Právní věta
Žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx podle §47 xxxx. x) s. x. x.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2116/2010 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX; č. 45/2006 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22.6.2018, čj. 6 A 196/2017-34. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 13.342 Xx (xxxxx XX) x vrátil xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1.000 Xx (výrok XXX). Usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozdější chování xxxxxxxxxx xx podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx především vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 30.1.2018, čj. 9 Xxx 275/2017-73, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. X důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jméno xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením založil xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, stěžovatel – xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xx xxxx zákonný xxxxxx sankcionován xxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx finančního xxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou x xxxxxxxxxxxx dle §46 xxxx. x) x x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx nepočala xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhodnotil, zda xx ve xxxxx xxx shromážděny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele vyrozuměl x xxxxxxx xx, xxx se x xxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházelo, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx (předkládající) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. x. Xxxxxxx totiž rozpor x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx odmítnuta.
První xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2018, xx. 5 Xxx 205/2018-24, ze dne 30.1.2018, xx. 9 Xxx 275/2017-73, a xx xxx 16.11.2018, xx. 2 Xxx 63/2018-25 (dále společně xxx „xxxxxxxx x xxxx 2018“). Vždy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel – finanční arbitr) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx naznačených xxxx.
Xxxxxxxx z xxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout následovně: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx §102 x. x. s. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že jen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx o xxxxxx. X xxxx citoval xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 1 Xxx 17/2012-33, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalovaných (Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 4) xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxx 2012“). X xxxxx usnesení xxxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhověno, popřípadě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxx újma xx xxxx xxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x procesního xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx určitá, xxxxx x nepříliš xxxxxxxx újma, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx jen tomu xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměření xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku, který xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, který svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx XX xx dne 30.10.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 3/1997, xxx x. 28, xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.9.2012, xx. 3 Xx 72/2012-20, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110).“
X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx „koncepci xxxxxxxxxxx nepřípustnosti pro xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx x xxxx 2012), xx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxx, xxx po případném xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx městský xxxx xxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx mu vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma. Xxxx xxxx spatřuje xxxxxxx v xxx, xx je „sankcionován“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydal xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx zastaveno, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx újmu xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx zastaveno, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [v xxxx podání žaloby xxxxxx stěžovatelem rozhodnuto (xxx tedy xxxxxxx) x rozhodl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxx, xx „[s]těžovatel x xxxxx případě xxxxxxxx, xx by mu xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxx způsobena xxx x xxx xxxxxxxxx újma na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná, Nejvyšší xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx stížnost i x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxx XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx §104 odst. 2, xx spojení x §46 xxxx. 1 xxxx. d) x §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, když xxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx výroku, xx xxxx xx nákladový xxxxx závislý, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx [podrobně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, č. 2116/2010 Xx. NSS, xxx 31 (dále jen „xxxxxxxxxx ve xxxx XXXXX“)].
Xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skupině xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012.
Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.1.2011, xx. 3 Xxx 37/2010-122, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, věcně xx projednal a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x x dalším rozsudku xx dne 21.12.2017, xx. 3 Xx 43/2016-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx přípustnou. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx opět zastaveno xxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností. X xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. (o xxxxxxxxx řízení) zamítl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. (x náhradě xxxxxxx xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx posouzena xxxxx. Xxxx rozhodnutí však xxxxxx ojedinělá. Xxxxxx xxxx v obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.2.2007, xx. 8 Xx 24/2005-69), x xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62. X xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 9 Xx 335/2018-83.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx (rozsudek čj. 3 Xxx 37/2010-122), xxxxx z ní xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx projednána). Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepolemizují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX. Xxxxx xxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkem, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x který xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxx, xx podle §104 xxxx. 2 x. x. s. nepřípustná.“ Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: (x) stěžovatelem xx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx výrokem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. Podle předkládajícího xxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, stěžovatele xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx úspěšného“, nebylo-li xxxxxx rozhodnuto xx xxxx xxxx, jednak xx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx jiného výroku xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx, xxxxxxxxx předkládací xxxxx, ačkoli xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx jiné problematice, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 Afs 91/2012-41 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro posuzovanou xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XXXXX. Xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výroku, xxxxxxx ta xxxxxxx xx xxxxxxx. Nicméně, xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxx učinit pro xxxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 23 xx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) nejprve xxxx xxxxxx, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104 odst. 3 x. x. s., (2) xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxx (xxxxxx) se xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx jen proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx (3) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx: „Neprojde-li xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx, jinak xx xxxx projednat x xxxxxxxxxx o xx“ (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx předkládacím xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xx musí xxxxxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx: „Xxxxx názoru rozšířeného xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum výroku x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, kdy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 2 x. ř. x. je xxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku x xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx této kasační xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xx věci xxxx bude xxxxxxxxxx x xxx její xxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Je xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx přípustnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivějšího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxx xx xxxx xxxx“ xxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samém xxxxxxx xxxxx, ale x jiná rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x jakými xxxx například x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „výroku x věci xxxx“ xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx koncepci subjektivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx judikaturní xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2018. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx oporu.
