Právní věta
Cizinci xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx všech zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §68 odst. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 ze dne 20.2.2017, sp. xx. 15 C 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Kč x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (výrok XX).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu).
3. Xxxxx xxxx rozhodnuto x řízení x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Tvrdila, xx dne 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů, xxxxxxxxxx však bylo xxxxxx xx dne 11.10.2013. Xxxxxx po xxxx 13 xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pobytu a x práva z xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „komerční zdravotní xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Současně xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx narození dcery xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx zdravotní pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, že žalobkyni xxxxxxx skutečná xxxxx; xxxxx xx jí xxxxx bylo xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Soud xxxxxxx stupně vycházel xx zjištění, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dne 12.7.2012. Dne 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu vydáno. Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx pojištění na xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“), x xxx, že xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto ve xxxxxxx podle §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odkázal x xx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požadované výši. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx xxx xx xxxx do 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx. Xxxxx x nákladech xxxxxx xxx xxxxxx prvního xxxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§142 xxxx. 1 x. s. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalované svůj xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx totožném xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxxx právní. Xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území (xxxxx odvolací soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. III. XX 219/04, a xx xxx 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07). Žalobkyně xxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna xxx xxxxxxxxx pojištěna x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx těhotenství, očekávaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Až xx 16.7.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru. že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x znovu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 občanského xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neřešené právní xxxxxx:
1. zda xx xxxxxxx xxxxxx nárok xx udělení xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x
2. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vynaložením xxxxxxx xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, podle xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx vydá xx xxxx letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx jeho aplikaci xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Odkazovala x xx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2003/109/ES“), xxx x xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX jde x xxxxx na „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cizinci xxx dalšího xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxx. x xxx. zdr. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx otázce žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx škody x xxxxxx nákladů xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx nedošlo, stala xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx byly xxxxxxx i náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxx x současně xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx nákladnější „komerční xxxxxxxxx“. Xxxxxx měla xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx. To samozřejmě x x době, xxx nebýt xxxxxxx, xxxxx již využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkázala, xxxxxx jako odvolací xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx z xxxx závěrů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovala, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx průtahů xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx otěhotní, xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx rozhodně spoléhat xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx, než jí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx povolení x trvalému pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nevzniká xx lege, ale xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx odkázala též xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016. Xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x následnou péči x dítě. Xxxxxxxx xxxxx navrhovala, xxx Xxxxxxxx soud podané xxxxxxxx xxx odmítl, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o dovolání xxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (viz xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), dále jen „x. x. x.“.
10. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx, osobou x xxxx oprávněnou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 xxxx. 1 x 4 x. x. ř.
11. Xxxxx §238 odst. 1 písm. x) x. x. ř. xxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem bylo xxxxxxxxxx x peněžitém xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Xx, ledaže xxx x vztahy xx spotřebitelských smluv x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx skládající xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků odvíjejících xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat xx xxxxxx ke xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx (xxxx. například usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, xx. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2004, xx. xx. XXX. ÚS 537/03, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xxxx výrokem X xxxxx rozsudku x částce 68 400 Kč, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x xxxxxx 54 000 Xx, k xxx xxxxx xxx 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx spojitost x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč dne 26.6.2014. Jde tak x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx 14 400 Xx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsahu dovolání xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 o. x. x. a xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx nosných námitek xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx části obsahuje xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x rozsahu xxxx uvedeném xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. lze xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací řízení xxxxx, jestliže napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, že jestliže xxxxxxxx soud xxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně xx xxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x tehdy, nemohl-li xxx druhý důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dotčen.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x důvodu, xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxxx xxxxx. Odvolací xxxx tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §241a xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx x důvodné.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. xxx x jiným vadám xxxxxx, xxx mohly xxx vliv xx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Žalobkyně v xxxx xxxx namítala, xx xx udělení xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jíž se xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. vznik xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx škody (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci vyloučil xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx nemohla spoléhat xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
23. Podle §68 odst. 1 xxxxx zákona povolení x xxxxxxxx pobytu xx xx žádost xxxx xxxxxxx po 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xx h), odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxx, žádná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx žádosti xxxx nezávisí xx xxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxx xxxx.
25. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx č. 2003/109/XX, x němž se x odst. 1 xxxxx: Členské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx let.
26. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX provázala xxxxxxxxxxx o trvalém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §67 (xx novele xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle požadavků xxxx směrnice x xxxx zavedeným institutem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta v Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx“ (xxxx. k xxxx §83 xx 85 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx provázal, xxxx xxx x samotné xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/ES (x tomu srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxx xxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2018, sp. xx. 7 Azs 351/2017. Xxxxx jeho závěrů §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx integrace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx zdůraznil, xx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 12.1.2017, sp. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx plně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx závěrů rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 26.4.2012, xx xxxx X-508/10. Xxxxxxxx komise xxxxx Nizozemskému království, xxxx 66 x 68, xxxxx něhož „xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího rezidenta (x účinkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, xx xxxx X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Ouest Atlantique x Préfet xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX, která x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 odst. 3 xxxxxxx pojmů „xxxxx přiznají“ x „xxxxxx dotčený členský xxxx“, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xxxx, xx xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx, pro volnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Závěr x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx splnění zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx cizinec xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněně zdržovat xx základě nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předem stanovenou, xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87g xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytů xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx získání nepodléhá xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx srovnatelná.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx vybavena xxx. xxxxxxxxxx precedenční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.7.2013, sp. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx pod xxxxxx 99/2013 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, sp. xx. XX ÚS 2943/13).
31. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx terminologického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx území České xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx výlučně xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx Ústavní soud x x usnesení xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. xx. XX. XX 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04. V xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx k žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07, se xxx týkal soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx o trvalém xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, sp. xx. 30 Cdo 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak x xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). X té xxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxx rekapituloval, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) xx xx xxx rozhodovací xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do žádného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí komise XXXX xx xxx 11.5.1994, xx věci X. H., X. X., X. H. x X. X. xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.3.1981, xx věci Xxxxxxxxxxx x Divine Light Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxx xxxx otázce existence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx vydána xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/ES a xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx nastolena xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx rámec xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx č. 2003/109/XX x judikatury SDEU x těchto věcech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx právo x xxxxxxxxxx SDEU xxxxxx xxxx vodítko pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2012, xx. zn. 23 Xxx 4407/2011). Pokud xx xxxx možný xxxxxx ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pak xx situace, kdy xxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx udělily na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx (dlouhodobému) xxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní nárok xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxx. úvahovým xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx právní xxxxx. Jinými slovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem k xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx odvolací soud x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Nejvyšší xxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx představovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2008. xx. xx. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.5.2009, xx. zn. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx x třetí XxxXx xx nesprávným úředním xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx (xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.) nesprávným xxxxxxx postupem xxxx x xxxx xxxx xx vzniku xxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xx na xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx újmou. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx vydání měl xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxx x xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, je jeho xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příčinou xxxxxx zisku xxxxxx xxx, xx poškozený xxxxxx xxxxxxx, pro xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. IV. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxx dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x podobě průtahů x xxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx zisku) xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx x vzniklá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkovou (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. zn. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007, sp. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx spočívá xx stanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, výkající odvolacímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příčinné souvislosti x xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x odst. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx tehdy, xx-xx xxxxxx jednání x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následku, xxxxx xx-xx doloženo, xx xxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxx teorie adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního úkonu xxxx škodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx, ze xxx 15.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodního xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) jen xx příčiny, s xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x podle xxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx (xxxxx proto xx hovoří o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx nad 90 dnů xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx kryjící xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného plnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 eur. x xx bez xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
39. Z §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. pojištění xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" či „veřejné“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx získání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. Z xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě zákona xxx x důvodu xxxxx dlouhodobého pobytu xx xxxxx České xx-xxxxxxx mít na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“), x xx xxxxx bez ohledu xx její tehdejší xxxxxxxxx stav, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Těhotenství xxx xxxxx xxx xxxxxxx nemohly být xxxxxx xxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čímž xx xx pojila xxxxxxxxx xxxxxx pojistné (xxx) za podmínek xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) a §5 zák. o xxx. zdr. pojištění.
41. Xx xxxxx se x právní teorii x praxi xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stav (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx pod č. 55/1971 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx pojistné podle xxxxxx o xxx. xxx. xxxxxxxxx xx xxxx bud’ výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx rodičovské dovolené, xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxx. xxx. pojištění, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx chodu věcí xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx orgán bude x řízení postupovat xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hospodárně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx doby, xxx xx xxxxx (měla xxxx) x důsledku xxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx za xx hradil xxxx. Xxx žalobkyni preferovanou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x současně v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx odvolací soud x xxxxxxxxx názoru x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dcery“, pak xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. ř. x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
44. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx, a xx x kdyby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x odst. 1 části xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §226 o. x. x.