Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)] xx jeho změně xxxxxxxxxxxxx etapizaci (xxxxxxxxxxxx xxxx platnost) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosud brání xxxxxx ploch x xxxxxxxxx, xxxx. opatřením xxxxxxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Nelze xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikace čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx použití §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx nadměrnou délku, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 232/2017 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 950/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxx Zdiby x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelka xx návrhem domáhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2018/XXX – xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu Xxxx, schválené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby xx dne 4.10.2018 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), a xx x části, x níž výstavbu xx xxxxx xxxxxxx x. č. X/X x k. x. Xxxxx x obci Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx pozemek“; všechny xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx jinak), xxxxx xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx Z111, podmiňuje xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx prospěšných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako XX5 x XX15 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxx. „xxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxx xx již xx xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 2010 xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxx x xxxx 2004 odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinný xxx. Xxxxx než tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2008 a 22.7.2011 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx etapizace xxxxxx xxxxxxx v xx. 18 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z xxxx 2006“). X říjnu 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx územní plán (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z xxxx 2010“), xxxxx měl xxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. xxxxx etapizace x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX10 nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx křižovatkou – xxxxx etapa – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – západní xxxxx xxxxxxx prospěšných staveb XX5 x XX6) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx x posléze x námitky x xxxxxx xxxxx č. 1, x xxxxx xxxxxxx proti zařazení xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx č. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx xxxx sporný xxxxxxx xxxxx xx tzv. „xxxxxx“ xxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací XX5 x WD15. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 4.10.2019, xx. 54 X 182/2018-52, odmítl x tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x zásahovou žalobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx době xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx podmínkou etapizace. X xxxx soud xxxxxx, že xx xx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx odmítl (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 X 8/2019-70), x xx xxxx s odkazem xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zařazením sporného xxxxxxx xx zelené xxxx etapizace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxxx omezena déle xxx 12 let. Xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezené a xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx analogicky vztáhnout x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxx nabyla legitimní xxxxxxxxx, že jí xxxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx několik xxx xxxx způsobilý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oplocený x xxxx u xxx dokončené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Několikaletá nečinnost xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx Zlatého xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xx x xxxxx xxxxx zastavěna xxxxxxxxx xxxx (xxxxx navrhovatelky xxx xx 63 %). Xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx (obslužné komunikace x xxxxxxxx povrchem x xxxxx údržbou) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linka. Nedůvodná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx Průběžné xxxxx, xxxxx xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerva (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky) xxxx 120 xx 330 xxxxxxxxx xxxx xx obytných jednotek, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ulicí Xxxxxxxx dojde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 160 xx 1 500 rodinných xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x přetížení xxxxxxx xxxx x 250 xxxxxxxxx domů xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx při 100 % xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx x navíc xxx x takovém xxxxxxx. I při xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přípravu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ (xxxxxxx tato příprava xxx xxxxxxx xx xxxx 2006) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již dne 27.6.2019). Kromě xxxx, xxxxxxxx budoucího přetížení xxxx xxxxx významný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxx 35 %. Xxxxxxxx deklarovaného xxxx xxxxxxxxx přetížení xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx etapizace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2000, xxxxx nějž x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platit, že xx 31.3.2001 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxx, xxx jí xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.8.2002, xxxxx xxxx xx xxxxxx pozemek určen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastníky v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxx náklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místní infrastrukturu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx rodinného domu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemku xx xx konce roku 2006 (x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lokalitě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxx bráněno. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. č. 106/7 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedle toho xxxxxxx byt x xxxxx nemovitosti, aby xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx (od xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx projektovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasná stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2014 podala xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x závěru x možnosti napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x následný územní xxxx xxxxxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx let xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2011, čj. 1 Ao 2/2011-17, xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx omezených možností xxxxxxxxxx rozvoje x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx úvahách x podobě etapizace xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx investorské. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnutí xxxxxxxx pozemku xxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxxx podrobně xxxxxx, proč xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx; xxxxxx X111 xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxx xxxxx není. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nutné, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jejich výstavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx využívat, a xxxxxxxxxx x jakém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezákonnou, xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu x xxxx 2010, xxxxxxx xxx měl xxxxx §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx omezena xxx více xxx 10 xxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbami, přičemž xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 27.6.2019 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx a udržitelný xxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci prací xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jelikož x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx právem jednotlivce.
Odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxxxxx v oblasti, x xxx se xxxxxxx sporný pozemek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x ze xxx 19.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17. X xxxxxxxx době je xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na Zlatý xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx doplnila a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť x obci xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx oblast Xxxxx xx Xxxxxxxx ulici. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerá doprava xxxxxxxxxxx x narůstajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx kopci xxxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx obce x xxxxxxxx obyvatelé xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, znečištěným xxxxxxxx x ohrožením bezpečnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx ztotožnit xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rezervy, xxxxxxx etapizace xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x ochraně práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériem xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x za splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxxx xxxx. xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx míře xxx xx vlastníky xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohla xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx, že získala xxxxxxx xx stavební xxxxxxx, neboť vedle xx xxxxxx xxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx z návrhu xxxx xxxxxx, xxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktura. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx xx zvýhodněnou xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx způsobilým x účelu jí xxxxxxxxxxx. Samotná podmínka xxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x. 1, takže xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x omezení xxxxxx vlastnického práva xxxxx přijetím změny x. 1.
Odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných x ústavních xxxxxx x xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx upozornila, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž xx xx to, xx x xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, že xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X111 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx má xxxxxxxxx dopadat.
Navrhovatelka dále xxxxxxxxxxxx s xxx, xx by správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x udělení xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při vydání xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Výjimky xx stavební uzávěry xxxx vydávány xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxx odpůrkyně nemůže xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx očekávání ve xxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx lhůta v xxxxxxx xxx 2 xxx xxxxxx dostačující, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx pětileté xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné době xx xxxxxxxx dovolené, xx. s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx vyjmenovala, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podaném xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx. 8 xxxxx č. 1 xx jasně xxxxxxxxxxx, xx cílem koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx vypočteny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jejichž realizací xx xxxxxxxxx výstavba x xxxxxxx Zlatého xxxxx. Xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxx nově zastavitelné xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (BI) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxx X101 xx Z114, X33, X121 x X126 je pořízení x vydání regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s již xxxxxxxxxxxx parcelací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbou, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikací xxx, xxx nemohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územím, přičemž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx prostranství a xxxxxxxxxx systém zeleně xxxxxxxxx x územním xxxxx. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v xxxxx „červené“ xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx Z4, X5, X51, Z52, X101 xx Z114, Z116, X117 x X5 xx xxxxxxx území xxxxxxxxx realizací 2. xxxxx komunikace „Nová Xxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx XX5 a XX6. Xxxxx hlavního xxxxxxx xx xxxxxxx XX5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Pražská x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx. Xx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx XX6, xxxxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x ústí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx. 44 uvedeno, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosáhnout vyváženého xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů.
Dne 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 12/1/17 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 10.1.2018 x xxxx proběhlo xxxxxxxx jednání. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla plocha X111 v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řešená xxxxxx č. 1, x to nejen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx etapizace, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zmíněna xxx x souvislosti x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kopce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx dne 5.2.2018 xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx ze xxx 2.12.2004, xxxx jí xxxx xxx xxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, proč xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxx xx mělo xxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x etapizace. X xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx připomínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx zanikla i xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx pozemek xx 29.12.2006, nicméně se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxx 9. 8. 2018 xxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X111 xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx etapy. Ani x xxxx xxxx xx dotčené orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx shodně jako xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx žádosti xx xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výrok xx xxxxxxxxx (xx xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxx, že sporný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navázané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxx xx 29.12.2006 (xxxxxx xxxx x xxxx 2006), xxx převzal i xxxxxx xxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xx změny x. 1 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx pozemek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx vliv xx xxxxxxxx etapizaci, xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavební uzávěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plocha X111 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx 2010 x xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Brnky – Zlatý xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §55 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxx se xxx xxx zabývat xxx xx vztahu x etapizaci. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx řešení navazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX*1, XX-XXX*2 a XX-X*3 x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x projektant xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x X xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ne ideální. Xxxxxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z111, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx plánu Xxxxx – Xxxxx xxxxx, xxx podmínce xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačního plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 27 x kapitole Al xxx xxxxx E xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx novým výčtem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínku xxxxxxxxx xxx textová část xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xx xxx. 28 v xxxxxxxx Am tak, xx vypustila označení x popis xxxxxxxxx xxxx etap („xxxxx“ x „červená“) a xxxxxxxxx jej novým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx X111 se (vedle xxxx jiných xxxxx) xxxxxx „zelená xxxxx“, x níž xx xxxxx výčtu dotčených xxxxx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx prospěšných staveb) XX5 x XX15. Xxxxxxxx koridoru XX5 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z roku 2010 xxxxxxx nemění (x výjimkou odstranění xxxxxxx xxxxxxxxx křižovatek x téměř xxxxxxxxxxxx xxxxx trasování xxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x nově xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx XX15 „xxxxxxxxxx – xx. Zlatý kopec“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx WD5 xx ulici Xxxxxxxxx (xxx xx xx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx Z111 zachycuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (B.7), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx plocha xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou x. 1.