Xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx garance xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx výkonu soudnictví xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx rovněž nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x která xxxxxxxxx x důvodové zprávě, x sice že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných soudci xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx má být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx působnost xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxxx soudce … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenění xxxxxx …".
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §11 zák. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (nález xxx xxxxxxxx xxx x. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 396/2012 Xx., se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxx xxxx x rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxx soud x Praze učinil x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ"). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, xxx asistent xxxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ xx xxxxxxx s § 36x odst. 5 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "XXX").
2. Navrhovatel xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx rozporem XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx soudním řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) - xxxx. xxx.: xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Xx. Xx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: buď xxxxx taxativní xxxxx § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu, xxxx platí § 11 xxxxx xxxxxx x vyšší soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by § 10 XXXX obsahoval xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudní úředník (xxxxxxxx xxxxxx) podle § 11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxx pravidla xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 2. 2010 sp. zn. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx xx xxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx pochybností, xxx může určitý xxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") vyplývá, že xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx soudy, x xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována. Možnost xxxxxxxxxxx svěřená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudce, připuštěná xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele by xxxx absurdní, aby xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", tj. xxxxxxxxxxx soudu, u xxxxx již z xxxxxx věci není x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěží by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní moc xx xxxxx ze xxx xxxxxx na xxxx nezávislých x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x asistentů soudce, xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx taxativně x výslovně x xxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx tyto osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx pouze soudci.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx by mohl xxxxx kupř. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx § 11 XXXX za xxxxxxxx x xx. 81 x xxxxxxxxxx na xx. 82 x 94 Xxxxxx a xxxx s čl. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx úředníka ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě § 11 XXXX nelze xxxxxxxxx za zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z koncepce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx vláda xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx č. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx mělo xx. xxxxx x x xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx limity, xxxxxxxx xx. x xxxxx xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a zhodnotil xxx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Uvedl xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx předmětný xxxxxxxxxxxx počin rozporován" xxx jako xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX.
11. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není dle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx § 10 x 11 XXXX xxxxxxx xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx ("působnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX v xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx činit x řízeních xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx "x daných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, mohl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx možné od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx navrhovatel, xxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx soudu").
14. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxx.
15. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právě na xxxxxxx § 11 XXXX ve spojení x § 36x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx asistent soudce, xx § 11 XXXX nutno považovat xx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Petit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Dle xxxxxx xxxxxx se Vrchní xxxx v Praze xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož i xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, cituje xx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx též xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) řízení o xxxxxx platebního xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x v xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x rozhodování xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx, bylo-li x xxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxxx, evropským xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednání u xxxxx a x xxxx xxxxx o
1. xxxxxx xxxxx § 175x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
2. xxxxxx xxxx podle § 175xx občanského xxxxxxxx xxxx,
3. xxxxxxx věci xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, které se xxxxxxx x xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 175x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx
7. xxxxxxxxxx dědictví věřitelům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 175x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednání,
d) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxx listin,
g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x výplatě x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx nařizováno xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx otcovství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů,
j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx plnění, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zápis, xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu z xxxxxx zpětvzetí žaloby.
(2) Xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxxxxxxx rejstříku a xxxxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx je oprávněn xxxxx všechny úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět x občanském xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) vyřizování xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xx xxxxx x cizinou, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad,
d) rozhodování x složení zálohy, xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx záloh,
e) rozhodování xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit poplatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx zástupce účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx § 35 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na originál xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxxxxxxxxx v rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx hlasovacích xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxxx tlumočníků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx a rozhodnutí x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelů,
5. xxxxxxxxxx prozatímního věřitelského xxxxxx,
6. návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. xxxxxx na xxxxxxxxxx,
8. tom, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,
9. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,
10. xxxxxxx úpadku,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx konečné zprávy x rozvrhového usnesení,
13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx reorganizačního xxxxx x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx osvobození x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
16. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxx o majetku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x občanského soudního xxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx návrhu před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx či xxxx anebo o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, neplatnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v soudním xxxxxx správním xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, provádět veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé,
b) xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx rozsudku,
c) xxxxxxxxxxx x předběžném opatření,
d) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx, prodejem podniku xxxx zřízením soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx plnění,
g) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí,
h) rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxxx evropského exekučního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a odkladu xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx po xxxxxx návrhu dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xxxx novela xx xxxx pouze xxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepci xxxxxx ustanovení xxx xx xxxx vztahu x § 10 XXXX, x nijak xxxx xxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx navrhovatel.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, x xx xx 3. čtení xx své 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx jeho 12. xxxxxx dne 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Senát xxxxx xxxxxxxx, x to xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx v xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx.
20. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxx x. 121/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX byl xxxxxx v xxxxxxx x ústavními kautelami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x legislativního procesu.
VII. Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxxx xxx vykonávají jménem xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X ustanovení čl. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx z pravidla.
23. Xxxx xxxxxxx xx xxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezbytnou vlastností xx x xxxx xxxx soudcovská nezávislost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx spolu neodmyslitelně xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; těžko xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx soudu, není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kupř. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. 6. 2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Xx.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Ústavy stanoví, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx moci tedy xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud. Jeho xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx všem, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
24. Xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (xx. 93 odst. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými funkcemi (xx. 82 odst. 3 Xxxxxx), promítá xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Nastíněné xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nezávislosti soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx upravena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx náročné požadavky xxxxxxx na xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx, tak x po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) zkoušky. Xxxxx xxxxxx musí xxxx skýtat záruky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx určitého věku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.
27. I xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx totéž, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx posouzení otázky, xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x (xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslu § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx xx rozhodovací činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx použijí ustanovení xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které jí xxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx se xxxx xxxxxx nejen o xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezúhonný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx studium vyšších xxxxxxxx úředníků (§ 22 x xxxx. XXXX); xxxxxx studiu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dostačující xx považuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 odst. 1 XXXX). Xxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x provádění xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xx správním soudnictví. Xxxx xxxxx může xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx úkon xxxxxxx, toliko x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx úředníka je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, skutkově xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx odejmout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zejména xxx § 1 xx 9 ZVSÚ.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx § 3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx je oproti xxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx vázán není, xxxx-xx xxxxxx předpisy x rozporu se xxxxxxx. Vyskytne-li se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx zákonem lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 7 písm. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx stejný, ať xxx vykonává úkony xxxxx xxxxxx nebo xxxxx soudní xxxxxxx.
32. X této souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kdy xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávaný x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyny, příkazy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxx x xxxxx xxx xxxxx nebo x osoby xxxxxx, xxxxx takové, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx úředník má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx někým, xxx je xx xxx nezávislý.
33. V xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx atributů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v požadavcích xx odbornou xxxxxx xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxx osob spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zatímco xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx na právnické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x složit xxxxxxxx zkoušku, u xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx úředník je xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, u něhož x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nižší xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá (xxxxxx nezávislost, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx erudici, xx situace, x xxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx reprezentován xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě xxxxxxx), xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xx xx souzení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx nepřijatelný xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Nad xxxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx nového xxxxxx x XXX xxx x xxxxx směru xxxxx dále. Předkladatelská xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx jasný záměr, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx možností xxxxxxx xx xxxxxx … xx vyšší úředníky x xxxxxx větším xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v § 10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxx xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx tady xx xxxxx xxxx jasné XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx věcí, x xxxxx se meritorně xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx, x rozšířit xxxxxxxx možností, v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastoupit).
Soudním úředníkům, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (x v § 10 xxxxxx). Xxxxxx úředník by xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a směřující xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx úředník schvalovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx potvrzovat xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o umoření xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nástupnictví, x xxxxxxxxxx změny xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx) nebo x xxxxx xxxxx § 114x XXX (podle xxxxxx xxxxxx zákona x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Nevím, xx by x xxxxxxxxxx týmové xxxxx x soudů mělo xxxxxx xxxx, aby xxxx x podobná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, nemůže xxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx § 10 XXXX (xxxx. xxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I pro xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 XXXX xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení § 10 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úkonů x civilním řízení xxxxxxx x - xxxxxx odstavci xxxxxx x druhému - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxxx xxx xx xxxxx [xxxxx odstavec xx x xxx xxxxx nedůsledný; xxx xxxxxxx p)]. X xxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pomocí argumentu x contrario, xx xxxx či úkony x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 11 XXXX, podle xxxxx může vyšší xxxxxx xxxxxxx vykonávat x civilním xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx soudnictví veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení výslovně xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX může činit xxxxxxx kromě xxxx, xx xx xx xxxxxxxx zakázáno. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešitelných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx platebním xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx mimo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkazem xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu vydat xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114b odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx neřadí, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, x bez xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 xxxx. 1 ZVSÚ xx x nich v xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezmiňuje, x xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxxxx § 11 XXXX xx ani xxxxxx xxxx úkony, které xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xx xx pak vyšší xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není, neboť xxx xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx nemohou xxxxxx.
40. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení vyššího xxxxxxxx úředníka, aby xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Ustanovení § 11 xxxx. b) XXXX, xxx na xx upozornila ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx x závěru, že xx-xx meritorní xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx § 11 ZVSÚ xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx xxx správní xxxxxxxxxx. Stačí xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xx věci samé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. a) XXXX]: xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
41. Celkově xxxx xxx říci, že xxxxxxxxxxxxx xx koncepce § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx východisek nastíněných xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudci; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob na xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx zapotřebí k xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx vztahu k xxxxxx soudním úředníkům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naruby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která zmiňuje xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xx dosáhnout "zkvalitnění x zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Působnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx tak předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
42. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a "odbřemenění" xxxxxx však má xxx limity x xxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosahovat. X xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x rozhodla, xx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou nezbytné xx xxxx zbytečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, příliš xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxx soudci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nezávislosti.
43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx jiných xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, jimiž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podílet x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx jim xx soudce; xxxx xxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx xxxx xxxxxx svým vlastním xxxxxx, x xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx těm xxxxxx, jež lze xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx x § 9 ZVSÚ, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx možno podat xxxxxxxx, xxxx. stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním. X xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soud, xxx xxxxx soudní úředník, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudci, x xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 ZVSÚ). X xxxxx případě však XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv možnost xxxxxx účastníků xxxxxx; xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 ZVSÚ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním úředníkem x xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxx tedy xxxxxxx, xx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxx první x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx vyšší soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat vše, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxx bod 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nejen vztah xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx § 11 XXXX sám x xxxx. X podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx - jak činí § 11 XXXX - nemůže toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx přijatelné návětí § 11 ZVSÚ, xxxxx xxxxx naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx plynoucí [x xxxx viz shora xxx bodem 41, x xxxx xx xxxxxxxxx xx to, xx § 11 xxxx. x) x x) ZVSÚ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx, x xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx usnesením a xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx celé xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx příklady xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob)]. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx § 11 XXXX až na xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xx. x 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ustanovení § 11 XXXX. Xx xxxxx podané xxxxxxxxxxx je však xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx část xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx důkladně zvážit xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx soudní xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx x xx xxxx odpovědnost xxxxx připravovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx úkony xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxx pouze x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu).
48. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyššími soudními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje se, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Odlišné xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
X xxxx xxxxxx to sice xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pokládal xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následující xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx věci x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/09 xx dne 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, že upřednostnil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ať xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnil jakkoliv, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx bylo zrušeno x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vista protiústavní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx před novelou. X logiky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx
Xx smyslu § 14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") podávám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jejího výkonu x pohledu základních xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, podle xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx") odporuje xxxxxx vymezení výkonu xxxxxx xxxx x Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx provádět, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo. Pro xxxxxxxxx provázanost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (totéž xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x o. x. x. a § 27x xx. ř. Xxxxx z těchto xxxxxx považuji xx xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxxxxxxx. Vedou xx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xxxxxxx soud xxx dalšího přejal xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, připouštěná x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx, x tudíž se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx v bodu 46 odůvodnění xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxx výkonu soudnictví xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx podkopávat.
2. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx [čl. 20, 58, 83 x 87 Ústavy, xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx")] a xxx xx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxx proto xxx xxxxxxx přejít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v senátu xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 xxxx. 1). Co xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx pro xxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxx asistenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizaci (nikoli xxx xxxxxxx) nemůže xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxx zvláštnosti a xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx vymezené obyčejným xxxxxxx, které zase xxxx xxx kdykoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx.
4. Xxxxxxxx problém proto xxxxxxxx xx výkladu xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (trestní, pracovní, xxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx dalších xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x demokratický xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x roce 1992 xxxx někteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxxxx x xx době xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx spolu s xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx něco jiného xxx xxxxx podílet xx. "Podílet se xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 81 Ústavy xxxxx xxxxxx rozhodovat "xxxx" xxxxxx, x xx xxxxx ne "xx xxxx" nebo "xx xx", nýbrž xxxxx s nimi (xxxxxxxxxx xxx "xxx xx" xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxx x xxxx, xx soudní rozhodnutí xxxx být vydáno xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx občany) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování podle xx. 36 xx 40 Xxxxxxx x xx. 81 až 82, 95 x 96 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxx, ve xxxxxx procesních xxxx, xxx rozhodnutí ve xxxx je xxxxx xxxxxxxx podle xxxx, xxxx vztah xxxx x vlastnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1, 2 a 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx výjimku (xxxxx x xx xxxxx) xxxxxxxx ústavní pořádek xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Xxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z kompetence xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Navíc xx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, ačkoli Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 6 výslovně xxxxxxx, že o xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (na kterou xxxxx x xxxx 1992 nikdo xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx soudců) vykonávat xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx x výjimce, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xx uvedena xxxx xxxxxxx příkladů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxx takto xxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x některých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!
