Zrušení § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx věta
Soudnictví xx činnost, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; důvodem k xxxx jsou garance xxxxxx i věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalších xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx principu, x něhož x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, x xxxx že xx má xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx být xxxxxxx "x podstatě xxxxx výhradní xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdy začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pro možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 31/10 xx xxxx xxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx xxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, (xxxxx byl xxxxxxxx pod x. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxx xxxx a rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxx xxxx x Praze učinil x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (dále xxx "XXXX"). Uvedl, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty námitky xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "XXX").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx ZVSÚ xxxxxxxxx zněním § 10 a 11 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx § 36x xxxx. 5 ZSS xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx následující § 11 XXXX xxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx písmeny x) až j) - xxxx. xxx.: xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Sb. Xx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platí § 11 téhož zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx § 10 XXXX obsahoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx § 11 XXXX; xxxx oběma ustanoveními xxxx xxxxx xxxxx x každé z xxxx xx xxxxxxx xxxx x sobě. X xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx posterior derogat xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. ÚS 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx, xxx může xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx nemůže.
5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomněl, xx x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") vyplývá, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx garantována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřená xxxxxx xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx xxxxxx, připuštěná xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx a nemůže xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. meritorní rozhodnutí xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Stěží xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xx xxxxx xx xxx pilířů xx xxxx nezávislých x xxxx rovných xxxxxxxx xxxx.
6. Na xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jejich působnosti. Xxxxxx přístup § 11 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx představu, že xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz, xxx xx z ústavního x procesního xxxxxxxx xxxxx nepřijatelné.
8. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x čl. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 a 94 Xxxxxx x xxxx s xx. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky popsala xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, kterou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 65 xxx 23. ledna 2008, v rámci xxx xxxx xx. xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx na vyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mj. z xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podřízen xxxxxxxx, xxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxx popsal xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxx x jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obešlo xxx xxxxxxxx diskuzního xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zpravodaj ústavně-právního xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvážení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX.
11. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle § 10 a 11 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ("působnost vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudce"). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krom xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX x tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 ZVSÚ. Xxxxx § 11 XXXX, mohl xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudce".
III. Upuštění xx xxxxxxx jednání
12. Xxx ustanovení § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, mohl Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
13. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx xxxxxx toliko x xxxxxxx na x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxx xxxx x Praze podal xxxxx xx zrušení § 11 XXXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX nutno xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx, xxxxx má xxx, xxxx. bylo xxxxxxx. Xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Dle xxxxxx xxxxxx se Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xx okolnost, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x těchto xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxxxxx platebního rozkazu, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx platebního rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x opožděně podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x rozhodování dle § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxx rozhodnuto platebním xxxxxxxx, evropským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxxx, x xxxx není xxxxx xxxxxxx jednání x xxxxx x v xxxx xxxxx x
1. xxxxxx podle § 175x xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,
2. xxxxxx xxxx xxxxx § 175xx občanského xxxxxxxx xxxx,
3. vrácení věci xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx cizincem,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 175t xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věřitelům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu,
c) xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče,
e) řízení x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxx listin,
g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x příkazu x xxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, v němž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) řízení x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů,
j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xx xxxxxxxx zápis, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx žádný z xxxxxxxxx neodporoval,
k) xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
(2) Xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx všechny xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soudu
a) xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) vyřizování xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx styku x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) odstraňování xxx xxxxxx x xxxxxxxx podání pro xxxxxxxxxxxx vad,
d) xxxxxxxxxxx x složení zálohy, xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xx věcech soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx samé,
f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx činnosti xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x databáze Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na originál xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, znalečném x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx přechodu pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) úkony xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodování x xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důkazu,
p) xxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,
7. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,
9. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. xxxxxxx xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx konečné xxxxxx x rozvrhového xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx reorganizace, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx změn, x xxxxxxxx osvobození xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x zrušení xxxxx oddlužení,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
16. xxxx samé v xxxxxxxxxxxx sporech,
r) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx podle § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, neplatnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) úkony xxxxx xxxxxxx stupně před xxxxxxxxxxx dovolání."