Zvláště xx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxx xxx argumenty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti výroku x xxxxxxxxx xxxxxx: (1) výsledek xxxxxx xx xxx stěžovatele xxx xxxxxx, xx xx žaloba odmítnuta xx řízení zastaveno, xxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x (2) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx argumentuje, xxxx xx oba uvedené xxxxxxxxx za chybné. Xxxxxxx shrnuto: Xx (1) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx (x tom xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újma xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx (2) xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx §104 xxxx. 2 x. ř. x., x němuž se xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX. Xx přinejmenším xxxxxxxxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivějšího výsledku xx x rozporu x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ovládající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx důsledku xx jedná x xxxxxx přístupu x xxxxx - tedy x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby nedocházelo x nedůvodným xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k uvedené xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovování xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxx x o xxxxxx dispoziční, k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx autonomie xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx, x souladu xx zásadou dispoziční, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásady dispoziční, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dispozičních procesních xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxx stanoveno, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. Pl. ÚS 42/08).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxx 2018, respektive x xxxxxxxx x roku 2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx §46 odst. 1 písm. c) x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 s. ř. x., a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) xxxxxx oprávněn xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situace xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemožnost dosáhnout xxxxxxxxxxxxx výroku. X xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncepci v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2018, k xxxx náleží x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx 2018. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx x roku 2018.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
[31] Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje jako xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2018, x xxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx předkládající xxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx žaloby)? Xx xxxxxx sp. xx. 3 Xxx 37/2010 x 9 Xx 335/2018 xx xxxxxxxx xx svých kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajské xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, domáhali, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zamítnutí xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 4/2008 xxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tvrdil (xxxx. xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé), xxx xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatele (§62 x. ř. x.).
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx. d), xxxxx xx „xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx, xxxxx §120 x. ř. x., xxxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
[33] Xxxxx §102 s. ř. x. „[k]asační stížnost xx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx účastník xxxxxx, x něhož toto xxxxxxxxxx vzešlo, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li dále xxxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní x §104:
„(1) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustná.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx stížnost xx xxxx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xx-xx jako xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Kasační xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x jiné xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx.“
XXX. 2. x) Xxxxxxxxxxxxx vs. subjektivní xxxxxxxxxxxxx
[35] Základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2012 x 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod žádný xx soudním xxxxx xxxxxxxx taxativně stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Jak xx xxxxx xxxxxx xxx x (předkládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx 2012 x xx xxx xxxxxxxxxxxx usnesení z xxxx 2018, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xx xxxx samé), xxxx postaven na xxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. s., xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x.
[38] Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x roku 2012 a 2018 xxxxxxxxx xx rozporná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXX, xxx xx xxxx předkládající senát.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x roku 2012 x 2018 xx, xx xxxx podány xxxxxx x tomu (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xx xxxx skutečnost xxxxxxx i předkládající xxxxx sám upozorňuje.
[40] X tomto xxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxx 2012 x 2018 x dlouhodobé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxx např. xxx x usnesení xx xxx 30.10.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (objektivní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx §243b xxxx. 4, §218 xxxx. 1 xxxx. x) - xxxxxxxx, xxx xx objektivně xxxxxxxxx, podat“. Xx xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx ‚xxxx‘, xxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svým xxxxxxx, xx xxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx odvráceny, tedy - typicky - x xxx, xx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, x výsledku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) svědčí xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, č. 3, xxxxxx 1998, xxx č. 28). Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.1999, xx. xx. 20 Xxx 1760/98, xx xxx 30.8.2000, sp. xx. 2 Xxxx 1648/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/2000, xxx xxxxxx 138, xx xxx 30.6.2004, xx. xx. 29 Xxx 198/2003, či důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. xx. 29 Xxx 327/2004, x. 45/2006 Xx. NS.
