Zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou x xxxxx vykonávají xxxxxx; důvodem x xxxx jsou garance xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx a zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx působnost jich xxxx má být xxxxxxx "v podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pro možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 zák. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx (xxxxxx zpravodaj), Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 31/10 ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "ZVSÚ"). Uvedl, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx odvolací xxxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem. Xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ xx xxxxxxx x § 36a xxxx. 5 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZSS").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx zákona a xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx § 10 XXXX stanoví xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxx xx v xxxxxxxxx soudním řízení x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (x na xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx j) - xxxx. xxx.: xx xxxxx před xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx xxxxxx, xx xx obě ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx: buď xxxxx xxxxxxxxx výčet § 10 ZVSÚ, x pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 xxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x asistent xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxx xxxxxx závěr, xx xx § 10 ZVSÚ obsahoval xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx § 11 XXXX; xxxx xxxxx ustanoveními xxxx žádná vazba x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx x sobě. X xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani pravidla xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx učinit jiná xxxxx xxx soudce, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxx druhého důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, připuštěná xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx pravidlem. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", xx. xxxxxxxxxxx soudu, u xxxxx již z xxxxxx věci xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěží xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx x takovém xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jejich působnosti. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx představu, xx xxxxxx moc vykonávají (xxxxx vykonávat) jménem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xx. poukázal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, což xx x ústavního x procesního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x xx. 81 x návaznosti na xx. 82 x 94 Ústavy a xxxx x xx. 36 odst. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX nelze xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x konstatovala, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxx justice v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx xx. xxxxx x x xxxxxxx xx největšího xxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx nadzákonné xxxxxx, xxxxxxxx xx. z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepracuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx samosoudci. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tak, že Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozporován" xxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskuzního xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ.
11. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx dle xxxx mínění v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx § 10 x 11 XXXX vymezit xx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("působnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce"). Xx xx xxxx xxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx § 11 XXXX v tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 ZVSÚ. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx soudce".
III. Xxxxxxxx xx ústního jednání
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
13. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a procesní xxxxx.
15. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx usnesení xxxxx xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX ve xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx, xxxxx má xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx návrhu x xxxxx relevantních xxxxxxxxxx
16. Dle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xx okolnost, jakým xxxxxxxx je upravena xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx jemu xxxxxxxxxxxxx ustanovení § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, popřípadě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx doručit, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x těchto xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx po zpětvzetí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx dle § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednání u xxxxx a v xxxx nejde o
1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
2. odnětí xxxx podle § 175xx občanského soudního xxxx,
3. xxxxxxx věci xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx soudního xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx cizincem,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 175t xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zůstavitelových xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu,
c) xxxxxx ve věcech xxxx soudu o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomných xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx není třeba xxxxxxx jednání,
d) xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x umoření listin,
g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx nařizováno jednání,
h) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) řízení x určení otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zápis, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neodporoval,
k) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nařízení xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) odstraňování xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxx zálohy, xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x osvobození od xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) zjišťování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x databáze Ministerstva xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx správního x o xxxxxxx xxxxxxx takto ustanoveného xxxxxxxx,&xxxx;
x) vyznačování xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí,
k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x nákladech řízení, x nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodování x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx pobyt xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx v insolvenčním xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x funkce,
3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx,
9. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. zrušení xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx konečné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx reorganizačního xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxx změn, x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx oddlužení,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
16. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx podle § 260x xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu před xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx partnerství xxxxx § 96 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
u) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovolání."
"§ 11
Vyšší xxxxxx úředník x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x soudním xxxxxx správním může, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou
a) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,
x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx práva,
e) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x zastavení výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x výchově xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX bylo po xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dílčí, x xxx nemění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx jeho xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx neodstraňuje nedostatky, xxxxx xxxxxx navrhovatel.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx norem povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ze sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x hlasování x. 280 (usnesení x. 661) xxxxx XXXX, x to xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 poslanců xxxx xxx 169, xxxxx proti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na xxxx 12. xxxxxx xxx 19. března 2008, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 z xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx.
20. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl pod x. 121/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 15. 4. 2008, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx XXXX xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompetence x legislativního procesu.
VII. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (xx. 81 Ústavy). X ustanovení xx. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví x soudů vykonávají xxxxxx. Jiné xxxxx xx na výkonu xxxxxxxxxx xxxxx podílet, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx opodstatnění, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx východisky soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx x literatura xxxxxxxxx rozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomínají, xx xxxxx spolu neodmyslitelně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx nezávislost soudce, x obráceně. V xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Xx.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 Xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako nezávislost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx hodnotou, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx vždy a xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
24. Xxxxxx xxx z tohoto xxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx stránce xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (xx. 93 odst. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x jinými xxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx aspektech, x nimž xx Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx věcné a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce, x to xxx xx osobní, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce musí xxxx xxxxxx záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s čímž xxxxxxxxxxxxx souvisí především xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxx. xxxxxxx § 60 ZSS.
27. X xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx totéž, co xxxx uvedeno u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mají-li xx podílet na xxxxxx soudnictví x xxxx xxxxx než xxxxxx, nesmí xxx xxx ohrožena xxxxxxx xxx celková xxxxxx xxxxxx soudnictví.
28. Uvedená xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx posouzení otázky, xx jaké xxxx xx xxxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci x (jak xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použijí ustanovení xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.
29. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale rovněž x xxxxx xxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx české právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx úředníkem xxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x xxxx. XXXX); xxxxxx studiu xx xxxxxxx postaveno xxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx bakalářské (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Činnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo i xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx z obou xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx (viz § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx soudní úředník xxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povahu rozhodnutí. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxx; předseda senátu xxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných podmínek xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx může odejmout x vyřídit xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxx § 1 xx 9 XXXX.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
31. X případě xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vázán zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxx právními předpisy (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx předpisy x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx úředník.
32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření xxxxxx, xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přáními třetích xxxx, xx xxx xxx o xxxxx xxx soudu xxxx x xxxxx soudní, xxxxx xxxxxx, které x projednáváním věci xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx co xx xxxxxx. Jde-li však x soudce, jemuž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připadla, xxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv někým, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
33. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, hmotného xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladech x x xxxxxxxxxxx xx odbornou úroveň xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx svou osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vykonat justiční xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škole.
35. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x něhož x zásadě xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx se osobní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx nepřijatelné, xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatní xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené délky xxxxxxxx xxxxxx tím, xx vykonává xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx situace, x xxxxx xxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nikým xxxxx xxx soudcem (xxxxxxxxx rozhodnutí, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání), xxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak xx ze souzení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx nepřijatelný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Winterová xxx xxx přípravě XXXX (Xxxxxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):
"Xxxxx xxxxxx zákona x XXX xxx x xxxxx xxxxx xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxx záměr, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudců … xx xxxxx úředníky x daleko větším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v § 10 a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx úředník xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx už xxxxx xxxx jasné XX tomuto trendu xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxx se meritorně xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx v § 9 a 10 xxxxxxxx zákona x XXX (x v § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx mého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: neměl xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx pozdě xxxxxxxx xxxxxx; mám pochybnost x tom, zda xx xxxxxxx schvalovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dědictví xxxxx xxxxxxxxx podílů xxxx xxxxxxxxxx o umoření xxxxxx atd. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x připuštění změny xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nebo x xxxxx podle § 114x OSŘ (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Nevím, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx byla připravena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijata x xxxxxxx prezentována (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Xx zřejmé, xx právní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, x xx x obou důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že § 10 XXXX (xxxx. xxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. I pro xxxx xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 a 11 ZVSÚ xxxx x prvé řadě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX vypočítává, v xxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx odstavec tohoto xxxxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx se xxxxx xxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxx řízení xxxxxxx a - xxxxxx odstavci prvému x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, o xxxxx xxx xx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx v tom xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 11 ZVSÚ, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník vykonávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx výjimek x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.