"§ 11
Vyšší xxxxxx úředník x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, s výjimkou
a) xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé,
b) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí prodejem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,
e) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx oprávněným nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx plnění,
g) rozhodování x nařízení výkonu xxxxxxxxxx o výchově xxxxxxxxxxx dětí,
h) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora,
j) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx soudci."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x nic xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx vztahu x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
19. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, x xx xx 3. čtení xx xxx 27. xxxxxx xxx 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 poslanců xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na jeho 12. schůzi xxx 19. března 2008, xxxxxxx Xxxxx návrh xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 z xxxxxxxxxx 51 senátorů xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx nebyl proti.
20. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx xxxxx ustanovení § 32 nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx XXXX xxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kompetence x legislativního xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx soudnictví x xxxxx vykonávají xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x literatura xxxxxxxxx rozlišují mezi xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; těžko xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx nezávislost soudce, x obráceně. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx kupř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s nestranností xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hodnotou, jež xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx rovnosti x xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
24. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx řádu, x x xxx související xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxxxxxxxx předpisu se xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 93 odst. 1 Xxxxxx), jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. 82 odst. 3 Ústavy), promítá xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případně x dalších aspektech, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Nastíněné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samoúčelné, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx justice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx upravena tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxxxxx na soudce, x xx xxx xx osobní, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx naroveň xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věku. X platné právní xxxxxx x xxxx xxxx. zejména § 60 XXX.
27. X xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx celková úroveň xxxxxx soudnictví.
28. Uvedená xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx posouzení otázky, xx xxxx míry xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx je xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx smyslu § 36x odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxx nejen o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx může vyšším xxxxxxx úředníkem xxx xxxxx České republiky, xxxxx xx bezúhonný x xxxxx úspěšně xxxxxxx studium vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 a xxxx. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postaveno xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xx považuje x xxxxxxxx bakalářské (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxxxx; x xxx, o xxxxxx z xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx výlučně rozvrh xxxxx (xxx § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vykonává-li xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxx přímo xx základě xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx, xx úkon xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; předseda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravný prostředek xx stejných xxxxxxxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Je-li xxx, xxxxxx má xxxxx soudní úředník xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx složitá, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx § 1 xx 9 ZVSÚ.
30. Xxxxxxxx garancí nezávislosti, xxxxx x odborné xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx nezávislost. Soudce xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx odlišná, neboť xxxxxx právními xxxxxxxx (xx. podzákonnými xxxxxxxx) xxxxxx vázán není, xxxx-xx takové předpisy x rozporu xx xxxxxxx. Vyskytne-li xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 7 písm. x) ZVSÚ. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx úředník.
32. X xxxx souvislosti xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx pravidlo § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudce, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být nepochybně xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xx xxx xxx x osoby xxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx takové, xxxxx x projednáváním xxxx xxxxxx podle rozvrhu xxxxx co xx xxxxxx. Xxx-xx však x xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
33. V xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx však postavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesrovnatelné. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek neslučitelnosti xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladech x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx svou osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce soudce, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vykonat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škole.
35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x odborná xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx rovněž limity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx úkony, pro xxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň). X xxxxxx hlediska xx nepřijatelné, xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx rozhodoval, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatní xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx zrovna xxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Složitější záležitosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nikým xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx, významnější rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):
"Xxxxx nového zákona x XXX xxx x tomto xxxxx xxxxx xxxx. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx … xx vyšší xxxxxxxx x daleko xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx převrací xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx soudní úředník xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx formou xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx říci xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, x rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastoupit).
Soudním úředníkům, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajisté xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx o XXX (x x § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx mého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: neměl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx schvalovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podílů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x procesním xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxx účastníků (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx § 114x XXX (xxxxx xxxxxx novely zákona x XXX xxxxxxxx x souhrnné novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x soudů mělo xxxxxx tomu, aby xxxx a podobná xxxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxxx nebo úředníkem, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podepsána) xxxxxxx, a xxx xxxxx garantována. Xxxxxxxxxx xxxx to xx xxxxxxxxxx."
37. Je xxxxxx, xx právní úprava xxxxx, které může xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví činit, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxxxx uvádí Vrchní xxxx x Praze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx § 10 XXXX (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx stranou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora.
