Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §68 odst. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 20.2.2017, xx. xx. 15 X 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x dalšímu řízení, xxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „soud prvního xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxxx žalovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů x částce 900 Xx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxx rozhodnuto xx 60 xxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx dne 11.10.2013. Zhruba xx xxxx 13 xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pobytu x x xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X téhož xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ za 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „pojistka“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dcery xxx 26.6.2013 dále „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších 14 400 Kč. Žaloba xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx žalobkyni xxxxxxx skutečná škoda; xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx stupně vycházel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dne 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“), x tím, že xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), a dospěl x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škoda v xxxxxxx požadované xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx na xxxx do 16.7.2013, xxxx xx jej xxxxxx uzavírat i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx. Xxxxx x nákladech řízení xxx soudem prvního xxxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx postavil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx svědčil xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Ústavní xxxx v mnoha xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx (xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. xx. III. XX 219/04, x xx dne 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 26/07). Žalobkyně xxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x pobytu bude xxxxxxx, x jako xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nelze podle xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx do 16.7.2013 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx niž náhradu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s těhotenstvím x xxxxxxx nepokryly. Xx tyto xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a porod) xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto dospěl x závěru. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud žalobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxxxx xx znění §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x rámci xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neřešené právní xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. xxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladů xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
7. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx vydá po xxxx letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2003/109/XX“), xxx x xx obsažený xx. 4 xxxx. 1 x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX jde x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě pobývajícího xxxxxxxxx“). Udělením xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx zakládá x xxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zák. x veř. xxx. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx orgánů státu x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů xx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx pokud xx k xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byly xxxxxxx x náklady xxxxxxx x těhotenstvím x porodem. Právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinna si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Přitom xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx pojištěna x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx průtahů, xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu dovozovala, xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx průtahů xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Odvolacím xxxxxx zdůrazňovaná xxxxxxxx, xx orgány xxxxx xxxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxx nemohly podle xxxxxxxxx xxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxxx x slehnutím xxxxxxxx xx do xxxx, než jí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx pobytu vyhověno.
8. Xxxxxxxx vyvracela xxxxxx xxxxxxxx dovolání, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx osoby xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lege, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx trvalý xxxxx xxxxx, xx nikoliv, xxxxx odkázala xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x xxxxxxxx škodou se xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx žalované neodchýlil xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 do 29.9.2017 (viz xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. x. x.“.
10. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 odst. 1 x 4 x. x. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesením, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Xx, ledaže xxx o vztahy xx spotřebitelských smluv x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx částka xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx od odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o každém x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxx samostatně, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrokem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, xx. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx němuž xxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2004, xx. xx. XXX. XX 537/03, xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx X svého xxxxxxxx x xxxxxx 68 400 Kč, xxx xx xxxxx skládala x náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx, x xxx došlo xxx 4.4.2013, a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx dceru žalobkyně, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč xxx 26.6.2014. Xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx x požadavku xx xxxxxx částky 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx v rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx stánoveno jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. zn. 3 Cdon 1374/96. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xxxxxxx současně xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx důvodech, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xx správnost xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx x tehdy, nemohl-li xxx xxxxx důvod xxxxxxxx dovolacímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx příčinný vztah, xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx k trvalému xxxxxx nebyl xxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxx tedy spatřoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx zamítavé rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Dovolací xxxx xx vztahu k xxxxx předestřeným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §242 odst. 3 xxxx druhé x. x. ř. též x jiným xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx na udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), je současné xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 8.6.2011, sp. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx nárok, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx žádost xxxx xxxxxxx xx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. a) xx x), xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx důvodů, pro xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádná x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávisí na xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci.
25. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, že §68 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx č. 2003/109/XX, x xxxx se x odst. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx oprávněně x nepřetržitě xx xxxxxx xxxxx po xxxx pěti xxx.
