Právní xxxx
X. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx platnost) je xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ploch z xxxxxxxxx, xxxx. opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše.
II. Xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx etapizace xxxx být x xxxxxxx xxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx z důvodu xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx vystavena xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přetížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx vina za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx nadměrnou xxxxx, xxxx xx obci.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 232/2017 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 950/17).
Věc: X. Č. xxxxx Xxxx Zdiby o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2018/XXX – změny č. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxx, schválené usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby xx xxx 4.10.2018 (xxxx jen „xxxxx x. 1“), x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx x. x. X/X x k. ú. Xxxxx x obci Xxxxx (dále jen „xxxxxx pozemek“; xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), který xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx Z111, podmiňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako XX5 x XX15 x důsledku zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. „zelené“ xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx pořízením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx kopec.
Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx roku 2006 xxxxxxx etapizací a xx xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxx v roce 2004 xxxxxxxxx vyhověla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinný xxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stihla učinit x i když xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxx 29.10.2008 x 22.7.2011 xxxxxx x vynětí xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx etapizace xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx obce Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx z xxxx 2006“). X říjnu 2010 pak odpůrkyně xxxxxx xxxxxxxx podle §188 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx územní xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx x xxxx 2010“), který xxx xxx xxxxx změny xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx stavby XXX10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ s novou xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb XX5 x XX6) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x. 1, v nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx a proti xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx. Změnou x. 1 xx opět xxxxxxx etapizace, a xx tak, že xxxx sporný xxxxxxx xxxxx xx xxx. „xxxxxx“ etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací XX5 x XX15. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2019, xx. 54 X 182/2018-52, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x zásahovou xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx době xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx úřední činnosti, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 A 8/2019-70), a xx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka uvádí, xx zařazením sporného xxxxxxx xx xxxxxx xxxx etapizace xxxxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxx výkonu jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rezervou, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx omezené x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx blíže xxxxxx) lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimky xx stavební xxxxxxx x roce 2004 xxxxxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pozemku, který xx již xxxxxxx xxx plně způsobilý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx u xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx a přístupová xxxxxxxxxx. Několikaletá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací nemůže xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka upozorňuje xx to, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vedení xxxxxxxxx) x oblast xx z velké xxxxx zastavěna rodinnými xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx 63 %). Xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxxx (obslužné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx) xxxx 120 xx 330 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na limitující xxxxxxxxxx x ulicí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx 160 xx 1 500 rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 250 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx, k čemuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx. I při xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Nová Průběžná“ (xxxxxxx xxxx příprava xxx xxxxxxx od xxxx 2006) xxxx xxx zpracování x xxxxxx nového územního xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 27.6.2019). Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx přetížení xxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravy se xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 pohyboval xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přetížení páteřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Stanovená etapizace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neúčinné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trvání xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky x xxxxxxx samotný xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sporný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2000, xxxxx xxxx x xxx sporný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx 31.3.2001 budou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxx, což jí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx dne 6.8.2002, xxxxx nějž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Zlatého kopce xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komunikace, kanalizace, xxxxxxx osvětlení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx získala xxx 2.12.2004 od xxxxxxxxx výjimku ze xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx konce xxxx 2006 (x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxx x lokalitě) xxxxxxxx u navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx získání výjimky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. x. 106/7 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx byt x xxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx (od xx xxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x zahájila projektovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx správců technické xxxxxxxxxxxxxx, načež x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 a 2010 xxxxxxxxxxxxx nepodala, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územní xxxx xxxxxx podle §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxx, xxx odpůrkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, že xxxxx navrhovatelky xx xxx několik let xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje v xxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx etapizace; xxxxxx X111 xxxx xx výčtu pozemků, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx, přičemž z xxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek xxxx využívat, a xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxxxx.
X po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx převzít řešení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx omezena xxx více xxx 10 xxx x xxxxxxxx xx ni xxxx shodné argumenty xxxx ty, xxx xxxxx uváděla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx etapizaci.
Odpůrkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 1 byla vydána xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbami, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 27.6.2019 rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x udržitelný xxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx právem jednotlivce.
Odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bránila xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx legitimní přistoupit x xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Ao 1/2009-185, x xx dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. V xxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na Zlatý xxxxx xx problematický x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx vybudování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality xx Xxxxxx kopci xxxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxx obyvatelé xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, znečištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx prosazovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx legitimním x zákonným nástrojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx dobudování xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrkyně x dané xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto stanovila xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxx xx rozdíl xxxx. od stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx vlastníky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx x oblasti xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx celou řadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x návrhu xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx vybudovaných xxxxxxxxxxxx sítí x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx přitom byla xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x. 1, takže xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx změny x. 1.
Odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx vážení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxxx xxxxxxxx z územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů x xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx vychází xx závěru, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx nad soukromým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxx, přičemž xx xx to, xx x xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx navrhovatelky neměl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, že xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx plocha X111 xxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelnými plochami, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx z udělené xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 2 xxx nebyla dostačující, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxxxxx přitom byla x xxxxxxxx době xx xxxxxxxx dovolené, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx, x xxx v té xxxx počítala. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx vyjmenovala, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru podstoupila (xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících nákladů). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx setrvává xx podaném návrhu.
Odpůrkyně x duplice popřela, xx xx xx xxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxx xx to, xx xx str. 8 xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx vypočteny xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznatelné, xxxx xx xxxxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb.
Soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „bydlení – x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (XX) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxxxxx, xx podmínkou xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 až X114, X33, X121 a X126 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx kopec, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsluhy xxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxx s již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx realizovanou zástavbou, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územím, přičemž xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systém zeleně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X kapitole Xx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v xxxxx „červené“ xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx Z4, Z5, X51, X52, X101 xx X114, X116, X117 x X5 xx využití území xxxxxxxxx realizací 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx WD5 x XX6. Xxxxx hlavního xxxxxxx xx xxxxxxx XX5 xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zakončena xxxxxxx křižovatkou x xxxxx Xxxxxxxxx. Xx xx dále navazuje xxxxxxx XX6, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchází xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kopce x ústí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ulicí Xx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx. 44 uvedeno, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem xxxx x dosáhnout vyváženého xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně schválilo xxxxxxxxx č. 12/1/17 x návaznosti xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Návrh xxxxx x. 1 z xxxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 10.1.2018 x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X111 x grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řešená xxxxxx č. 1, x to nejen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx ve xxxxxxx etapizace, x xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žádný z xxxxxxxxx orgánů xx x xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x podmíněnosti výstavby xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 5.2.2018 xxxxxxxxxx, x xxx xx dovolávala xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2004, jímž jí xxxx xxx xxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinného xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx pozemek xx 29.12.2006, nicméně xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxx 9. 8. 2018 xxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pro veřejné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx Z111 xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx fázi xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyjádřily. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatné xxxxx shodně xxxx xxxx podaný návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 22.7.2011 a 29.10.2008 o vyjmutí xxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyni. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xx xxxxxxxxx (xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxx xxxxxxx je podřízen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxx xx 29.12.2006 (územní plán x xxxx 2006), xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx z xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x do xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx etapizace, avšak xx závěrem, xx xxxxxx pozemek bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx etapě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx etapizaci, xxxxxxx xxxxxx udělené výjimky xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111 byla vymezena xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Xxxxx – Xxxxx kopec, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx x xxxxxxx na §55 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx xx xxx lze zabývat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se projektant xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX*1, XX-XXX*2 x XX-X*3 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx ideální. Xxxxxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx projektové xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny x. 1 je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx etapizace. Xxxxx x. 1 x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 27 x kapitole Xx xxx bodem X xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx větu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx novým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínku xxxxxxxxx xxx textová xxxx xxxxxx xxxxx x. 1 řešila xx xxx. 28 x xxxxxxxx Xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx („modrá“ x „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx různých xxxx, x xxxxx xxxxxx X111 xx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx „zelená xxxxx“, x níž xx xxxxx výčtu dotčených xxxxx uvedeno, xx xxxxxxx lokalit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) XX5 a XX15. Xxxxxxxx koridoru WD5 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx nemění (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx okružních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x nově xx xxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby XX15 „komunikace – xx. Xxxxx xxxxx“, xxxxx xx představovat xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxx kopec x xxxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx ulici Chaberská (xxx do té xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Grafická xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx X111 xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (B.7), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1.
