Právní věta
Jestliže xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxx (xxxxxxx) uplatnil xxxxxx xxxxx, popře svou xxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxxx xx žalobce (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx domáhá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx negativního kompetenčního xxxxx nutné rozhodnout, xx příslušný pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx (žádosti) xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx základě xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr o xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x rozhodnout.
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy.
Podáním doručeným xxx 6.12.2018 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Jihočeského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxx druhé, xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. R. xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx) (xxxx xxx „zákon x. 82/1998 Xx.“).
X xxxxxx na zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vyplynuly následující xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx ze xxx 27.12.2010 x 27.6.2013, xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, se X. X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přesčas, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 150 xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx 2007 xx 2010, jakož i xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Jihočeského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje xx xxx 25.9.2013 xxxx odvolání xxxxx xxxxx rozhodnutím zamítnuta. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007 xx 2009 xxx již x xxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2011, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2013, čj. 10 A 14/2012-65, xxxxxxx x věc xx byla xxxxxxx x dalšímu xxxxxx). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2014, xx. 10 A 145/2013-55, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2013 zrušeno xxx xxxx řízení x xxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx vydal následně xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2014, kterým xx xxxx xxxxxxxx odvolání X. R. znovu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx žádostem částečně xxxxxxx a X. X. xx období xxx 2008 až 2010 přiznal xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního příplatku (xxxxxx X. x XX.); xxxxxxx xx XXX. xxx zamítl xxxxxx x přiznání xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích X. x XX. X xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2015, xx. 10 X 142/2014-41, xxx vady xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx vrácena x xxxxxxx řízení.
Již xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdrojů Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, přiznáno X. X. xxxxxxxx ve xxxx 247 872 Xx, xx něhož xxxxxx zahrnuta (xxxxxxx xxxxxxxx) náhrada xx xxxxxxxxxxx přesčasovou službu xx xxxxxxx 150 xxxxx. Jmenovaný proto xxxxx návrh xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx povolení xxxxxx. X. X. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 16 992 Xx (dle jeho xxxxxx mu xxxx xxxxxxx odchodné xx xxxx 264 864 Xx.).
Xxx 8.2.2015 uplatnil X. R. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 16 992 Kč (nedoplatek xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx újmy (350 000 Kč); xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xxxxx x nemožností xxxxxxxx příslušenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši 369 992 Kč (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx má jít x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx 366 992 Xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx by měl xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon č. 361/2003 Xx.“), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxx x postoupením xxxxxx nesouhlasil a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionář xxx znovu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Z. R. (xxxx xxxx „xxxxxxx“) xxx 10.8.2015 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx. věcně x xxxxxx příslušnému soudu xxxxxxxx České republiky – Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxx se, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2007 xx 2010. Xxxxxxxxx, že xx nápravy xxxxxxxx xxxxxxx služebního funkcionáře x této xxxx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx částečně. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2010 (xxx xxx [4] xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesčasovou xxxxxx. Xxxx žádost o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx; žalobce xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx služebního xxxxxx x x toho xx odvíjejících nároků xxxxxxx na odchodném x xxxxxx 16 992 Xx. Xxxxxxx xxxx mu pak xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x nezákonným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vzniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2017, xx. 10 X 337/2015-33, řízení zastavil (xxxxx I.) a xxxxxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (výrok XX.) s xxx, xx po xxxxxx xxxx tohoto usnesení xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). V odůvodnění xxxxx rozhodnutí odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.2.2001, sp. zn. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Cdo 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx státní (xxxxxxx) xxxx nejde xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx účastník, xxxxx x účastníky xxxxxxxxx. X nároků, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost; xx xxxxx přiměřeně x xxx vztahy xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nešlo xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejedná xx x odpovědnostní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx působnost xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxx xx služebněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci, která xxxxxxx se služebním xxxxxxx, xxxx svěřena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§7 x. x. x.). Proto řízení xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavil x xxx postoupil k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx příslušným) s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx služební funkcionář xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a nemajetkové xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 dne 4.1.2017, xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxx, že jím xxxxxxx újma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2017, xx. 51 Xx 103/2017-62, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx (xxxxx X.), xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxx a xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxx dána pravomoc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 x. s. ř., xxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadl xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2019, čj. 30 Xxx 2900/2018-102, xxxxxxxx xxx nedostatky xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obvodního i xxxxxxxxx soudu nesouhlasil x svou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx tyto zákony xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx funkcionářem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x roce 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Přitom xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 65/1965 Sb., xxxxxxxx xxxxx (viz §155 zákona x. 186/1992 Xx.). Ve xxxxxx x řízením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však aplikace xxxxxxxx xxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze souhlasit x názorem, xx xx jedná x xxxxxx charakterizované vzájemnými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušníka, x nímž xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Obvodního soudu x Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x nekoresponduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (například s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 79/2011-62 xx xxx 21.9.2011, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xx xxx 30.4.2012 xxxx xx. 3 Xxx 133/2012-19 xx xxx 27.11.2013), x xxx vyplývá, xx x otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx funkcionáři vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemají rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx potlačením xxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx nadřízenosti xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkcionáři jsou xxxxx příslušní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 82/1998 Xx., není odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx svěřena xxxxxxx, x dále xx xxxxx způsobenou x xxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jedná xx o xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., protože xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona x. 82/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno x xxxxxxxxx soudním řízení, xx xxxxxxxx xxxxxx, x řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízením xxxxxxxx, je xxxxxx, xx ve věci xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxxx, xx vztahuje xxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s vykonáváním xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hovoří x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, při xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx upravené v §98 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákonem x. 82/1998 Xx. Xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxx kogentní právní xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, z xxxxx xx xxxxxx, xx x případě řešení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře vznikla xxxxxxxxxxx prokazatelná újma, xx xxxx možné (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x jiném titulu xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., dopadajícím x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení otázky xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx rovněž upozornil xx xxxxx krácení xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů) x xxxxxxx škody x xxxxxxx, kdy xx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx podle služebního xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx náhrady škody x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení s xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx; xxxx by xxx xxxxxxx, ke kterému xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx v xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nemateriální xxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx; mohlo xx xxxxx x x xxxx, xx xx x náhradě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xx navrhovatel xx to, xx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Sb. v §6 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx úhradách jednají xxxxxx státu ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy; xxxxx z xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx x zákoně č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxx vyzval xxxxxxx x odstranění vad xxxx žaloby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[20] X xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx x rekapitulační xxxxx xxxxxx usnesení, považuje xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx předčasný. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za přesčasovou xxxxxx (16 992 Xx). Xxxxxx žalované xxxxxx (350 000 Xx) je xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z nezákonného xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhá „odčinění“ xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxx, dále se xxxxxx odškodnění „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x odchodném x xxxxxxx xx obohacení xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchodného x výsluhy x xxxx xxxx (to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako nemajetková xxxx, xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx upřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8. 2. 2015, adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonných rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, což xx xxxxxxxx x režimu xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx přesčasovou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx odchodného, xxx jsou nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 361/2003 Xx.).
[22] Xxxxx xxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxx uvedeno výše, xx zřejmé, xx xxxxxxx pravděpodobně uplatňuje x xxxxxx, xxxxx xx od existence xxxxxxxxxx poměru neodvíjejí (xxx xxxx) a xxxxx vyslovené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx uplatňuje (x x xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x postoupení věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu odmítá) xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxx rozsahu).
[23] Xxxxx X. tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, co xx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxx). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké nároky (x v jaké xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx některé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx, specifická procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmiňovaného ustanovení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povede řízení xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxx vyzval xxxxxxx x odstranění xxx xxxx žaloby x poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xx xxxx rozhodnout.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 4.1.2017, čj. 10 C 337/2015-33, xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 7.6.2017, xx. 51 Xx 103/2017-62, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci.