Xxxxxx věta
Cizinci xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek právní xxxxx na vydání xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx I, xxxxx xxx byl ohledně xxxxxx 54 000 Xx x příslušenstvím xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx dne 20.2.2017, xx. xx. 15 X 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (výrok I) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (xxxxx II).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx tak, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x příslušenstvím xxxxxx (výrok I xxxxxxxx odvolacího soudu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 900 Xx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx být rozhodnuto xx 60 xxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx dne 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 měsíců xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x práva x xxx plynoucí, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X téhož xxxxxx přičitatelnému xxxxxxx xxxxx xx musela xxxxxxxx xx dobu xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „pojistka“ xxxx „vysoká“, protože xxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Žaloba xxxx založena xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečná škoda; xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňované „xxxxxxxx pojištění“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxx 12.7.2012. Dne 11.10.2013 xxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Uvedená skutková xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx x rovině xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx pod §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“), x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žádosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně odkázal x na znění §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx postupu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postačovalo by xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx na xxxx do 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx navazující období xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít „xxxxxxxx pojištění“ i xxx xxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudem prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. ř.).
5. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totožném závěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx byl nesprávný xxxxxxxxxx žalobkyně, že xx svědčil xxxxxxx (xxxxxx) nárok na xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx (xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, a xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx x pobytu xxxx xxxxxxx, a jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx účelem podnikání xxxx povinna být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a narození xxxxx. Až do 16.7.2013 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxx, xx xxx náhradu xxxxxxxx, nové xxxxxxxxx xxxxxx sjednala, xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v xxxxxxx xxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobkyně včasným xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1. zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x
2. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x vynaložením xxxxxxx xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. X prvé xxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, podle xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx vydá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx x dispozici volné xxxxxxx. Odkazovala i xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2003/109/ES xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2003/109/XX“), kdy x ní obsažený xx. 4 xxxx. 1 a čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX xxx x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [xx smyslu §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zák. x xxx. zdr. xxxxxxxxx“)]. K druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla příčinou xxxxxx škody v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxx, že xxxxx xx x průtahům x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx nedošlo, xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x porodem. Xxxxx x xxxxxxxx průtahů xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxx povinna si xxxxxxxx nákladnější „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Přitom xxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x x době, xxx xxxxx průtahů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako odvolací xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, přičemž x xxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxx volbou, zda x době průtahů xxxx xxxxxxxx orgánem „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Odvolacím xxxxxx zdůrazňovaná xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx otěhotní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxx nemohly podle xxxxxxxxx rozhodně spoléhat xx xx, xx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, než xx xx xxxxxxx zpožděním xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nevzniká xx lege, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx určité xxxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 8.11.2016, sp. xx. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škodou xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx žalované neodchýlil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx reprezentované xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokrylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhovala, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost dovolání
9. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxx čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx jen „x. x. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §241 odst. 1 x 4 x. x. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 písm. x) x. s. ř. xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Xx, ledaže xxx x xxxxxx xx spotřebitelských xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx částka xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx odlišného xxxxxxxxxx základu, má xxxxxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx samostatného výroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x jednom xxxxxx x že x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.5.2004, xx. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xx dne 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud výrokem X xxxxx xxxxxxxx x částce 68 400 Kč, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x xxxxxx 54 000 Kč, x xxx xxxxx xxx 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, jež měla xxx spojitost s „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx dceru žalobkyně, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx dne 26.6.2014. Xxx xxx x dva samostatné xxxxxx na náhradu xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx částky 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §243c xxxx. 1 o. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovolání x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. ř. lze xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. s. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
16. Xxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx xx dvou xx xxxx xxxxxxxxxxx důvodech, xxx sama okolnost, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nebyl xxxxxxxxx dotčen.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx příčinný xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx nebyl xxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, na nichž xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx smyslu §241x xxxx. 1 o. x. x. xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám xxxxxxx, xx dovolání xx xxxxx přípustné, xxx x důvodné.
20. Xx-xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x jiným vadám xxxxxx, xxx mohly xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxx.
21. Žalobkyně v xxxx xxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní nárok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nezákonné xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem) a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.6.2011, sp. xx. 28 Xxx, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2011, sp. zn. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevznikl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu.
