Právní xxxx
X. X xxxxxxx xxxxx [§43 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx)] xx jeho změně xxxxxxxxxxxxx etapizaci (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Nelze xxxxx xx xxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v nedaleké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx xxx omezení xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx do stavu, xxx xxxx vystavena xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na obci.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2017 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 950/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxx Zdiby x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2018/OOP – xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2018 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“), x xx x části, x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. č. X/X x x. ú. Xxxxx a xxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v tomtéž xxxxxxxxxxxx území, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx Z111, podmiňuje xxxxxx předchozí realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX5 x XX15 x xxxxxxxx zařazení xxxxxxxx pozemku xx xxx. „xxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) a jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již xx xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx v xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z tehdy xxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stihla xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.10.2008 x 22.7.2011 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, odpůrkyně zahrnula xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx x xxxx 2006“). V xxxxx 2010 pak odpůrkyně xxxxxx xxxxxxxx podle §188 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z roku 2010“), který xxx xxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to mj. xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX10 nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx křižovatkou – xxxxx etapa – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – západní xxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx XX5 x XX6) x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posléze x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 1, v nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxx sporný xxxxxxx xxxxx xx tzv. „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx komunikací XX5 x WD15. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 4.10.2019, xx. 54 X 182/2018-52, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podáním návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou etapizace. X tomu soud xxxxxx, že je xx známo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 X 8/2019-70), x xx xxxx x xxxxxxx xx xx, že xx navrhovatelka xxxxx xxxxxx zásahu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx sporného xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, takže xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu rodinného xxxx xxxxxxx déle xxx 12 let. Xxxxxx omezení považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxx blíže xxxxxx) lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxxxx x xxxx xxxxx x výstavbu xxxxxxxxx domu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxx x xxx dokončené a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx obstát přinejmenším x kritériu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx omezení.
Pokud jde x zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x oblasti Xxxxxxx xxxxx již byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (asfaltová xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veřejné osvětlení, xxxxxxx x vedení xxxxxxxxx) a xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rodinnými xxxx (ulice xxxxxxxxxxxxx xxx ze 63 %). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx komunikace XXX. xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x živičným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pravidelná xxxxxxxxxx linka. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x obava x xxxxxxxxxxxx Průběžné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky) xxxx 120 xx 330 xxxxxxxxx domů xx obytných jednotek, xxxxxxx xx limitující xxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxx xxxxx osazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rezervy ze 160 na 1 500 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx posouzení xxx podle navrhovatelky xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx páteřní xxxx x 250 xxxxxxxxx domů došlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x čemuž xx xxx nedošlo xxxxxxxx x xxxxx xxx x takovém xxxxxxx. X při xxxxxxx xxxxx č. 1 soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx přípravu a xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 2006) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx 27.6.2019). Kromě xxxx, xxxxxxxx budoucího přetížení xxxx xxxxx významný xxxxxx dopravy x xxxxxxxx rychle xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 pohyboval xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přetížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx etapizace xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx neúčinné a xxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trvání přes 12 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sporný pozemek xxxxxxx v xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2000, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platit, xx xx 31.3.2001 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x stavební xxxx ve xxxxxxx xx xxx 6.8.2002, xxxxx xxxx je xxxxxx pozemek určen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vlastníky v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx infrastrukturu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vodovod x xxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu na xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx roku 2006 (v xxxxx xxxxxx xxxx povolena xxxxxxxx většiny rodinných xxxx v xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bráněno. Xxxxxxxxxxxxx xx získání výjimky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 zakoupila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x. č. 106/7 x přístupovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx té xxxx xxxxx x xxxxxxx x provizoriu), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, načež v xxxx 2014 podala xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byla rozhodnutím xx xxx 26.11.2014 xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x závěru x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupem času x následný územní xxxx xxxxxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky uvedla. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k realizaci x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxxx (při xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku změnou x. 1 xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezákonnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nezákonná, xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx etapizace; xxxxxx X111 však xx výčtu pozemků, x nimž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx té xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx výstavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx využívat, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx.
X po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezákonnou, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx objevila x xxxxxxx xxxxx z xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx 10 let x xxxxxxxx xx xx xxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k podřízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna x. 1 byla xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volbami, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 27.6.2019 xxxxxxxx o xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx reflektoval xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x rámci xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx etapizace xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxx převažuje xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx bránila xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x etapizaci např. x xxxxxxxxxx ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xx dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx síť x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx jejího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel lokality xx Xxxxxx kopci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx několika tisíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavební uzávěry x územní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx dobudování infrastruktury, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zkapacitnění xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx cíli. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti x za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx mohli xxxxxxx odpůrkyní xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx obyvatel a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedle xx xxxxxx splnit xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxxxx nabýt teprve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xx udělení výjimky x realizací xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx za zvýhodněnou xxxx xxx vybudovaných xxxxxxxxxxxx xxxx x x rizikem, že xxxxxxx nebude způsobilým x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom byla xx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxx č. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx navrhovatelce, nesvědčí xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx plně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x ústavních limitů x xxxxx x. 1 odůvodněně xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx soukromým xxxxxx navrhovatelky.
Navrhovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vyjádřením x xxxxxx na xxxx xxxxxxx, přičemž má xx xx, že x xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak by xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxx změny x. 1. Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxxxxx stále trvá xx tom, že xxxxxx, xxxx na xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etapizaci, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikovány, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx není plocha X111 xxxxx uvedena xxxx zastavitelnými xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx správní xxx vydaný v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) neměl odpůrkyni xxxxxxxxx při vydání xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx stavební uzávěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx neplynulo žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. s xxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxxxxxxxx xx výši xxxxx hypotéky, s xxx x xx xxxx počítala. Navrhovatelka xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přípravou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podaném xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxx xx to, že xx xxx. 8 xxxxx x. 1 xx jasně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx vypočteny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx, jejichž realizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti Xxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznatelné, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx plánem x xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně do xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (XX) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Al bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 xx X114, X33, Z121 a X126 xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx navrhnout xxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nemohlo xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územím, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx „červené“ xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx Z4, X5, X51, X52, Z101 xx X114, X116, X117 x P5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX6. Xxxxx hlavního xxxxxxx xx xxxxxxx XX5 xxxxxxxx z xxxxxxx křižovatky xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Chaberská. Na xx dále xxxxxxxx xxxxxxx WD6, xxxxx x xxxxxxxx jmenované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchází xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x ústí xx xxxxx okružní xxxxxxxxxx x ulicí Xx Xxxxx. X odůvodnění xx na str. 44 xxxxxxx, xx xx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 12/1/17 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx změny x. 1. Xxxxx xxxxx x. 1 z xxxxxxxxx 2017 byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 10.1.2018 x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plocha X111 x xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx plocha řešená xxxxxx x. 1, x xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx jak x souvislosti x xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx dne 5.2.2018 xxxxxxxxxx, x xxx xx dovolávala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx ze xxx 2.12.2004, xxxx jí xxxx pod bodem 1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx důvodem pro xxxxxx sporného xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odůvodněním, xx zrušením stavební xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx z xx, přičemž x xxxxxx navrhovatelky xxxxx x xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx 29.12.2006, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pokračování etapizace x zelené xxxxx.
Xxx 9. 8. 2018 xxx xxxxxxxx návrh xxxxx x. 1 xxxxxxx projednán. X xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X111 doplněna x xx výkresu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx etapy. Xxx x xxxx fázi xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyjádřily. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 námitky xxxxxxxxxxx x podstatné xxxxx shodně xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x nimž xxxxxxxxx xxx žádosti ze xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 x vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx adresované odpůrkyni. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo námitce xxxxxxxxxxxxx vyhověno. Xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx odpůrkyně xx xxxx xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx navázané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxx od 29.12.2006 (územní plán x roku 2006), xxx xxxxxxx i xxxxxx plán x xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x do xxxxx x. 1 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xx závěrem, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx etapizaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plocha X111 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxx č. 1 xxxx dotčena, xxx xxxxx x pro xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx x odkazem na §55 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxx se xxx xxx zabývat xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx projektant xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pokyny pořizovatele XX-XXX*1, XX-XXX*2 a XX-X*3 v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx I a X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx ideální. Xxxxxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx x. 1 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z111, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Zlatý xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 27 x kapitole Xx xxx xxxxx X xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nahradila xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx na xxx. 28 x xxxxxxxx Xx xxx, xx vypustila xxxxxxxx x popis xxxxxxxxx xxxx etap („xxxxx“ x „xxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx etap, x xxxxx xxxxxx X111 xx (vedle xxxx jiných xxxxx) xxxxxx „zelená xxxxx“, x xxx xx xxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lokalit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb) XX5 x XX15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 zásadně xxxxxx (x výjimkou odstranění xxxxxxx xxxxxxxxx křižovatek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trasování dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx je xxxxxxx mj. koridor xxxxxxx prospěšné xxxxxx XX15 „komunikace – xx. Xxxxx kopec“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx WD5 xx xxxxx Chaberská (xxx do xx xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť v xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx). Xxxxxxxx část xxxxx x. 1 xxxxxx X111 xxxxxxxxx xxx xx výkresu xxxxxxxxx (X.7), x xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx plocha xxxxxx xxxxxx č. 1.
