Xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; důvodem x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpoklady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob xx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, a xx proto xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou úpravou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož v xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx případů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Jsou xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xx dosáhnout "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných soudci xxxx státními xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "v podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Působnost xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx končí xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Sb.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx (xxxxxx zpravodaj), Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx návrhu Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 396/2012 Xx., se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "XXXX"). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem. Xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení s § 36a odst. 5 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "XXX").
2. Navrhovatel xxxx návrh odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx rozporem XXXX xxxxxxxxx zněním § 10 x 11 xxxxxx xxxxxx a xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx § 10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx správním oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx soudce). Xxxxxxx xxxx následující § 11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí taxativně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) - xxxx. xxx.: xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx taxativní xxxxx § 10 XXXX, x pak nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 xxxxx xxxxxx x vyšší soudní xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx učinit závěr, xx xx § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx § 11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxx x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X ohledem xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxxx se xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxxxxxx, xxx xxxx určitý xxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xx. že xxx xxxxxx nemůže.
5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, připuštěná xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxx. meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", tj. xxxxxxxxxxx soudu, u xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx soudní xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx nezávislých a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xx xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx výjimka x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx soudních úředníků x xxxxxxxxx soudce, xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx taxativně x xxxxxxxx x xxx, xx co xxxx v takovém xxxxx uvedeno, nespadá xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX však xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx představu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxx, které mohou xxxxxxxxxx pouze soudci.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx, k nimž xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x ústavního x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx nepřijatelné.
8. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x čl. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. ledna 2008, x xxxxx xxx xxxx xx. xxxxx i k xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů vykonávaných xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx. x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx dále popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komoře Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tak, že Xxxxx postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx jako celek xxx x jednotlivých xxxxxxx či ustanoveních. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX.
11. Xx xxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo dle § 10 a 11 XXXX xxxxxxx xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx ("působnost vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krom xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx § 11 XXXX v tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 ZVSÚ. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx představy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudce".
III. Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
12. Xxx ustanovení § 44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání upustit, xxxxxx-xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x ostatní účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání, x dále vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
13. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX podal Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem použito xxx projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
15. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení § 11 XXXX x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX ve spojení x § 36x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx, xxxx. bylo použito. Xxx xx dána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx § 11, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx&xxxx;
x) řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx i rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v těchto xxxxxxxxx x rozhodování x opožděně podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zastavení xxxxxx po zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx § 114b odst. 1 občanského soudního xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem,
b) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx x x xxxx xxxxx x
1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
2. xxxxxx xxxx xxxxx § 175xx občanského xxxxxxxx xxxx,
3. vrácení xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v cizině,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 175t občanského xxxxxxxx řádu, xxxx
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx věcech xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomných xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx není třeba xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx, přikázáním pohledávky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x příkazu x výplatě x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání,
h) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx prohlášením xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neodporoval,
k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxxxxxxx rejstříku a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx rejstříků, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx úkony soudu
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x cizinou, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) odstraňování xxx podání x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxx zálohy, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podle § 35 odst. 8 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx právní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x nichž xx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x věřitelů a xxxxxxxxxxx o převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxxx tlumočníků a xxxxxx včetně rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x
1. xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx,
2. xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x funkce,
3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelů,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. návrhu na xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. návrhu xx xxxxxxxxxx,
8. tom, že xxxxxxx je x xxxxxx,
9. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. xxxxxxx úpadku,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení,
13. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkurs,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku,
16. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) úkony x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle § 260x xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx partnerství xxxxx § 96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) úkony soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou
a) xxxxxx jednání xx xxxx xxxx,
x) rozhodování xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) rozhodování x předběžném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx práva,
e) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora,
j) rozhodování x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci."
17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX bylo xx xxxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dílčí, x xxx nemění xx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením § 68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., je x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
19. Ze sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož x xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 280 (usnesení x. 661) xxxxx XXXX, x to xx 3. čtení xx xxx 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx pro 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na jeho 12. schůzi dne 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx nebyl proti.
20. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx x. 121/2008 Sb. xxxxx vyhlášen v xxxxxx 39 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 15. 4. 2008, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 nabyl xxxxxxxxx dnem 1. 7. 2008.
