 396/2012 Xx. Xx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: xxx xxxxx xxxxxxxxx výčet § 10 ZVSÚ, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu, xxxx xxxxx § 11 xxxxx zákona x vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx § 11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x každé x xxxx by obstálo xxxx x sobě. X xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od počátku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx se xxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx názor, xx x případě pochybností, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx třeba vykládat xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. že xxx učinit nemůže.
5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže xx xxxx pravidlem. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx absurdní, aby xxxx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xx jeden ze xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx výjimka z xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx § 11 ZVSÚ však xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxx vykonávat) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx několika xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by mohl xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz, xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřijatelné.
8. Z xxxxxx důvodů považuje xxxxxxxxxxx § 11 XXXX za xxxxxxxx x xx. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 x 94 Ústavy x xxxx x čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě § 11 ZVSÚ nelze xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx proto jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
9. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx ústavnost xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx z koncepce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, kterou vláda xxxxx xx vědomí xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx xx. xxxxx x k xxxxxxx co největšího xxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx nadzákonné xxxxxx, xxxxxxxx xx. x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podřízen směrnici, xxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx dále xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x této komoře Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx v Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obešlo bez xxxxxxxx diskuzního příspěvku; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x zpravodaj ústavně-právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ.
11. Xx xxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxx § 10 x 11 ZVSÚ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx § 11 XXXX x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník činit x xxxxxxxx vyjmenovaných x § 10 xxxx. 1 ZVSÚ. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx představy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, mohl Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx možné od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Vrchní xxxx x Praze xxxxx § 64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Tím je xxxxxx vymezen prostor xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx xxxxxx toliko a xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxx soud x Xxxxx podal xxxxx na zrušení § 11 XXXX x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX nutno považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, x v těchto xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronickému xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx evropského platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx platebního rozkazu, x rozhodování xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx xxxxx x
1. xxxxxx podle § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
2. xxxxxx xxxx podle § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
3. vrácení xxxx xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx soudního xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx zůstaviteli, xxxxx xxx cizincem,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle § 175x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo
7. xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
c) xxxxxx ve věcech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x úschovách,
f) řízení x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o příkazu x výplatě z xxxx x peněžního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx nařizováno jednání,
h) xxxxxx řízení,
i) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů,
j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekutorem, pokud xxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obchodního rejstříku, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rejstříku a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, může vyšší xxxxxx xxxxxxx provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx ve styku x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad,
d) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx záloh,
e) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x osvobození od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx § 35 odst. 8 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx právní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx se řízení xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x věřitelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,
7. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx je v xxxxxx,
9. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,
10. xxxxxxx xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx konkursu x x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení,
13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx plánu oddlužení x xxxx xxxx, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx osvobození x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
15. ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
16. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání nebo xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
u) xxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx předložením xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx jednání xx xxxx xxxx,
x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,
e) rozhodování x nařízení výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí,
h) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) rozhodování o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, je-li třeba xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora,
j) xxxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) věcí, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 396/2012 Sb. Xxxx novela xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx nemění xx xxxxxxx koncepci xxxxxx ustanovení xxx xx jeho xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx konformita kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením § 68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ze sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx v hlasování x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, x xx xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 poslanců xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx jeho 12. schůzi dne 19. března 2008, xxxxxxx Xxxxx návrh xxxxxxxx, a xx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx v xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx.
20. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX byl xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x legislativního procesu.
VII. Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 81 Ústavy). X xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou podílet, xxxxxxx-xx xxx zákon. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxxx má xxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastností xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; těžko xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx, x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 82 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxx xx vztahu vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neodmyslitelnými atributy xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hodnotou, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislost."
24. Právní xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx osobní stránce xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), jeho zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce soudce x xxxxxx funkcemi (xx. 82 odst. 3 Ústavy), xxxxxxx xx v hmotném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.
26. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx náročné požadavky xxxxxxx xx soudce, x xx xxx xx osobní, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x justiční (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx souvisí především xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxx určitého xxxx. X xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.
27. I xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx podílet na xxxxxx soudnictví x xxxx osoby xxx xxxxxx, nesmí tím xxx ohrožena odborná xxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxx míry xx xxxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (jak xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslu § 36x odst. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 a násl. XXXX); xxxxxx studiu xx xxxxxxx postaveno xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx považuje x xxxxxxxx bakalářské (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx tohoto pověření; x tom, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz § 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vykonává-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, toliko x xxxxxxx, že xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx taková xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, skutkově xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ji předsedovi xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxx § 1 xx 9 XXXX.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx nezávislosti xx srovnatelná pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx není, xxxx-xx takové xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx. Vyskytne-li se xxxxxx situace x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť posouzení xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu § 7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stejný, xx xxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
32. X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx pokynem vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přáními xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx x xxxxx xxx soudu nebo x osoby xxxxxx, xxxxx takové, které x projednáváním xxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx co xx xxxxxx. Jde-li však x xxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv někým, xxx je xx xxx xxxxxxxxx.
33. X xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx však xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesrovnatelné. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v požadavcích xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxxx funkce soudce, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx třiceti xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x složit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x něhož x zásadě chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx x odborná xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx se xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx nepřijatelné, xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxx xx formu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx pomocníkem xxxxxx, jenž napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Nad xxxxxxxxxxxxx českého civilního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx nového xxxxxx x XXX jde x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Předkladatelská xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxx možností převést xx xxxxxx … xx xxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx působnost'. To xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx převrací xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx tady xx xxxxx říci xxxxx XX tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx úředníkům, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx zákona o XXX (x v § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: neměl by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx; mám pochybnost x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vypořádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nástupnictví, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx § 114x XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x VSÚ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx týmové práce x soudů xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx a podobná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x jím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx soudní úředník x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx x § 11 ZVSÚ, xxxxxx xxxxxx, x to x obou důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx svém návrhu. Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx § 10 XXXX (xxxx. xxxxx ustanovení) se xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na zrušení xxxxxx. X pro xxxx xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. Ustanovení § 10 a 11 XXXX xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxx se xxxxx [třetí xxxxxxxx xx x tom xxxxx nedůsledný; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx či úkony x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX může xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět jenom xx, xx xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. podle § 10 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikované xxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenom xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx mimo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkazem xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114b xxxx. 1 občanského soudního xxxx), nebo xxx xxxxxxxxx, že když § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, i bez xxxxx xx rozkazní xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Na xxxxx - x xxxxx závažnější - xxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 xxxx. 1 ZVSÚ xx x nich v xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezmiňuje, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx to xx pak vyšší xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx § 10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx totiž xxxxxx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx není, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. X těžko xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx výjimek vypočtených x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, aby xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 písm. x) XXXX, xxx na xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx x závěru, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx § 11 XXXX to xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení soudním, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stačí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx neudržitelnost xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
41. Celkově xxxx xxx říci, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxx taková. Z xxxxxxxxx východisek nastíněných xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x tomu xxxx garance osobní x věcné nezávislosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxx soudce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx citované xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naruby xxxxxxxx úpravou, postavenou xx xxxxxxxx, z xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx několika xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ideová xxxxxxxxxx, xxxxx zmiňuje xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx zprávě, x xxxx xx se xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx xx nejširšího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Působnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx nikdy x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je způsobilé xxxxxx cíle xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý čas x úsilí. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx o postupy, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí xxxx. xxx rozdělení soudní xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti x civilním řízení xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxx xxxxxxxx soudci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxx nutného - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právního xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní a xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. To xxxx xxx zákonodárce xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx pochopitelně nemůže xxxxxx bez součinnosti xxxxxxx xxxx, jimiž xxxx právě xxxxx xxxxxx úředníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx osoby xxxx mohou konat xxxxxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x xx úkonech xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx ale toliko xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x proti xxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v § 9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx řízení xx možno xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, kde xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, nelze ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadnout odvoláním. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx právě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx úředníci.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na úkonech xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x trestním xxxxxx.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx xx vzájemném xxxxxxx, neboť xxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx, dle xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx provádět xxxxx to, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx x xxxx naopak vychází x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat vše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ukázáno xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu (xxx bod 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. X podrobně xxxxxxxxx ústavních východisek xxxxxxx, xx soudnictví xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislost, xxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon - jak xxxx § 11 ZVSÚ - xxxxxx toto xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx předpokládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nekonkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxx. důsledky x xxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx shora xxx xxxxx 41, x xxxx je xxxxxxxxx xx to, xx § 11 xxxx. x) x x) XXXX xxxxx xxxxxxxx situaci, kdy x xxxxxxxx, v xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba nařizovat xxxxxxx, bude celé xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Ústavní xxxx návrhu vyhověl x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil. X xxxxxxx xx xx, xxx zákonodárce měl x xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti vyšších xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx na xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xx. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení § 11 ZVSÚ. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxx ustanovení § 12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx problémy, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 9, x níž xxxx xxx shora. Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudce x xx xxxx odpovědnost xxxxx připravovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx shora (viz xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
48. Xxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxx ustanovení § 71 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
X jeho xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pokládal xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následující xxxx:
"Xxxxxxx soud x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx postupoval - xxxxxx věci xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x účelem xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, aby xxxxxxxx změnou xxxxxx xx novou situaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx této xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx § 11 XXXX před xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Xxxxxx
Xx xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") podávám xxxxxxx xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx byla zásadní xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx tezí, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, (dále jen "xxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx") odporuje xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x Xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx taxativní výčet xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx soudní moci xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx zákona). Ještě xxxxxxxxx tento problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. x. x. x § 27x tr. x. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx považuji za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mě x tomu následující xxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přejal xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, připouštěná v xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x pravidla, x xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 a xxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci xx xxxxxxxx xxxx podkopávat.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústava x xx. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina")] x xxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx soudcem), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemusí.
3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx východiska, podle xxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx jejího nositele, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Ústavy) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako samosoudci (xx. 94 xxxx. 1). Xx xx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxx soudní xxxx xxxxxxx soudními úředníky xxxx asistenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizaci (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx) zřídit. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vázanost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obyčejným xxxxxxx, které xxxx xxxx xxx kdykoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, atd.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx. Účelem xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx věci) x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx občanů. Xxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chápaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx v podobě xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxx, x xxxx 1992 xxxx někteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx silným vlivem xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx teprve v xx xxxx rodila. Xxxxx "xxxxx" může xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx někoho" xx něco jiného xxx xxxxx xxxxxxx xx. "Xxxxxxx xx xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, x xx xxxxx xx "xx xxxx" xxxx "xx xx", nýbrž xxxxx s xxxx (xxxxxxxxxx též "xxx xx" jako v xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx x toho, xx soudní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (soudci x xxxxx xxxx xxxxxxx občany) xx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 až 40 Xxxxxxx x xx. 81 xx 82, 95 x 96 Ústavy. Xxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx procesních řádů, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx vztah xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxxx xxxxx soudních úředníků x jiných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx obecně xx xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xx půjde) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx souzení x soudní moci xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení § 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx podle xx. 4 Xxxxxx xxxxx obyčejným zákonem (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc je xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x), xxxxx kterého v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx bychom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx v xxxx 1992 nikdo xxxxx xxxxxx myslet), znamenalo xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zcela zásadního xxxxxx nemělo. Navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedena xxxx xxxxxxx příkladů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, nehledě xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dále již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 zákona o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!
7. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxxx. xx. 142 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx znění), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx zakotvení xx xxxxx vést x xxxxxxxxx role soudce, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx by xxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx překračoval x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, ďábel xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx souzení x xxxxxxxxxx. Cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x role xxxxxxx soudních xxxxxxxx x napadených ustanoveních xxxxxx bychom se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve srovnání x xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxx. Xxx jako je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx každého xxxxxxxx, xxx bude x xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx nestalo), jak xx xxxxx z xxxxx na soudní xxxxxxx, xxx je xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozporné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx skutečně formou xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx po právu), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx proto xx xxxxxxxxxx vložen, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení § 71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx po xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, jemuž xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx; xx xxxx, xx ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x za xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx jen "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx, xxx xxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxx soudci.
Nemohu souhlasit xxx x jednou x xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx vychází x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx soud v Xxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz § 175 odst. 3 x. x. x.), x v xxxxxx xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" odkazováno x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. s. x. xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx xx tomu xxx xxx nemělo, xxxx. že x xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxx soudce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx xxxxx nevyhnutelný, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud "xxxxx" xxxxxxxx? Moje xxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), jejich odborný xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx. - xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx nakonec (§ 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx nim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx) splněno (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx přetíženost soudů x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozvíjela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebuje xxxxxx (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkony formálně xxxxxxxxxxx), x že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, jež xxxx xxx něj xxxxxxxxx zátěží materiální x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") činnosti xxx xxxxxxxxxxx vzdalují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cizozemských (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx x xxxx 1994 (xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu uspořádání xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x systémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon x. 121/2008 Xx., xxxx xxx xxxxx x. 189/1994 Xx. xxxxxx, je tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho posledním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx ideovými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, kdo xx xxx mít vedle xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx procesech, xxxxxxx xxxx učinit nic xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x to "xxxxxxxxx") xxx rozhodnutí "procesní xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "překračovat jejich xxxxxxxx roli", x xxxxx se mohou "xxxxxxxxxx podílet i xx úkonech jiných, xxxxx-xx jim xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx řečeno, xxxxxxx pasuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx pozice, xxxxx xxxxxx xx soudci - xxxxxxx eufemisticky xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx staví xxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx, do xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, což nyní xxxxxxx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 36). Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudních řízení xxx xxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, co x xxxxxxxxxx, dvacet xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vybaveným xxxxx xxxxxxxxx speciálním (odbornou xxxxxxxx školou), xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (a asistentů xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", xxx xx xx - xxxxxxxx x xxxx (i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mezi xxxx xxxxxx velká propast. Xxxxx pro praktický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranou.
Nepochybuji x xxx, že xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyložitelný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx soudní "život" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - zjištění, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxx - xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oponuje x xxxxx xx xxxxxxxx x posledním "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx (Xxxxxx, X., Bureš, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2009, xxx. 230-231); xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx v § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx je vázána xx xxxxxxxxx pověření xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx, že x v případech xxxx xxxxxxxxx xxx § 175 xxxx. 3 xx § 114x odst. 1 x. s. x. xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Tento xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx jej xxxxx, xxx na xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb.
K xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl.
Není xxxxxx, xx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelný, x xxxxxxxxx ani úsudek, xx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxx xxxx jedinou xxxxxx.
Xxx x samozřejmé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx dlouhodobě i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x teleologické základny: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxxxxxx pozitivně xxxx (xxxxx), v xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx (asistent soudce) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x toho činí xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx nikdy xxxxxx [kupříkladu xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx z xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx xxxxx prvního xxxxxx" dle xxxxxx § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx jako ty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx tomto xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Xx. (x xxxx xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx § 11 stanoví xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšiřuje, resp. xx xxxxxxx prostor, xxx xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, derogace tohoto xxxxxxxxxx kuriózně xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx xx xxxxxx přednosti. X pak xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx jeho derogací, x xx zcela x duchu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; měl xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx následnému xxxxxxxx, x nic xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx lze xxxx, poté co Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx soud x Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx IV), resp. xxx xxxxxxx odmítnut (xxxxx V).