Právní věta
I. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)] xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prodlužující xxxx platnost) xx xxxxx vysvětlit, jaké xxxxxxxxx dosud brání xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. opatřením xxxxxxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxx ploše.
II. Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedaleké xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx z důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do stavu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dotčeným xxxxxxxxxx zůstává x xxxxxxx případě možnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikace čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx nadměrnou xxxxx, xxxx na obci.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 232/2017 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 950/17).
Xxx: X. Č. proti Xxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2018/XXX – xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu Xxxx, xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xx dne 4.10.2018 (xxxx xxx „změna x. 1“), x xx x xxxxx, x xxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxx x. x. X/X x x. x. Xxxxx x xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx pozemek“; xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx jinak), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, podmiňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX5 x WD15 x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxx. „xxxxxx“ etapy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) a jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 2010 xxxxx podmínkou pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx v roce 2004 odpůrkyně vyhověla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinný dům. Xxxxx xxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x i xxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně dne 29.10.2008 a 22.7.2011 xxxxxx x vynětí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, odpůrkyně zahrnula xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxx část územního xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „územní xxxx x roku 2006“). X xxxxx 2010 xxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „územní xxxx x roku 2010“), xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx z xxxx 2006 x přizpůsobit xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xx. xxxxx etapizace x xxxxxxxx pozemku (oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX10 nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Průběžná“ – xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb XX5 x WD6) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxx xxxxxxx xxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx nebylo xxx xx strany odpůrkyně xxxxxxxx. Xxxxxx x. 1 xx opět xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. „xxxxxx“ etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací XX5 x XX15. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.10.2019, čj. 54 X 182/2018-52, odmítl x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, že je xx xxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 A 8/2019-70), x to xxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do zelené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx již xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezena déle xxx 12 let. Xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho zatížení xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx) lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx napadenou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimky xx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebude klást xxxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxx xxxxxxx, který xx již několik xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je oplocený x jsou x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx x přístupová xxxxxxxxxx. Několikaletá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx komunikací nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x zásadu minimalizace xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xx x xxxxx xxxxx zastavěna rodinnými xxxx (xxxxx navrhovatelky xxx ze 63 %). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx (xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx x zimní xxxxxxx) xxxxxxxx možnými přístupovými xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx těchto komunikacích xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linka. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ulice, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx křižovatkách xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 120 xx 330 xxxxxxxxx domů xx obytných jednotek, xxxxxxx xx limitující xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rezervy xx 160 xx 1 500 xxxxxxxxx xxxx. X kapacitního xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x přetížení xxxxxxx xxxx x 250 xxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x čemuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx x. 1 soudem bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx probíhá xx xxxx 2006) xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 27.6.2019). Xxxxx xxxx, xxxxxxxx budoucího přetížení xxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxxx xxxxx 35 %. Xxxxxxxx deklarovaného xxxx xxxxxxxxx přetížení xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím etapizace xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx etapizace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přes 12 let xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx území xx xxx 27.11.2000, xxxxx nějž x xxx sporný pozemek xxxx xxxxxx, xx xx 31.3.2001 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x stavební xxxx xx sdělení xx dne 6.8.2002, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx kopce xx xxx náklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místní infrastrukturu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxx xxxxxxxxx, vodovod x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx získala xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx konce xxxx 2006 (x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx získání výjimky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. x. 106/7 x přístupovou xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx té xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x zahájila projektovou xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2014 xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx plánem. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx času x xxxxxxxx územní xxxx vydaný xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky uvedla. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxx let xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx) realizaci xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje zahrnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx na věcné xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezákonná, xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vyjádření projektanta, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx Z111 však xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxx xxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravních staveb xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sporný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx.
X po věcné xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za nezákonnou, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objevila x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx více xxx 10 let x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx argumenty xxxx ty, xxx xxxxx uváděla ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbami, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 27.6.2019 xxxxxxxx o xxxxxxxx nového územního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx x rámci xxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx i aktuálnost x potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx pozemek, xxx bránila xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx legitimní přistoupit x xxxxxxxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, x xx xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx síť x xxxx přetížená x xxxxxxx na Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx komunikační síť x xxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zlatém xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zatíženi xxxxxx, znečištěným xxxxxxxx x ohrožením bezpečnosti xx stávajících xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx několika tisíc xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxx stavební xxxxxxx x xxxxxx rezervy, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zákonným nástrojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx. Xx xxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. od stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xx vlastníky pozemků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ani nemohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx musela xxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nabýt xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x návrhu xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxx xxxxxx otálela, xxxxxxx xxxx již byla xxxxxxxxxx potřebná infrastruktura. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx xx zvýhodněnou xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx způsobilým x účelu jí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvena xxx xxxx xxxxxx č. 1, takže xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1.
Xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx nikomu, tedy xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxx požadavků, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x ústavních xxxxxx x xxxxx x. 1 odůvodněně vychází xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx, přičemž xx xx to, že x to se xxxxxxxxx x pasáži xxxxxxxxxx problematičnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx kopec snaží. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxx x. 1. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx když x xxxxxxxxxx není xxxxxx X111 vůbec uvedena xxxx zastavitelnými plochami, xx xxx má xxxxxxxxx dopadat.
Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx správní xxx vydaný x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx aktu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neplynulo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx neotálela s xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 2 xxx xxxxxx dostačující, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx pětileté xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xx mateřské xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx, s xxx x xx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxx v souvislosti x investiční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstoupila (xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx souvisejících xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx setrvává xx podaném návrhu.
Odpůrkyně x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx snažila nahradit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1. Poukázala xx to, že xx xxx. 8 xxxxx x. 1 xx jasně deklarováno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx vypočteny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx, xxxxxxx realizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Zlatého xxxxx. Xxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznatelné, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb.
Soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozemek xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx 2010 xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx – v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ (XX) označené xxxx X111. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxxxxx, že podmínkou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 xx X114, X33, X121 a X126 xx pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx dopravní obsluhy xxxxxx poměrně rozsáhlého xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx parcelací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbou, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x průjezdu xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx Xx byla xxxx xxxxxxxx etapizace x xxx, xx v xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx Z4, X5, X51, X52, X101 xx X114, Z116, X117 a X5 xx využití xxxxx xxxxxxxxx realizací 2. xxxxx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“, xx. západní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX6. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX5 sestávat z xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je zakončena xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx. Xx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx XX6, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx Zlatého xxxxx x xxxx xx xxxxx okružní xxxxxxxxxx x ulicí Xx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx str. 44 xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosáhnout vyváženého xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně schválilo xxxxxxxxx x. 12/1/17 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx o uplatňování xxxxxxxx plánu Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxx xxxxx x. 1 z xxxxxxxxx 2017 byl xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 10.1.2018 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx ke společnému xxxxxxx nebyla xxxxxx X111 x grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx plocha řešená xxxxxx č. 1, x xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx však xxxx zmíněna xxx x souvislosti s xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x podmíněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x pořízením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx uplatnila dne 5.2.2018 xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2004, xxxx xx xxxx xxx xxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx x nařízení obce x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx zavazuje a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxx pro xxxxxx sporného pozemku x xxxxxxxxx. X xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx připomínka navrhovatelky xxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx 29.12.2006, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pokračování etapizace x zelené etapě.
Dne 9. 8. 2018 xxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx projednán. X xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx Z111 xxxxxxxx x do výkresu xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx xxxxx. Ani x této xxxx xx dotčené orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxx jako xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x nimž xxxxxxxxx xxx žádosti xx xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 x vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx odůvodněn (xx xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx) xxx, xx sporný xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx navázané na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ již xx 29.12.2006 (územní plán x xxxx 2006), xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx z xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 a xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx x xxxxxxx xx §55 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku vůbec xxxxxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxx xxx ve vztahu x etapizaci. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX*1, XX-XXX*2 x XX-X*3 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I a X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx a kompromisní, xxx ne xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Brnky – Zlatý xxxxx, xxx podmínce etapizace. Xxxxx č. 1 x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 27 x xxxxxxxx Xx xxx xxxxx X xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxx xxxxx dotčených touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx novým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Podmínku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxx změny x. 1 řešila xx xxx. 28 v xxxxxxxx Am xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x popis xxxxxxxxx xxxx xxxx („xxxxx“ x „xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxx novým xxxxxxxxx a popisem xxxxx xxxxxxx etap, x nichž plochy X111 xx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx „xxxxxx etapa“, x xxx xx xxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) XX5 x XX15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx oproti jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x roku 2010 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx je xxxxxxx mj. koridor xxxxxxx prospěšné xxxxxx XX15 „xxxxxxxxxx – xx. Xxxxx xxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxx Chaberská (xxx xx xx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx Z111 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (B.7), x xxxxxxx výkresu vůbec xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1.
