Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xx nevztahuje na xxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navenek, xxxx xxx upozornění xx xxxxxxx xx výkladní xxxxxx specializované xxxxxxxxxx x obchodní sdělení xxxxxx, písmem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: SMOKE xxx.xx, x.x.x. proti Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXXX xxx.xx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017 xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 40 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxx, xx xxxx šiřitel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xx 1.1.2017 xxxxxxx xx 4.8.2017 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jednak xx vnějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x interiéru na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx x metodologických xxxxxx xxxxxxx práva, xxx uzavřel, xx xxxxxx x §3x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx správně, bral xxxxxx v xxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil xxx s tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx dokonce zcela xxxxxxxxxx výkon ústavně xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx reklamy na xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx částí xx x xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx se v xxxxxxx §3x zákona x regulaci xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxx xxxxxx“ (bez úmyslu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx na nejednoznačnost xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxx úpravu reklamy xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx vapování v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vapování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na „množství xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, xxxxx xx světě, xxxxxxx x XXX, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/40/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, obchodní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků.1) Xx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx normotvůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx produktu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx sblížit xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopad, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví. „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x v xxxxxxxx důsledku x xx spotřebě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x normalizují xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx 43). Xxxx. xxx xxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zdraví“].
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx reklamy x xxxxx členských xxxxx EU xxxxxxxxxxx xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/EU. Xxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx:
„x) xxxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo nepřímým xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx určeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx x náhradními xxxxxxxx, x publikací, které xxxx tištěny a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx nejsou primárně xxxxxx xxx trh Xxxx; [xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxx x nynější xxxxx]
x) xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní;
c) byla xxxxxxxx xxxxxxxx forma xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhlasové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní;
d) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx jednotlivce s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxxxx států xxxx jež xx xxxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) byla xxx xxxxxxxxxxxx cigarety a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/13/XX.“
[14] Český xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 x x §3x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
„§3
Xxxxxxxx xxxxxxx
(1) Reklama xx tabákové výrobky10) x xxxxxx sponzorování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx států xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx tabákové výrobky xx xxxxxx též
a) xxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx tabákového výrobku,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxx, xxxxxx účelem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuce zdarma, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či nepřímý xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx sponzorováním xxxxx xxxxxxxx 1,
x) reklama, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tabákovém xxxxxxx, xxx využívá xxxxxxxx známky1a), xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx tabákového xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívané pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx tabákových xxxxxxx xxxx služeb. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx odlišen od xxxxxxx xxxxxx informace x tabákovém xxxxxxx.
(4) Xxxxx reklamy podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tisku2), xxxxxxxxxxxxxx publikacích3), na xxxxxxxx, plakátech xxxx x jiných tiskovinách xxxx xxxxxxx šířenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) určených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo ve xxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené označení xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx, jedná-li xx x reklamu xxxxxxxxx x té části xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků,
d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konání, nejedná-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x vydávané xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trh Xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: kouření způsobuje xxxxxxxx", a xx x xxxxxxx nejméně 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxx uveden xx bílém podkladu xxxxxxxxxxx podél xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxx 20 % xxxx xxxxxx. Text musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písmem xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejméně 80 % výšky xxxxxx xxxxxxxx. Reklama xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx.
(6) Reklama xx xxxxxxxx výrobky xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx x) xxxxx
x) xxx zaměřena xx xxxxx mladší 18 let, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx užitím prvků, xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx takové osoby xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx kouření slovy xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx scény x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kuřácké potřeby.