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny č. 1 bylo xx xxx. 48 x xxxxxxxx X.X.1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xx nutná xxx xxxxxxxxx dnes xxx přetížené xxxxxxx XXX/2424 – Průběžná, xxxxx prochází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx závady x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami. Silnice XXX/2424 xxxx xxxxx xxxxxxxx páteř xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyřpruhovou xxxxxxx XX/608 (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejslabším článkem xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatka Xxxxxxxx (III/2424) s Xxxxxxxx (II/608), xxxxx xx už jen x případě xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za hranici xxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xx, xx byla xxxxxxx stavebně upravena. Xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxx xx ale xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by alespoň xxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Průběžná x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zámeckého xxxxx) xxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxx stavebních úprav. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xx území xxxx, xxxxxxxxxx xx fialové xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Brnky, xxxxxx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx trasu na Xxxxx kopec (xxxxx xxxxxxxxxx Průběžná – Xx Xxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx uvádí, že xx úpravě xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx etapě by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaná kapacitní xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 xxxxxxxxx domů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osy (Xxxx Xxxxxxxx), která xxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx (dopravní xxxxxx xxxxxxxxx xx 35 % provozu xx xxxxx Xxxxxxxx). Xx xxx. 81 v xxxxxxxx I.L xx xxxx xxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy dotčené xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx třeba xx xxxxx. Proto xx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx. 82 odůvodnění xx pak v xxxxxxxx X.X x xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nové Xxxxxxxx x xxxxx rozsahu (XX5 x WD6) xx vymezeno 5 xxxxxx etap, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tou xxxxxxxx infrastrukturou, která xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx lokalit podmíněno xxxxxxxxx komunikací XX5 x XX15, xxxxxxx xxx x lokality „X4, Z24a, X24x, X24x, X101, X102x, X102x, X102x, Z103a, X103x, X104x, X104x, X105x, X105x, X106x, X106x, Z106c, Z106d, X106x, Z108a, X108x, X108x, X108x, X109, X112x, X112x, Z113a, X113x, X113x, X114x, X114x, X114x, X119x, X119x, Z119c“. Xx xxxxx xxx chybí xxxxxxxx X111, byť x xxxxx zařazením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx textová x xxxxxxxx (xxxxxx B.7) xxxx výroku xxxxx x. 1.
X xxxx xxxxxx změnu č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, č. 2/10/18, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx vyvěšení, tj. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx xxxx x Praze zrušil xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Nejprve xx ovšem třeba xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči územnímu xxxxx z xxxx 2010, xxxx. x x xxxx 2006, xxxx se takovými xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, popř. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navázaného na xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxx plány xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územních plánů xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu. X tomto směru x předchozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2010 xxxxxxx, xx změna x. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na podobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx č. 1 x xx změně x. 1 jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx X111, jejíž součástí xx i xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že předmětem xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx regulace xxxx x nadále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx věcně zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 1 (xxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.
[33] X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx plánu z xxxx 2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnětu přiměřená xxxxx pro xxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx pozbývá platnosti xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zadáním xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx a xxxxxx regulačního plánu Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxxx krátký xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x územním xxxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xx xxxxxx x ustanovení xx. XX bodu 5 xxxx druhé xxxxxx x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.1.2013), xxxxx xxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu jako xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x územním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pořízení a xxxxxx regulačního xxxxx.“
[34] X xxxxxxx xx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2017. Xxxxx x. 1, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 24.10.2018, xxx x xxxx části xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. X takové xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 postupovat xxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx sporný pozemek xxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx z formálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pohlížet i xxx, že xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx na práva xxxxxxxxxxxxx, neboť tím xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx (xxxxx důsledkem xx byla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx právě jako xxxxxxxxx platnosti omezujícího xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x komukoliv xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx. Xxxxx soud i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu navrhovatelky xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím z xxxxx, že xx xxxx x roce 2004 udělena xxxxxxx xx stavební uzávěry xxxxxxx x cílem xxxxxxx nerušenou xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006. Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x námitkách nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx spjata s xxxxxxxx, k níž xx vztahuje. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx z roku 2006. Xxx by x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, nelze xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx udělená výjimka xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu x roku 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx moci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx. Úkolem xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. X xxxxx xxxxxx xxx lze vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx začala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxx ani xxxx za xx, xx xx ze xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx nadále zařadilo xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx rekapitulovaného xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Klecan) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxxx tah (xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výstavbou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx místech (zejména xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) naráží xx xxx limity. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obci na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx osazení xxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxx kapacita Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxx x xxxxxxx neetapizované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Spojovací, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 2 rodinné xxxx). X pohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx Xxxx Průběžné xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx představovat xxxxx zásadní změnu, xxxxx umožní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx spádovou xxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tranzitní dopravu xx xxxx Xxxxxxx, xxxx nutně dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. x Xxxxxxx kopce mimo xxxxxxx obce Zdiby x ulici Průběžnou.
[37] Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx vcelku xxxxxxxxx x daném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxx od xxxx 2006 počítá, xx xxx touto xxxxxxxx xxxxx znemožněna, x xx již 12. xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13 xxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx obsah podmínky xxxxxx s etapizací xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xx předchozí realizaci xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Průběžná, která xx xxx jeho xxxxxxxx obsluhu neměla xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx k požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ulice Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx, pokud odmítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx vyvinula xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry či xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx málo xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, pokud na xxx xx xxxxxxx xxxx nelze budovat x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně, jako xx byl xxxx xxxx vliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx odůvodňujícího xxxxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití plochy, xx níž xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxxx x nich xxxxxxx, jakým regulativům xxxxxxx pozemek bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxx, dopadá omezení x ním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy důvod xxxx xxxxxx soudní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházet.
[38] Xx xxxxx x navrhovatelkou xxx tak xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxx: „Podstatným charakteristickým xxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx stanovený záměr. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx (a tedy x souladu s xxxxxxxxxx proporcionality) xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bude vhodné xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechávání xxxxx x kategorii xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o uplatňování xxxxx xxxxxxxx rozvoje x uplynulém xxxxxx. […] Xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx územní rezervy xxx xxxxx zvažovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo že xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxx doby x proč xx xxxxxxx, že xx x nedaleké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zásahu však xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, že xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a měla xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosud brání xxxxxx z etapizace, xxxx. realizaci opatření xxxxxxxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxx vysvětlení xxxx xxx relativně xxxxxx, xxxxx je-li proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxx xx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx etapizací v xxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxx xxxx nelze xxxxx na xxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedaleké xxxxxxxxxxx, xxxxx etapizace xx xx své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odložení plánované xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxx do té xxxx nezávislá xx xxxx a možnostech xxxx (zejména pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotace xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetích xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx územní rezerva xxxxxxxx, neboť xxx xx x dostatečné xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxx xxxxxx takového věcného xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx uvrhnout xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani mezeru x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx obce, neboť xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.12.2017, sp. xx. III. XX 950/17, x. 232/2017 Xx. XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx aplikace čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 stavebního xxxxxx.
[41] X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx: 1) xxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, 2) xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x 3) xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x 4) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx; x konečně 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom měla x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx x testu proporcionality xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx omezení, resp. xxxx xxxxx xx xxxx podíl xxxx x xxxxxxxxx, mohla xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxxx důsledku i xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx nový xxxxxx plán xx xxxx xxxxx.
[42] X xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 1 a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vytknout xxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx paušálním xxxxxxx xx xxx kapitoly xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 o rozsahu 81 xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokyn (XX-XXX*1) xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx zmíněna xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dopadají xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, v takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx bránilo xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx desítky xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx etapizaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx délku xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx, xx sporný xxxxxxx xx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípojkami xxxxxxxxxxxx sítí, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx též nedůvodnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx, xx pokud xxx hodlala xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx textu) a x rámci xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. odstavec, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního textu x odůvodnění výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx detailní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxx v otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x vypořádání námitek xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalitě neposkytl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektanta xxxxxxxx plánu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx odpůrce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxx soud xxxxxxxx (x xxxx argumentační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny x. 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx konstatovat, xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx centra xxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Zlatém xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx evidentní, xx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX5 a XX15 xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx právě x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x přesměrování xxxxxxxxx x xxxxxxx silniční xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx x. 1 dostatečně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpověď xx otázku, xxx xxxxxxx jádra xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, x zejména xxx, xxx xxx skutečně x nejšetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x danému xxxx. Xxxxx xxx xxxx odpůrkyně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx nového dopravního xxxxxxxx xxxxx zástavbu Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provizorních xxxxxxxx připustit, a xxxx xxx její (xxxxx xxxxxxx) kroky x realizaci podmiňujících xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xx včasné, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx učinila, jakou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx má x xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx okolních pozemků xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce. X návaznosti xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx následek x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provizorního xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx popsána xxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx obce v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. odlišné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nekonkrétnost, xxxxx jde o xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kladený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postačovaly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx spornému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx etapy x xxxxx xxxxxx č. 1 nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx za následek x xxxxxxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxx x. 1. Xxxx xxxx je xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx regulativu xxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.