Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx delší studium xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx výši xxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx studiu, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Masarykově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 18 000 Xx byl xxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Psychologie, xx xxxxxx od 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x tomto programu xxxx 5 xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx započitatelných xxx xxxx studia 2769 xxx. O 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jedinou možností, xxx částku poplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyměřen poplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx stanoven xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx univerzity (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx xxxxxxx využil x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, nemusel xx xx xxxxxxx xxxxxxx x poplatkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx poplatku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx žalovaného rozhodnout x výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překročili xxxxxxxxxx xxxx studia. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxx dobu xxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Kč xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx x předchozích xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx příští xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Výslovně neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx takto oznámené x xxxx jeho xxxxxxxx nebo x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xx vysoká škola xxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx být poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x úvodního oznámení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx vysoká xxxxx xxxxxx výší xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatky x x xxxxxxx xxxxxx xxx xx libovolně xxxxxxxxxxxx zvyšovat, xxxx xxx xxxxxxx odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delší než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x x využitím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volitelných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naopak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx x xxx xxxxx xxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx poplatku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx výslovně uvedl, xx není x xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leží x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx než o xxxxx rok a xx xxx xxxxx xxx xxx zahájení xxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prodloužené studium. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za studium. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x úhradovosti, xxxx xx vazbě xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělávací soustavy xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výzkumnou xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx xx studiem xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx §17 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx statut, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem. Xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatky xx úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (odst. 3), xxxxxxxx xx studium x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vysokých školách xxxxxxxxx zákonem č. 137/2016 Xx. - xxxxxx poplatky xx xxx. další studium. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] a xxxx xxxxxxx stipendijního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx studium x xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 odst. 6).
[19] Xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x akademických xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. e)]. Xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx student xx xxxxxxxxx xxxxxxxx déle, xxx xx standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxx poplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx studia nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx předchozích xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxx §45 xxxx. 3 nebo §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x předchozí xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxx. Období, xx xxxxxx xxxxxxx studoval x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x v aktuálním xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx započítávají xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx studia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx uznaná xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Nejvyšší správní xxxx konstatoval x xxxxxxxx ze dne 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zakotvuje xxxxx občana na xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx racionální xxxxxx, x xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xx příslušné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx programu, xxxx. xx sebe navazujících xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx době, x xxxxxx zpoplatnit xxxxxxx xxxxxxx studijního programu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx programů, x xxxxxxx, které trvá xxxx než po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivé, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Spravedlivé x společensky xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xx, xxxxx xx xxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmocnění xxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx funkce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx. Student xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chování, xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx zaplatit, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xx od citovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za studium xx xxxxxxxxx vysokých xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončit x xxxxxxx, že netrvá xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijním programem x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxx x fakt, xx příjmy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx fondu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx škole (xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – tedy xxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx na místě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx značným veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx studium xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxx nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx neúčelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x zajištění xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokých xxxxxxx – xxxxx x roli xxxxxx x budoucí Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 7, s. 422). Xxxxx tedy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx délky xxxxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx xxxx x xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy, xx xxxx xxxxx x takovém případě xxxxxxx též x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx studenta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx „xxxxx“ x kritérium xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxx. její spodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx studiu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx studium xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx na xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x potenciál xxxxx xx dokončení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního technického xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx vzdělávat neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X úvahám, xx xx xxxxx xxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxx byla předvídatelnější x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx poznamenat, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx prosto úskalí. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čase, xxx xxxxxx by nezohledňovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx, xxxxx se xxx delší xxxxxxx x xx ztížených xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxx xx skladbu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zdůrazňovat, xx xx podobu xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx nabývá xx xxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxx studium, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx efektivního xxxxxx xx vysoké xxxxx x pozice xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx uvažuje x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x v mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xx xxxxx uvažovat, xx má být xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavem. Xxxxxxxxx v souzené xxxx nevyplynulo, xx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studentům ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení školného, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxxx k poplatku xxxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx studium. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivaci xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se měl xxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx déle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Neznamená xx však, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxx xx xx studia xx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx jistě xxxx poplatků xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xx se xx srovnatelné xxxxxx (xx stejnou xxxxxx xxxxxx na xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx studenti, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx studiu xxxxx x studující xxxxxxxxxx déle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx je xxxxxxx poprvé. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivační x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X právní xxxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx školou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše poplatků xx xxxxxxxx v §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx stanovené pro xxxxxxxx přihlášek xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Xxxxxxx xx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxx xxxxx xxxxxx x poplatek za xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx ročníku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnost zvážit, xxx xx bude xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx účasti) x rovněž x xxxx, aby xxxx xxxxx adekvátně reagovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx zajistit informovanost xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x nezákonně stanovené xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, v době xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x něm.“ X xxxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno interpretovat xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx studijních povinností, xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerealizovatelnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx (déle xxxxxxxx studium) sice xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěný, xxxxx x poukazem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.