Právní věta
I. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit, xxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx svévolně x xxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na xxx, xxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu mohou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x posuzování, zda xxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxx dostačující, byť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vytváří xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatel xxxxxxx x xxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z trestního xxxxxx nebo x xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, krátkou xxxx xxxxxxxxxx xxxx.) chování, xxxxx by závěr x xxxxxxxxxxxx problematičnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důkazu xx xxxxx věrohodném xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování.
Prejudikatura: č. 3667/2018 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 136/2007 Xx. (xx. xx. XX. XX 377/04), x. 226/2010 Sb.; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 4.6.2013, ZZ xxxxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxx (C-300/11, XXXX:XX:X:2013:363); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.9.2017, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 31.5.2018 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 14.2.2018, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí, xx xx žalobce xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jí vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 23.7.2019, xx. 57 X 83/2018-44.
Krajský soud xxxxxxx důvodnou klíčovou xxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxx, xx xxxxx utajovaných xxxxxxxxx není dostatečným xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx. X prvé xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury x xxxx projednávané věci x xx utajované xxxxx xxxxx nedoložily xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxx zpracovatele xxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu utajovaných xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx věrohodnosti x xxxxxxxxxxxxxx a relevance xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx byla x aktuálním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx utajované xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxx má xx xx, xx xxx xxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx analogicky vycházet x ustanovení trestního xxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxx kupříkladu z xxxxxxxxxx, xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx obsahu, xx xxxxxxxx, xxx xxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx bude moci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx (hypoteticky) xxxxxxxx x xxxxxxxx sledování, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obrazový x xxxxxxx záznam xxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pořízena XXXX, xxxx. NCOZ, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, která xx zabývá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx relevantním x směrodatným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx pouze její xxxxxx (xxx xx. 14 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04). Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx pobyt cizince xx, xx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxx informaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x utajované xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a věrohodný xxx zamítnutí xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx utajovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx úsudek x xxxxxx věrohodnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx odstraněny a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx již x xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky.
Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx informace xxxxxx x posoudit, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx dalším pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx té, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, přesvědčivou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx pobyt xxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx ČR xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[15] Důvody, pro xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zevrubně xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.4.2018, xx. 1 Xxx 439/2017-57 (xxxx 22 – 28). Xxxxx xx stručnosti lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi, plynoucími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vážení relevantních xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, x. 322/2001 Xx., xxxxx ze xxx 6.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 377/04, x. 136/2007 Xx.), Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 19.9.2017, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 35289/11) x Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.6.2013, ZZ xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxx, C-300/11, XXXX:XX:X:2013:363) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž jsou xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vyvážena xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx aprobovaných xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx informace. Právě x ohledem xx xx, že je xx xx xxxxxx xxxxxxx, který v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nezbytné, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesvědčivosti a xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx správní xxxxx xxxxxxx; úkolem správního xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX).
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proto, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oponovat, například xxxxxxx, xx uváděné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhaly xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx situace, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního řízení, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povědomí (xxxxxxx xx má xxxxx než xxxxxxx x původce utajované xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx verifikovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx žalované xxxxx „funkci kontroly xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx je, xx xxxx v zájmu Xxxxx republiky“, jak xxxxxxxxxxxx namítla v xxxxxxx stížnosti. X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků správních xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xx xx xxxxxxx xxxx, který x xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Jinými xxxxx, x případě použití xxxxxxxxxxx informací, x xxxx je x xxxxxxxxxxx důvodů omezen xxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx stranu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však považuje xx nutné xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x. 98/2004 Xx.). X případě xxxxxxxxx řízení tak Xxxxxxx soud xxxxx, xx „i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 1997 – xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx] xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx, k xxxx xx odepřely obhajobě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx jasnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 412/2005 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x je na xxxxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zachování, xxxxx xx takového řízení xxxxx muset xxxxxxx.“ (xxxxx xx dne 4.5.2010, xx. zn. Xx. ÚS 7/09, x. 226/2010 Xx.).
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx soud x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (verifikovatelné). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o nakládání x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX (vyslovené xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX): „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx základ xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ať již xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména je xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxx (x xxxx pravdivostní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je správně xxxxxxxxx x xxx xx skutečnosti nemá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx informační xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxx xxxx úvahou xxxxxxxxxxxxxxxxx, založenou v xxxxxx míře xx xxxxxx.“
[21] Na rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx informace xxxxxxxx v utajované xxxxx správního xxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xx přesvědčivost, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zachycena x xxxxxxxxxx x činnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx NCOZ x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x XX od roku 2011, kdy podal xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, rozvíjí xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxxxxxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx metadat, xxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxx souhlasit x xxxxxxx krajského xxxxx, xx relevantní xxxxxxxxxxx pro závěr x xxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxx XX, musí xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx policistů xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, úzce zaměřeného, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.) chování; xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x ohledem xx požadavky xxxxxxxxxxxxxx x věrohodnosti xxxxx xxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xx důkazech, nikoliv xxx xx reprodukci xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ne xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx poskytovaly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx. Nelze připustit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x osudy lidí. Xxxx tedy v xxxxx řadě záleží xx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazována. X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx období, xxxxx spíše xxxxxx x dlouhodobé charakteristiky xxxx xxxxxxx života. X nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X důvodném nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxx x nejmenším xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x ČR, xx xxxxxxxx charakteru x xxxxxx závažnosti, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx soudem xxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx skutkový stav, xxxxx vzaly správní xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xx spise, xx xxxxxxxxx.