Právní věta
I. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx vedeném xxxxx §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, zkoumat x xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost byly xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavby plynoucí xxxxxxx x §90 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jesenice x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. podanou dne 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx souhlas“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96x odst. 2 stavebního xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx disponovat xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejího pozemku x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx práva, čímž xx jí byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx k xxxx, xx x xxxx vydání meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspěch žalobkyně xx tak xxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Tato xxxx xx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx pozemek xxxxxxxxx x následném využívání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx jej xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx případný xxxxxx ve věci xxxx byla v xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětnému stavebnímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provádění, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx na „xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx podle rozhodnutí xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, které xxxx xxxxxxxxxx zrušeno“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx bezpochyby byla xxxxx §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náleží xx územního xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení postupuje xxxxx ustanovení §109 xx 115 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx provádí x x případech, xxx xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx k §129). Xxx xxxx. o xxxxxxx, kdy byl xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx xxxxxx), případně, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx územní souhlas x souhlas s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96x stavebního xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx, xxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, č. 2, x. 57, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx úřad xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xxx xx vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx x xxxx rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxx xxxx xxxxxxx nezákonností předchozího xxxxxxxxxx či souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavební řízení xxxxxxx x takovou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx umístěna xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx.) anebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích osob. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x navíc x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxx osoby xx neměly xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona, x xx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96a odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxx umístnění xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v ní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného společného xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přes xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by x tomu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx“, x xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx používat xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby stavební xxxx zkoumá xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx v xxxxxxx x požadavky „na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx zda xx xxxxxxxx na xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. územního xxxxxxxx. Xxx xxxx případ x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxx ke xxxxxx pozemek x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx námitka xx xxxx podmínek posuzovaných xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)