Právní xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx nebo opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxxx opakovaném stavebním xxxxxx vedeném xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xx, zda nedostatky xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby uvedené x §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Věc: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx xxx 20.2.2020, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx žalovaný souhlasil x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobě odkladný xxxxxx. V návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx první pohled xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. d), §96 xxxx. 5 x §96a xxxx. 2 stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xx vlastnickém právu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tkví v xxx, xx má xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx něm xx xxxxxxxxxxx komunikace. Xxxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx již xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx reálná, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx dokončen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx těžko xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx pozemek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxx jej xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §73 odst. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu v xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx řízení před xxxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxx dosáhla úspěchu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provádění, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X povolení stavby xx xxxx za xxxxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xx situace, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, územního xxxxxxxx xx společného souhlasu, xxx x xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vznášet i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx řízení, x xx x xxxx xxxxxxxx znění xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §109 xx 115 stavebního xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí x x případech, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, anebo v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby (xxxx. Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx, xxx jako x xxxx posuzované věci, xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx podle §90 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx třeba x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě z xxxxxxxx §90 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výčtu §109 stavebního zákona, xxx x osoby, xxx xxxx označeny xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, též Xxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zkoumat xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx umístění stavby, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) ve shora xxxxxxxxx situacích zcela xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx nezákonností předchozího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx umístěním xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx třetích osob (xxxxxxxxx řízení). Xx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x takovou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecné požadavky xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentací, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, apod.) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx přiměřenou poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx, xxxxx takové osoby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního povolení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat x xxxxxxxx, které svou xxxxxxx náleží do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebníka xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx mít xx to, xx xxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx podle §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxx umístnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx v xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx bylo xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x doprava xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx pozemek a xxxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx až ve xxxx stavebního řízení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x souladu x požadavky „na xxxxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx dopravní infrastrukturu xxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx souhlasu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxx plyne, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xx xxxxxx pozemek x xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(…)