Xxxxxx xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení předchozího xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx stavebním zákonem xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxxxx i xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxx x §90 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby xxxxxxx x §85 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: OLGUNIAR x.x.x. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku žalobě.
Žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx dne 20.2.2020, xx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (dále xxx „společný xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. d), §96 odst. 5 x §96x odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkrácena xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxx dopady xx xxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxx práva disponovat xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx případném xxxxxxx xx věci xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x je x pokročilém xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx obava xxxxxxxxx je reálná, x nikoliv pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, že v xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxx. Žalobkyni dále xxxxx pokračující xxxxx xx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx spočívá ve xxxxxx staveništní dopravy xxxx pozemek xxxxxxxxx x následném využívání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx řadě v xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx byla v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx, xxx by xxxx třeba nahlížet xx předmětnou stavbu, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxx na „xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X povolení xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx opakované stavební xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož účastníkem xx bezpochyby xxxx xxxxx §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně, jež xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x to x xxxx xxxxxxxx znění xxxxx věty §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §109 xx 115 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx úkon, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx např. o xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§103 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§94x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx (§96a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat i xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx být nejen xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxxx xxxx umístění xxxxxx (srov. Černín, X.: Opakované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, č. 2, x. 57, též Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Odstraňování xxxxxx, Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx úřad xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx x jeho rámci xxxxxxx být zajištěna xxxxxxx veřejného xxxxx xx práv třetích xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx vyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx xxxx posoudil, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx třetích xxxx (xxxxxxxxx řízení). Ad xxxxxxxx by xxx xxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx.) anebo xxxxxxxx, který xxx xxxx přiměřenou poměrům xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a navíc x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx neměly xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se umístění xxxxxx.
[12] Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak x x případě xxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 odst. 4 x §96x odst. 3 stavebního xxxxxx), xxx nelze xxx xx xx, xx xxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ztíženo xxx, že xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakovaném xxxxxxxxx řízení podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx tvrzené újmy xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbě x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx v xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních práv xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx napadeného společného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x doprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přes xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx. Otázkou, xxx xx „xxxxxxxx nezbytný xxxxxxx xx xxxxxx“, x je-li xxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky „xx xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných x xxxxxxxxxxxxxx pásem“ [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xx napojení na xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx daný případ x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx x přístupu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx z toho xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx podmínek posuzovaných xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)