Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx etapizaci (xxxxxxxxxxxx xxxx platnost) je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše.
II. Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx etapizace xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedaleké xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx do stavu, xxx xxxx vystavena xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx použití §102 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx délku, xxxx na obci.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2017 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 950/17).
Věc: X. X. proti Xxxx Zdiby x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelka xx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2018/XXX – xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu Xxxx, schválené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xx dne 4.10.2018 (xxxx jen „xxxxx x. 1“), x xx x xxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. x. X/X x x. ú. Xxxxx a obci Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx pozemek“; xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx jinak), který xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z111, podmiňuje xxxxxx předchozí realizací xxxxxxx prospěšných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako XX5 a XX15 x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. „zelené“ xxxxx xxx xxxxxxxxx pořadí xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxx je xxx xx xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx a xx roku 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2004 odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stavební uzávěry x xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxx stihla xxxxxx x i když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2008 a 22.7.2011 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, odpůrkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx. 18 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx část územního xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxx „územní xxxx x xxxx 2006“). V xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „územní xxxx x roku 2010“), xxxxx xxx xxx věcné xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx obsahoval, x xx xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX10 xxxx trasované xxxxxxxx komunikace „Nová Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx křižovatkou – xxxxx xxxxx – xxxx vyžadována xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. úseku xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – západní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb XX5 x WD6) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxx x. 1 navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxx xxxxxxx proti zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx č. 1 xx xxxx xxxxxxx etapizace, x xx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do tzv. „xxxxxx“ etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x XX15. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2019, xx. 54 X 182/2018-52, odmítl x tím, že xx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etapizace. X tomu xxxx xxxxxx, že je xx xxxxx z xxxx úřední činnosti, xx x xxxx xxxxxx odmítl (usnesením xx dne 1.11.2019, xx. 54 A 8/2019-70), a xx xxxx s xxxxxxx xx to, xx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka uvádí, xx xxxxxxxxx sporného xxxxxxx xx xxxxxx xxxx etapizace xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, takže xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezena xxxx xxx 12 let. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné. Xxxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou či xxxxxx rezervou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx být xxxxxx omezené a xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx napadenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimky xx stavební uzávěry x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx domu na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již několik xxx plně způsobilý x danému funkčnímu xxxxxxx, je xxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx přípojky xxxxxxxxxxxx xxxx x přístupová xxxxxxxxxx. Několikaletá nečinnost xxxxxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx Zlatého xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veřejné osvětlení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx navrhovatelky xxx ze 63 %). Xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx zatříděné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x živičným povrchem x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyúsťují xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linka. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxx č. 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerva (xxxx xxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx) xxxx 120 xx 330 rodinných domů xx obytných jednotek, xxxxxxx na limitující xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx dojde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx rezervy xx 160 xx 1 500 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx páteřní xxxx x 250 xxxxxxxxx domů došlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx, k xxxxx xx xxx nedošlo xxxxxxxx x xxxxx xxx v takovém xxxxxxx. X xxx xxxxxxx změny č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx „Nová Průběžná“ (xxxxxxx xxxx příprava xxx xxxxxxx od xxxx 2006) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 27.6.2019). Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx přetížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trvání xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx x blokuje xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx xxx kritériu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v roce 2002 s vědomím xxxxxxxxx územního rozhodnutí x využití xxxxx xx dne 27.11.2000, xxxxx nějž x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platit, xx xx 31.3.2001 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, což jí xxxxxxxx x stavební xxxx ve xxxxxxx xx dne 6.8.2002, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxx určen xxx stavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx kopce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx získala xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx výjimku ze xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xx xxxxxxx xxxxxxx až xx konce xxxx 2006 (v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavbu – xxx 14.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. x. 106/7 x přístupovou xxxxxxxxxx, vedle xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx (od xx xxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x zahájila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2014 podala xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byla rozhodnutím xx xxx 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx rozpor x územním xxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 x 2010 xxxxxxxxxxxxx nepodala, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydaný xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx věcné změny, xxx odpůrkyně x xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx několik let xxxxxxxxx x realizaci x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelným x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkázala xx xxxxxxxxx projektanta, xxxxx má údajně xxxxxxxxxxx prodloužení etapizace; xxxxxx Z111 xxxx xx xxxxx pozemků, x nimž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedena xxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nutné, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx té xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxx dopravních staveb xxxxxxxx.