38. Ustanovení § 10 x 11 XXXX jsou x prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, x xxxxxx věcech může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx by se xxxxx xxxxx věcí, xxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, o xxxxx xxx xx xxxxx [xxxxx odstavec xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx x)]. X xxxx xx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxxxxxx, xx xxxx xx úkony x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patřit xxxxxxx. Xxxxx tomu však xxxxx znění § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x ve xxxxxxxx soudnictví veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jenom xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxx § 114x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx spojitost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čemuž by xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx když § 11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx, vůbec neřadí, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (viz nedávné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazům: § 10 odst. 1 XXXX se x nich v xxxxxxx a) xx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx ani neřadí xxxx úkony, xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx na xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx § 10 x 11 XXXX by xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx není xx již xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 písm. x) XXXX, jak xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx rozhodování zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx usnesení, xxxx xxx učinit x xxxxx soudní xxxxxxx. S xxxxxxx xx návětí § 11 XXXX to xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx neudržitelnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx x řízení, v xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx usnesení, nařizovat xxxxxxx [§ 11 xxxx. a) ZVSÚ]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, x xx bez jakékoliv xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx však xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx koncepce § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudci; xxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx restriktivně (xx vztahu k xxxxxx soudním úředníkům xxx xxxx citované xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx xxxxxxx východiska xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zaznívají x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "zkvalitnění x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudci nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
42. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx však xx xxx limity a xxxxx xxxx nikdy x tomu, xxx xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxx forma. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X tomu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxx, kde xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí xxxx. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx mezi civilní x xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx navazující xxxxxx); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxx xxxxxxxx soudci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rutinních. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" však xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx právního xxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx osobní x xxxxx nezávislosti.
43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce se xxxx pochopitelně nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxxx vyšší xxxxxx úředníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Tyto osoby xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx pouze úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx samozřejmě podílet x na xxxxxxx xxxxxx, uloží-li xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx je xxxxx zdůraznit, že x proti těm xxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx účinná možnost xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx v § 9 XXXX, xxxx xxxx nevyhovuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadnout odvoláním. X xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úředníci.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxx xxxxxxx xxx xx úkonech xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx, dle xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx vykonávat xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx xxxx ukázáno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu (xxx bod 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nejen vztah xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. Z podrobně xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x soudci, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx - xxx xxxx § 11 XXXX - xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxxx nepatrný xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx místo xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxx x xxxx plynoucí [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x němž xx xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. x) a x) XXXX mohou xxxxxxxx situaci, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxx v režii xxxxxxx soudního úředníka (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX dle § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil. S xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx vázanosti petitem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx obsahu § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx první xxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxx problémy, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 9, o xxx xxxx řeč shora. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx soudní úředníky x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudce a xx xxxx odpovědnost xxxxx připravovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jménem však xxxxx soudní úředník xxxx pouze x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx shora (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
48. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se, xx x důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx ustanovení § 71 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce.
1. Odlišné xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx, moje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx k jeho xxxx 17.
X jeho xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx soud x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, dostupné xx http://nalus.usoud.cz) - xxx, xx upřednostnil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Vycházel přitom x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xx xxxxxxx býval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ono xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX před xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa
Ve xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx byla zásadní xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx našeho ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx vymezení výkonu xxxxxx xxxx v Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx taxativní xxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucích k xxxxx soudní xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. x. x. a § 27x xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedou mě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx stát pravidlem, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx např. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx x xxxx 46 odůvodnění xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, že nezávislý xxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivně, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx může podkopávat.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx soudnictví Ústava x čl. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx), xxx xx xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina")] x xxx xx případně xxxx rozšiřují xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy. Xx xxx rozdíl xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx jít xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx klíčová xxxxxxx východiska, podle xxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 xxxx. 1). Co je x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 odst. 2 Xxxxxx obyčejný xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxx soudní moci xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxx souzení) xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx poměr, chybějící xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem zrušeno xxxx změněno, xxx.
4. Xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezil, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) x xxxxx způsobem xxxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x xxxx 1992 byli někteří xxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, přičemž xxxxxxxx soudních úředníků xx xxxxxx v xx xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx spolu s xxx xxxxxxxxx soudce.
5. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "vedle xxxxxx" xx xxxx jiného xxx xxxxx podílet xx. "Podílet xx xxxxx" xxxxxx (ve xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 81 Ústavy xxxxx nikoli xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, a xx vůbec xx "xx xxxx" xxxx "xx ně", xxxxx xxxxx s xxxx (xxxxxxxxxx xxx "xxx xx" jako x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx z xxxx, xx soudní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x vedle xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xx. 36 xx 40 Listiny x xx. 81 xx 82, 95 a 96 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxx moci.