23. Podle §68 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx cizinci xx 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx na xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxx. x) xx h), xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, xxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx, žádná x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx však xxxx spojena s xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávisí na xxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x odst. 1 xxxxx: Xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří bezprostředně xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitě xx xxxxxx xxxxx xx xxxx pěti xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES provázala xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (xx xxxxxx xx xx současnosti xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxx zavedeným xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx“ (srov. x xxxx §83 xx 85 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx, xx dle §85 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, sp. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2018, xx. xx. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx xxxx xxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx, xx xxx splnění xxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx k trvalému xxxxxx). Ke stejnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Azs 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx plně xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále jen „XXXX“) xx xxx 26.4.2012, xx věci X-508/10. Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxxxxxx království, xxxx 66 a 68, podle něhož „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí splní xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxx x další práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Nejvyšší xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx státům xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ukládá, aby xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího rezidenta (x účinkům xxxxxxx xxxxxxx rozsudek SDEU xx dne 24.1.2012, xx xxxx X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx Atlantique x Xxxxxx de xx région Xxxxxx, xxxx 34-35). Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/XX, která x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 používá pojmů „xxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxx členský xxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxxxx určené xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v rozhodování xxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx.
29. Závěr x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx podmínky, kdy xx xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxx xxxx oprávněně zdržovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx oblast povolování xxxxxxxx pobytů xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx území. ... ,Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx technicus - xxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxxx povolovací xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx přísné nežli x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx závěrech xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) nejsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx precedenční xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.7.2013, sp. xx. 29 Cdo 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2013 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. zn. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx terminologického odlišení xxxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobyt, kam xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx či povolení x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nicméně činí xxx výlučně xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx přechodného pobytu xx smyslu xxxxx XXX zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. xx. III. XX 260/04, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx. Stejným xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v usnesení xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, v xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, xx. xx. XX. ÚS 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. III. XX 99/04. V xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2336/10, zaujal xxxxxxx xxxxxx, vážící xx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x negativním xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rekapituloval, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx dopadá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 11.5.1994, xx xxxx X. X., T. X., X. H. x X. H. xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Light Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx však Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx lhůta pro xxxx náležitou xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/ES x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že x posuzované věci xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/ES x xxxxxxxxxx SDEU x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx SDEU xxxxxx xxxx vodítko pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, který xx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx se xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) výklad.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx. úvahovým xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx xxxxxx žadateli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx správní xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx soud x jinému xxxxxx, xxxxx mít jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné.
35. Xxxxxxxx xxxx dále řešil xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzniklou xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2008. xx. zn. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, sp. zn. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 věty xxxxx x třetí XxxXx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x může xxxx xx vzniku xxxxx. Xxxxxx sice platí, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xx poškozeném, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx určité činnosti xxxxxxxx obvyklého xxxx xxxx, xx jeho xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ušlého xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnost, pro xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.5.2016, xx. zn. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx projednávané xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x žalobkyně xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx existujících xxxxxxx xxxxxx vynaložit (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx v xxxxxx o náhradu xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx úřední postup xxxxx x xxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x následku, xx xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.2.2002, sp. xx. 21 Cdo 300/2001, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. xx. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx, mezi xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx jsou způsobilé xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výkající odvolacímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onen xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. x. x.).
37. X vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx orgánů, x xx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxxxx, tudíž xx-xx doloženo, že xxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ke škodě xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx škodní události. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxx této xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 15.11.2016, sp. zn. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sebevíce vzdálené xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xx příčiny, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné (xxx. xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx pobytu xxx 90 xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx cizinec prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pobytu xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu pojistnou xxxxxxx činí xxxxxxx 60 000 eur. x xx bez xxxxxxxxxxx pojištěného xx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxxx. 1). Doklad x cestovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xx míněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx hrazeny xxxxx xxxxxxxx (odst. 4) x xxxxxx dále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 xxxx. x) zák. x xxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" či „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky.
40. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx z xxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sjednáno xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxx žalobkyně „komerční xxxxxxxxx“), x xx xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Těhotenství xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx relevantní příčinou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „pojistky“, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistitele x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čímž xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. a) x §5 zák. o xxx. xxx. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx xx x xxxxxx teorii x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastala x majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxxxx. xx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (úbytek) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že nedošlo x xxxxxxx x xxxxxxxx stav (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR ze xxx 18.11.1970, xx. xx. Cpj 87/70, xxxxxxxxxx pod x. 55/1971 xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
42. Žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxx. xxxxxxxxx xx xxxx bud’ xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ničeho, xxxxx plátcem pojistného xx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx rodičovské dovolené, xxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxx. zdr. xxxxxxxxx, xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx chodu věcí xxxxx žalobkyně spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nejpozději x xxxxxxx určené lhůtě. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx, než xx xxxxx (měla xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx účastnicí veřejného xxxxxxxxxxx pojištění s xxxxxx pojistným, xxxx. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx pojistného x xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rizik x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojistného plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x odlišného xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, porod x xxxxxxxx xxxxx“, pak xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 1 x. x. x. x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. odmítl.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxx, aby se xxxxxxx splněním dalších xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxxxx zda x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přitom i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx je xxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. s. x.