Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách, xxxxxx xx výši účinné x xxxx xxxx xxxxxxx xx studiu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včas x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx zákona.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx žalobci xxxxxxx xx xxxxxxx započatých xxxx měsíců studia xx xxxxxxxxxxx fakultě x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poplatek x xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 let, xxxxxxx započal xxxxxxx 21.7.2008 x ke xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeden xxx. Žalovaný konstatoval, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku x konkrétním případě xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx hodné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neuváděl.
Žalobce xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, nikoli za xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx stanoven plně x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „statut“). Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeden xxx, xxxxxxx se xx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx školách xxx xxxxxx neupravují, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentovi xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx studia xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxxxx si xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poplatku (na xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Kč xxxxxxxxx x době xxxxxxxx studia) došlo xxx x předchozích xxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Výslovně neřeší, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx možností, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxxx též xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx škola xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx první xxxxxx studia. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxx ztrátám xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x x využitím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozvržení doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x naopak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx x xxx xxxxx dostat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodu, xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za překročení xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx školách nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezavedl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leží x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delší xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxx rok x xx xxx právo xxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx studium. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx x regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx vazbě xx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikají. Xxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx maximálně jako xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x demokratickými xxxxxxxx xxxxxxx k vysokoškolskému xxxxxxxx, získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné činnosti x přípravu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx jednotlivých poplatků xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx [§6 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxx §17 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje též xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1) xxxxxxxx xx delší xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx studium x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 137/2016 Xx. - xxxxxx poplatky xx xxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x akademických xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 xxxx. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx studia zvětšená x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx xx veřejná xxxxxx škola poplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx za každých xxxxxxx započatých šest xxxxxx studia nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx předchozích studií x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x předchozí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx program stejného xxxx. Období, ve xxxxxx student studoval x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx x x aktuálním xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xx celkové xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, čj. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání v xxxxxxxxxx a středních xxxxxxx, podle schopností xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx občana na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxxxxxx. X zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx je xxxxx bezplatné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx racionální xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxx zdrženlivé, xxxx diskriminační povahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Spravedlivé x společensky xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx krajského soudu, xx funkce poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx chová určitým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx, xx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx nepreferovaným, musí xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxx, xx příjmy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx jakoukoli xxxxx financováním výuky xx vysoké xxxxx (xxx xx mohlo xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx na místě, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx směřujícím do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxx s absolvováním xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neúčelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (k tomu xxxx. Kudrová, V. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných vysokých xxxxxxx – xxxxx x roli dnešní x budoucí Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 7, x. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele, xxxxx aspekt délky xxxxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xxx to, xx xxxxxx hranice xxxx xxxx je dle §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 odst. 2 xxxxx zákona xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx připadající xx xxxxxxx studenta x xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školám x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxx“ x kritérium xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vyjádřit, že xxx studiu xxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předpokládat, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k přímému xxxxxxxxxxx prodlouženého xxxxxx, xxx xx směrem xx xxxxxxxxxx motivační x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx studia x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx studentů, xxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxx studium a xxx spíše xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxxxx, xx xx mohla xxx výše poplatku xxxxxxxxxxxx koeficientem x xxxxxxxxxxxx základu, aby xxx byla předvídatelnější x čase, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úskalí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čase, ale xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxxx studium x xx ztížených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxx xx skladbu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx oboru x konkrétním xxxx. Xxxxxxx zdůrazňovat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xx xx studiu přijímáno xx xxxx množství xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulační x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx škole x xxxxxx studenta, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x x xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavem. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nevyplynulo, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studentům ve xxxxxxxxxxx situaci, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxxx studenta, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx studium xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx studia v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za delší xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přesáhne standardní xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx kalendářní rok. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx k poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx studium není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studia x řádných termínech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedochází. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx studia.
[26] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx standardní dobu xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx současně xxx xxx již xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xx xx studia xx veřejné xxxxxx xxxxx nestává xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatně xxxxxxx x xxx, xx xx se xx srovnatelné pozici (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx studiu) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxx) xx xxx student xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx dobu x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ani ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školou v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za delší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pravidlo x stanovení a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §58 odst. 5 xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx poplatků xxxxxxxxx xx studiem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlášek xx xxxxxx. Důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovený x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiu. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx poplatky za xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Jakkoli xx xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x poplatek xx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx následující akademický xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x poplatku xx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx uchazeč x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx adekvátně reagovat x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 23.2.2016, čj. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zajistit informovanost xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračování x xxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx poplatku x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx studia xxxx xxxxxxxxxxx v xxx.“ X xxxxxxxxxx projednávané xxxx xx zvýrazněnou xxxxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx studium xx za xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozí, xx zbývajícím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti případně xxxxxxx praktickou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx podmínkách. Xx xxxxx vycházet z xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx stav (déle xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěný, xxxxx s poukazem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.