6. Xx-xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxx xx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 odst. 2 Xxxxxx nebo xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 odst. 1, xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), musí xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx souzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx představují xxxxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x kompetence xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx definovaná xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx bychom xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx v xxxx 1992 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx způsobem by xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx (ne xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zcela zásadního xxxxxx xxxxxx. Navíc x samotném odůvodnění xx uvedena řada xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozporu xxxx. s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx chápaným x xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Lze mít xxxxx pochopení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavodárce, xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Slovenské republiky, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudce x xxx xx xxxxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudců. Xxx xxxxx, ďábel se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxx budeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxx souzení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a role xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx dobrali xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxxxxx chápal xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce srozumitelně xxx xxxxxxx vyjádřit, xxx bude x xxxx xxxx x xxxxxxxxx jak a x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx je xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx x rozporné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx právo xx xxxxxx ochranu bylo xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxx ochrany, x xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx uznávám, že xxxx xxx činěn xxxxxx v důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx vložen, nehledě xx xx, xx xxxxxx budí xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx by ustanovení § 71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx procesní situaci xxx x případě xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, jemuž xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx tezích; za xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 396/2012 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - (xxxx xxx xxx "xxxxx xxxxxx úředníci") k xxxxxx, xxx xxxx xxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxxx soudci.
Nemohu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x nich.
II.
Zcela xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu (xxxxxx pro opožděnost - viz § 175 odst. 3 x. x. x.), x x xxxxxx xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Cdo 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. s. x. xxxx vydat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx většiny xxxxx by xxxx xxx být nemělo, xxxx. že x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx xxxx jej Xxxxxxx soud "chtít" xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx triviální xxxxxx xxxxxxxx úkonů (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), jejich odborný xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx atd. - xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 xxxxxx č. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxx je (xxxxxxx) xxxxxxx (rovněž § 9 zákona x. 121/2008 Sb.).
III.
Coby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přetíženost xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx soudních xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx jednak x xxxx, xx soudní xxxxxx ne v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již pro xxxxx faktického xxxxxxx xx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx naopak xxxxxxxxx xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časovou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měly předobraz x úpravách xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v roce 1994 (xxxxx x. 189/1994 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu uspořádání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx úprav procesních xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Napadený zákon x. 121/2008 Xx., xxxx xxx xxxxx x. 189/1994 Sb. xxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, kdo xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesech, xxxxxxx xxxx učinit xxx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", jenž nesmí xxx rozhodovací pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xx "především") xxx rozhodnutí "procesní xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (bod 35). Vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx povolené xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx roli", x xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx jiných, xxxxx-xx jim xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … toliko xxxxxxxxxx, x soudce xx xxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pasuje vyšší xxxxxx úředníky (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx pozice, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - mizivý, xxxx. xx staví xxx úroveň, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x agendě Xx - rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 36). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. jsou xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx xxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, odborným xxxxxxxx, xxxx vybaveným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odbornou xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", xxx se xx - vzhledem x jeho (x) xxxxxxxxxxxxx utváření x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx vzpírají, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx propast. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx, xxx nejspíš xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx soudní "život" xxxxxxx xxxxxxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - zjištění, xx xxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxx - xxxxx x x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, L., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx X., II. Xxxxxxxx, 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx, že x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx § 175 odst. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "do xxx" xxxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx ujala, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb.
K xxxx však xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx úsudek, xx není xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. vymezuje xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), v xxxxx vyšší soudní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx může, a xxxxxxxxxx § 11 x xxxx xxxx xxxxxx - stanoví, xx naopak nikdy xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení § 10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ustanovení § 11 xxx z xxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx soudu prvního xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx jsou jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx výkladu § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. (x jeho xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxx pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkony xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení provádět xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx při rozhodování "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx bylo xxxxx pro působení xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo se xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx derogací, x to zcela x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx výklad byl x dispozici i Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; měl xx x němu xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oponoval, x xxx mu xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dosáhl xx xxxxx, čeho xxx xxxx, xxxx co Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx odstranění napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá důležitý xxxxx: Xxxxxx soud x Praze x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx soudu měl xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx IV), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;