39. Podle § 10 XXXX může xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jenom xx, co xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX může xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxx spojitost x xxxxxxxxx rozkazem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxxx x znění § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx když § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx výzvu mezi xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neřadí, xxxx ji vyšší xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, i xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx nedávné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 odst. 1 ZVSÚ se x xxxx v xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak § 11 ZVSÚ xx ani neřadí xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xx xx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu § 10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx uvést xxxx, xxxxx xxxx xx xxx zapotřebí; xx totiž xxxxxx, xx mezi oběma xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. X těžko xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx výjimek vypočtených x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. x) XXXX, jak na xx xxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném článku xxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" formu xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx § 11 XXXX to xxxxx jak pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stačí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx řádu správního, xxx neudržitelnost této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx popředí. Problém xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx se rozhoduje xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. a) XXXX]: xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx úředník, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 občanského xxxxxxxx xxxx xxxx § 46 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.
41. Celkově xxxx xxx říci, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx § 11 XXXX xxxx taková. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastíněných xxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx garance osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a odborná xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx k xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxx výše citované xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx ideová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení řízení xxxxxxx cestou přenesení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyšší úředníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx končí tam, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".
42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "odbřemenění" xxxxxx xxxx má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx společenskou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čas x úsilí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí kupř. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx civilní x xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx postup); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ulehčeno xxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" však xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx mít xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu soudnictví. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právě vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx. Mohou xx samozřejmě xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx soudce; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx x proti xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 ZVSÚ, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxx soudním x x trestním xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádem xxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxx xxxxxxxx slovo xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxx, x xx právě xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx případě však XXXX zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx občanskoprávních a xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx předsedy senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť první x nich stojí xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může provádět xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx vše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy nebo xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nejen vztah xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX sám x xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx - jak xxxx § 11 XXXX - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepatrný xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx přijatelné xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx nekonkrétní pravidlo. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [x xxxx viz xxxxx xxx bodem 41, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. x) x x) XXXX mohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx)]. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., zrušil. X xxxxxxx na xx, xxx zákonodárce měl x dispozici dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx § 11 XXXX až xx xxxxx tohoto kalendářního xxxx, xx. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx xxxxx být x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení § 12 ZVSÚ, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problémy, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx § 9, o xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxx xxxxxx x xx xxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
48. Xxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkony xxxxxxx vyššími soudními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x důvodu xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a nároky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce.
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislava Xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění nálezu, xxxxxxxxxx x jeho xxxx 17.
X jeho xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx soud v xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 36/09 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/09 xx dne 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nevyzýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX před xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx
Xx xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Souhlasím s xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo. Pro xxxxxxxxx provázanost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (totéž platí xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulace § 38x x. s. x. x § 27x xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedou xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Ústavní soud xxx dalšího přejal xxxxx navrhovatele (xxx 5 odůvodnění), podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, připouštěná x xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivně, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx podkopávat.
2. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudnictví Xxxxxx x xx. 81 x 90 (soudnictví x úzkém smyslu xxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx")] a xxx ji případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy. Xx xxx xxxxxx xxxx právem xx xxxxxx ochranu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx soudy (xx. 81), a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx samosoudci (xx. 94 xxxx. 1). Xx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizaci (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vazba xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, chybějící xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Ústavní soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obyčejným xxxxxxx, které xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxx změněno, xxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve výkladu xx. 94 odst. 2 Xxxxxx. Účelem xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x demokratický xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "přísedících" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx, x roce 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudních úředníků xx xxxxxx x xx době xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" může xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx spolu x xxx rozhoduje xxxxxx.
5. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že podílet xx "vedle xxxxxx" xx něco xxxxxx xxx pouhé xxxxxxx xx. "Xxxxxxx xx xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) xx rozhodování xxxxx xx smyslu xx. 81 Ústavy xxxxx nikoli xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, x xx xxxxx xx "xx xxxx" xxxx "xx xx", xxxxx xxxxx s xxxx (xxxxxxxxxx též "pro xx" jako v xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxx, xx soudní rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (soudci x xxxxx nich xxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xx 40 Xxxxxxx a xx. 81 až 82, 95 a 96 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxx rozhodnutí xx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx vztah xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formě xxxxxx xxxxxx moci.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodování xx smyslu xx. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx výjimku (xxxxx x xx půjde) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx podle xx. 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z kompetence xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx definovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Listina x čl. 8 xxxx. 6 výslovně xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx v xxxx 1992 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx by xxxxx postupně soudní xxx samostatně (ne xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o výjimce, xx odůvodnění x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Navíc x samotném xxxxxxxxxx xx uvedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!
7. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 142 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx jako v xxxxx následném testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx zakotvení by xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx pojímá, a xxxxxxxx stav, xxx xx většinu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, ďábel xx xxxxx skrývá x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxx budeme xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem nebo xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xx xxxx dobrali xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve srovnání x xxx, xxx xxx xxxxxxx chápal xxx ústavní pořádek. Xxx jako je xxxxxx zákonodárce srozumitelně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx x x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zajistit, xxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx výjimek.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx činěn xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x obsahově xxxxx po xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx upevnění xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx opačný. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx by ustanovení § 71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xx xxx soudu o xxxxx procesní situaci xxx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx založen xx xxxx tezích; xx xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Sb., xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Sb. povolává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x asistenty xxxxxx - (dále xxx xxx "vyšší xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxxx soudci.
Nemohu souhlasit xxx x jednou x nich.
II.
Zcela xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx vychází x xxxxxx, v němž Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx § 175 odst. 3 x. x. x.), x x xxxxxx xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 4259/2011, x xxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dle § 114x xxxx. 1 x. s. x. xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx tak xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx atd. - xx xxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 zákona x. 121/2008 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx soudních xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx ne v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebuje soudce (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časovou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tendencí, xxx xxxx předobraz x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx x xxxx 1994 (xxxxx č. 189/1994 Xx., x xxxxxxx soudních úřednících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, tak xxxxx x organizaci xxxxxxxxxx, x konečně x xxxxxxx vzdělávání x výchovy xxxxx xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Napadený xxxxx x. 121/2008 Sb., xxxx xxx zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx součástí a x xxxx posledním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví vrátil xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", jenž nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx (x xx "především") xxx rozhodnutí "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx pro xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxx "překračovat jejich xxxxxxxx xxxx", x xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx podílet i xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … toliko xxxxxxxxxx, x soudce xx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jakož x asistenty xxxxxx) xx pozice, jejíž xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx staví xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, do xxxx 1994 zaujímaly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x agendě Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxxxxx - viz bod 36). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 odst. 2 x § 5 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx destruovány.
O "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx, dvacet xxx xxxxxxxxx, odborným aparátem, xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx speciálním (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", xxx xx xx - xxxxxxxx x jeho (x) xxxxxxxxxxxxx utváření a xxxxx (rozhodovat efektivně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mezi nimi xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stranou.
Nepochybuji x tom, že xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočíval xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxx napadeným xxxxxxx dosažený xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - mimo xxxx - vedlo x x xxxx xxxxxxxxxx extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x který je xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" komentáři k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxxx, L., Bureš, X. a kol. Xxxxxxxx soudní xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx odpovídá, xx x x xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxx § 175 odst. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" navrhující Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx jej xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx.
X xxxx však xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 totiž xxxx xxxxxxx možnou.
Byl x xxxxxxxxxx dispozici xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" původní, jenž xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základny: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx platí, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x xxxx činí xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx návětí § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx tomto xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb. (x xxxx xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinou pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxxxx xxxxxx, které úkony xxxxx soudní úředník x řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vinit z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx otevírá prostor, xxx xxx byl xxxxxx při rozhodování "xxxxxxxx" (bod 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kuriózně xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxx působení xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se xxxx dostat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx následnému xxxxxxxx, x nic mu xxxxxxxxx jej xx xxxx řízení použít (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx lze xxxx, xxxx co Xxxxxxxx xxxxxx xxx § 11 zrušen, x čehož xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx zamítnut (xxxxx IV), resp. xxx xxxxxxx odmítnut (xxxxx X).
&xxxx;