7. Xxx mít xxxxx pochopení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxxx. xx. 142 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx právní xxxx pojímá, x xxxxxxxx stav, xxx xx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxx xx počet xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, ďábel se xxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bychom xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxxxxx chápal xxx ústavní xxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelně xxx každého xxxxxxxx, xxx bude x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx a x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx), jak xx xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx činěn xxxxxx x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (individuální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu může xxx místo upevnění xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neměl xxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx budí xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx a xxxx orgány xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci xxx v případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, jemuž oponuji, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx; za xxxx, xx ustanovení § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x za druhé, xx zákon č. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky - a xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx jen "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx") k xxxxxx, jež xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxxx soudci.
Nemohu xxxxxxxxx xxx x jednou x xxxx.
XX.
Xxxxx úvodem: xxxxx předložený Ústavnímu xxxxx vychází x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx asistent xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz § 175 xxxx. 3 x. x. x.), x v nálezu xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 4259/2011, x němž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx byly narušeny xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx xxxxx nevyhnutelný, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx triviální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (byť "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, význam v xxxxxx atd. - xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 zákona č. 121/2008 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Sb.).
III.
Coby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řízení xx od xxxxxxx xxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx jednak z xxxx, xx soudní xxxxxx xx v xxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx), a že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" od xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx materiální x xxxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tendencí, xxx xxxx předobraz x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxx zákon x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxx v roce 1994 (zákon x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x systémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Napadený xxxxx x. 121/2008 Xx., xxxx xxx xxxxx x. 189/1994 Sb. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx součástí x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posilování xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, xxx by xxx xxx vedle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx xxxxxx nic xxxx než xxxx "xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani (x xx "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "procesní xxxxxx", xxxxx pro xx "to xxxxx xxxxxx tak" (xxx 35). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxx "překračovat jejich xxxxxxxx xxxx", x xxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx podílet i xx xxxxxxx jiných, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x asistenty soudce) xx xxxxxx, jejíž xxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx. je staví xxx úroveň, kterou xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice (kupříkladu - x agendě Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 36). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" soudce a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, co s xxxxxxxxxx, dvacet xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odbornou xxxxxxxx školou), xxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x ústavně akceptovatelném xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "principy", xxxx. "xxxxxxx", xxx xx xx - vzhledem x xxxx (i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx praktický xxxxxx xxxx většina xxxxx ponechala stranou.
Nepochybuji x xxx, xx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "život" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny pléna xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxx napadeným xxxxxxx dosažený stav xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní dostatečně, xxx - mimo xxxx - xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx většina xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx působnost … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pověření xxxxxx (a xxxx xxx odpovídá, xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle § 175 odst. 3 xx § 114x odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx ujala, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení § 11 zákona x. 121/2008 Xx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx. není ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx ani xxxxxx, xx xxxx vyložitelný x konkurenci k xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxx xxxx jedinou xxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxx dispozici xxxxxx jiný; xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxx xxx dlouhodobě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), v xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx § 11 x xxxx xxxx xxxxxx - stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [kupříkladu ustanovení § 10 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenými xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx vylučuje, xxxxxxxx xx titulem xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx" dle návětí § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx tomto výkladu § 11 zákona x. 121/2008 Xx. (x jeho xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx většinou pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkony xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšiřuje, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, derogace tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje xx, xx bylo xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx takový xxxxxx, nepochybně ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx xx dostat xxxxxxxxx. X pak se xxxx dostat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx derogací, x to xxxxx x duchu Xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx výklad byl x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xx x xxxx uchýlit xxx spíš, že xxxxxxx následnému xxxxxxxx, x xxx mu xxxxxxxxx xxx xx xxxx řízení xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dosáhl by xxxxx, čeho xxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx soud x Praze x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx soudu xxx xxx proto xxxxxxxx (xxxxx XX), xxxx. xxx xxxxxxx odmítnut (xxxxx X).
&xxxx;