Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nevztahuje na xxxxxxxx sdělení, kterými xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx upozornění na xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozovny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: SMOKE xxx.xx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXXX pro.cz, s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx prodejkyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 40 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedený x §3x xxxx. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx, jelikož x xxxx xx 1.1.2017 xxxxxxx do 4.8.2017 xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx náplně xx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, potištěných xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx panelů (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx provozovny). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného bránila xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2019, čj. 29 X 15/2018-62, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x §3a xxxxxx o regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx. Xxxx mezery xx xxxxx vyplnit, x xx analogickým xxxxxx §3 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Trval xx xxx, že xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxx v potaz xxxxx xxxx celek x jeho xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx regulaci než xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezilo xx dokonce zcela xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svobodu (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. To xx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx §3x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila x tím, xx xxxxxxxxxxx hodlal přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronické cigarety xxxxxxxxx, než xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vapování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sice xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxx studií“, xxxx xxxxxx však nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx podezřelých úmrtí, xxxxx ve xxxxx, xxxxxxx x XXX, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…) [12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret xx xxxxxxxx 2014/40/EU x xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, obchodní xxxxxx x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků.1) Xx xx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx normotvůrce xxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxx produktu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou patrné [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „Elektronické xxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť napodobují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxx 43). Srov. xxx xxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx aktuálně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“].
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/XX. Xxxxx něj xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx:
„x) xxxx zakázána obchodní xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx tištěných publikacích, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní, x xxxxxxxx publikací, xxxxx xxxx určeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi, x xxxxxxxxx, které xxxx tištěny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxx xxx xxx Xxxx; [xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxx kauzy]
b) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx přímým nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x náhradních xxxxxx;
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx přímým xxxx xxxxxxxx účinkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx se xxxxxx na území xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakázána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX.“
[14] Xxxxx xxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxx v §3 x v §3a xxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
„§3
Xxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx10) x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx xx reklama xx tabákové xxxxxxx, xxxx zakázány, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx pro sponzorování xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx států tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tabákového xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či nepřímý xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1,
x) xxxxxxx, xxxxx se nezmiňuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx1x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(3) Za xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx nepovažuje xxxxx ochranné známky1) xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na reklamu xxxxxx xxx tabákových xxxxxxx nebo služeb. Xxxxxx xxxxxx, jakým xx informace o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobku.
(4) Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx xx
x) reklamu x xxxxxxxxxxx xxxxx2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šířenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) určených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx prodejen,
c) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nejedná-li xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxx států xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xx xxxxxx x několika členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx způsobem,
e) xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx především xxxxxx xxx vnitřní xxx Xxxxxxxx unie.
(5) Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx. x) xx x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx x xxxxxxx nejméně 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxx. X písemné xxxxxxx musí xxx xxxx varování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podél spodního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 % xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx vytištěn xxxxxx xxxxxx xxxxxx písmem xxx, xxx dosáhl xxxxxxxx výšku xxxxxxx 80 % výšky xxxxxx xxxxxxxx. Reklama xxxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x varováním xxxxx xxx xxxxx a xxxxx.
(6) Reklama na xxxxxxxx výrobky podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxx
x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 18 let, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx užitím prvků, xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) nabádat xx xxxxxxx xxxxx xxxx například tím, xx zobrazuje scény x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx drží cigarety, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx propagaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxxxxxxxxx doplnil Xxxxxxxx xxxxxxx soud)
§3a
Elektronické xxxxxxxx
(1) Zakazuje se xxxxxxx, jejímž xxxxx xxxx přímým xxxx xxxxxxxx účinkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) nebo x xxxxxxxxxxx tisku2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), na letácích, xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx profesionálům x obchodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x publikací, xxxxx xxxx tištěny x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx publikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trh Evropské xxxx.
