Xxxxxx xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxx z §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Věc: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx dne 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X návrhu xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xx xxxx se nachází xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx vedena xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potlačování xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku x xx xxx xx xxxxxxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx jí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx jej xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx xxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx v xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx x přes xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xx věci xxxx dosáhla úspěchu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nahlížet xx předmětnou xxxxxx, xxxxx provádění, jak xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, jako xx „xxxxxx prováděnou nebo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx opatření vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx zrušeno“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož účastníkem xx xxxxxxxxxx byla xxxxx §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx souhlasu, xxx x xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, které xxxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxx znění xxxxx věty §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx provádí i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Machačková, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx byl xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§94p xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx územní souhlas x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§96x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro umístění xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx nedostatky xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Naznačený xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výčtu §109 stavebního xxxxxx, xxx x osoby, xxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černín, X.: Xxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv třetích xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx či územní xxxxxxx, by xxxxx xxx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxx xxxxxxxxx a xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx by tak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx podmínky plynoucí xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx umístěna zcela xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxx. x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx.) xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr je xxxxxxxxx x xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxx takové osoby xx xxxxxx xxxxxxx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Výklad, xxxxx xxxxx xx stavební xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx záměru jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx řízení, xxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx mít xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztíženo xxx, xx xx xxxxxxxx úřad bude xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxxx hledisek zabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umístnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x doprava po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx pozemek a xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx dala xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě“, x xx-xx tedy xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x souladu x požadavky „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx zda xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxx příjezdových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx případ x xxxx xxxxx, xx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka užívat x přístupu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podmínek posuzovaných xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)