Právní xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx vznikla, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34 xx xxxxxxx §38r xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu zdaňovacích xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx položku xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, další xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxx xxxxxx.
XX. Pro xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx daňová ztráta xxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období skutečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od základu xxxx, xxxxx to, xx tak mohl xxxxxx (§38r xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů).
Prejudikatura: x. 670/2005 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásah, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 x 2009 xxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx 7 458 002 Kč, resp. 8 804 847 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx 2008 uplatnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxx 2009, xxxxxx následně xxxxxxxxx i v xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx 1.4.2014 do 31.12.2014. Xxx 13.10.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 a 2009, xxx 18.4.2018 následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014 x xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014. Xxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx tří zdaňovacích xxxxxx x xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, x podala xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx obdobím, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období tudíž xxxxxxxx 1.7.2017. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za dané xxxxxx xxx 18.4.2018, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §38x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (tzv. řetězení xxxxx), x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxx. Xx xxxxxx x období xx 1.4.2014 do 31.12.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009 xxxxxxx, xx posledním xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009, xxxx období xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.7.2017. Ke xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx 2008 x 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx několik xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxx xxxxxx nevede xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx kontrol xx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014 x xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 xxxx pouze xxxxxxxxxx možnou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období 2008 x 2009.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.11.2018, xx. 30 X 167/2018-50, xxxxxx, x xx jednotlivými xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx daňovou xxxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zdaňovacích xxxxxx následujících xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyměřena, a xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx vznikla, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx, xx které xxxx xxxxx daňovou xxxxxx uplatnit (§38r xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx okamžik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 2009. Xxxxxxxxx uplatnila xxxxxx xx xxxxx rok xx zdaňovacích xxxxxxxx xx 1.1.xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx 31.3.2012, od 1.4.2012 xx 31.3.2013 a xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Dále xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §38xx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx 2009, tak xxxx xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015. Od xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx xxxxxx xxxx 2009. X souladu s §148 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), mohla xxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 (ale x 2009), vyměřena nejpozději xx 1.4.2019, xxxx. 1.7.2019. Xxxxxx kontrola xxx xxxx xxxxxxxx x prováděna ve xxxxx pro stanovení xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx období xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předcházející xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xx x xxxx 2019, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 18.4.2018 xxxx rovněž xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 2009 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx i prvním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2008. Xxx xxxxx xxxxxxxx daně xx xxx 2008 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxx rok xx xxxx xxx xxx režimy (xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x roku 2008 x současně čtvrtým xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ztráty x xxxx 2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx panovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx období (xxx xxxx 2009) x xxx xxxxxx xxxxxxxx. I pro xxx 2008 xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxx 2019. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx tak o xxxxxxxxx zásah. Ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx označila za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx daňové xxxxxxxx xxxx zahájeny xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyně tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx popisuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xx xxxx 2008 x 2009.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx rozporuje posouzení xxxxxxxx xx xxx 2009, resp. za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, stejně tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx reálně xxxxxxxxx, skončí současně xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze §38x xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx normy, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetkových xxxx. Xxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx „nejdéle“ x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobích, pokud xx ale daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx vzniku, xxxxxx ji xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx „zkonzumováno“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxx ztráty xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by slovo „xxxxxxx“. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx hypotéza xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X gramatickou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx za to, xx §38x xxxx. 2 xx nutno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx §38x xxxx. 2 zajistit, xxx xxxxxxx xxxx xxxx daň kontrolovat xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, kdy byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období, x němž vznikla, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxx období, v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozporný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx ztrátu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1.7.2017, a xx x xxx xxxxxx xxxx 2009.
K xxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx x období xx 1.4.2014 xx 31.12.2014, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx hovoří xxxxx x „xxxxxxxxxxx obdobích“, Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-22 k §34 xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx práva, ale xx svém xxxxxxxx xxxxxxx správní praxi. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mantinelů, xxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx. Xxx konzistentní xxxxxxxxxx xx možné, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx spojení x Xxxxxxx XXX X-22), a xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§38x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x žalobě nenamítala xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol xx xxxx 2008 x 2009, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014, xxxx. xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx neukončená daňová xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2008 x 2009. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesouvisející x xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx 2008 a 2009. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, obdobím xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2008 x 2009 xxxx xxxxx období xx 1.4.2013 do 31.3.2014, xxxx. xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014. Xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 xxxx být xxxxxxxx xxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx považoval xx poslední xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztráta xx xxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pouze přerušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období xxx 2008 x 2009.