(2) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx sponzorování xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret x xxxxxxxxxx náplní xx xxxx, pokud xx objekt sponzorování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem.“
________
(poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxx)
[15] X §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxx zakazuje xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx některý xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxx jinak). Xxxxxxx x §3 je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxx xx xxxxx x z §3 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx pojem xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „jakákoliv forma xxxxxxxxxx sdělení“, xxxxx xxxxxx xxxx přímým xx xxxxxxxx účinkem xx propagace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Zákaz xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od obecného xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 x xxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx odlišné xx §3), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx2) „nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx“).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx přísné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/40/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx elektronické xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k závislosti xx nikotinu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx spotřebě xxxxxxxxxx tabáku, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kouření (xxx xxx [12] xxxxx). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podezřelých xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx není xx soudní moci, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testování úvah xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysluplnost xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx něj) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx volně xxxxxxxxx xxxx §3, xx xxxxxx xxxxx, x §3x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxx xxxxx. Xxx xx se soudní xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx alternativního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx moci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx, plakátech nebo xxxxxx tiskovinách (§3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, potištěné xxxxxxxxxx fólie xxxx xxxxxxxxx skleněné panely, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x podstatě x xxxxx xxxxxxx vzniklý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx apod. To xxxxxxx nejen letáky xxxx plakáty, ale xxxxxxxxxx též nejrůznější xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx s polepy [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmu tiskovina xx xxxxxx §117 xxxx. x) trestního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, znaku nebo xxxxxx rozmnoženého mechanickou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, fotokopírky, telefaxu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strojem.“ Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.5.2018, xx. xx. 3 Xxx 500/2018].
[19] Srovnáním xxxxx §3 x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx §3 je xxxxx xxx xxxxxx §3x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 2 xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodě [22] níže). Xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 určité xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x §3x. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xx především §3 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1. Xxxxxxxxx §3 odst. 1 a 2 x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než dovodit, xx xxxxx reklamy xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx reklamní činnosti xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx x contrario, xxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx výslovně doplňuje, xx reklamou se xxxxxx xxx X, X, X, xxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx druhého ustanovení xxxxxxxx X, X, X xxxx).
[20] Xxx xxxxxxx věc xx xxxxxx zejména §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxx xxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchodního sdělení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx účelem xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní do xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx kategorie xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx, že jde x totožné pojmy.
[22] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxx, xx xx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx prezentace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx využití práv xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx známky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je reklama xxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx periodický xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, audiovizuální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx produkce, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx děl, xxxxxxx x xxxxxx“ (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx používá toliko x §3 xxxx. 2 písm. x), xxxxx jej xxx xxxxxxxxxx.3)
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xx definováno x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož obchodním xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx „xxxxxxx formy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxxxxx x přímé xx nepřímé xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx image xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedávalo xxxxx xxxxx, xxx xxxxx o regulaci xxxxxxx v §3 xxxx. 1 x 2 mluvil xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xx „obchodní xxxxxxx“ xxx v jiných xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, jehož „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele [viz §2 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx hovoří o „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx §5x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx xx trh“].
[25] Xxxxxx x širokém, xxx poněkud xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. §53 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.4.2019 (zde xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx televizi, xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxxx xx XXX; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání). Právě xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxx sdělení xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x reklama: xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx, xx xxxxxxxxx sdělením xx rozumí „xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx obrazu xx xxxxxxxxxx, x která xxxxxxxxx pořad xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx propagace“. Regulace x §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxx. §48 x §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxx xxxxxx xxx reguluje xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxx nápoje, ale xxxxxxxx sdělení.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ilustruje též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx též xx obchodní xxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxx xx xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx reklamu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxxxx xx již xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx - mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nějaká xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jen to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx. Xx jasnosti xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) podřazuje xxx xxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx. 4, xxx xxxxx xxxxx x reklamě, jsou xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vyčerpávající xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx obchodním sdělením, xxxxx xxxxx nespadá xxx hypotézu §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx skříni xxxxxxxxxxxxxx provozovny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, písmem xx obrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxx prodejny, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (bez xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysl). Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx obchodním sdělením, xx xxxxx xx §3x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx xxxx odpovídá §3 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx reklamy.
[29] Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jedné „reklamy“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx postižena.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, x jakému xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx výkladem §3 x §3a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx x přetvářením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž učinil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx produktů.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucích případech xx xxxxx xxxxxx x jasnější nastavení xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/XX ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2001/37/XX. Xx. xxxx. X 127, 29.4.2014, x. 1-38.
2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx §2 písm. x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti), xxxxxx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podanou elektronickými xxxxxxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x. 10a) x §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x reklamu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxx.
3) Xxxxx xxxxxxxxx povahu xxx má termín xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/XX, xxx. x bodě [13] xxxxx, xxxxxxxxxxx les xxxxxxxxxxxxxx commerciales, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx communications, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx německy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, španělsky xxx xxxxxxxxxxxxxx comerciales xxxx.).