X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xx xxx. 48 x xxxxxxxx I.D.1 xxxxxxx, xx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“ je xxxxx xxx odlehčení dnes xxx xxxxxxxxx silnice XXX/2424 – Xxxxxxxx, xxxxx prochází historickou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX/2424 xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx obce x napojuje osídlení xx čtyřpruhovou xxxxxxx XX/608 (Pražská), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx rezervy křižovatka Xxxxxxxx (III/2424) s Xxxxxxxx (II/608), která xx už xxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx kapacity, x xx i xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxx xx ale xxxxxxx xxxxxx, finančně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvojových ploch xxxxxxxx využít xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx křižovatky Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontaktní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx křižovatku, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx křižovatky světelnou xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních úprav. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity křižovatky x 40 %, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území obce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx křižovatce Xxxxxxxx – Xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx Průběžná – Xx Lada, xxxxxx xx dopravní studie xxxxxxxxxx), se pak xxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Průběžná x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výstavby xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 xxxxxxxxx domů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro obec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obslužné osy (Xxxx Průběžná), která xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zbytné tranzitní xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx studií xxxxxxxxx na 35 % provozu xx xxxxx Xxxxxxxx). Xx xxx. 81 v xxxxxxxx X.X xx xxxx xxx xxxxx X odůvodněna změna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zmenšeno x xxxx plochy, která xx xxx využita x xxxx xxxxx xx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxx. 82 xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx I.M k xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmíněné xxxxxxxxx Nové Xxxxxxxx x celém xxxxxxx (XX5 x XX6) xx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x XX15, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx „X4, X24x, X24x, X24x, Z101, X102x, X102x, Z102c, X103x, X103x, X104x, X104x, X105x, Z105b, X106x, X106x, X106x, Z106d, X106x, X108x, X108x, X108x, X108x, X109, X112x, X112x, Z113a, X113x, Z113c, X114x, X114x, X114x, X119x, X119x, X119x“. Ve xxxxx xxx chybí xxxxxxxx X111, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxx X.7) xxxx xxxxxx xxxxx x. 1.
X xxxx xxxxxx xxxxx x. 1 projednalo zastupitelstvo xxxxxxxxx x svým xxxxxxxxx xx dne 4.10.2018, x. 2/10/18, xx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx xxxxxxxx, xx. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Nejprve xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2010, xxxx. i x roku 2006, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx v nynějším xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2010 vyplývá, xx změna x. 1 xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx podobě xxxx podmínky xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010 nic nezměnila. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx pouze formální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx č. 1 x xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxx x položek xxxxxx i xxxxxx X111, xxxxx součástí xx x xxxxxx xxxxxxx. X s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podmiňující regulace xx xxxxxxx pozemku xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx skutkového xxxxx xxxxx k xxxxxx, že předmětem xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu dotčených xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcně zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 1 (xxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx podmínce pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx, nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu a x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx platnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xx podání xxxxx žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx a xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxx neobsahuje xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx popis xxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx neodpovídá náležitostem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x xxxxxxx plánování“). X dané xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxx xx xxxxxx x ustanovení xx. XX xxxx 5 xxxx druhé xxxxxx x. 350/2012 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.1.2013), xxxxx xxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x územním xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x územním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“
[34] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx pozbyla x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx x. 1, xxx nabyla xxxxxxxxx xx 24.10.2018, xxx x dané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2010. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx jedině xxx, xx by xxxxxxxxx neplatné ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x požadavky xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx toto xxxxxxx xxx xxxxxx pozemek xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obnovit, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx změna x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx byla v xxxxxxx správního rozhodnutí xxxx nicotnost) xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelce x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zdánlivě xxxx omezení xxxxxx. Xxxxx soud x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 vyhověl.
[35] Xxxx bylo třeba xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx disponuje legitimním xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxx, xx jí xxxx x roce 2004 xxxxxxx výjimka xx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky x xxxxxxx x xxxxxxx (x tomto xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů), xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zanikla stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx regulací x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Byť xx x navrhovatelka xxxxx xxxxxx časový prostor, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx úzký, xxxxx xxx proto dojít x xxxxxx, xx xx udělená xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxx prospěšné stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zkoumat, xxx odpůrkyně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dané x xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sporném xxxxxxx xx problematickou, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nevhodnou.