Xxxxxxxxxxxx brojila x xxxxx posouzení lhůty xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014, x němž xxxxxxxxx daňovou ztrátu xx xxxxxxxxx období xxx 2008 x 2009, x to xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008. Zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014 xx xx xxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx posledním xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x zároveň xx xxx xxxxxx xxxxx, uplatnit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2008. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale otázka xxxxxxxxxx xxx. řetězení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, aby xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2008 xxxxxxxx x xxxxx k xxxx 2009, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014 stalo xxxxxx čtvrtým xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx. xxx uplatnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx vedl xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx otázky v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, č. 1837/2009 Sb. XXX. Xxxxxxx posledním xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2008, bylo xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014, lhůta xxx xxxxxxxxx daně xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx 1.7.2017. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx období, x nichž xxxxxxx xxxxxx neuplatnil. Důsledkem xx xxxx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za rok 2008 a xxxxxxxxxxxxx xxx zdaňovacích období, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxx stanovení xxxx xx období, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015). Xxxx období xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx stejný xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxx lhůta xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx 31.12.2018. Xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. Xxxxxx žaloba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx pokračoval, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx by x xxx žalovanému bránily. X xxxxxx xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přístupu.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx krajský soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[13] Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zde vyvstaly, x souvisí x (xx)xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008, 2009, resp. xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx věci podle xx xxxxxx xxxxxx §34 spolu x §38x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx na §148 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila xxxxxx xx spor o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx ztrát.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx (bod IV.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014, x xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 (xxxxxx xxx. xxxxxxxx ztrát). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od 1.4.2014 xx 31.12.2014 x xxxxxxxxxxx prekluzí zdaňovacího xxxxxx xxxx 2009 (xxx X.). Samostatně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontrol (xxx XX.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka jednak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx obdobím, v xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ztrátu, xxxx xx xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 2008 x 2009 x xx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 x tím, xx xxxxxx xxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx období xx 1.1.2015 xx 31.12.2015, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2009 tak xxxx xxxxxxxx x prováděna xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vztáhl i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxx xxx stanovení xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx za roky 2008 x 2009 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx něj x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontroly.
[15] Xxxxx tohoto shrnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx x xx xx (xxxx být) xxxx předmětem řízení x xxxxxxx stížnosti. X tomto ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x napadeném rozsudku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stručném xxxxxxxx „nad rámec“ xxxxxxx důvodů. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x výše reprodukované xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxx 8.11.2018), stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (především xx xxxx 2008 x 2009 x xx x x návaznosti xx zdaňovací období xx 1.4.2013 do 31.3.2014). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx petit x jednotlivým zdaňovacím xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxx na „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“. Uvedené xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx průběhu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx argumentaci, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu nebo x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxx xxxxx“, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i její xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxx nelogické, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx průběh xxxxxx kontroly xxxx xxx xxxxxx i xxx posouzení xxxxx xxx stanovení daně, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx postupu x xxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx rozpor, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2004, xx. 2 Xxx 1/2004-64, x. 670/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx neučiní, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, než dojít x xxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
[17] Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx podané žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (případně x xx výzvě xxxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx), z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásada, xxxx xx xxxxx důkladně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mířila xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol z xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky i xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx připomenout, že xxx §34 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxx „[x]x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, a xx xxxxxxx v 5 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[19] Xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxx x §148 odst. 1 daňového řádu, xxxxx něhož xxxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení“. Xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x příjmů (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.4.2016, xx. 4 Xxx 251/2015-74, xx xx xxx 9.9.2019, xx. 7 Xxx 134/2019-20). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2017, předpokládá, xx „xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxx část xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zdaňovacím období, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx odčitatelnou xx xxxxxxx xxxx, lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx období, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx uplatnit. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx korporací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx znění xx x xxxxxxx xx xx. XX xxx 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 170/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „lze“ nahrazuje xxxxx „bylo-li možné“ xx „xxxx možné“. Xxxx xxxxx textu xxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (daňové xxxxxxxx), xx podstatě xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX). Ostatně xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nyní posuzovanou xxx xxx připomenout, xx stěžovatelka vykázala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008. Tuto xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zdaňovacích xxxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2009, xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx 31.3.2012, xx 1.4.2012 xx 31.3.2013 x xx 1.4.2013 xx 31.3.2014). Posledním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxxxxx (x také xxxxxxxx xxxxxxxxx), tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xx není xxxx xxxxxxxxx sporné. X xxxxxxxxxx xx §38x xxxx. 2 xxxxxx o daních x příjmů xx xxx určení xxxxx xxx stanovení xxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx období xxxx 2008), xxx x xxx všechna xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014.
