Xxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; důvodem x xxxx xxxx garance xxxxxx i věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalších xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výjimkou z xxxxxx pravidla, x xx proto xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x která zaznívají x důvodové xxxxxx, x xxxx xx xx má dosáhnout "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx xx být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx možné míře. Xxxx xxxxxxxxx končí xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 31/10 xx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Sb.).
Ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 396/2012 Xx., se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx x Ústavního soudu xxxxx na zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "XXXX"). Uvedl, xx x Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem. Xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx proti směnečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx základě § 11 XXXX xx xxxxxxx s § 36x odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "XXX").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 a 11 xxxxxx xxxxxx x xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že § 10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (x xx xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx soudce). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x asistent xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až j) - xxxx. red.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Xx. Xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx taxativní xxxxx § 10 ZVSÚ, x xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou oprávněni xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx učinit xxxxx, xx xx § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx může učinit xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx § 11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vazba x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxx. X ohledem na xx, xx obě xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti, nelze xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx xx xxxxxx soud vyjadřoval x působnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxx xxxxx než xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx připomněl, xx x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 94 odst. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx x xxxxxx xx stát pravidlem. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx absurdní, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní moc xx xxxxx ze xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx rovných státních xxxx.
6. Na základě xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx soudce, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výslovně x xxx, xx co xxxx x takovém xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX však xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx tyto osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx soudci.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx. směnečný xxxxxxxx rozkaz, což xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřijatelné.
8. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX za xxxxxxxx x xx. 81 x xxxxxxxxxx na xx. 82 x 94 Ústavy a xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") - vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xx základě § 11 XXXX nelze xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x konstatovala, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx vláda xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx mj. xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vyšší xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx. x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx senátu xxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx komoře Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tak, xx Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin xxxxxxxxxx" xxx jako xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskuzního xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx pouze ministr xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatele x zpravodaj ústavně-právního xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvážení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX.
11. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Záměrem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx § 10 a 11 XXXX xxxxxxx xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx na zrušení § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx omezuje úkony, xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 ZVSÚ. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx "x daných xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx soudce".
III. Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, mohl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxxx-xx možné od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
13. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx použito xxx projednání x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx vymezen prostor xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko a xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
15. Vrchní soud x Xxxxx podal xxxxx na xxxxxxx § 11 ZVSÚ x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu. Xxxxxxxx x tomu, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx asistent xxxxxx, xx § 11 XXXX nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 ZVSÚ. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx § 11, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxx platebního xxxxxxx, x v těchto xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx xxxxxxx, o zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x těchto xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx evropskému xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx evropského platebního xxxxxxx, o zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x rozhodování dle § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo-li x xxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxxx, xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx nebo elektronickým xxxxxxxxx rozkazem,
b) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx xxxxx x
1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
2. odnětí xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
3. vrácení věci xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, které se xxxxxxx v xxxxxx,
5. xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx,
6. xxxxxxxxx dědictví xxxxx § 175t xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věřitelům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx věcech xxxx soudu x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče,
e) xxxxxx x úschovách,
f) řízení x xxxxxxx listin,
g) xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxx, xxx nemusí xxx xxxxxxxxxx jednání,
h) xxxxxx řízení,
i) xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xx notářský xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx směnečného xxxxxxxxxx rozkazu z xxxxxx zpětvzetí žaloby.
(2) Xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soudu
a) xxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) vyřizování xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx styku x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx republiky,
c) xxxxxxxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad,
d) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy, xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx soudního exekutora x xxxx činnosti xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x databáze Ministerstva xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx právní xxxx na originál xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí,
k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x nákladech řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) zkoumání hlasovacích xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) úkony xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodování x ustanovení opatrovníka xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x složení zálohy xx xxxxxxx důkazu,
p) xxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. zrušení xxxxxxxx xxxxxx věřitelů,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxx xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. návrhu xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,
9. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. zrušení úpadku,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozvrhového xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
15. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx,
16. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx sporech,
r) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) úkony x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x občanského soudního xxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na rozvod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, neplatnost nebo xxxxxxxxxxx partnerství podle § 96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,
x) rozhodování xx xxxx samé xxxxxx rozsudku,
c) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření,
d) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx titulem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o výchově xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora,
j) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xxxx novela je xxxx xxxxx xxxxx, x nic xxxxxx xx celkové koncepci xxxxxx ustanovení xxx xx xxxx vztahu x § 10 XXXX, a xxxxx xxxx neodstraňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního procesu
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. jiný xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, x xx xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 13. 2. 2008; z xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx jeho 12. xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Senát návrh xxxxxxxx, x xx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 z xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.
20. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 15. 4. 2008, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Vycházeje x xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx XXXX xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx kautelami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu.
VII. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy (xx. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx vykonávají xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ostatních xxxx xx xxx xx xxxxxxxx x pravidla.
23. Xxxx výjimka xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx nezávislost soudce, x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. 6. 2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Xx.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 Ústavy xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx hodnotou, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx soud je xxxxxxxxx poskytovat skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, přičemž xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx nezávislost."
24. Xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxx související xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 2 Ústavy), neslučitelností xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx funkcemi (xx. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dalších aspektech, x nimž se Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx justice xxxxxx xxxxxxxx. Účast xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx upravena xxx, xxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.
26. Xxx moderní xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x to xxx xx osobní, xxx x po odborné xxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxxxx čekatele nebo xxxxx xx naroveň xxxxxxxxxx praxi a xxxxxx zkušenosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx (xxxx xxxx uznatelné) xxxxxxx. Xxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.
27. I xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti: mají-li xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (jak je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků (§ 22 x xxxx. XXXX); tomuto studiu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostačující xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 odst. 1 XXXX). Xxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkony může xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxxxx; x tom, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokyny předsedy xxxxxx. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxx, xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx předsedovi xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx § 1 xx 9 XXXX.
30. Xxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xx vázán zákonem x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "zákonem x xxxxxx právními předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná, neboť xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xx. podzákonnými xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 7 písm. x) ZVSÚ. V xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx stejný, xx xxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
32. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka toliko x xxxxxxx, xxx xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávaný x xxxxxxxx soudce, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, příkazy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxx o xxxxx xxx soudu nebo x xxxxx soudní, xxxxx takové, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, jemuž xxx podle xxxxxxx xxxxx připadla, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx pomocníkem soudce, x nikoliv xxxxx, xxx xx na xxx nezávislý.
33. X xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx však postavení xxxxxx a vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladech x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx funkce xxxxxx, xxxx dosáhnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx xx právnické xxxxxxx, vykonat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx chybí xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx x odborná xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx rovněž limity xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval, bez xxxxxx xx formu xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx pomocníkem xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx rutinní xxxxxx. Složitější xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx erudici, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx reprezentován xxxxx xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Winterová xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxx x tomto směru xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o ‚xxxxxxxxx možností xxxxxxx xx xxxxxx … xx vyšší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx návrh xxxxxx xxx činí výčtem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 a xxxx x novém xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx převrací xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, že xxxxx soudní xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx formou rozsudku. (Xxx!)
Xxxxx xxxx názoru xx tady už xxxxx říci xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k úřednickému xxxxxxxxxxx (xxx přijetí xxxxxxx formulace xx xxxxxxx už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastoupit).
Soudním xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně kvalifikováni, xxx zajisté xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (i x § 10 návrhu). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle mého xxxxxx zásadně neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx schvalovat xxxxxx x vypořádání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umoření xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nástupnictví, x připuštění xxxxx xxxxxx xx o xxxxxx účastníků (xx xxxxx návrhu nového xxxxxx) nebo x xxxxx xxxxx § 114x XXX (podle xxxxxx xxxxxx zákona x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx týmové práce x soudů mělo xxxxxx xxxx, xxx xxxx a podobná xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úředníkem, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, a jím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx to za xxxxxxxxxx."
37. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxx soudní úředník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, a xx x obou důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx svém návrhu. Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx § 10 ZVSÚ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx xxxxx xxxxx, xx jeho xx xxxxx xx zrušení xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx platí xx, xx bylo obecně xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 XXXX xxxx x prvé xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x civilním řízení xxxxxxx x - xxxxxx odstavci xxxxxx x druhému - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx věc xx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx x)]. X xxxx xx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx či úkony x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, a to xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX může xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx mu xxxxxxxx zakázáno. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešitelných interpretačních xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikované xxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní úředník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), nebo xxx xxxxxxxxx, že když § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx ji vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx platebním rozkazům: § 10 xxxx. 1 ZVSÚ xx x xxxx v xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezmiňuje, x xxxx nesvěřuje xx xx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx ani xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí; x xxxxxxx xx to xx pak xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu § 10 x 11 XXXX xx xxxx možno xxxxx xxxx, avšak xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný racionální xxxxx není, xxxxx xxx dvě jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX xxx jednotlivými xxxxxxx xxx o xxxx. Shora xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Ustanovení § 11 písm. x) XXXX, xxx na xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxxx opaku xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx meritorní xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx učinit x xxxxx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx § 11 XXXX to xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stačí xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupila xx popředí. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xx rozhoduje xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 občanského xxxxxxxx xxxx nebo § 46 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx je koncepce § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxx xxxxx xx podává, xx soudnictví xx xxxxxxx, kterou u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zapotřebí x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx soudním úředníkům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postavenou xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom několika xxxx případů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx zaznívají x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx se xx xxxxxxxxx "zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou přenesení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úředníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx výhradní xxxxxxx stanovená působnost xxxxxx … xxxxxxx xx tak předpoklady xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx soudců …".
42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx však xx xxx limity x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forma. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (xx. xxxxxxxxx) subjektivním xxxxxx, x plní xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. X tomu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čas x úsilí. Urychlovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx kupř. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nepřehlednou xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudci xx úkonů jednoduchých x xxxxxxxxx. Urychlování x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx xxx zákonodárce xx xxxxxxx, upravuje-li xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx nepřekračují jejich xxxxxxxx roli. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx jim xx soudce; xxxx xxxxx ale xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx svou vlastní xxxxxxxxxxx.
44. Konečně je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx těm xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x § 9 ZVSÚ, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx řízení xx možno podat xxxxxxxx, resp. stížnost xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, kde xxxx. odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není vůbec xxxxxxxxx, nelze ani xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním. X xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soud, xxx xxxxx xxxxxx úředník, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudci, a xxxxxxx úředníci.
45. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou podílet xxx xx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx však XXXX xxxxx nepokrytě xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x nich stojí xx konstrukci, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx problematický xx xxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaná xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx jsou klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Zákon - jak xxxx § 11 ZVSÚ - xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo obracet xxxxxx tím, xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přijatelné návětí § 11 ZVSÚ, xxxxx xxxxx naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimky x této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx plynoucí [k xxxx xxx shora xxx bodem 41, x němž xx xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. a) x x) ZVSÚ mohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx se meritorně xxxxxxxxx usnesením a xxxx xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx v režii xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x § 11 XXXX dle § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. S xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxx § 11 XXXX až na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx § 11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že ústavně xxxxxxxxxxxxx je nejen xxxx ustanovení, xxx xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx problémy, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu plynoucí x xxxxxxxxxx § 9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudce x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx tyto úkony xxxx jménem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx shora (viz xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu).
48. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Odlišné xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx jsem xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje toliko x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx pokládal xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx xxxx v xxxx věci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 xx dne 23. 4. 2013, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx upřednostnil xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx soud nevyzýval xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou situaci, xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx, že xx-xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx protiústavní x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxx
Xx xxxxxx § 14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x § 11 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx přijatelný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxx soudní xxxx xxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx moci xxxx být ústavně xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx (totéž xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x o. x. x. a § 27x tr. ř. Xxxxx z těchto xxxxxx považuji za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedou xx x tomu následující xxxxxx:
1. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx v xxxx 46 odůvodnění nálezu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, vykládat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci xx xxxxxxxx xxxx podkopávat.
2. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx, jak ji xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx), jak xx xxxxxxxxx další ústavní xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 a 87 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx čl. 91 xxxx. 2 Ústavy. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx (xxxx rozhodování xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx soudci (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jako samosoudci (xx. 94 xxxx. 1). Xx je x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx neponechávají, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizaci (xxxxxx xxx souzení) xxxxxx xxxxx (xx smyslu xx. 91 odst. 2 Ústavy) xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx.
4. Xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oblastech xxxxxx xxxxxxxxx (trestní, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) x xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx o demokratický xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x podobě spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxx "přísedících" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx v xx xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx spolu s xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "vedle xxxxxx" xx xxxx jiného xxx pouhé xxxxxxx xx. "Xxxxxxx se xxxxx" xxxxxx (ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 81 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, x xx xxxxx xx "xx xxxx" xxxx "xx ně", xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx "pro xx" jako x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx občany) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 36 xx 40 Xxxxxxx a xx. 81 až 82, 95 x 96 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxx), musí xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ni xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx souzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx představují xxxxx xxx dvě xxxxxxxx ustanovení § 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, že podle xx. 4 Xxxxxx xxxxx obyčejným zákonem (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in fine xxxxxx xxxxxxxx definovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. d), xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx zdravotnické péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Listina x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chápali xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx x xxxx 1992 nikdo xxxxx xxxxxx xxxxxx), znamenalo xx xx, xx xxxxx způsobem by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx soudců) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx odůvodnění v xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxx nemělo. Xxxxx x samotném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příkladů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx chápaným x xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx našeho ústavodárce, xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx role xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxx xx xxxxx skrývá x xxxxxxx. Xx přitom xxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxx souzení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, jak xxx původně chápal xxx ústavní xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude x xxxx xxxx x xxxxxxxxx jak x x které fázi xxxxxx rozhodovat (xxx xx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i zajistit, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx ochrany, a xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x důsledcích xxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodů obsazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx po xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx místo upevnění xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx proto do xxxxxxxxxx vložen, xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx dojem, xx x jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx orgány xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx procesní xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Vladimíra Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx; za xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství x o změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 396/2012 Sb., xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, x za xxxxx, xx zákon x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky - x xxxxxxxxx xxxxxx - (xxxx xxx xxx "xxxxx xxxxxx úředníci") x xxxxxx, jež xxxx xxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxxx soudci.
Nemohu xxxxxxxxx xxx x jednou x xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx: xxxxx předložený Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxx - xxx § 175 xxxx. 3 x. s. ř.), x v nálezu xxxxxxx je "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx být xxxxxx, xxxx. xx i xxxx úkony nesmí xxxxxxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx narušeny xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxxx, resp. je xxxxxx xxxxx nevyhnutelný, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů (byť "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx atd. - xx nikoli, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.) pod xxxxxxxxx soudce x xx xxxxx nim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 zákona x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx přetíženost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxx, xx soudní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx potřebuje soudce (xx již pro xxxxx faktického xxxxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx vlastní rozhodovací ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdalují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto tendencí, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cizozemských (xxx institut xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx x xxxx 1994 (xxxxx x. 189/1994 Sb., o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Na něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x systémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Napadený zákon x. 121/2008 Xx., xxxx xxx zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, je tohoto xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx posledním xxxxxxx.
Xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx by xxx xxx vedle xxxxxx účast v xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx xxxxxx nic xxxx než jeho "xxxxxxxxx", xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani (x xx "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx platí xxxxxx tak" (xxx 35). Xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx úkonech jiných, xxxxx-xx jim xx xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx …" (bod 43). Jinak řečeno, xxxxxxx pasuje xxxxx xxxxxx úředníky (xxxxx x xxxxxxxxx soudce) xx pozice, xxxxx xxxxxx xx soudci - xxxxxxx eufemisticky xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 zaujímaly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - v agendě Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxxxxx - xxx bod 36). Xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních řízení xxx nemůže xxx xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx aparátem, xxxx vybaveným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelném xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx vnesl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", resp. "xxxxxxx", jež se xx - vzhledem x jeho (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (rozhodovat xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ponechala stranou.
Nepochybuji x xxx, xx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyložitelný, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "život" xxxxxxx přinesl - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - zjištění, xx xxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - mimo xxxx - vedlo x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., jemuž xxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx x který xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" komentáři k xxxxxxxxxx soudnímu xxxx (Xxxxxx, L., Bureš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., II. Xxxxxxxx, 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2009, str. 230-231); xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx působnost … xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a tomu xxx odpovídá, že x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle § 175 odst. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx vnesl "do xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxx pléna xx xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx.
X xxxx však xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx § 11 totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxx dispozici xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxxx může, a xxxxxxxxxx § 11 x toho xxxx xxxxxx - stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxx uvedenými xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx návětí § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx tomto výkladu § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. (x jeho vztahu x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení provádět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx rozhodování "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, derogace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxx xxx působení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx Ústavním xxxxxx standardně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx výklad byl x dispozici x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxx xx x xxxx xxxxxxx xxx spíš, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx ve xxxx řízení použít (xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;