X po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xx minimalizaci xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objevila x xxxxxxx plánu x xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx než 10 xxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbami, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxx 27.6.2019 rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx x aktuálnost x potřeba etapizace xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k etapizaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v oblasti, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx pozemek, xxx xxxxxxx další xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx legitimní přistoupit x etapizaci xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xx dne 19.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17. X xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx síť x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Průběžná“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní projekt, xxx doplnila a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Pražskou xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx obyvatelé xxx xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx legitimním x zákonným nástrojem xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx po xxxx, xxxxx existuje objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxx x úkolů xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx x potřebnosti x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na rozdíl xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxx xx vlastníky xxxxxxx, xxxxx by mohli xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxx, neboť vedle xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx patrné, xxxx xx udělení výjimky x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 sporný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx bez vybudovaných xxxxxxxxxxxx sítí x x rizikem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Samotná podmínka xxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx změnou č. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx navrhovatelce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů x xxxxx x. 1 odůvodněně xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž xx xx xx, xx x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přístupu xx Xxxxx xxxxx snaží. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxx xxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxx účinnosti xxxxx x. 1. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x odlišnými podmínkami, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx když x xxxxxxxxxx xxxx plocha X111 vůbec uvedena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx má xxxxxxxxx dopadat.
Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o udělení xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx) neměl odpůrkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx neplynulo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pětileté xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx vlastníka pozemku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xx mateřské xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve výši xxxxx hypotéky, x xxx x té xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstoupila (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x duplice popřela, xx by se xxxx snažila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1. Poukázala xx xx, xx xx xxx. 8 xxxxx x. 1 xx jasně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení je xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx obce, a xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx seznatelné, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx pozemek xxx xxxxxxx plánem z xxxx 2010 zařazen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „bydlení – v xxxxxxxxx xxxxxx městské x xxxxxxxxxx“ (XX) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx využití ploch X101 xx Z114, X33, Z121 x X126 je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx obsluhy xxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx parcelací a xxxxxxxx realizovanou xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx „xxxxxxx“ etapy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx X4, Z5, X51, Z52, X101 xx X114, Z116, X117 x P5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“, tj. západní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx WD5 x XX6. Podle hlavního xxxxxxx xx koridor XX5 sestávat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Pražská x xxxxxxxxxx směřované x xxxxxxx xx západ, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou s xxxxx Xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx WD6, který x posledně jmenované xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx Zlatého kopce x xxxx xx xxxxx okružní xxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxx. V odůvodnění xx xx str. 44 xxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně schválilo xxxxxxxxx č. 12/1/17 x xxxxxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxxx 2017 byl xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dne 10.1.2018 x němu xxxxxxxx xxxxxxxx jednání. V xxxxxx ke společnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X111 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyznačena xxxx xxxxxx řešená xxxxxx č. 1, x xx nejen x hlavním xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zlatého xxxxx x podmíněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx a pořízením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 5.2.2018 xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.12.2004, xxxx jí xxxx pod bodem 1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxx výstavbu rodinného xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, proč xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxx sporného pozemku x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připomínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimky z xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx pozemek xx 29.12.2006, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx x xxxxxx etapě.
Dne 9. 8. 2018 xxx upravený návrh xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X111 xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx etapy. Xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxx 2.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž přiložila xxx žádosti ze xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 x vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx (ve xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření) xxx, xx sporný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxx xx 29.12.2006 (xxxxxx xxxx x xxxx 2006), xxx xxxxxxx i xxxxxx plán x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl zahrnut x do xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx etapizace, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx etapizaci podléhat x xxxxxx etapě. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxx č. 1 xxxx dotčena, což xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx x odkazem na §55 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku vůbec xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx se xxx lze xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pokyny pořizovatele XX-XXX*1, XX-XXX*2 a XX-X*3 x návaznosti xx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x kompromisní, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxx projektové činnosti.