[21] Stěžovatelce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x krajským xxxxxx, xxxx. žalovaným, xx xxxxxx druhé panuje xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxx x xxxx 2009 (tedy v xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx x xxxx 2008) xx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 2008. Xxxxxx roku 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxx, ale x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxx stanovené x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů uplatnění xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x takovém xxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxx, že umožňuje xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x prodloužení lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 (a xx něm xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 2008 x 2009 xx sobě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xx konce xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014, pak xxxxx x důsledku xxxxxx plynoucí z §38x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx další (xxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxx na jiné (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně za xxx navázal na xxxx „xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx“, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k později xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx daňovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) rozhodující, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx o daních x xxxxxx existují x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. řetězení xxxxx xxx omezení xxxxxxxxx, xxx nastíněn xxxxx, x podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jej jednoznačně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nikdy, xxxxx by xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pět xxx, xxxx xx délka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx let. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řetězení ztrát xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x desetileté xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sporné otázky xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 5.12.2019, xx. 11 X 34/2019-46). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxx, který možnost xxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx §38x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho smysl x xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovnou oporu xxx x samotném xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx text xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx (konkrétní) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (týkající xx xxxx xxxxxx). Xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx v §38r xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx přímo x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 72/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pobídkách x x xxxxx některých xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx, xxx xxxxx xx v návaznosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx popisovaného „řetězení xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxx trvající právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „řetězení ztrát“ xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx aspekty nijak xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty podporující xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu (xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, daňový x xxxxxx xxxxxxxx 3/2018, xxx. 24). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně a xxxxxx prekluzivního xxxxxxxxxx xx jednak zajištění xxxxxx jistoty jak xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx její xxxxxxx xxxxx docházet. Obě xxxxxx xx xxxx xxx objektivně xxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Délka tohoto xxxxxxxx prostoru xx xxx měla xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx komplikovanost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. např. xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, čj. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vznikla x roce 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok. Xxxxx xxx stanovení xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, smysl xxxxxxxx právní úpravy xxxxx shledávat x xxx, že by xxxx možno správci xxxx dále xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) již xxx xxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxx za xxx 2008. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxx postavil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxxxx xxx. řetězení xxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx x xxxx 2009, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdaňovacím xx xxxxxx §21x zákona x xxxxxx z xxxxxx. Stěžovatelka xx xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx období, které xxxx určující pro xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxx 2009 xx měla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxxx zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-22 x jednotnému postupu xxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, x x xxxxxx 1.4.2014 xx 31.12.2014, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xx xxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx ztráty x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx x §21x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx období, xx která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následujícími xx období, za xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxx; xxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx počet zdaňovacích xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pokynu vycházejí x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To však xxxx x xxxx xxx nevypovídá xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxx xxxx upravena xxxxx ustanovením.
[26] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelkou ani x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx dovodit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx výkladu prosazovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdobích, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx to x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt daňovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xx tak xxxxx xxxxxx učinit xxxx. Xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx (xx. bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx běh) xxxxxx po uplynutí xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx uplatněna, ať xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmiňovaném x xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 251/2015, ale xxxxxxxx xx aktuálně stvrdil xxxx. ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 7 Xxx 134/2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x důvodová xxxxxx xx shora xxx zmiňovanému zákonu x. 170/2017 Xx., xxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx x §38x xxxxxx zákona výslovně xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ odečtení ztráty. X v xxxxx xxxxxx tedy závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.