Právní věta
Není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx ke studiu, xxx x aktuální xxxx zveřejněné xxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. proti Masarykově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studia xx filozofické xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxx této fakulty xx xxx 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 18 000 Xx byl xxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Psychologie, xx období xx 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 let, xxxxxxx započal xxxxxxx 21.7.2008 a xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx studia 2769 xxx. X 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx x jeden xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Af 19/2017-80. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prodlouženou xxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxxx standardní doby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Poplatek xxx xxxxxxxx plně x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx žalobce xxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxx se xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x bylo v xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxxxxx o vyměření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx oproti xxxxxx 12 000 Xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx x předchozích xxxx letech.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxx přihlášek ke xxxxxx. Xxxxxxxx neřeší, xxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x názorem krajského xxxxx, xx xxxxx x těchto možností, xxxxx xx pro xx vysoká xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxxx. Tento účel xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx by x úvodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxxx xxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výší xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx studia xxxxx xxxxxx, protože to xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „nalákat xxxxxxxx xxxxxxx poplatky x x xxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyšovat, xxxx xxx nemohou xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volitelných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx soukromou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxx x naopak xxxxx x brzké xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx povinností (např. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx se s xxx xxxxx xxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxx poplatku xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx překročení xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není x xxxxx státu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový záměr xxxx xxxxxxxxxxx neměl, xxxxxxx nezavedl xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shromážděný spisový xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx oprávněn xx xxx xxx zahájení xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxx x xxxxx xxx x xx měl xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatků za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx x regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smysl x úhradovosti, xxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x demokratickými principy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx mladých xxxx xxx xxxxx xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se studiem xxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx studium x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatky xx xxxxx xxxxxxx x přijímacím řízením (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx delší xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx jazyce (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2016 Sb. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. další studium. Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x)] a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx studium v xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 roky (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia zvětšená x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poplatek xx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx studia xx xxxxxxxx xxx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bakalářských a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončil xxxxxxxx program stejného xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx souběžně, xx xx xxxx xxxxxx započítávají pouze xxxxxx. Xx celkové xxxx studia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, čj. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx občané xxxx právo na xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx školách. Citovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx schopnostmi xxxxxx x možnostmi xxxxxxxxxxx. X zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bezplatné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud studium xxxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx studijního xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx programů, a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační povahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Spravedlivé x společensky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx, kteří xx xxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak při xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatku xx xxxxx studium xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx. Student může xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x projednávané xxxx xxxxx důvod odchýlit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx. Nadále je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx poplatku xxxxxxxx míří do xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výuky xx xxxxxx xxxxx (xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx si xxxxxx student xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx místě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž požadavky xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x maximální xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxxx xxxxxxxx trendu xx xxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxx neúčelně vynakládaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxx dnešní x xxxxxxx Správní xxxxx, 2012, x. 7, x. 422). Xxxxx tedy xxxxx xx xxxxx stěžovatele, xxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx výlučně do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xxx xx, xx xxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx jako 5 % x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „pouze“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx spodní xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx studiu xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx za jejich xxxxx studium xxxx xxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x potenciál xxxxx xx dokončení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně x tímto kritériem xxxxxxxxx.
[24] K xxxxxx, xx by mohla xxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxx koeficientem k xxxxxxxxxxxx základu, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x čase, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx faktor, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx delší xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx má nepochybně xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx podobu výuky xxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx množství xx nachází xx xxxx před absolutoriem. X x těchto xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx regulační a xxxxxxxxx funkce poplatku xx xxxxx studium, xxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivního xxxxxx xx vysoké škole x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx takové xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x mezidobí xxxxxxxx částkou poplatku, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídatelným stavem. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studentům ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl někomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx výši. Předvídatelným xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náročnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx studia x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx standardní xxxx prodlouženou x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx studium. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxx termínech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx nedochází. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxx xxx jeden rok xx xx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx poplatků za xxxxxxx hraje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xx xx xx srovnatelné xxxxxx (xx stejnou délkou xxxxxx xx studiu) xxxxx xxxxxxxx studenti, xxxx xx byla xxxxxxxx stanovena výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jenom v xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako je xxxx x xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení oproti xxxxxxxx, xxxxx studuje xxxxxx xxxx x x poplatku xx xxxxxxx poprvé. K xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx studia konkrétního xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §58 xxxx. 5 xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojených xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zveřejní xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x uchazeče xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxx racio x x xxxxxxx poplatku xx xxxxx studium. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akademický xxx. Student x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx předstihem xxxx xxx zveřejněna xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Účelem xx zajistit, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnost xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx účasti) x xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx x jejich xxxx x nadcházejícím xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, konstatoval, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxx povinnosti zveřejnit xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uchazečů, xxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx pokračování x xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadním způsobem xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx v xxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno interpretovat xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx poplatek xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku v xxxxxxxxxxx podmínkách. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx stav (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.