[42] Xxxxx xx tedy x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx vrcholného soudu x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2004, xx. zn. X. XX 649/03, xxxx xx xxx 3.12.2012, xx. zn. X. XX 3681/12). Xxxx xxxxxxxxx ostatně výslovně „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx x xxxx 2012.
XXX. 2. b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxx“
[43] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx 2012 x x xxxxxxxxxx 2018, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení x xxxx 2012 xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx níž hledisko xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx „x poměření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníka xxxx založit xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založil“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečný výsledek x tím, xxxxx xx stěžovatel dovolával x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nikoliv x xxxxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx chyba xx xxxxxxxx i xx xxxxx usneseních x xxxx 2018 x xxx předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatné, xxxxxx výsledku xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx dovolává (xxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 x 2018 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [31].
XXX. 2. x) Aplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx
[45] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx civilních xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx správního, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[46] Především, xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxxxx osobou (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxx) podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. postupem xxx §120 s. x. x. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx jejímž základě Xxxxxxxx soud odmítá „xxxxxxxxxxx nepřípustná“ xxxxxxxx: xxxxx §243x xxxx. 3 x. s. x. platí v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. §218x xxxx. b) o. x. ř., xxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx „xxxx podáno xxxxx, xxx x odvolání xxxx xxxxxxxx.“
[47] Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxx xx sjednocování výkladu xxxxx.
[48] Xxxxxxx, rozšířený xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxxx civilistického konceptu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx, xxxx. kasační stížnosti) xxx jednou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Afs 91/2012-41, xxx argumentoval xx xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §104 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišné, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[49] Xx xxxx xxxxxxxx nic nemění xxxxxxxxxx, která jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správními soudy xx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, který xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Z tohoto xxxxxx nehájí x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně, jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx utrpět xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx judikatura. X x xxxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledek, který xxx xxx xxxxxxx xxxx mohl založit xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). I xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) přípustná (xxxx. xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx účastníků se xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx (např. xxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení zástupce xxxxx pokračovat, xxxxxxx xxx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. 2 x) Aplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx
[51] Relevantní xxxx však xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sporu), xxx xxxxxx xxxxxx xx skončeno xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, byť xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx v případě xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xxxx 1363/96), nelze xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právně relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx x dosaženým. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Pomine-li xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx x zásadě xxx dvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: žalobě (x) xxxx xxxxxxxx, xxxx (x) nikoliv.
[53] Xxxx-xx žalobě xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx typu xx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1, resp. §101x xxxx. 2 x. x. x.), xxxx mu nařízeno xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. x. s.) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konat, x xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx deklaratorního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu svědčí xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx)xxxx, xxx xx by xxxxxxxxxxxxx výše uvedené.
[54] Xxxxxx tomu, xxxxxxxx-xx xxxx žalobě – xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neděje nic. X to xxx xxxxxx xx to, xxx přesně takové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxx řízení x xxxxxx uspokojení navrhovatele [§47 písm. b) x. ř. s.], xxxxx by xxxxx xxx s xxxxxxx xx §62 xxxx. 5 x. ř. x. účinky xxxx xxxx i na xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[55] Relevantní xxxx xx totiž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx samé. Xxxx tedy nemůže xxxxxxxx např. jen x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), ale xxx, jak poukazuje xxxxxxxxxx x předkládající xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx výrokem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxx citované xxxx XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační námitky xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podanou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx meritorní námitky.
[56] Xxxxx-xx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nákladech řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
XXX. 2. e) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[57] Xxxxx xxxxxxxxx, že §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx [xx xxxxxx xx §218 písm. x) x. x. ř.] xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podání „osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx osobu zúčastněnou xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §102 x. ř. s.
[58] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xx samotného (úplného) xxxxxx, x posuzované xxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx. xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjevná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dokonce xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx, že xxx (xxx xxx) xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, xxx krajský xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxx.