Právní xxxx
Xxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx stanoven poplatek xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxx účinné x době jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včas x xxxxxxx s §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím ze xxx 13.12.2016, zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakultě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x vyměření tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Psychologie, xx období od 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx programu xxxx 5 let, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx tak přesáhl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Žalovaný konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx moderace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Af 19/2017-80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poplatku v xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměřen xxxxxxxx xx prodlouženou xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, nikoli xx xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a Statutem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, nemusel xx xx situace xxxxxxx x poplatkovou povinností xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxx xx prodlouženou dobu xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx studia xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu studia. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx studenti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxx dobu xxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poplatku (na xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx částce 12 000 Xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx studia) xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rok před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx vyměřen xx xxxx takto oznámené x době jeho xxxxxxxx nebo v xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx studenta. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x těchto možností, xxxxx se xxx xx vysoká xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxx právní xxxxxx xx být poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné pro xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Tento účel xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xxxx vázanost též xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx studia xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx „nalákat studenty xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx letech xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyšovat, xxxx xxx nemohou odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx již xx počátku rozhodl xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x časovým xxxxxxx xxxxxxxx s dojížděním x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předmětů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nekoliduje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností (např. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx se s xxx mohla xxxxxx xx rozporu. Stěžovatel xxxxx nevidí xxxxxx, xxxx by xxx xxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxx uvedl, xx není x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx studovali xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezavedl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx leží x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx oprávněn xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxx x xxxxx xxx x xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x regulační xxxxxx xxxxxxxx xx studium. Xxxxxxxx xxxx smysl x úhradovosti, xxxx xx vazbě xx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx studiem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx x souladu x demokratickými xxxxxxxx xxxxxxx x vysokoškolskému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro výzkumnou xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro život xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 odst. 1 písm. m)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje též xxxxxxxxxx o poplatcích xxxxxxxxx xx studiem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných vysokých xxxx xxxxxxxxxxx poplatky xx xxxxx spojené x xxxxxxxxxx řízením (§58 xxxx. 1) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx za xxxxxxx x cizím xxxxxx (xxxx. 4) a xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2016 Sb. - xxxxxx xxxxxxxx za xxx. další studium. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, x výjimkou poplatků xx xxxxxxx x xxxxx jazyce (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx každého studijního xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx student ve xxxxxxxxx programu déle, xxx xx standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; do xxxx studia xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx předchozích xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, nejde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož ukončení xxxxxxx xxxxx ukončil xxxxxxxx program stejného xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx studoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti. X zákoně x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx studium xxxx xxxxx bezplatné xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdo k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx programu, xxxx. xx xxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx době, x xxxxxx zpoplatnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx programů, a xxxxxxx, xxxxx trvá xxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. X hlediska xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx na xxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů využívá xxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx být především xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chová xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx. Student xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx zaplatit, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx za studium xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx. Nadále je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx studia. Tomu xxxxxx i xxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxxxxxx výuky xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx student de xxxxx byť zprostředkovaně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně bylo xxxxxxxxx neúčelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxx xxxxxx x budoucí Xxxxxxx xxxxx, 2012, č. 7, s. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx studenta x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případně stanovené xxxxxxxxx délky xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx však xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx.
[23] O xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xxx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxx 5 % x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx jedná „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše poplatku, xxxx. xxxx spodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx oborů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel x potenciál tlaku xx dokončení studia x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxx teoreticky x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studentů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] K xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx x čase, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx řešení nesvědčí. Xx xxxxx s xxxxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, se zákonnými xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx poznamenat, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx lege ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx stěžovatelem vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, ale xxxxxx xx nezohledňovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice množství xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx studium x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx podobu xxxxx xxxxx xx klíčový xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijímáno xx xxxx xxxxxxxx xx nachází ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx, xxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx efektivního xxxxxx xx xxxxxx škole x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v mezidobí xxxxxxxx částkou xxxxxxxx, xx třeba uvažovat, xx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx předvídatelným xxxxxx. Xxxxxxxxx v souzené xxxx xxxxxxxxxxx, že xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxx, xxxxx xx studium xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, xxxxx doba xxxxxx přesáhne xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářní rok. Xxxxx, že mu xxxxxxxxx x poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx studium. Xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx x xxxxxxx termínech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx poplatková povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poměrů, xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx přístup, podle xxxxxxx se xxx xxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx studovat xxxx xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Takový přístup xxxx xxxxxxxxxxx. Neznamená xx xxxx, xx xx současně xxx xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x výši poplatků xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxx xxx jeden xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestává xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx roli. Zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xx srovnatelné xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx ocitnout studenti, xxxx by xxxx xxxxxxxx stanovena výše xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxx (xxxx xx xxxx x nyní) xx byl student xxxxxxx xx studiu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx déle xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx dobu a x poplatku xx xxxxxxx poprvé. K xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx delší xxxxxxx.
[27] X xxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše poplatků xx xxxxxxxx x §58 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx poplatků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx nesplnění xxxx povinnosti, xxxxxxxxx x xxxxx normy xx xxxxxxxxxx, se x případě stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo x uchazeče xxxxxxxxx xx studiu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijímacím xxxxxxx, xxx xx xxxxx na lhůtu xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx stěžovatel xxxxx, má tato xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nikoli x poplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Student x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zveřejněna xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx zajistit, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x ohledem na xxxx zpoplatnění účasti) x xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, konstatoval, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx studenti xxxxxxxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxx poplatku x xxxxxxx se xxxxxxx nemůže zhojit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. budoucích xxxxxxxx, x době xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studia nebo xxxxxxxxxxx x xxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je zvýrazněnou xxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxxx hrozí, xx zbývajícím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxxxx nerealizovatelnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx (déle xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěný, xxxxx x poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestandardní x xxxxxxxxxxxxx.