Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projedná (xxxxx) opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x. 325/1999 Xx., x xxxxx] a xxxxxxxx o xx, xxxxxxxxxx xx, xxx xx další (v xxxxxx již xxxxx) xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1956/2009 Sb. XXX, x. 2642/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.7.2019, xx. 60 Az 39/2019-42, xxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019, x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §11x xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zastavil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.3.2014 xxxxxxx xxxxxxx poprvé x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 2.5.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, §13, §14, §14a x §14x zákona x xxxxx. Žalobu xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.5.2015, xx. 29 Xx 22/2014-56, zamítl; xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 135/2015-39, odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 19.7.2016 požádal xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 22.6.2017, xx. 1 Xx 2/2017-58, xxxxxx; následně xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2018, čj. 5 Xxx 201/2017-37, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.4.2019 xxxxxxx žalobce xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx toto řízení xxxxxxxx; x odůvodnění xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx žádosti xxxxxxx x xxx, že xxxx xx xxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx žalobce neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tuto svoji xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx 19.4.2019 xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx záchytné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxx za prací. Xx o obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx uložena, x x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěšné, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nechce. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, politické x bezpečnostní situaci x xxxx xxxxxx - a xxxxxxx, xx na Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně okolností, xx xxxxxxx základě xx bylo xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbě xxxxx xxxx.
Xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx, v níž xxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxx. xxxxx opakovanou xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o ní xxxxxxxx s xxxxxxx xx §11a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť předchozí xxx žádosti žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx třetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx došlo x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx vady xxxxxx xx smyslu §76 odst. 1 xxxx. b) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx vydá nové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx; xx xxxxxxx, že x žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx nichž je xxxxx rozsudek xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx oporu x právní úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ní xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxx, že by x xxxxxx třetí xxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx území Xxxxx republiky nemohl xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx žádost, xxxxx xxxx předchozí xxx xxxxxxx posouzeny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx x souladu xx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx – xxxxxxxxx x §11x; xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxx x souladu x §11x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x azylu a xx situace, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11x xxxxxx x xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx (xxxxx) žádosti xxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx další, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxx o xxx. další opakovanou xxxxxx, o níž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx opakované xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxx. Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kopie xxxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx dvou předešlých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx dovoloval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2017, čj. 9 Xxx 185/2017-38.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelný x podle jeho xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx. (x xxxxxxxxx xx 21.12.2007). Xxxxx koncept xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“, xxxxx musí mít xxxxxxx přidanou hodnotu x kvalitu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx respektuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2009, xx. 9 Xxx 5/2009-65, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx: „Hlavním xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx postavení žadatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx důsledně xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxxxxx, jenž může xxxx x jinému xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] X xxxx posuzovaném případě xx jednalo xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx dvě xxxxxxx - podané v xxxx 2014 x 2016 - byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx závěrem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí xxx, xxx xx nyní x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší správní xxxx se xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 9 Xxx 5/2009-65, či rozsudek xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Azs 43/2009-66, č. 1956/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 3 Xxx 6/2011-96, x. 2642/2012 Xx. NSS. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádostmi xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 314/2015 Sb. (x účinností xx 18.12.2015) totiž došlo x xxxxxx o xxxxx k podstatné xxxxx, která xxxxxxx x rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, jak se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k xxxx 31 - x §11x až §11x, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013 – 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x novému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že cizinci, xxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx – zejména právo xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; rovněž xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hledí xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“); x tomu xxxxx viz §3x xxxx. 1 x §87x xxxx. 3 xxxxxx o azylu.
[21] Xxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxx. xxxxx opakovanou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxx hmotněprávního postavení (xxx xxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že 1) xxxxxxx v další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx azylu xxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx opodstatněnost xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Xxx 185/2017-38, na xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx se x případě stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Legální xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxx opakovanou xxxxxxx x další xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. x) a g) xxxxxx x xxxxx1), xxxxx xxxxx je
a) „xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobou xxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x
x) „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x), d), x), x), h) nebo x) x opakované xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ní“.
[23] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxxxxx režimu, xxxx původně (do 18.12.2015) xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §11x odst. 1 xxxxx zákona, podle xxxxx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nejprve posoudí xxxxxxxxxxx opakované žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx, x xx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění cizince xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 nebo že xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x.“
[24] Xx xxxxxxxxx opakované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. i) xx xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Naopak, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxxx x „xxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxx odůvodněn xxxx xxxxxx“ (§11x xxxx. 2 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x xxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělil podle §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx (první) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx – a xx (x) xxxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo (xx) xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26.6.2013 x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“), x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, a xx ve snaze xxxxxx x xxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxx XX, xx. 40 - 42 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx a posuzování xxxxxxxxxxx žádostí, xxxx. xxxxxxxxxx žádostí, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx zejména xx. 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozlišuje xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx [pod xxxx. x)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. b)]; x xxxxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx cizinec učinil „xx stejném členském xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx následnou žádost xx nepřípustnou podle xx. 40 odst. 5, nebo po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx tato xxxxxx jako nedůvodnou“. X xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedůvodnou, xxxx xx to xxxxx xxxx mít xxxxxxxx vliv xx xx, jak bude xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žádost.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx: zákon o xxxxx – v xxxxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního projednání (xxxxx) opakované xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx dojde, xxxx nedojde (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost takové xxxxxxx), však xxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxx další xxxxxx (v xxxxxx xxxxx) je tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádosti bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxx. a), x), x), x), x) xxxx x) xxxxxx x azylu. X xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem předpokládaných xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx žádost za xxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje, xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx §11x zákona x xxxxx.
[27] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx žádost x xxx, xx xxxxxxxx (xxxx v pořadí xxxxx) xxxxxx xx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx žádostí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by nemělo xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx §11x odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obstát, neboť xx zcela xxxx xxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x s xxxxx xxxxxxx a účelem; xxx xx garance xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx x dalšímu (xxxxxxx) meritornímu xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxx]2) x xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]3), o níž xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx §11x xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxxxx xx být „§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx.“
2) Xxxxxxx xx být „§2 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxx.“
3) Xxxxxxx xx být „§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.“