(7) X reklamě xxxxx xxxxxxxx 4 se xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávání xxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mající xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud)
§3a
Elektronické xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx cílem xxxx přímým nebo xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x náhradních xxxxxx xx nich, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx2), neperiodických xxxxxxxxxxx3), xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi do xxxx, a publikací, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinkem je xxxxxxxxx elektronických cigaret x xxxxxxxxxx náplní xx xxxx, pokud xx objekt xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobem.“
________
(poznámky xxx xxxxx xxxxxxxxx)
[15] X §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx některý další xxxxxxxx x §3 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x §3 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x z §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v §3 xxxx. 2 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx definuje cílem xx účinkem (což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §3), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx2) „xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx, plakátech xxxx xxxxxx tiskovinách“).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nic xxxxxxx, x xx ani xxxxx přihlédne xx xxxxxxxx 2014/40/XX. Xxxx xxxxxxxx vychází z xxxx, xx elektronické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x konečném důsledku x ke spotřebě xxxxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [12] xxxxx). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlnu podezřelých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx není xx soudní xxxx, xxx prováděla jakési xxxxx testování xxxx xxxxxxxxxxx, hodnotila xxxxxxxxxxxx xx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxx něj) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §3, na xxxxxx jedné, a §3x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxx povýšila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by x xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx.
[18] Zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3a xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jde x nynější xxxx, xxx xxxxxxxx xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx široce, jde x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx vzniklý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx apod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx [xxxx. pro ilustraci xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx smyslu §117 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x trestní xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozmnoženého mechanickou xxxx xxxxxxxxx cestou, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, rotaprintu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, xx. zn. 3 Xxx 500/2018].
[19] Xxxxxxxxx xxxxx §3 x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx §3 xx xxxxx xxx rozsah §3x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky x §3 xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [22] xxxx). Xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx širokého xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v §3x. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xx především §3 xxxx. 2, které xxxx rozšiřuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1. Xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 x §3x zákona x regulaci xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu dle §3 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx okruhy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv (x xxxxx lze dospět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx A, X, X, xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, že xxx xxxxx druhého ustanovení xxxxxxxx X, X, X xxxx).
[20] Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx výrobku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx cigarety xxx §3x zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx.
[21] Krajský soud xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx xxxxx xxxxxx, xx vlastně xxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx pojmy.
[22] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxx, xx xx xx xxxxxx „xxxxxxxx, předvedení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, prodeje xxxx využití práv xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, propagaci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx reklama xxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx“ (§1 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx). Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx toliko x §3 odst. 2 xxxx. a), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.3)
[23] Xxxxxxxx sdělení xx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx č. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxxxxx k přímé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podniku xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxxx činnost“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx). Obchodní xxxxxxx xx xxxxx pojmem xxxxxx xxx reklama. Xxxxx reklama je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx automaticky reklamou. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 2 mluvil zvlášť x xxxxxxx a xxxxxx x obchodním xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx význam xx „obchodní xxxxxxx“ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx jako k xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx §5x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx“].
[25] Xxxxxx x širokém, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. §53 zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 1.4.2019 (zde xxx x xxxxxx xxxxxxxx sdělení, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx XXX; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x reklama: xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „reklama, xxxxxxxxxxxx x sponzorování x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obrazová sekvence xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx obrazu xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx protihodnotu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Regulace x §48 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. §48 x §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx sdělení.
[26] Naposledy xxxxxxx příklad xxxx xxxxx ilustruje též xxxxxxxxx zákonné regulace xxxxxxxxxxxxxx cigaret. Xx xxxxx straně §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx sdělení.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxx, protože - xxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx - xxxx xxxxxxxxx sdělením a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx 2 xxxx. x) podřazuje xxx xxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx. xxxxxxx výluky x xxxx. 4, xxx xxxxx xxxxx x reklamě, xxxx xx xxxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xxx xxxxxxx případ xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obchodní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezakázal prodej xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxxxx ani zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř prodejny, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx sdělením, xx xxxxx xx §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx odpovídá §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[29] Xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx obchodního sdělení, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxx xxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jinou xxxxxx x podobnému xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx však xxxxxxxx §3 x §3x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zvolil xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx regulace reklamy xxxx xxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx ideálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucích xxxxxxxxx xx změna zákona x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx shodnout x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2001/37/XX. Úř. xxxx. X 127, 29.4.2014, x. 1-38.
2) Službou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx §2 písm. x) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxx xx xxxxxx; služba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx uživatelem z xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x. 10x) v §3x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxx.
3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. např. xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/XX, xxx. x bodě [13] xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx communications, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx německy, xx slovenštině xxxxxxxx xxxxxx, španělsky xxx xxxxxxxxxxxxxx comerciales xxxx.).