21. Vycházeje x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x legislativního procesu.
VII. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X ustanovení xx. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudnictví soudcem; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx je xxxxxxxx x pravidla.
23. Xxxx výjimka xx xxx věcné opodstatnění, xxx souvisí xx xxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a literatura xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x obráceně. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. 6. 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx vztahu vzájemné xxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hodnotou, xxx xxxxxxxx všem, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, přičemž jedním x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
24. Právní xxx x tohoto xxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudce. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 93 odst. 1 Xxxxxx), jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), neslučitelností xxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxx (xx. 82 odst. 3 Xxxxxx), promítá xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Nastíněné xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx zárukami nezávislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx justice xxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.
26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce, x xx jak xx xxxxxx, tak x xx odborné xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxxxx čekatele nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zkušenosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x justiční (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxxx xxxxxxxx věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.
27. X xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx totéž, co xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxx soudnictví x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx tím xxx ohrožena odborná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxx úředníci x (jak je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx § 36x odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx pro vyšší xxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxx, které jí xxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x úkony xxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx studium xxxxxxx xxxxxxxx úředníků (§ 22 x xxxx. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx naroveň postaveno xxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu, xxx xx dostačující xx xxxxxxxx i xxxxxxxx bakalářské (§ 2 odst. 1 XXXX). Činnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx buď na xxxxxxx pověření předsedy xxxxxx, xxxx i xxx xxxxxx pověření; x xxx, o xxxxxx x obou xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx dle současné xxxxxx výlučně rozvrh xxxxx (xxx § 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xx vázán pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx písemný xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, že úkon xxxx povahu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; předseda senátu xxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka takovým xxxxxx vůbec pověřit. Xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných podmínek xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Xx-xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx, skutkově nebo xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxx § 1 xx 9 ZVSÚ.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx x odborné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx nezávislosti xx srovnatelná xxxxx xxxxx nezávislost. Soudce xx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx vázán xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vyskytne-li xx xxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxx xx smyslu § 7 xxxx. x) ZVSÚ. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výsledek xxx xxx xxxxxx, xx xxx vykonává úkony xxxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx úředník.
32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pravidlo § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozumný smysl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pokyny, příkazy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať již xxx x osoby xxx xxxxx xxxx x osoby soudní, xxxxx xxxxxx, xxxxx x projednáváním xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx však x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx důvodu. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx někým, xxx xx na xxx nezávislý.
33. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka nesrovnatelné. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce soudce, xxxx dosáhnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx pětileté xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, vykonat xxxxxxxx xxxxx x složit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bakalářském xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škole.
35. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x něhož x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx rovněž limity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx nesmí vykonávat xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá (xxxxxx nezávislost, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx tak. Xxxxx xxxxxx úředník xx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rutinní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx nemůže xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxx. Winterová již xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, č. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxx x xxxxx xxxxx xxxxx dále. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx převést xx soudců … xx xxxxx xxxxxxxx x daleko xxxxxx xxxxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. To xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úkonů, které xxxx provádět vyšší xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx tady xx xxxxx xxxx jasné XX tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx formulace by xxxxxxx už jen xxxxxxx rozšířit novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně kvalifikováni, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx o XXX (x x § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx podle mého xxxxxx zásadně neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x směřující xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; mám pochybnost x xxx, xxx xx úředník xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dědictví podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x procesním nástupnictví, x připuštění xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků (xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx § 114x XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx mělo xxxxxx tomu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijata a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Považovala xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx v § 11 XXXX, nemůže xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xx svém návrhu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že § 10 XXXX (popř. xxxxx ustanovení) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze proto, xx jeho xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx x xxxx xxxx xx zcela zjevném xxxxxxx. Ustanovení § 10 odst. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx týkat xxxx, xxx jednotlivých úkonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx xxx se xxxxx [třetí xxxxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx x)]. Z xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pomocí argumentu x xxxxxxxxx, že xxxx či úkony x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat x civilním řízení xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx činit xxxxxxx kromě xxxx, xx je mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 odst. 1 písm. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx platebním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxxx i znění § 114b xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neřadí, xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, i xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - a xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 xxxx. 1 XXXX se x xxxx v xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx nesmí; x xxxxxxx xx to xx pak xxxxx xxxxxx úředník mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu § 10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, avšak xxxx xx již zapotřebí; xx xxxxx xxxxxx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxxxxx závěrům xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. b) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opaku xx xxx xxxxx dospět x závěru, xx xx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxx" xxxxx usnesení, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx návětí § 11 ZVSÚ xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupila xx popředí. Xxxxxxx xxxx může ještě xxxxxxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx x řízení, v xxxx xx rozhoduje xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstarat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxx jmenovat § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu nebo § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx je koncepce § 11 XXXX xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podává, xx soudnictví xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx soudci; xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxx soudce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nepřijatelná ideová xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx cestou přenesení xxxxxx xx nejširšího xxxxxxx úkonů dosud xxxxxxxxxxxx soudci nebo xxxxxxxx zástupci xx xxxxx soudní xxxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … vytváří xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".
