Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoven xxxxxxxx xx xxxxx studium xxxxx §58 odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách, xxxxxx xx výši účinné x xxxx xxxx xxxxxxx xx studiu, xxx x aktuální xxxx zveřejněné xxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: V. X. xxxxx Masarykově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 13.12.2016, zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxx xx studium, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx fakultě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakulty xx xxx 30.9.2016, x vyměření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 18 000 Xx xxx vyměřen xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Psychologie, xx xxxxxx xx 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx, xxxxxxx započal xxxxxxx 21.7.2008 a xx xxx 1.9.2016 činil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx xxx přesáhl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx neuváděl.
Žalobce podal xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Af 19/2017-80. Předmětem sporu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Statutem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx x poplatkovou xxxxxxxxxx xxxxx dostat. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx x bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši poplatku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu studentovi xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx by byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx studia adekvátně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx částce 12 000 Xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx studia) xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxxxxx zveřejnit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx studenta. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx každá x těchto xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx školy x xxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxxx. Tento xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, pokud xx x úvodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxx, že xx vysoká xxxxx xxxxxx výší poplatku xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx studia žádný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxx „nalákat xxxxxxxx xxxxxxx poplatky x x xxxxxxx xxxxxx xxx xx libovolně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxx nemohou xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x časovým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx zapsat xx xxxx volitelných předmětů. Xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx soukromou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx zaměstnaneckých) xx xx s xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nevidí důvodu, xxxx by xxx xxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx překročení xxxx sankcionován. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezavedl do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx studia.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx nebude blíže xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shromážděný spisový xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládané, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx než o xxxxx xxx a xx měl xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx znát výši xxxxxxxxxx poplatků za xxxxx prodloužené studium. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x úhradovosti, tedy xx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxx školám xxxxxxxx. Xxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx mladých xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 odst. 1 xxxx. m)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx studium x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 137/2016 Xx. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] a jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx jazyce (§18 xxxx. 7 a §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 roky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxx, xxx je standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx studium, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx základu; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxx xxx řádně xxxxx §45 odst. 3 xxxx §46 xxxx. 3, nejde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Období, xx xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx studijních programech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souběžně, xx xx doby xxxxxx započítávají xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná doba xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2013, čj. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx občané xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vzdělání na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx schopnostmi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx studium xxxx xxxxx bezplatné xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx racionální důvody, x xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání zásadně xxxxxxx, xxx x xxxx xx příslušné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud studium xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx trvá xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx x společensky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Student může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chování, avšak x xxxxxxx, xx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx to zaplatit, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od citovaného xxxxxxxx k funkci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx zahájené xxxxxxx dokončit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx, xx příjmy z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx jakoukoli xxxxx financováním xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx student de xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxx studia). Xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxx x maximální xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx trendu by xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vynakládaných xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x zajištění xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokých xxxxxxx – xxxxx x xxxx xxxxxx x budoucí Správní xxxxx, 2012, x. 7, x. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „pouze“ x kritérium xxx xxxxxxxxx výše poplatku, xxxx. xxxx spodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oborů xxx veřejné prostředky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx studium xxxx xxxxx. Nic xx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulační účel x xxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxx xxxxxx x předpokládaném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poplatku za xxxxx studium a xxx spíše xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxxxx, xx xx xxxxx xxx výše poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x čase, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí. Xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxx poplatku xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx poznamenat, xx xxx stěžovatelem xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx úskalí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx poplatku x čase, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proměnlivý faktor, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx, kteří xx xxx delší studium x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou. Xx má nepochybně xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx též xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijímáno xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nastupujícího xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba uvažovat, xx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výše poplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Předvídatelným xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu předem xxxx přehled x xxxxxxxx náročnosti studia xxx xxxxxxxxxxx studenta, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx x principu bezplatně, xxx zavedení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prodlouženou x xxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx, xx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poplatek xx xxxxx studium xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx x xxxxxxx termínech xxxxxxxxxxx studijním programem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedochází. X ničeho tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx dány x xxxx xxxxxxxx studia.
[26] Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, podle xxxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx déle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový přístup xxxx protiprávní. Neznamená xx xxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x výši xxxxxxxx xx delší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o více xxx jeden rok xx xx studia xx veřejné xxxxxx xxxxx nestává xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx jistě xxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jenom x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxx) xx byl xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx dobu a x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx studium.
[27] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, ani xx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx školou v xxxxx samosprávné působnosti x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poplatků xxxxxxxxx xx studiem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx poslední den xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx, stanovený x xxxxx normy xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x uchazeče xxxxxxxxx xx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, nikoli pouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xx lhůtu xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, má tato xxxxx racio x x případě xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxx xxxxx nikoli x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Student v xxxxxx ročníku skutečně xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx studium. Ustanovení xxxx xxxxxxxx, s xxxxx předstihem xxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxx nadcházející xxxxxxxxxx xxx. Účelem xx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxx xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxx xxxxxxxxx reagovat x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x nadcházejícím xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.2.2016, čj. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonné výši. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x něm. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx studenti xxxxxxxxxxx včas, ale x nezákonně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxx poplatku x souladu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxx.“ X podmínkách projednávané xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx řádná x včasná xxxxxxxxxxxxx x xxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx poplatek xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx zpoplatňován xx xxxx (déle xxxxxxxx studium) sice xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx nestandardní x xxxxxxxxxxxxx.