Právní xxxx
X. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon)] xx xxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše.
II. Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nelze xxx z důvodu xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do stavu, xxx xxxx vystavena xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury. Dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx vina za xxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx nadměrnou xxxxx, xxxx xx obci.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 232/2017 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 950/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 1/2018/OOP – změny č. 1 územního xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2018 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxx pozemku x. č. X/X x x. x. Xxxxx a xxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“; všechny xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx území, není-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX5 a WD15 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. „xxxxxx“ etapy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již xx roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 2010 xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxx x roce 2004 odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x umožnila xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinný xxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stihla xxxxxx x i xxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxx 29.10.2008 a 22.7.2011 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zahrnula xx etapizace sporný xxxxxxx x čl. 18 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx část územního xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z xxxx 2006“). V xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 193/2017 Xx. xxxx územní xxxx (xxxx jen „územní xxxx x xxxx 2010“), xxxxx měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxx podmínkám xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx mj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx stavby XXX10 nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. úseku xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX6) x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx změny č. 1 xxxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx a xxxxxxx x námitky x xxxxxx xxxxx x. 1, x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx. Změnou x. 1 se xxxx xxxxxxx etapizace, x xx xxx, xx xxxx xxxxxx pozemek xxxxx xx tzv. „xxxxxx“ etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x WD15. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.10.2019, čj. 54 X 182/2018-52, xxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx. X tomu soud xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx úřední činnosti, xx i xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 X 8/2019-70), a xx xxxx x odkazem xx xx, že xx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx sporného xxxxxxx xx zelené xxxx etapizace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu jejich xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx omezena xxxx xxx 12 let. Xxxxxx xxxxxxx považuje xx nezákonné. Zdůrazňuje, xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stejným důsledkům xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx ustálená judikatura xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx omezené x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (které xxxxx xxxxxx) lze xxxxx xx analogicky xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxx plně způsobilý x danému xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oplocený x jsou x xxx dokončené a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx komunikací nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx minimalizace xxxxxx, navrhovatelka upozorňuje xx xx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vedení xxxxxxxxx) x xxxxxx xx z xxxxx xxxxx zastavěna xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ze 63 %). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zatříděné mezi xxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x živičným xxxxxxxx x zimní xxxxxxx) xxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidelná xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obava x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerva (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 120 až 330 rodinných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 160 xx 1 500 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, že by x xxxxxxxxx páteřní xxxx x 250 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 100 % zastavění xxxxx xxxxxxxxxxx ploch a xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx x takovém xxxxxxx. I při xxxxxxx změny č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky dán xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 2006) xxxx xxx zpracování a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx zastupitelstvo odpůrkyně xxxxxxxx xxx xxx 27.6.2019). Kromě xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx přetížení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 pohyboval xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx x blokuje samotný xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sporný xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2002 x vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx území xx xxx 27.11.2000, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx 31.3.2001 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx i stavební xxxx xx sdělení xx xxx 6.8.2002, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx určen xxx stavbu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kanalizace, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx elektřiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xx konce roku 2006 (v tomto xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx většiny rodinných xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 zakoupila xxxxxxxxxxxxxxx podíl na xxxxxxx p. č. 106/7 x přístupovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx byt x xxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (od xx xxxx bydlí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x zahájila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, načež x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.11.2014 xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxx plánem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx času x xxxxxxxx územní xxxx xxxxxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změny, xxx odpůrkyně k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky je xxx několik xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx výjimku ze xxxxxxxx uzávěry, přičemž x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx je třeba xxxxxxxxxxxxxx (při úvahách x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx) realizaci xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxxx považuje zahrnutí xxxxxxxx pozemku změnou x. 1 xx xxxxxxxxx výstavby za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx věcné xxxxxx nezákonnosti je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelným x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx prodloužení etapizace; xxxxxx X111 xxxx xx výčtu xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedena xxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxx etapizace xx xxxxx xxxxxxx nutné, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx té xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x jakém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx.
X po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx objevila x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx x územním xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkou omezena xxx více než 10 let x xxxxxxxx xx ni xxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xx, jež xxxxx uváděla ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx etapizaci.
Odpůrkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxx před posledními xxxxxxxx volbami, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 27.6.2019 rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx reflektoval cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x etapizaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx sporný pozemek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x etapizaci xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Ao 1/2009-185, x ze xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. V xxxxxxxx době xx xxxxxxxx síť x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx je problematický x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Průběžná“ xxxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxx x obci xxx, xxx odpovídala potřebám xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx oblast Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel lokality xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zatíženi xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx legitimním x zákonným nástrojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x ochraně práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře jen xx vlastníky pozemků, xxxxx by mohli xxxxxxx odpůrkyní xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezpečí.
Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx splnit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx udělení výjimky x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx již byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 sporný xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx vybudovaných xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxx x. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx xx k omezení xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx nikomu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx požadavků, přičemž xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem x xxxxx územního plánování xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných x ústavních xxxxxx x xxxxx x. 1 odůvodněně xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky.
Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx to, xx x xx xx xxxxxxxxx v pasáži xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx až po xxxxxx účinnosti xxxxx x. 1. Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxxxx stále trvá xx xxx, xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxx etapizaci, xxx x odlišnými xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx plocha X111 vůbec xxxxxxx xxxx zastavitelnými xxxxxxxx, xx něž má xxxxxxxxx dopadat.
Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by správní xxx vydaný x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxx o udělení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx aktu v xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx lhůta v xxxxxxx cca 2 xxx xxxxxx dostačující, xxxx nedosahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxx xxxx xx mateřské xxxxxxxx, xx. s omezenými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxx, s xxx x té xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x investiční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vynaložení s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu.
Odpůrkyně x xxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění změny x. 1. Poukázala xx xx, xx xx xxx. 8 xxxxx č. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cílem koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx xxxx, a xxxx jsou vypočteny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx prospěšných staveb.
Soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx plánem x xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx plochy „xxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxx městské a xxxxxxxxxx“ (BI) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 až X114, X33, X121 a X126 xx xxxxxxxx x vydání regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nemohlo xxxxxxxx k průjezdu xxxxxxx územím, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. V xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx „xxxxxxx“ etapy xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx X4, X5, X51, X52, Z101 xx Z114, Z116, X117 a P5 xx využití území xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX5 a XX6. Xxxxx hlavního xxxxxxx xx xxxxxxx XX5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Pražská a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx západ, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Chaberská. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX6, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Zlatého xxxxx x ústí xx xxxxx okružní xxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx. 44 xxxxxxx, xx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem obce x xxxxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 12/1/17 x návaznosti xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Návrh změny x. 1 x xxxxxxxxx 2017 byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území a xxxxxxxx xxx 10.1.2018 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plocha X111 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řešená xxxxxx č. 1, x to nejen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx. Žádný z xxxxxxxxx orgánů xx x xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx Zlatého xxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxx 5.2.2018 xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2004, xxxx jí xxxx xxx xxxxx 1 udělena výjimka x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sporném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx tím, xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zavazuje x xxxxx x navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připomínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx k xxxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xx 29.12.2006, xxxxxxx xx xxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx etapě.
Dne 9. 8. 2018 xxx upravený návrh xxxxx č. 1 xxxxxxx projednán. X xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx již byla xxxxxx X111 doplněna x xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ani x této xxxx xx dotčené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 námitky xxxxxxxxxxx v podstatné xxxxx shodně xxxx xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xx xxxxxxxxx (xx xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx podřízen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ již xx 29.12.2006 (xxxxxx plán x xxxx 2006), xxx převzal x xxxxxx xxxx x xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxxxxxx xxx zahrnut x xx změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx pozemek xxxx xxxxxx etapizaci podléhat x zelené xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx udělené výjimky xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx nabylo účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111 xxxx vymezena xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 a xxxxxx č. 1 xxxx dotčena, xxx xxxxx x xxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx námitce x xxxxxxx xx §55 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx pořizovatele XX-XXX*1, XX-XXX*2 x XX-X*3 x návaznosti xx xxxxxxxx společného xxxxxxx, x projektant xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X a X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx považuje xx xxxxxxx x kompromisní, xxx ne xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxx sporný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx Z111, xxxxx xxxxxxx xxx podmínce xxxxxxxx a vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxx podmínce xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx výrokovou částí xx xxx. 27 x kapitole Al xxx xxxxx E xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx výčtem xxxxxxxxx ploch v xxxxxxx. Xxxxxxxx etapizace xxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxx č. 1 řešila na xxx. 28 v xxxxxxxx Xx xxx, xx vypustila označení x popis xxxxxxxxx xxxx xxxx („xxxxx“ x „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx různých etap, x xxxxx plochy X111 se (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx „xxxxxx etapa“, x xxx je xxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lokalit xx xxxxxxxxx realizací xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb) XX5 x XX15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx oproti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z roku 2010 xxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX15 „xxxxxxxxxx – xx. Xxxxx kopec“, xxxxx má představovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx WD5 xx xxxxx Chaberská (xxx xx xx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť v xxxxxxxx části byl xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx X111 xxxxxxxxx xxx xx výkresu xxxxxxxxx (B.7), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou č. 1.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx na xxx. 48 x xxxxxxxx X.X.1 xxxxxxx, xx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“ xx nutná xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX/2424 – Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx historickou xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx špatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX/2424 xxxx xxxxx xxxxxxxx páteř xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX/608 (Xxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx studií xx nejslabším xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX/2424) s Xxxxxxxx (II/608), která xx už xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce xxxx xxxxxxxx xx hranici xxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nová Xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, finančně x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx Novou Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx křižovatky Průběžná x Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontaktní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území obce, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Brnky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxxx kopec (xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Lada, kterou xx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxxxxxxx uvádí, xx xx úpravě xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Průběžná x realizaci veškeré xxxxxxxx nepodmíněné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx etapě xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx 28 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (Xxxx Průběžná), xxxxx xxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx tranzitní xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 35 % xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx). Na xxx. 81 v xxxxxxxx I.L xx xxxx pod xxxxx X odůvodněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxx, xx bylo x xxxxxxx části řešené xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx upravuje seznam xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx. 82 xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx X.X x xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XX5 i XX6) xx vymezeno 5 xxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx WD5 x XX15, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx „X4, X24x, X24x, X24x, X101, X102x, X102x, X102x, X103x, X103x, X104x, X104x, X105x, Z105b, X106x, X106x, X106x, X106x, X106x, Z108a, X108x, X108x, Z108d, Z109, X112x, X112x, X113x, X113x, Z113c, X114x, X114x, Z114c, X119x, X119x, Z119c“. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx X111, byť x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx B.7) xxxx výroku xxxxx x. 1.
V xxxx xxxxxx xxxxx x. 1 projednalo zastupitelstvo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, č. 2/10/18, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx dne 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xx xxxxxxxx, tj. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx xxxx x Praze zrušil xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Nejprve xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx x roku 2010, xxxx. i x roku 2006, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu bylo xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx akt, xxxxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxx xxxx, z xxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx směřující proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního výčtu xxxxxxxxx xxxxx novým xxxxxx, xxxxx před xxxxxx x. 1 x xx změně x. 1 xxxx xxxxx x položek xxxxxx i xxxxxx X111, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxx otázky formou xxxx projednávaného xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxx podmínky pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx, že jinak xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxx dopad xx sporný pozemek. Xxxx xx proto x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx č. 1 (xxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx podmínce pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] případě xxxxxxxxx rozhodování regulačním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx pozbývá platnosti xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xx podání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pořízení a xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Xxxxx – Xxxxx xxxxx nesplňuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pořízení xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x územním plánování“). X xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XX bodu 5 xxxx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.1.2013), xxxxx nějž „[x]xxxxxxx a vydání xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje nebo x xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[34] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxx nedostatky platnosti xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx č. 1, xxx nabyla účinnosti xx 24.10.2018, xxx x dané části xxxxxx xxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 postupovat xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx souladu x požadavky xxxxxx xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pozemek xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxxx č. 1 formulována není, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na takovou xxxxxxx pohlížet x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx neplatného xxxxxxxxxx, nelze ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost) xxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x ztěžovat xxx xxxxx navrhovatelce x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zdánlivě xxxx omezení dopadá. Xxxxx xxxx x x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 vyhověl.
[35] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx etapizace. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky, že xxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx x xxxx 2004 udělena xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 2006. Xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx avizován x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky x posléze x xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx s xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx a byla xxxxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxx 2006. Xxx xx x navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mohla xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx proto xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx moci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxx přístupové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Úkolem xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zkoumat, xxx odpůrkyně xxx xxxxxx územního xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx sporného xxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. X xxxxx řízení xxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx dané v xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxxxxx nepovažovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za problematickou, xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx zároveň xxx xxxx za xx, xx by xx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pozemek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařadilo xx etapizace. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx obsluhováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx přetížená x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxx komunikace, xxxxx xxx nyní x xxxxxxxxx místech (zejména xx křižovatce x Xxxxxxxx ulicí) xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x dalšími vlivy xxxxxxxxxxxx na zdraví xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx studií, které xxxxxxxx xxxx výstavby x xxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx osazení xxxxxxxxxx s ulicí Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxx kapacita Xxxxxxxx xxxxx dostačovat xxx xxxxx stávajícího provozu x xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Příkrá x Spojovací, přes xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 2 rodinné xxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxxxx xxxxxx kratší x přímější spojení xx xxxxxxxx oblastí Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx částečnou alternativu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x odklonění xxxxxxxx xxxxxxx mj. x Xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx.
