Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §68 xxxx. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud x dovolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx X, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x příslušenstvím xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 20.2.2017, sp. zn. 15 X 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx II a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx rozsudkem xx xxx 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (výrok I) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) k xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok X xxxxxxxx odvolacího xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů x částce 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx odvolacího xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xx xxx 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pobytu a x xxxxx z xxx xxxxxxxx, xxxx xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 dále „xxxxxxxxx zdravotní pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škoda; xxxxx by jí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx x s xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňované „xxxxxxxx pojištění“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx dne 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu vydáno. Xxxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx narodila xxxxx, v xxxx xxxxxxxx uzavřela pojistnou xxxxxxx xx xxxx xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení podřadil xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“), x tím, xx xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žádosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx dodrženy. Soud xxxxxxx xxxxxx odkázal x na xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx něhož žalobkyni xxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postačovalo xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx jen xx xxxx do 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx období xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Z důvodu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodněn úspěchem xxxxxxxxx ve xxxx (§142 odst. 1 x. x. ř.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx totožném xxxxxx x skutkovém stavu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, odlišně však xxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx nesprávný xxxxxxxxxx žalobkyně, že xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6. 2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, x xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx vynakládat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednala xxx 5.4.2013, resp. xxx 26.6.2013, a xx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxxxx, očekávaného xxxxxx x narození xxxxx. Xx xx 16.7.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nové xxxxxxxxx xxxxxx sjednala, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x porodem xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxx dle xxxxxx neodpovídá. Odvolací xxxx xxxxx dospěl x závěru. xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x znovu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx x němu
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxxxx od xxxxx §237 občanského soudního xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a
2. xxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opožděným xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „komerční zdravotní xxxxxxxx“.
7. X prvé xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území. Xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx x dispozici volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2003/109/ES xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x. 2003/109/ES“), xxx x xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX jde x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cizinci xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxx. x veř. zdr. xxxxxxxxx“)]. X druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx škody v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx k průtahům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stala xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx by byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx průtahů xxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“. Přitom měla xx xxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x x době, xxx xxxxx průtahů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkázala, xxxxxx xxxx odvolací xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2014, sp. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx z xxxx závěrů oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo její xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ uzavře, xx xxxxxxx. Odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetrhuje xxxxx žalobkyně příčinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxx nemohly podle xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx, než xx xx značným xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx vyvracela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namítala xxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx vydání povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx možnost takový xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.11.2016, sp. xx. 30 Cdo 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x dítě. Žalovaná xxxxx navrhovala, aby Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxx xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx jen „x. s. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 odst. 1 x 4 x. x. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k příslušenství xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu, má xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nároků xxxxxxxxx samostatného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba zkoumat xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jednom xxxxxx a xx x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Odo 747/2002, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2004, xx. xx. XXX. XX 537/03, xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2011, sp. xx. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx podanou xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. zn. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X svého xxxxxxxx x částce 68 400 Kč, xxx xx ovšem xxxxxxxx x náhrady xxxxx xxxxxxx úhradou „komerčního xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x xxxxxx 54 000 Xx, x xxx xxxxx dne 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx spojitost x „xxxxxxxxx pojištěním“ pro xxxxxxxxxx dceru žalobkyně, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 14 400 Xx xxx 26.6.2014. Xxx tak x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx částky 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání toliko xx vztahu k xxxxxx 54 000 Xx.
14. Jelikož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vymezila, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Podle §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx nebo která x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
16. Xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze dne 8.12.1997, sp. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx x nedůvodnosti uplatněného xxxxxx založil současně xx xxxx xx xxxx nezávislých důvodech, xxx xxxx xxxxxxxx, xx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx závěru vliv, xxxxxxxx obstojí důvod xxxxx. Xx platí x tehdy, xxxxxx-xx xxx druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dotčen.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx má xxx, rovněž xxx xxxxxxxxx příčinný xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Podané xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx soud založil xxx zamítavé xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx lze xx xxxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx předestřeným xxxxxxx xxxxxxx, že dovolání xx xxxxx přípustné, xxx x xxxxxxx.
20. Xx-xx dovolání již xxxxx přípustné, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xx x xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
21. Žalobkyně v xxxx řadě xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1. nezákonné xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx něj žalobkyni xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x rámci xxxxxxxx pobytu na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx na xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 odst. 1 písm. x) xx x), xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodů, xxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zamítne, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zamítnutí žádosti xxxx nezávisí xx xxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxx moci.