42. Xxxxx x urychlení xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxx limity x xxxxx vést nikdy x tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxx projednala x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Urychlovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x postupy, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x komplikované (xxxxx xxxxx kupř. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, příliš xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx ulehčeno soudci xx úkonů xxxxxxxxxxxx x rutinních. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" však xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx skutkového stavu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, upravuje-li xxxxx jiných osob xx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxx soudce se xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx soudců či xxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Mohou xx samozřejmě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; tyto xxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti xxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. stížnost xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx tam, kde xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx ze své xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). V xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx občanskoprávních x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxx tedy xxxxxxx, xx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx stojí xx konstrukci, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý z xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx, xxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Tento xxxxxx není možno xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx xxxx ukázáno xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxxxx, že problematický xx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX sám o xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx xxxx § 11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přijatelné návětí § 11 ZVSÚ, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této výjimky xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x xxxx xx xxxxxxxxx na xx, xx § 11 xxxx. x) x x) ZVSÚ xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx celé xxxxxx x režii xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xxx zákonodárce xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků, stanovil Xxxxxxx xxxx den xxxxxxx § 11 XXXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx xxxxx být x tomto řízení xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxx ustanovení, xxx xxx xxxx obsahu § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxxx xx první xxxxxx může vyvolávat xxxxxxx problémy, x xxxxxxx též vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení § 9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x podílu na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx xxxx úkony xxxx jménem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. bod 35 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
48. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xx, xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Stanislava Xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
Z jeho xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, kdyby byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxx soud nevyzýval xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, aby xxxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx. Ať by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ono xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X logiky této xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx
Xx smyslu § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10.
Předmětem xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasím s xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících") odporuje xxxxxx vymezení výkonu xxxxxx moci x Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx přijatelný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx vedoucích x xxxxx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. x. x. x § 27x xx. x. Xxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 5 odůvodnění), podle xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx pravidlem, xxx xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 a xxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx ústavní konstrukce xxxxxxxx státu, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxx výkonu soudnictví xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, vykládat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx konstrukci ve xxxxxxxx může xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústava x xx. 81 x 90 (soudnictví x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina")] a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování soudcem), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx jít xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxx přejít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx soudci (xx. 82 Ústavy) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako samosoudci (xx. 94 xxxx. 1). Co xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx soudní moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxx organizaci (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx) zřídit. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti a xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx podtrhuji xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx soudce, zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, rozhodování xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx vymezené obyčejným xxxxxxx, které xxxx xxxx být kdykoli xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, atd.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárce, aby xxxxx vymezil, ve xxxxxxx oblastech xxxxxx xxxxxxxxx (trestní, pracovní, xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx občanů. Xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chápaném xxxxxxxxxx x podobě spolurozhodování "xxxxxxx" občanů x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x roce 1992 xxxx někteří xxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx teprve v xx době xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx spolu x xxx rozhoduje xxxxxx.
5. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxx jiného xxx xxxxx podílet xx. "Podílet se xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 81 Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat "xxxx" xxxxxx, a xx xxxxx xx "xx nich" nebo "xx xx", xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx "xxx xx" xxxx x xxxxxxx asistentů). To xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (soudci x xxxxx xxxx xxxxxxx občany) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xx. 36 xx 40 Xxxxxxx x xx. 81 až 82, 95 x 96 Ústavy. Xxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle toho, xxxx vztah mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx nebo xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx výjimku (xxxxx x xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxx podstatě souzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ale x xxxx dalších xxxxxxxxxx tohoto zákona (xxxx. § 4 x 13). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 Xxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx v xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx bychom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx kterou xxxxx v xxxx 1992 xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx to, že xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o výjimce, xx odůvodnění v xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Navíc x samotném odůvodnění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx. x ústavně xxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxx takto xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x některých xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Lze mít xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavodárce, xxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx jako x xxxxx následném testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx role xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stav, xxx xx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudce x xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudců. Xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudních úředníků x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pokřivenému pojmu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tím, xxx xxx původně chápal xxx ústavní pořádek. Xxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelně xxx každého xxxxxxxx, xxx bude o xxxx věci x xxxxxxxxx jak x x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat (což xx xxxxxxx), jak xx plyne x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i zajistit, xxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxx ochrany, x xx xxx výjimek.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx činěn xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (individuální xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx po xxxxx), xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neměl xxx proto do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vázat. Xxxxx se po xxx soudu o xxxxx procesní situaci xxx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.).
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, jemuž xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx; xx xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Xx. povolává xxxxx soudní úředníky - x xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx xxx "vyšší xxxxxx úředníci") x xxxxxx, xxx xxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudci.
Nemohu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx: xxxxx předložený Xxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx asistent xxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx § 175 odst. 3 x. x. ř.), x v xxxxxx xxxxxxx xx "k xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx většiny xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. že i xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx narušeny xxxxxxx principy výkonu xxxxxxxxxx.
Xx tomu tak xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx musí jej Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx - pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (byť "xxxxxxxxxxxxx"), jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx. - xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.) pod xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 zákona x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x prodlužující xx xxxx xxxxxxxx řízení xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozvíjela koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx ne v xxxxx procesní situaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxx faktického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a že xx xxxxxx efektivní xxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx jednoduchých, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, jež xxxx pro něj xxxxxxxxx zátěží xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") činnosti xxx xxxxxxxxxxx vzdalují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cizozemských (xxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx x roce 1994 (xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Napadený xxxxx x. 121/2008 Xx., xxxx byl xxxxx x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx tento xxxxxxxx proces posilování xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, xxx xx xxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxx "xxxxxxxxx", jenž xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xx "především") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Vyšším soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jiných, xxxxx-xx xxx to xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … toliko xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x asistenty xxxxxx) xx pozice, jejíž xxxxxx je xxxxxx - poněkud eufemisticky xxxxxx - mizivý, xxxx. je xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx předtím, do xxxx 1994 zaujímaly xxxxxx tajemnice (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxxxxx - xxx xxx 36). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" soudce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx xxx o xxx, xx s xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx do prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "principy", xxxx. "xxxxxxx", xxx xx xx - vzhledem x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx utváření x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx praktický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx přinesl - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxx - vedlo x k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., jemuž xxxxxxx xxxxx xxxx oponuje x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Komentář, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx negativní xxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x sobě zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně", xxx xx vázána xx konkrétní pověření xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxx § 175 xxxx. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" navrhující Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx pléna xx xxx ujala, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb.
K xxxx xxxx žádný xxxxx xxxxx.
Xxxx pravda, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelný, a xxxxxxxxx ani xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxx xxxx jedinou xxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxx dispozici xxxxxx xxxx; totiž "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. vymezuje pozitivně xxxx (xxxxx), v xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (asistent soudce) xxxxxx může, x xxxxxxxxxx § 11 x xxxx xxxx xxxxxx - stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [kupříkladu xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx vylučuje, xxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx xxxxx prvního xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 jsou xxxxxxxxxxxx jako xx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. (x xxxx xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx všechny výhrady xxxxxxx většinou pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx provádět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vinit x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx prostor, xxx xxx xxx xxxxxx při rozhodování "xxxxxxxx" (bod 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kuriózně odstraňuje xx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X pak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx derogací, x to zcela x duchu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxx xx x němu xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx použít (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx § 11 xxxxxx, x xxxxx plyne, xx odstranění napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací.
VI.
Návrh Xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx IV), xxxx. xxx předtím odmítnut (xxxxx X).
&xxxx;