Xxxxxx věta
Není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxx studium xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx v aktuální xxxx zveřejněné včas x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx zákona.
Věc: V. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření o xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx, který xxx žalobci xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakultě x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx xxxx studia x tomto programu xxxx 5 let, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx moderace xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Af 19/2017-80. Předmětem xxxxx xxxx účastníky xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx studia žalobce xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx univerzity (xxxx xxx „statut“). Xxxxx xx xxxxxxx využil x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx o jeden xxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx studia. Xxxxx xx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxxxx xx rovněž xxxx dobu pro xxxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Kč xxxxxxxxx x době xxxxxxxx studia) xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx letech.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zveřejnit výši xxxxxxxx xxx příští xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx nebo v xxxx zahájení studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x studium xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx školy i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x úvodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výší poplatku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nedává pro xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxx je libovolně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zveřejněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ztrátám xxxxxxxx s dojížděním x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx o brzké xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx se s xxx mohla xxxxxx xx rozporu. Stěžovatel xxxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nákladové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxx uvedl, xx není v xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx studovali na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxx studia.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodování krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shromážděný xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxx oprávněn xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx předpisy předpokládané, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než o xxxxx xxx x xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za studium. Xxxxxxxx xxxx smysl x úhradovosti, xxxx xx vazbě na xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx statut, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poplatcích xxxxxxxxx se studiem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (odst. 3), xxxxxxxx xx studium x cizím xxxxxx (xxxx. 4) a xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2016 Xx. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. další xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x)] x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx standardní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx studijní zátěži xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. e)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxx 1-3 roky (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia xxxxxxxx x jeden xxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škola poplatek xx studium, xxxxx xxxx za každých xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxx se xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx studií x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxx než řádně xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně ukončil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Období, xx xxxxxx xxxxxxx studoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx studijních programech x x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx doby xxxxxx započítávají xxxxx xxxxxx. Od celkové xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx odstavce xx však xxxxxxxx xxxxxx uznaná doba xxxxxxxxxxx (§58 odst. 3).
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, že „[x]x. 33 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak zakotvuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx schopnostmi xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti. X xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx racionální xxxxxx, x to umožnit xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxx k xxxx má příslušné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx studium xxxxxxx studijního xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx trvá xxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx x společensky xxxxxx xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aspirují. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů využívá xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx školství. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx postihu x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chová určitým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx chování, xxxxx x xxxxxxx, xx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepreferovaným, xxxx xx to xxxxxxxx, xxxxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx citovaného xxxxxxxx k funkci xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx poplatku za xxxxx studium xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx netrvá xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxx zpravidla xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx poplatku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výuky xx xxxxxx xxxxx (xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx studia). Xx xxxxx xx místě, xxxxx xxxx vzhledem xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokého školství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx studium probíhalo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta sice xxxxx nemusí být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx trendu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – úvahy x xxxx xxxxxx x xxxxxxx Správní xxxxx, 2012, x. 7, x. 422). Xxxxx xxxx vejít xx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je dle §58 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx navázána xx xxxxxx definovaný x §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx jako 5 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx x celkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xx xxxxx „pouze“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx spodní xxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Nic xx xxxx xxxxxx na xxx, xx příjem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodlouženého xxxxxx, xxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel x potenciál tlaku xx xxxxxxxxx studia x předpokládaném termínu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx vzdělávat neomezené xxxxxxxx studentů, protože xxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně x tímto kritériem xxxxxxxxx.
[24] K xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byla předvídatelnější x čase, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí. Xx shodě s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prosto úskalí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx poplatku x xxxx, ale xxxxxx by nezohledňovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx podobu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx studentů xx xx studiu přijímáno xx xxxx xxxxxxxx xx nachází ve xxxx před xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxx nabývá na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoké škole x pozice studenta, xxx x efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové studium.
[25] Xxxxx stěžovatel uvažuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x v mezidobí xxxxxxxx částkou poplatku, xx xxxxx xxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxxx studenta, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx x xxxxxxxx bezplatně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx studia x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla x xxxx zahájení studia xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za delší xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přesáhne standardní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx studenta xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musela vycházet x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx na počátku xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx studovat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Neznamená xx však, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x více xxx xxxxx rok xx ze xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx jistě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hraje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx pozici (xx stejnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako je xxxx i nyní) xx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x studující xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx dobu x x poplatku xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx důvod a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium.
[27] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx akademický rok xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné části xxxxx internetových stránek xxxxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx středníkem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nikoli pouze xxx poplatek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Xxxxxxx xx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxx totiž xxxxxx x poplatek za xxxxxxx jako takové, xxx o poplatek xxx xxxxxxxxxxx akademický xxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx studium. Xxxxxxxxxx xxxx upravuje, x xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx uchazeč o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek (x ohledem na xxxx zpoplatnění xxxxxx) x xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxx probíhajícího xxxxxx na případné xxxxxxxx a jejich xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, konstatoval, xx „[x]x splnění xxxxxxx povinnosti zveřejnit xxxx poplatků nelze xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxx x nezákonné xxxx. Xxxxxxx této povinnosti xx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výše poplatku x souladu xx xxxxxxx nemůže zhojit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, v době xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ X podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x včasná informovanost x výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravit splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx praktickou nerealizovatelnost xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx vycházet z xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.