25. V xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx §68 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx č. 2003/109/XX, x xxxx se x xxxx. 1 xxxxx: Členské xxxxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním příslušné xxxxxxx xxxxxxxx oprávněně x xxxxxxxxxxx na xxxxxx území po xxxx xxxx xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx transpozice směrnice x. 2003/109/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §67 (po xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. x xxxx §83 až 85 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, že dle §85 odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x trvalém xxxxxx dle §68 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx x. 2003/109/XX (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. xx. 9 Azs 95/2016). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.2018, xx. zn. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx xxxx závěrů §68 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek vzniká xxxxxxxx právní xxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx k trvalému xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx shora předestřené xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx x xxx, xx vychází rovněž xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) ze xxx 26.4.2012, xx xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nizozemskému xxxxxxxxxx, xxxx 66 x 68, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxx směrnici, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (x xxxxxxx směrnic xxxxxxx rozsudek SDEU xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Dominguez xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx Atlantique x Xxxxxx de xx région Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice x. 2003/109/ES, xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx pojmů „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, co xxxx xxxxxxx určené xxxxxxxx, pro volnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku xx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx podmínky, kdy xx cizinec xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx §87g zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx' xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxxx povolovací xxxxx." Xxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) nejsou vybavena xxx. všeobecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 17.7.2013, xx. xx. 29 Cdo 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx číslem 99/2013 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx terminologického odlišení xxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx státu (xxxx. xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx výlučně xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx IV xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.6.2004, xx. zn. III. XX 260/04, xx xxxxxx žádosti xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx. Stejným způsobem xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. III. XX 219/04, v xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, xx. xx. XX. XX 85/04, xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2336/10, zaujal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07, se xxx týkal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto nelze x úspěchem promítnout xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x trvalém xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx žalovaná xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx pak v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxx rekapituloval, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx dopadá xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v daném xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. rozhodnutí xxxxxx XXXX ze xxx 11.5.1994, xx xxxx X. X., X. X., R. X. x R. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.3.1981, xx věci Omkarananda x Xxxxxx Light Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx č. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedená a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), resp. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nově nastolena xxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx, nad rámec xx. 6 Úmluvy, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba respektovat xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx právo x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato za xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx evropské xxxxx, xxxxxxxxxxx se tento (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxx některé x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky) na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx není xxx. xxxxxxxx rozhodnutím x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, že správní xxxxx x xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx určené lhůtě. Xxxxxx-xx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opožděným xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzniklou xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.3.2008. xx. zn. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, sp. xx. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 věty druhé x xxxxx OdpŠk xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve lhůtě xxxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxxxxx je proto (xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy x xxxx xxxx xx vzniku xxxxx. Xxxxxx sice platí, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ušlého xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě je xx poškozeném, aby xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx lhůtě, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxx určité činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě příčinou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, realizovat (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, proti xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě průtahů x xxxxxxxxx se (xxxxxxx ušlého zisku) xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx, xxxxxxx xx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxx x vzniklá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2002, xx. zn. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení, mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být její xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx namítané posouzení xxxxxx, xxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx shledal xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (§241x odst. 1 x. s. x.).
37. X xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánů, x xx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x následku, tudíž xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx škodě xx nedošlo (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx škodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příčiny (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 15.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (izolovat) xxx xx xxxxxxx, s xxxxx právo spojuje xxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxx jevů), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné (xxx. gradace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. adekvátní příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxx 90 dnů xx xxx účely tohoto xxxxxx rozumí doklad, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kryjící xxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxx po dobu xxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx. x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxxx. 1). Doklad x cestovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) x zákoně xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 písm. x) zák. o xxx. zdr. xxxxxxxxx xxxxx, xx (tzv. „xxxxxxx" xx „veřejné“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
40. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx dlouhodobého pobytu xx území České xx-xxxxxxx xxx xx xxxx náklad sjednáno xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), a to xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těhotenství x porodu. Xxxxxxxxxxx xxx porod xxx xxxxxxx nemohly být xxxxxx relevantní příčinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx pouhé písemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx dalšího, xxx. ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x čímž xx se pojila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) x §5 xxx. x xxx. zdr. pojištění.
41. Xx xxxxx xx x xxxxxx teorii x xxxxx považuje xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. tj. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkové hodnoty xxxxxxxx k uvedení x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x uvedení x xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ČSSR ze xxx 18.11.1970, xx. xx. Cpj 87/70, xxxxxxxxxx pod x. 55/1971 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx pojistné podle xxxxxx x veř. xxx. xxxxxxxxx by xxxx bud’ výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x určitém xxxxxx by nemusela xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xx kterou xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolené, xxxxx §7 písm. x) zákona x xxx. xxx. xxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx postupovat xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx určené xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx hodlala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xx stala (měla xxxx) x důsledku xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pojistným, xxxx. xx xxxxxxxx za xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx preferovanou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojistného x xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx rizik x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojistného plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, porod a xxxxxxxx xxxxx“, pak xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti správné xxxxxx.
43. Xxxxxxxx soud xxxxx postupoval xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx ohledně xxxxxx 14 400 Kč xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
44. Na xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, zejména zda x případně x xxxx výši xxxxxxxxx xxxxx reprezentovaná xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx, xxxxxxxx přitom i xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx je xxx xxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1 části xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. s. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x.