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx a vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 27 x kapitole Xx xxx xxxxx X xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx druhou xxxx xxxxx obsahující výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Podmínku etapizace xxx textová část xxxxxx změny č. 1 xxxxxx xx xxx. 28 v xxxxxxxx Xx tak, xx xxxxxxxxx označení x xxxxx původních xxxx xxxx („modrá“ x „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxx novým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx X111 xx (vedle xxxx xxxxxx ploch) xxxxxx „zelená xxxxx“, x níž xx xxxxx výčtu dotčených xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx prospěšných xxxxxx) XX5 x XX15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trasování xxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX15 „komunikace – xx. Zlatý kopec“, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx koridoru WD5 xx ulici Chaberská (xxx xx té xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx části xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx X111 xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (X.7), x xxxxxxx výkresu xxxxx xxxx plocha xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 bylo na xxx. 48 x xxxxxxxx X.X.1 xxxxxxx, xx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“ xx nutná xxx odlehčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX/2424 – Průběžná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami. Silnice XXX/2424 dnes xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x napojuje osídlení xx xxxxxxxxxxxx silnici XX/608 (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx dopravních xxxxxx xx nejslabším xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatka Xxxxxxxx (III/2424) s Xxxxxxxx (II/608), která xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydleni xx xxxxx obce byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x přes xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě výstavba xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx křižovatky Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx prostorových (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiléhajícího xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx využít xxxxxxx křižovatku, xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xxxxx obce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Na Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Lada, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), se pak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx křižovatky Xxxxxxx – Xxxxxxxx x realizaci veškeré xxxxxxxx nepodmíněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx etapě xx xx xxxx křižovatce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vybudování xxxx obslužné xxx (Xxxx Xxxxxxxx), která xxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx Xxxxxxx (dopravní studií xxxxxxxxx xx 35 % provozu xx xxxxx Xxxxxxxx). Na xxx. 81 x xxxxxxxx X.X xx xxxx pod xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx x xxxx xxxxx xx řešit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch. Xx xxx. 82 odůvodnění xx xxx x xxxxxxxx X.X k xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx podmíněné xxxxxxxxx Nové Průběžné x xxxxx rozsahu (XX5 i WD6) xx xxxxxxxx 5 xxxxxx etap, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx nezbytná pro xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ulice Xxxxxxxx. X zelené xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x XX15, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx „X4, X24x, X24x, X24x, X101, X102x, X102x, X102x, X103x, X103x, X104x, X104x, X105x, Z105b, X106x, X106x, Z106c, X106x, X106x, X108x, X108x, X108x, Z108d, X109, X112x, X112x, X113x, X113x, Z113c, X114x, X114x, Z114c, Z119b, X119x, Z119c“. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx X111, byť x xxxxx xxxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxx textová i xxxxxxxx (xxxxxx B.7) xxxx xxxxxx xxxxx x. 1.
V této xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ze dne 4.10.2018, x. 2/10/18, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xx xxxxxxxx, xx. xxx 24.10.2018.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx xxxx územnímu xxxxx x xxxx 2010, popř. i x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxxx incidenčního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx v nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx. X tomto xxxxx x předchozí rekapitulace xxxxxxxxx spisu včetně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx z roku 2010 xxx nezměnila. Xxxxxxx výrokové části xxxxx č. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxx č. 1 x po změně x. 1 xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx X111, jejíž součástí xx x xxxxxx xxxxxxx. I s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxx projednávaného xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 1 (xxxxx, resp. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu v xxxxxxx plánu x xxxx 2010, xxxx xx obsahové stránce xxxxx x. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxx x x regulačního plánu x xxxxxxx přiměřená xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím uvedené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxx žádosti v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx nesplňuje, neboť xxxxxx nestanoví jakoukoliv xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx popis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx plynoucím z xxxxxxx x. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „vyhláška x územním xxxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx na zřetel x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.1.2013), podle xxxx „[x]xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x ploše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x územním xxxxx pozbývá platnosti xxxxxxxxx 4 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx regulačního plánu.“
[34] X xxxxxxx na xxxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořízení x xxxxxx regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx kopec pozbyla x xxxxxxx xx xxx nedostatky platnosti xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx x. 1, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24.10.2018, tak x dané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2010. X xxxxxx situaci xxxxx změna x. 1 postupovat jedině xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x požadavky xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx-xx toto omezení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx regulativu. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohlížet x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx, neboť tím xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx právě jako xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v praxi xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinému, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dopadá. Xxxxx soud i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxx x. 1 xxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxx xx etapizace. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxx, xx xx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xx stavební uzávěry xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípravu xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006. Xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxx není rozhodnutí x námitkách xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx zanikla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006. Byť xx x xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němž mohla xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx úzký, xxxxx xxx xxxxx dojít x závěru, že xx udělená xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x jako výjimka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxx řízení xxx lze xxxx x úvahu jen xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na sporném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxx sporný xxxxxxx x xxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařadilo xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx rekapitulovaného xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxx plánu x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx (a xxxxxxxxx blízkých obcí, xxxxxxx Klecan) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx komunikace (xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxxx tah (ulice Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xx křižovatce x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx svých úvahách xxxxxxx ze dvou xxxxxxxxxx studií, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k závěru, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Průběžné xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxx x xxxxxxx neetapizované xxxxxxxx x fialové xxxxx (pro niž xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxx Průběžná, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Příkrá x Spojovací, xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen 2 rodinné domy). X pohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx katastrální xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oblastí Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tranzitní dopravu xx obce Xxxxxxx, xxxx nutně dojde x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx mj. x Xxxxxxx kopce xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x ulici Xxxxxxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce přinejmenším xxx od xxxx 2006 počítá, xx xxx xxxxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 12. xxxxx (resp. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13 xxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxx obsluhu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx východní xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxxx xx realizaci stavby xxxxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činěné xxxxxxxx x judikaturou, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry či xxxxxx rezervy, jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxx tím, xxxxx xx xx xxxxxxx pozemku platila xxx 12. rokem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, pokud na xxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x důvodu nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež (x xxxxx xxxxxxx) xxxx x rukou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je prakticky xxxxx, xx již xxx xxxxxx bránit xxxxxxx pozemku x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxx. Xxxxxx tomu stavební xxxxxxx xxx územní xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx spjaty xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, chráněného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx podrobně xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxx odmítat a xxxxxx je vhodné x nich x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx x navrhovatelkou xxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53, který k xxxxxxxxx územní rezervy xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx jejich nemovitostí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx toto omezení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx. dobu xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx bude často xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx doby, než xxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy by xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona počítá x vypracováváním pravidelných xxxxx x uplatňování xxxxx územního rozvoje x uplynulém xxxxxx. […] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvažovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx rezerva xxxx xxxxxxx xxx zvažovaný xxxxx nebo že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xx závažných xxxxxx. Xxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby x xxxx se xxxxxxx, že xx x nedaleké budoucnosti xxxxxx možné xxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxxx xx svévolný zásah xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvažovat až x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásad územního xxxxxxx.“
[39] Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx prodloužením xxxxxxxxx dovodit, xx x případě, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu, během xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx v xx xxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je-li proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesena xxxxxxxxxx xxxxxxx námitka, xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x takové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxx má xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx na tom, xx podmínka etapizace xxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx založena na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx na xx xxxx okolní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (zejména pokud xxx o získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx ji nelze xxxxxxxxx x procesem xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx x dostatečné xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx výsledku x xxxxx xxxx. Xxxxx přitom jen x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající infrastruktury. Xxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 19.12.2017, sp. xx. III. XX 950/17, č. 232/2017 Xx. XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření spočívajícího x trvající xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx: 1) xxx etapizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 2) xxx etapizace x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x 3) zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx prostředkem, xxxxx x 4) zda xxxxxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx nejméně; x xxxxxxx 5) xxx xx následek xxxxxxxxx úměrný sledovanému xxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách a xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx viny x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx žaloby přitom xxxx (xx rozdíl xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xx dobu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx změnu.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx odpůrkyně xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrkyni xxx vytknout xxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 o xxxxxxx 81 xxxxx textu, xxxx. xx pokyny xxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokyn (XX-XXX*1) xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přáním odpůrkyně. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně xx pozemků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx věcné xxxxxx xxxxxxxxx x xx bránilo xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Nepochybně není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ani vlastníka xxxxxxxxxxxx námitku, xxx xxxxxxxx pročítal xxxxxxx xx xxxxxx stran xxxxx a xxxxxx x xxxx ty xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx etapizaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotnou délku xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pozemku je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx využít xxxxx xxxxxx, měla xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx xxxxx) a x rámci xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. odstavec, xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojednání xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x námitkách schválit, xxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těmto osobám xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxx argumentem v xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[44] Xxxxx xxx soud xxxxxxxx (x xxxx argumentační xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x. 1) jednotlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx centra xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx zahlcením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx odložením výstavby xx Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX15 xxxxx x xxxxx xxxxxxx souvisí, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xx již xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x nejšetrnější xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx usilovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, než se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) kroky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x vhodné, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx koridor Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami x xxxx xx x xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, co xxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx výhled naplnění xxxxxxxx etapizace, xxx-xx xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx skutečně enormní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x kontrastu x tím, xx xxxxx okolních xxxxxxx xx zjevně součástí xxxxxxxxxxx xxxxx obce. X návaznosti xx xx ani nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x podobě x xxxxxx naznačené individuální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx a následná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) spojené x xxx značně xxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx popsána xxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozbou xxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx míry a xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kladený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a zdůvodnit xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] X xxxxx xxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což brání xxxxx xx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx etapy v xxxxx xxxxxx č. 1 xxxx definované xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx následek x xxxxxxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxx č. 1. Xxxx vada je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx regulativu xxxxx x. 1 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.