X textové části xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xx xxx. 48 v xxxxxxxx X.X.1 uvedeno, xx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ je xxxxx xxx odlehčení xxxx xxx xxxxxxxxx silnice XXX/2424 – Průběžná, xxxxx xxxxxxxx historickou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx špatnými xxxxxxxxxxxx podmínkami. Silnice XXX/2424 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x napojuje osídlení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX/608 (Pražská), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx článkem xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy křižovatka Xxxxxxxx (XXX/2424) x Xxxxxxxx (II/608), která xx už xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stabilizovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx obce xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x přes xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx této situace xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nová Xxxxxxxx, xxx xx ale xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvojových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xx podaří xxxxxxxxx Novou Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Průběžná x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavba x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Na Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxx trasu na Xxxxx kopec (vedle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx studie xxxxxxxxxx), se xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx nepodmíněné etapizací x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx této křižovatce xxxxxxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalších 28 rodinných domů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nutnost vybudování xxxx xxxxxxxx osy (Xxxx Průběžná), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od obce Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 35 % xxxxxxx xx xxxxx Průběžná). Na xxx. 81 v xxxxxxxx X.X xx xxxx pod xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxxx vydání regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx tím, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx řešené xxxxx zmenšeno o xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x není třeba xx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch. Xx xxx. 82 odůvodnění xx xxx v xxxxxxxx X.X x xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx rozsahu (XX5 x WD6) xx vymezeno 5 xxxxxx xxxx, x xxxxx každá xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx napojení xxx, xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X zelené xxxxx xx tak xxxxxxx lokalit xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací WD5 x WD15, přičemž xxx x xxxxxxxx „X4, X24x, X24x, X24x, X101, Z102a, X102x, X102x, Z103a, X103x, X104x, X104x, X105x, X105x, X106x, X106x, X106x, X106x, X106x, X108x, Z108b, X108x, Z108d, X109, X112x, X112x, X113x, X113x, Z113c, Z114a, X114x, Z114c, X119x, X119x, X119x“. Xx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx Z111, xxx x jejím xxxxxxxxx xx zelené etapy xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxx B.7) xxxx xxxxxx změny x. 1.
X této xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx a svým xxxxxxxxx xx dne 4.10.2018, č. 2/10/18, xx schválilo xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xx xxxxxxxx, xx. xxx 24.10.2018.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010, xxxx. x x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu bylo xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx akt, který xxxx xxxxxx plány xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx považuje soud xx vhodné posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto směru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 2010 xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxx nezměnila. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx před xxxxxx x. 1 x xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x plochu X111, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx samostatně podaná xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulace xx sporném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx řešení xxxx otázky xxxxxx xxxx projednávaného návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx předmětem xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu dotčených xxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx, xx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx x. 1 (xxxxx, resp. nadále) xxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu v xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxx xx obsahové stránce xxxxx x. 1 xxxxxxxx, nesplňuje požadavky xxxxxxxxx ustanovením §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xx 1.1.2013 stanoví, xx „[v] případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x regulačního plánu x xxxxxxx přiměřená xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxxx x vydání xxxxxxx do 1 xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zadáním xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx pořízení x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulačního plánu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x xxxxxxx plánování“). X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxx na zřetel x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 5 xxxx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.1.2013), xxxxx xxxx „[x]xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ploše xxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[34] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx nedostatky platnosti xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx č. 1, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24.10.2018, tak x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 2010. X takové xxxxxxx xxxxx změna x. 1 postupovat jedině xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako celek xxxxxx, který xx xxxxxxxx pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pozemek xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx č. 1 formulována xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxxx regulativu. Byť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohlížet x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx neplatného xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxxx značné xxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx (jehož xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost) mohl xxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx život xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zdánlivě xxxx xxxxxxx dopadá. Xxxxx soud x x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx.
[35] Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx etapizace. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx v xxxx 2004 xxxxxxx výjimka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxx nerušenou xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006. Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (x tomto xxxxx není rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů), xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje. Účinky xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx x okamžiku, xxx zanikla xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx časový xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx úzký, xxxxx xxx proto xxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxx výjimka x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx pozemku xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. X tomto řízení xxx lze vzít x úvahu xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané x xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za problematickou, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxx za nevhodnou.