[36] Xxxx xxxxxxx ani xxxx za xx, xx xx xx xxxxx č. 1 xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařadilo xx etapizace. Ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x roku 2010, xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx (a xxxxxxxxx blízkých xxxx, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx (ulice Xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx obce, xx xxx přetížená x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx etapizaci xxxxx xxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxx nyní v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxx limity. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její trasování xxxxxx ovlivňuje xxxxx x obci hlukem x dalšími xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxx úvahách xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Průběžné x xxxxxxxxx x závěru, xx po osazení xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx jakožto „nejužšího“ xxxxx xxxxxxxxx signalizací xxxx kapacita Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x fialové xxxxx (xxx niž xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Prostřední, Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen 2 rodinné domy). X xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nové Průběžné xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx představovat xxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx umožní xxxxxx x přímější xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částečnou alternativu xxx tranzitní xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. i Xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx obce Zdiby x xxxxx Průběžnou.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx xx využití xxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu, x níž vcelku xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2006 xxxxxx, xx xxx xxxxx regulací xxxxx znemožněna, x xx xxx 12. xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13 xxx). Xx tom xxx xxxxxx ani fakt, xx obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx obsluhu neměla xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činěné srovnání x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxx tím, xxxxx xx na xxxxxxx pozemku platila xxx 12. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxxxx xx xxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx případě) xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx vliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu odůvodňujícího xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxx mírnější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plynout x toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, po jejímž xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku v xxxxxxx s regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spjaty xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx, xxxxx regulativům xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx takto regulovaného xxxxxxx, dopadá xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x nich i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, xxxxx x xxxxxxxxx územní rezervy xxxxx: „Podstatným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx místě, xxx toto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tj. dobu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx veliký xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x souladu s xxxxxxxxxx proporcionality) odůvodněno xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prozatím xxxxx bude vhodné xxxx území ‚xxxxxxxx‘ xx xxxx, xxx xxxx připravena podrobnější xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v kategorii xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již byla xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx musel xxx xxxxxx pádný xxxxx, xxxx dosud xxxxxx xxxxx prověřeno. Xxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uplatňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx období. […] Nejpozději xx xxxxxxxx xxxx let xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx aktualizace xxxx xxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvažovaného xxxxxx. Výsledkem by xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx územní xxxxxxx xxxxxxx. X zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výjimečně xx xxxxxxxxx důvodů. Xxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxx, xx xx x nedaleké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx rezervu považovat xx svévolný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. O xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvažovat až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxx prvotním zapracování xx xxxxx územního xxxxxxx.“
[39] X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodit, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit uplatňování xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, je xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx x etapizace, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vysvětlení xxxx xxx relativně obecné, xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx má xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx etapizací v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx etapizace xxxx být x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx etapizace xx xx xxx xxxxxx založena xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxx okolní území x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxx přitom xxxx xxx xx xx xxxx nezávislá na xxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxxxxxx), xx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x rukou xxxx. Xxxxx přitom xxx x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající infrastruktury. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx mezeru x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx obce, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 19.12.2017, sp. xx. XXX. ÚS 950/17, č. 232/2017 Xx. ÚS, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rezervy, jestliže x konkrétním případě xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na délku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikace čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X daném xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x trvající etapizaci, x xxxxx nějž xx třeba xxxxxxxxx: 1) zda etapizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, 2) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3) zda cíle xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x 4) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co nejméně; x xxxxxxx 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxx xxx odpůrkyně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxx x jeho xxxxx xxxx též xxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše. Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxx xx nahradila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podání xxxx xxxxxx přitom xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jen xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x. 1 a xxxxxxx pak rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx xx vysvětlovaly, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxx xxx vytknout xxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx paušálním xxxxxxx xx dvě kapitoly xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 o xxxxxxx 81 xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxx, x nichž xxxxxx relevantní pokyn (XX-XXX*1) není xxxxx xxxxx, xxx prakticky xxxxxxxxxxxxx přáním xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx rovnosti, xx pravdou, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx xx pozemků xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx situace sporného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploch zahrnutých xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx etapizace a xx bránilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku, aby xxxxxxxx xxxxxxxx desítky xx stovky xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx ty xxxxxxxxx věty, které xx mohly xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx etapizaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenamítala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčnímu xxxxxxx a disponuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxx xxxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxxxxxx též nedůvodnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, x xx konkrétně xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, měla xxxxxxx na xx xxxxxxxx vymezenou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. I.D.1 (6 xxxxx xxxxx) x x xxxxx xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxx xx odpůrkyně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxx x otázkách xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx by rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx x dopracování. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (x přes xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1) jednotlivé kroky xxxxx proporcionality v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx infrastruktury obce, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx zahlcením xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Zlatém xxxxx xx xxxx vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxx lokality. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX15 xxxxx s cílem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xx již xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxx skutečně x nejšetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v doposud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematické xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých provizorních xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx lze xxxx (xxxxx popsané) xxxxx x xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxx usilující x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx kroky xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace Xxxx Xxxxxxxx učinila, jakou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx a xxxx, xxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx případně xxxxx v dokončení xxxxxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vysvětlující nyní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxxxx na xx xxx nelze xxxxxxxxx, zda následek x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a následná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) spojené x xxx značně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx v námitkách xxxxx xxxxxxx nebyla), xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx. Xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx míry a xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postačovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] X xxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxx x xxxxx změnou x. 1 xxxx definované xxxxxxxxx x xxxxxxx xx za xxxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.