[37] Xx druhou stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxxxx etapizace skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x níž vcelku xxxxxxxxx x daném xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxx od xxxx 2006 xxxxxx, xx xxx touto regulací xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 12. xxxxx (xxxx. x xxxx projednání podaného xxxxxx soudem xxxx xxx 13 xxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx, neboť zelená xxxxx xxxxx č. 1 xxx netrvá xx předchozí realizaci xxxxxxx části xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxx, byť zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ulice Nová Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ulice Zlatý xxxxx. V xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud odmítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx k institutům xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx málo xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx xxxxxxxx uzávěra, x xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež (x xxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxx xxxx vliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxx mírnější povaha xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může plynout x toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x regulativy xxxxxxxxx využití xxxxxx, xx níž xxxxx. Xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z nich xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, chráněného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx xx aktivitě xxxxxxxxx takto regulovaného xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx judikatura správních xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xxxx xxxxxx soudní xxxxx odmítat a xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, xxxxx x xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její dočasnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na místě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejkratší xxxx tj. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx stanovený xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx veliký xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vhodné xxxx území ‚xxxxxxxx‘ xx doby, než xxxx připravena podrobnější xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodného ponechávání xxxxx x kategorii xxxxxx rezervy xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx zcela xxxx, xxxxx by xxxxx xxx zřejmý xxxxx xxxxx, xxxx dosud xxxxxx území prověřeno. Xxx tyto účely §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx počítá x vypracováváním pravidelných xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Nejpozději po xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx výjimečně xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby x xxxx se xxxxxxx, xx xx x nedaleké budoucnosti xxxxxx možné xxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásahu xxxx xxx uvažovat xx x xxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu, během xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x měla xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx vysvětlení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitka, xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxx xx xxx x xxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulaci bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odložení plánované xxxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxx okolní xxxxx x infrastruktura xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxx x možnostech xxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxx xx o jiné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx délky xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx mezeru x xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 19.12.2017, xx. xx. III. ÚS 950/17, x. 232/2017 Xx. ÚS, x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud x xxxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx délku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x trvající xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: 1) xxx etapizace xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxx xxx, 2) xxx etapizace x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x 3) zda cíle xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x 4) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x konečně 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx měla též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ploše. Pokud xx přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x konečném xxxxxxxx xxx individuální zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem sledovaným xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxx podíl viny x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxx odpovídající újmu, x xx v xxxxxxxx důsledku i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx nový xxxxxx xxxx xx xxxx změnu.
[42] V xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx změna x. 1 a xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx paušálním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx 81 xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XX-XXX*1) xxxx ničím xxxxx, xxx prakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrkyně. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx zásada xxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx žádoucí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně xx pozemků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vysvětlit, xxxx xx situace sporného xxxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxx etapizace a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx pročítal xxxxxxx xx stovky stran xxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx věty, které xx mohly xxxxxxxxx xx xxx vznášené xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka nenamítala xxx samotnou xxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, že sporný xxxxxxx je xxx xxxxxxx let způsobilý xx stanovenému xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nezbytnými přípojkami xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx přiměřeným opatřením, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx xxxxx) x x xxxxx xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx myšlenky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx textu.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolávat xx xxxxxxx nedostatek odborné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopracování. Xxxxx odůvodnění rozhodnutí x námitkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (x přes xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1) jednotlivé xxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a ulice Xxxxxxxx xxxx zahlcením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napojení xxxx lokality. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb XX5 x XX15 xxxxx x xxxxx xxxxxxx souvisí, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přesměrování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je odpověď xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x zejména pak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Právě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematické xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustit, x xxxx lze její (xxxxx xxxxxxx) xxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxx xx práv xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx, xxxx kroky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami x xxxx má x xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx výhled naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xxx alespoň rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vysvětlující xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X návaznosti na xx ani nelze xxxxxxxxx, xxx následek x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení x pronájmu) spojené x již značně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x námitkách xxxxx popsána xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx x relativně obecně xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich nekonkrétnost, xxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxx xxxxxxx a připravenost xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx postačovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, což xxxxx xxxxx xx věcném xxxxxxxx přiměřenosti zařazení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx č. 1 xxxx definované xxxxxxxxx x xxxxxxx xx za xxxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.