[36] Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxx sporný xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx rekapitulovaného xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obce (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (ulice Xxxxxxx), přičemž tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx přetížená x xxxxxx růst okolních xxxx spolu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxx nyní v xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xx křižovatce s Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxx limity. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx trasování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na zdraví xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx světelnou signalizací xxxx kapacita Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxx x zásadě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x fialové xxxxx (pro xxx xxxxxxxx Xxxx Průběžné x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxx podstatná), xxxxxxx xxxxxxxxx kapacitní xxxxxxx již xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Průběžná, Xxxxxxxx, Prostřední, Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxx prochází x xxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx, činí jen 2 xxxxxxx domy). X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx Průběžné xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxx tranzitní dopravu xx xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xx. x Xxxxxxx kopce xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx, x xxx vcelku xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2006 xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 12. xxxxx (xxxx. v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13 let). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx změny x. 1 již netrvá xx předchozí realizaci xxxxxxx části xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byť zároveň xxxxxxx k požadavku xx realizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ulice Zlatý xxxxx. X xxxxx xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činěné xxxxxxxx x judikaturou, jež xx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx rezervy, xxxx xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx platila xxx 12. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx, xxxxx na xxx po stejnou xxxx xxxxx budovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx mimo xxxx xxxx časový xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxx mírnější xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx navázána xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx, xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, jakým regulativům xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx prověření xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx, xxxxxx omezení x ním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry, jíž xx xxxxxxxxxx správních xxxxx x minulosti xxx xxxxxxxx zabývala. Xxxx tedy důvod xxxx závěry xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxx xx vhodné x xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, který x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníky dotčených xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx. dobu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx proporcionality) odůvodněno xxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prozatím xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx xxxx, xxx xxxx připravena podrobnější xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxx rezervy by xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx dosud xxxxxx území xxxxxxxxx. Xxx tyto účely §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x vypracováváním xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územní rezervy xxx xxxxx zvažovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx měla být xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx jen výjimečně xx závažných důvodů. Xxxx by x xxxxxxx případě musel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx, xx xx x nedaleké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx zapracování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx a měla xx x xx xxxxxxxxxxx vysvětlit, jaké xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavbu v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx relativně xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx etapizace vznesena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odůvodnění rozhodnutí x takové xxxxxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx odlišnou povahu xxxxxxxxx oproti územní xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xx xxx, xx podmínka etapizace xxxx být v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedaleké xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx ze své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx důvodech, které xxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxx nezávislá xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu x jeho xxxxxxxx x rukou obce. Xxxxx přitom jen x xxxxxx délky xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dopravnímu kolapsu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.12.2017, xx. xx. XXX. XX 950/17, x. 232/2017 Xx. XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxx vyloučeno xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxx etapizaci, x rámci xxxx xx třeba xxxxxxxxx: 1) xxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 2) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x 3) xxx cíle xxxxx lépe dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x 4) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx; x konečně 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrkyně x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxx měla též xxxxxxxxx vysvětlit, jaké xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx etapizace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx možné xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx podíl viny x xxxxxxxxx, mohla xx xx navrhovatelka xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxx xx nahradila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx důsledku i xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Podání xxxx xxxxxx přitom xxxx (xx xxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx nový xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx x. 1 a xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx odpůrkyně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx 81 xxxxx xxxxx, xxxx. xx pokyny xxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokyn (XX-XXX*1) není ničím xxxxx, než prakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrkyně. Xxxxx v xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rovnosti, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, aby xxxxxx se sporným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemků sousedních, xx xxx dopadají xxxxxx věcné důvody xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, v takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx zelené etapy, xxxx jsou věcné xxxxxx etapizace a xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pročítal xxxxxxx xx stovky xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx věty, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx etapizaci vadné, xxxxx navrhovatelka nenamítala xxx xxxxxxxx délku xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx způsobilý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně xxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx vymezenou xxxxx x xxxxxxxxxxx textem, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx xxxxx) x x rámci xx xx příslušnou stranu, xxxx. odstavec, nebo xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx relevantního textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavní myšlenky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxx xx odpůrkyně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výsledek požadovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x námitkách schválit, xxx xxxx by xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autorizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx nedostatek u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx argumentem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Pokud xxx soud zhodnotí (x přes argumentační xxxx odpůrkyně x xxxxxxxxxx změny x. 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx, xxxx konstatovat, že xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx centra xxxx x ulice Xxxxxxxx xxxx zahlcením xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavby xx Xxxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lokality. Xx xxxxxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybudování xxxxxxx prospěšných staveb XX5 x WD15 xxxxx s cílem xxxxxxx souvisí, xxxxxxx xxx právě x xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx silniční xxxxxxx. Co xxx xxxx změna č. 1 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxx Průběžné xxxxx dosáhnout xxxxx, x xxxxxxx pak, xxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Právě zde xxxx xxxxxxxxx vysvětlit, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx usilovala x vyřešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx například xx xxxxxxxx provizorních xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx její (xxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx kroky xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxx alespoň rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx okolních pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxxxx na xx ani xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx naznačené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx x přípravě xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provizorního xxxxxxx x xxxxxxxx) spojené x již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla), xxxx v porovnání x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora.
[45] V xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx brání xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx etapy x xxxxx xxxxxx x. 1 nově definované xxxxxxxxx x zároveň xx xx následek x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xxxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.