X textové části xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xx xxx. 48 x xxxxxxxx X.X.1 uvedeno, xx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“ xx nutná xxx odlehčení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX/2424 – Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx závady x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Silnice XXX/2424 xxxx tvoří xxxxxxxx páteř xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyřpruhovou silnici XX/608 (Pražská), xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx studií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatka Xxxxxxxx (III/2424) s Xxxxxxxx (II/608), xxxxx xx už jen x xxxxxxx využití xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx kapacity, a xx x přes xx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx, finančně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx zhotovitel xxxxxx xxxxx možnosti, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Průběžnou. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kontaktní xxxxxxxxx zástavba x xxxxxxx přiléhajícího xxxxxxxxx xxxxx) nelze xxxxxx xxxxxxx křižovatku, xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxx křižovatky světelnou xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx do fialové xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Na Brnky, xxxxxx navrhovatelka x xxxxxx označuje jako xxxxxxxxxxx trasu xx Xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výstavby xx xxxxxxx xxxxx by xx této křižovatce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx obec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obslužné xxx (Xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od obce Xxxxxxx (xxxxxxxx studií xxxxxxxxx xx 35 % xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx). Xx xxx. 81 x xxxxxxxx X.X xx xxxx pod xxxxx X odůvodněna změna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx tím, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx plochy, která xx xxx využita x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch. Xx xxx. 82 xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxx X.X k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Průběžné x celém xxxxxxx (XX5 x XX6) xx vymezeno 5 xxxxxx etap, x xxxxx každá xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebyla zvyšována xxxxxxxx zátěž xxxxx Xxxxxxxx. X zelené xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x WD15, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx „X4, Z24a, X24x, X24x, X101, X102x, X102x, Z102c, X103x, X103x, X104x, X104x, X105x, X105x, X106x, X106x, Z106c, X106x, X106x, X108x, X108x, X108x, Z108d, X109, X112x, X112x, X113x, X113x, X113x, X114x, X114x, Z114c, X119x, X119x, X119x“. Ve xxxxx xxx chybí xxxxxxxx X111, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxx textová i xxxxxxxx (xxxxxx B.7) xxxx xxxxxx xxxxx x. 1.
X xxxx xxxxxx xxxxx x. 1 projednalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2018, č. 2/10/18, xx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xx xxxxxxxx, tj. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010, xxxx. x x xxxx 2006, xxxx xx takovými xxxxxxxxx nemůže v xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx představuje obsah xxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx posoudit xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx sporného pozemku xxxxxxxxx pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx plánu x xxxx 2010 vyplývá, xx xxxxx x. 1 xxxxxxxx ani xxxxxxxx na podobě xxxx podmínky xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxx nezměnila. Xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxx x. 1 xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx č. 1 x po xxxxx x. 1 xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X111, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že předmětem xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxx xx sporný pozemek. Xxxx xx xxxxx x nynějším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx č. 1 (xxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxx 2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx, nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx 1.1.2013 stanoví, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxxx považovat krátký xxxxxx popis xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání regulačního xxxxx plynoucím z xxxxxxx č. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“). X xxxx situaci xxxxxx bylo xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XX bodu 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.1.2013), xxxxx nějž „[x]xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[34] X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2017. Xxxxx č. 1, xxx nabyla xxxxxxxxx xx 24.10.2018, xxx x dané xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 postupovat jedině xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, který by xxxxxxxx pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxx sporný pozemek xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx, xxxxx xx 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx změna č. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulativu. Xxx xxx x formálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx, že takový xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx neplatného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx důsledkem xx xxxx v xxxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx právě xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x komukoliv xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx.
[35] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxx soud v xxxx řadě odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxx, xx xx xxxx x roce 2004 xxxxxxx výjimka xx stavební xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxx nerušenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx avizován x x xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů), xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxx xx x navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx mohla xxxxxxx využít, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx proto dojít x xxxxxx, xx xx udělená výjimka xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx moci xx svém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxx prospěšné stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Úkolem xxxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. X xxxxx řízení xxx xxx vzít x úvahu jen xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxxxxx nepovažovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za nevhodnou.
[36] Xxxx zároveň xxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxx sporný pozemek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadále zařadilo xx etapizace. Xx xxxxx rekapitulovaného xxxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx blízkých obcí, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx (ulice Xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (ulice Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxx obce, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx okolních xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, že xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komunikace, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx křižovatce s Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx život x obci hlukem x dalšími vlivy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obci xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „nejužšího“ xxxxx xxxxxxxxx signalizací xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx neetapizované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx niž xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Příkrá x Xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, činí xxx 2 rodinné xxxx). X pohledem do xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx katastrální xxxxx Xxxxx představovat xxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxx kratší x xxxxxxxx spojení xx spádovou xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částečnou xxxxxxxxxxx xxx tranzitní xxxxxxx xx xxxx Klecany, xxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mj. x Xxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx obce Zdiby x ulici Průběžnou.