26. Xxxxx republika x xxxxx transpozice směrnice x. 2003/109/XX provázala xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xxx tehdejšího §67 (po xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx institutem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. k xxxx §83 xx 85 zákona x xxxxxx cizinců), o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, že dle §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx na území xxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx provázal, musí xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx č. 2003/109/ES (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, sp. zn. 9 Azs 95/2016). Xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.4.2018, xx. zn. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx xxxx xxxxxx §68 zákona x xxxxxx cizinců musí xxx vykládáno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx integrace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chtějí xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxx podmínek vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Azs 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 26.4.2012, ve věci X-508/10. Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx království, xxxx 66 a 68, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, mají xxxxx na přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx přesností a xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx splnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx Centre, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/ES, xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a xx. 7 xxxx. 3 používá xxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx právního nároku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněně zdržovat xx základě nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87g zákona x pobytu cizinců. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx se x souladu xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xx území. ... ,Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim." Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ostatních cizinců, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx srovnatelná.
30. K xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své úvahy xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.7.2013, sp. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx číslem 99/2013 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž podaná xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2014, sp. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx terminologického odlišení xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx straně xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hlavy XXX xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazeného do xxxxx XX zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx xxxxxxx cizince x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. III. XX 219/04, v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, sp. zn. XX. ÚS 85/04, xxxx x usnesení xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx. Odvolacím xxxxxx odkazovaný nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o trvalém xxxxxx.
32. Poukazovala-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx Xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“) xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx dopadá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x daném xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí komise XXXX xx dne 11.5.1994, xx xxxx X. H., X. X., X. X. x R. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Light Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trvalého pobytu xxx xxxxxxxx nevymezil. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Xxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx nově nastolena xxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx XXXX x těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx právo x xxxxxxxxxx SDEU xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx tedy možný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) výklad.
33. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx i xxxx xx xxxxxxx některé x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pobytu není xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx (dlouhodobému) pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určenou xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx vydání xxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodne x xxxxxxx x xxxx určené lhůtě. Xxxxxx-xx odvolací xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xx správné.
35. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxx dovozované absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opožděným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.3.2008. xx. xx. 25 Cdo 2101/2005, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2009, xx. xx. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx druhé x xxxxx XxxXx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx ve lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx proto (xxxxx zákona x. 82/1998 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx x xxxx xxxx xx vzniku xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x tomu v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ušlého zisku xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je-li vydání xxxxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx obvyklého běhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zisku xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 2179/2013, uveřejněný xxx číslem 20/2017 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx projednávané věci, x xxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x žalobkyně xx (xxxxxxx ušlého zisku) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.2.2002, xx. xx. 21 Cdo 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, sp. xx. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení, mezi xxxxxx skutkovými okolnostmi xx být xxxx xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxx vztah vyloučit (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. x. x.).
37. X vztah příčinné xxxxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx-xx xxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánů, x xx tehdy, xx-xx takové jednání x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x následku, xxxxx xx-xx doloženo, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nedošlo (conditio xxxx xxx non). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, dána xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx události. Xxxxxxxx se musí xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 15.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx izolace jevů), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné (xxx. xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx) a které xxxxx obvyklého chodu xxxx i podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (právě xxxxx xx xxxxxx o xxx. adekvátní příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx pobytu xxx 90 dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx pobytu xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx nutné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx cestovní doklad xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx 60 000 xxx. x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx uvedených nákladech (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojištěn podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxx-xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx ovšem xxxx případ projednávané xxxx).
39. Z §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. pojištění xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" či „xxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. X xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx zákona xxx x důvodu xxxxx dlouhodobého pobytu xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), x to xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těhotenství x porodu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx tak xxxxxxx nemohly xxx xxxxxx relevantní příčinou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx lhůtě, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. xx zákona, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx (xxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. a) x §5 xxx. x xxx. xxx. pojištění.
41. Xx xxxxx xx x xxxxxx teorii x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřitelná všeobecným xxxxxxxxxxxx. tj. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (úbytek) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x vyvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx nedošlo x uvedení v xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx. xxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxx’ xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxx cestovní („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ničeho, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx po xxxx, po kterou xxxx na xxxxxxxx xx rodičovské dovolené, xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxx. zdr. xxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxx xxxxx žalobkyně spoléhat xx to, xx xxxxxxx orgán bude x řízení postupovat xxx průtahů a xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se hodlala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx doby, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx stát. Xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx pojistného x xxxxxxxx, xx kryje, xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x současně x xxxxxx xxxxx nelimituje xxxx pojistného plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx soud x odlišného xxxxxx x xx právně xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, porod x xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xxxxx reprezentovaná xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx v xxxxxx xxxxxx závazný ve xxxxxx §243g odst. 1 xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. ř. xx xxxxxxx s §226 o. s. x.