Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §68 odst. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 2003/109/XX, §13 odst. 1 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 ze xxx 20.2.2017, xx. xx. 15 C 106/2016, x v xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx x xxxxx xxxxxxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x dalšímu xxxxxx, xxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx prvního xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. j. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Kč x xxxxxxxxxxxxxx (výrok X) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalované výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x žalobkyni uložil xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx 900 Xx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala vůči xxxxxxxx zaplacení xxxxx xxxxxxx částky jako xxxxxxx škody. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx až dne 11.10.2013. Zhruba xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx o status xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přičitatelnému orgánům xxxxx xx musela xxxxxxxx na dobu xx 5.4.2013 do 4.4.2014 „komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Současně xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx založena na xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škoda; xxxxx xx jí xxxxx bylo povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xx i x xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňované „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx stupně vycházel xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dne 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx sama měla xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Xxxxxxx skutková xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“), x xxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), x xxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx xxx na xxxx do 16.7.2013, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx období xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx narození dítěte xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci (§142 odst. 1 x. x. ř.).
5. Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru x skutkovém xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx nesprávný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (nediskriminujících) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, a xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx jí povolení x pobytu xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) pojištění xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx dovozovat, xx xx žalobkyně xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění sjednala xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, očekávaného xxxxxx x narození xxxxx. Až do 16.7.2013 byla zdravotně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxx, xx xxx náhradu xxxxxxxx, nové pojištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxx dle xxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx není dána xxxxxxxx souvislost. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 občanského xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx:
1. zda xx xxxxxxx právní nárok xx udělení trvalého xxxxxx podle §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. zda xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opožděným xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x vynaložením nákladů xx „komerční zdravotní xxxxxxxx“.
7. X prvé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx x trvalému pobytu (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxx po xxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx dne 25.11.2003 x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty (xxxx jen „xxxxxxxx x. 2003/109/XX“), kdy x xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX jde x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Udělením xxxxxxxx xxxxxx se cizinci xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [xx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx nedošlo, stala xx xx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s těhotenstvím x porodem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nákladnější „komerční xxxxxxxxx“. Přitom xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x v době, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Cdo 190/2013, xxxxxxx x xxxx závěrů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx, zda x době průtahů xxxx xxxxxxxx orgánem „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxx xxxxxxx předvídat, že xxxxxxxxx otěhotní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx. Nastolí-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodu. Orgány xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx až do xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolání, xxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx vydání povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, pouze xxxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lege, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi nesprávným xxxxxxx postupem x xxxxxxxx škodou xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Cdo 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodu x xxxxxxxxx péči x xxxx. Žalovaná xxxxx navrhovala, xxx Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx buď odmítl, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxx xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínek vymezených x §241 xxxx. 1 a 4 x. x. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Xx, xxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x pracovněprávní xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx.
12. V případě xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx skládající xx z několika xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu, xx xxxxxxxxxx x každém x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxx a že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 26.5.2004, xx. xx. XXX. ÚS 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.5.2011, sp. xx. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem X xxxxx xxxxxxxx x částce 68 400 Xx, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x xxxxxx 54 000 Xx, k xxx xxxxx dne 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx spojitost s „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 14 400 Xx dne 26.6.2014. Jde xxx x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx v tomu xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle §237 x. s. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xx xxxx xxxxxxxxxxx důvodech, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx neobstojí, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx x xxxxx, nemohl-li xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolacímu přezkumu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dotčen.
17. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx není dána xxxxxxxx souvislost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx příčinný vztah, xxxxxxxxx z xxxxxx, xx na vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxxx xxxxx. Odvolací xxxx tedy spatřoval xxx relativně samostatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje oba xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxx založil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Dovolání xxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 o. x. ř. podat xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §242 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. x. xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, jíž xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem) x xxxxxxx škody (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.6.2011, sp. xx. 28 Xxx, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.11.2011, sp. zn. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx nemohla xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx na xxxxxx xxxx cizinci po 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. a) xx h), xxxx. 2 písm. x) xx f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádná x xxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spojena x xxxxxxxxxx oprávněním správního xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávisí xx xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněně x xxxxxxxxxxx na xxxxxx území xx xxxx xxxx xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES provázala xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (xx xxxxxx xx do současnosti xxx x §68) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxx xxxxxxxx x xxxx zavedeným xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. x xxxx §83 až 85 xxxxxx x xxxxxx cizinců), o xxxx svědčí nejen xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx, xx xxx §85 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx tyto dva xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx i xxxxxxx xxxxxx x trvalém xxxxxx dle §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vedeno v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx x. 2003/109/XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.6.2016, sp. zn. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2018, xx. xx. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx xxxx xxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx integrace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x chtějí xx začlenit xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tehdy zdůraznil, xx xxx splnění xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xx stejnému xxxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx vychází xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxx 26.4.2012, ve věci X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 a 68, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (x účinkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 24.1.2012, xx xxxx C-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx infonnatique du Xxxxxx Ouest Xxxxxxxxxx x Xxxxxx de xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/XX, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx pojmů „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx“, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxx x rozhodování xxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx: ,,[N]ově xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx' xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx přísné nežli x xxxxxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx. všeobecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2013 Sbírky soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx výlučně xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, se xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x usnesení xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, sp. xx. XX. XX 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx závěry, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xx xxx týkal xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Poukazovala-li xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016, uveřejněného pod xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak x xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, zda na xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). X té xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již zabýval xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu je x diskreci veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx komise XXXX xx dne 11.5.1994, xx věci X. X., T. X., X. H. x X. H. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trvalého pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx vydána ještě xxxxxxx, než nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx náležitou transpozici (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/XX a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Česká xxxxxxxxx, xxx rámec xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, za xxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES x judikatury XXXX x těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx i xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, který xx v xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx evropské právo, xxxxxxxxxxx se xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) výklad.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx i xxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx území xxxxx §83 odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxx. úvahovým rozhodnutím x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx žádosti rozhodne x xxxxxxx k xxxx určené xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jím xxxxxxx právní posouzení xx správné.
35. Nejvyšší xxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x tvrzeně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2008. xx. xx. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.5.2009, xx. zn. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxxx OdpŠk xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx vždy x xxxx xxxx xx xxxxxx škody. Xxxxxx xxxx platí, xx je na xxxxxxxxxx, aby prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xx poškozeném, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x určité xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx jeho xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, realizovat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxxxxx projednávané xxxx, x níž xx xxxxxxx orgány dopustily xxxxxxxxxxx úředního postupu x xxxxxx průtahů x žalobkyně xx (xxxxxxx ušlého xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložit (xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx otázkou skutkovou (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. zn. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. xx. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx, mezi xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zjišťována, případně xxx x jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výkající odvolacímu xxxxx, xx shledal xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nerozhodným xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxx jednání x xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x xxxxxxxx, tudíž xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx (conditio xxxx xxx non). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, dána xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx chodu xxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxx této xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 15.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx relevantními příčinami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (izolovat) xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx spojuje xxxxx odpovědnosti (xxx. xxxxx xxxxxxx jevů), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x které xxxxx obvyklého xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx (typicky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxx. adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180j xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 90 xxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxxxx kryjící xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx pobytu na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx 60 000 xxx. x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Doklad x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xx xxxxxxx nevyžaduje, xx-xx xxxxxxxxx pojištěn xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx cizinec xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx (odst. 4) x zákoně dále xxxxxxxx (což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 písm. x) xxx. o xxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx na území Xxxxx republiky.
40. X xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx dlouhodobého pobytu xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxx žalobkyně „komerční xxxxxxxxx“), x xx xxxxx bez xxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxxxxxx x porodu. Těhotenství xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné (xxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. a) x §5 xxx. o xxx. xxx. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx považuje xxxx, která nastala x majetkové sféře xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxxxx. tj. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stav (srov. xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
42. Žalobkyně tvrdí, xx pojistné xxxxx xxxxxx x xxx. xxx. xxxxxxxxx by xxxx bud’ výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění, xxxx. xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, po kterou xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolené, xxxxx §7 písm. x) zákona x xxx. zdr. xxxxxxxxx, xxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxx průtahů x xx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx za xx xxxxxx stát. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxxx smluvnímu pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x současně v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx-xx odvolací xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x za právně xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, porod x xxxxxxxx dcery“, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxx částky 14 400 Kč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 o. x. x. odmítl.
44. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, zejména xxx x případně x xxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx době vznikla, xxxxxxxx přitom i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx vynaložila, x xx i kdyby x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx závazný xx xxxxxx §243x odst. 1 xxxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §226 o. s. x.