[37] Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx rodinného xxxx, x xxx vcelku xxxxxxxxx x daném xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxx xx xxxx 2006 xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znemožněna, a xx xxx 12. xxxxx (xxxx. x xxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxx 13 let). Xx xxx xxx xxxxxx ani fakt, xx obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku spíše xxxxxxx, xxxxx zelená xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nová Xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Zlatý xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikaturou, jež xx vyvinula xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx málo xxxxxxx mezi tím, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně, jako xx xxx xxxx xxxx vliv xxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx je prakticky xxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s takovou xxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxxx x nich xxxxxxx, jakým regulativům xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx omezení x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v minulosti xxx xxxxxxxx zabývala. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxx odmítat x xxxxxx xx vhodné x xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházet.
[38] Xx xxxxx x navrhovatelkou xxx tak xxxxxxx xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53, který x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na místě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejkratší xxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, xx xx xxxxxxxxx o využití xxxxx a prozatím xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje x uplynulém období. […] Nejpozději po xxxxxxxx dvou xxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje nebo xx xxxxxx aktualizace xxxx xxxx dojít x vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvažovaný xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x proč xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvažovat xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxx.“
[39] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx a xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavbu v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je-li proti xxxxxxxxxxx etapizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxx x případě běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxx oproti územní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxx etapizace xxxx xxx v xxxxxxx jejího prodloužení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx etapizace xx xx své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx ni xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Povaha těchto xxxxxx přitom může xxx do xx xxxx nezávislá xx xxxx a možnostech xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx třetích xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx, neboť xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto procesu x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvrhnout xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup přitom xxxxxxxxx ani xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx obce, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak totiž xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 19.12.2017, xx. xx. III. ÚS 950/17, č. 232/2017 Xx. XX, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx: 1) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, 2) xxx etapizace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 3) xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem, xxxxx x 4) xxx xxxxxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx co xxxxxxx; x konečně 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrkyně x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách a xxxxx x jeho xxxxx měla též xxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx etapizace x testu proporcionality xxxxxxx, xxxxx by x konečném důsledku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx má xxxx podíl xxxx x odpůrkyně, mohla xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx jen xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx změnu.
[42] X xxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že změna x. 1 x xxxxxxx xxx rozhodnutí x námitce žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx odpůrkyně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx regulace. Odpůrkyni xxx xxxxxxxx již xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx odkazem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1 x rozsahu 81 xxxxx textu, xxxx. na pokyny xxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XX-XXX*1) xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x něm xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx rovnosti, xx pravdou, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sousedních, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odložení jejich xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx vysvětlit, xxxx xx situace xxxxxxxx xxxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxx zahrnutých xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx etapizace a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pročítal desítky xx xxxxxx xxxxx xxxxx x hledal x xxxx xx xxxxxxxxx věty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vznášené xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadné, xxxxx navrhovatelka nenamítala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx let xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkčnímu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nezbytnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxx přiměřeným opatřením, x to xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxx hodlala využít xxxxx odkazu, xxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxx vymezenou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx xxxxx) x x xxxxx xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. odstavec, nebo xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pojednání xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxx xx odpůrkyně nemůže xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nedostatek odborné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, neboť xx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxx nepochybně odpovídá xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a rozhodnutí x vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jí xxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x námitkách schválit, xxx měla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektanta xxxxxxxx xxxxx x xxxx nedostatek x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[44] Xxxxx xxx xxxx zhodnotí (x xxxx argumentační xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx změny č. 1) xxxxxxxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx a nadměrným xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xx doby vybudování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx evidentní, xx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb XX5 a XX15 xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx stávající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Co xxx xxxx změna č. 1 dostatečně xx xxxx obecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx obce x ulice Xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x nejšetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x danému xxxx. Xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx kopce například xx xxxxxxxx provizorních xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xx xxxxxx, potřebné x vhodné, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx a xxxx, xxxx lze xxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx rámcově xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxxx enormní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx nelze xxxxxxxxx, zda následek x xxxxxx x xxxxxx naznačené xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx x přípravě na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provizorního xxxxxxx x pronájmu) spojené x xxx značně xxxxxxx xxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx v námitkách xxxxx popsána nebyla), xxxx x porovnání x relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. odlišné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postačovaly k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx brání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx etapy v xxxxx změnou x. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxx x. 1. Xxxx xxxx xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.