Právní xxxx
Xxxxxxx vzniká xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §68 odst. 1 xxx. č. 326/1999 Xx., čl. 4 odst. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 zák. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 24.8.2017, xx. zn. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx X, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x příslušenstvím xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 20.2.2017, sp. xx. 15 C 106/2016, x x nákladovém xxxxxx XX x xxx v tomto xxxxxxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 (xxxx xxx „soud prvního xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2017, x. j. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx odvolacího soudu) x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx dne 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x status xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxx plynoucí, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „komerční xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ za 54 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „pojistka“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dcery xxx 26.6.2013 dále „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škoda; xxxxx xx jí xxxxx xxxx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, byla xx i x xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Uvedená skutková xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřadil xxxxxxxxx pod §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „OdpŠk“), x tím, že xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx mělo xxx rozhodnuto ve xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx dodrženy. Soud xxxxxxx xxxxxx odkázal x xx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x dospěl x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx jen xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx období xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně uzavřít „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx dceru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx byl nesprávný xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx svědčil xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6. 2004, xx. xx. III. XX 219/04, a xx dne 9.6.2004, xx. xx. III. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07). Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx povolení x pobytu xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem podnikání xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx pojištěna x (xxxxxxxxx) pojištění xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx nemusela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx 5.4.2013, resp. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx těhotenství, očekávaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Až do 16.7.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nové xxxxxxxxx xxxxxx sjednala, xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s těhotenstvím x porodem nepokryly. Xx tyto xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x porod) xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx a znovu xxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx:
1. xxx má xxxxxxx právní xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. xxx xx dána příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „komerční zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxx po xxxx letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx dne 25.11.2003 x xxxxxxx postavení xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x. 2003/109/ES“), xxx x ní obsažený xx. 4 xxxx. 1 x čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX jde x xxxxx na „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Udělením xxxxxxxx xxxxxx se cizinci xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx tuzemském xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [xx smyslu §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxx. x xxx. zdr. xxxxxxxxx“)]. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, stala xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byly xxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx průtahů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x současně xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx nákladnější „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx měla xx celou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě x x xxxx, xxx xxxxx průtahů, xxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolací xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx x xxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx soudu dovozovala, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx průtahů xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xx veškerou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx až do xxxx, xxx jí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolání, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat. X případech, kdy xxxxxxx vztah xxxxxxxx xx lege, ale xx xx základě xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, má xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 8.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škodou xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 nebo 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by pokrylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud podané xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
10. Xxxxxxxx bylo podáno xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §241 odst. 1 a 4 x. x. ř.
11. Xxxxx §238 odst. 1 písm. x) x. s. ř. xxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx a usnesením, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Xx, ledaže xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx částka skládající xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxx samostatně, a xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a že x nich bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Odo 747/2002, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.5.2004, xx. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.5.2011, xx. zn. 30 Cdo 3157/2009, xxxxx xxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx x částce 68 400 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úhradou „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x částce 54 000 Kč, x xxx došlo xxx 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx spojitost x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx dceru xxxxxxxxx, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxx 26.6.2014. Xxx xxx x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §243c xxxx. 1 o. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání toliko xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Podle §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. s. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, sp. zn. 3 Cdon 1374/96. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx soud závěr x nedůvodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně xx dvou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx okolnost, xx jeden z xxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx na xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxx, xxxxxx-xx xxx druhý důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxx relativně samostatné xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Dovolání xxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx.
19. Dovolací xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že dovolání xx xxxxx přípustné, xxx x xxxxxxx.
20. Xx-xx dovolání již xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. xxx x jiným xxxxx xxxxxx, jež mohly xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Žalobkyně x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), xx současné xxxxxxx xxx podmínek: 1. nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nesprávným xxxxxxx postupem) a xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2011, sp. zn. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2011, xx. zn. X. ÚS 2335/11). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx xxx žalobkyni xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pobývat xx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xx h), odst. 2 xxxx. x) xx x) téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zamítne, žádná x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x odst. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitě na xxxxxx území xx xxxx pěti xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (xx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx dle požadavků xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx“ (srov. x xxxx §83 až 85 zákona o xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx §85 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí, že „[x]xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx provázal, musí xxx x samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vedeno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/ES (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. zn. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniká (xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxx xxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.4.2018, xx. zn. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx jeho xxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládáno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx integrace státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx začlenit xx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy zdůraznil, xx při splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, sp. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud plně xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 26.4.2012, ve xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 x 68, podle něhož „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX členským státům xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x účinkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx infonnatique xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx région Xxxxxx, xxxx 34-35). Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice x. 2003/109/ES, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxxxxx implikuje, že xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v rozhodování xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx cizinec na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu po xxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyplývá xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území. ... ,Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx' je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx jejichž závěrech xxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxx soud, je xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx vybavena xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2013, sp. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2013 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, sp. xx. XX. XX 85/04, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. III. XX 99/04. V xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. zn. II. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx závěry, xxxxxx xx k xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odkazovaný nález xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Závěry xxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x trvalém xxxxxx.
32. Poukazovala-li xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, uveřejněného xxx xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak v xxx se Xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). V té xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zabýval xxxxxxx, xxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x diskreci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 11.5.1994, xx xxxx X. X., X. X., R. H. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx soud vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX (23.1.2004), resp. xxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx XXXX x těchto věcech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx s xxxxxx xxxxxxx (viz i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. zn. 23 Xxx 4407/2011). Pokud xx xxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x souladu x tím, xx xxxxxxx evropské xxxxx, xxxxxxxxxxx xx tento (xxx. eurokonformní) xxxxxx.
33. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislostech shrnout, xx i když xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx není xxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx udělily na xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pobytu, xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx oprávněného pobytu xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojeného x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadateli na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jinými slovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx x zákonem x xxxx xxxxxx lhůtě. Xxxxxx-xx xxxxxxxx soud x jinému závěru, xxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx otázku odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx představovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vzniklou xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.3.2008. xx. xx. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. zn. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon nebo xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem vždy x xxxx xxxx xx vzniku xxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx vydání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x tomu v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ušlého xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x určité xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklého xxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx příčinou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že poškozený xxxxxx činnost, pro xxx x povolení xxxxx, xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Uvedené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx projednávané xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x žalobkyně se (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx x vzniklá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. 21 Xxx 300/2001, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. xx. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx posouzení příčinné xxxxxxxxxxx xxx spočívá xx stanovení, xxxx xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx být její xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x odst. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxx jednání x škoda ve xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x následku, xxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx, xx xxxxx xx nedošlo (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příčina xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx škodní události. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že škoda xx xxxxxx xxxxxxx xxx této xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 15.11.2016, sp. xx. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami xxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné (xxx. gradace příčinné xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky) xx xxxxxxxx způsobení určité xxxxx (právě xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180j xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxx 90 dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x případě xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převozem nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx má povolen xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojistnou xxxxxxx xxxx nejméně 60 000 eur. x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxxx. 1). Doklad x cestovním zdravotním xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xx míněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx (odst. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx (tzv. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx získání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
40. X xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xx-xxxxxxx mít xx xxxx xxxxxx sjednáno xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“), x xx xxxxx bez ohledu xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porodu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistitele o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě, xxxxx by xx xxxxxxxxx bez dalšího, xxx. xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x čímž xx se pojila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xx podmínek xxxxxxxxx x §4 xxxx. a) x §5 xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx.
41. Xx škodu xx x právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxx k uvedení x předešlý xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxx, xx nedošlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx tvrdí, xx pojistné podle xxxxxx x veř. xxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxx’ xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx cestovní („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxxxx xxxxxx by nemusela xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ničeho, xxxxx plátcem xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx na mateřské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxx. xxx. pojištění, xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx hradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx, než xx xxxxx (měla xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojistného x xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx smluvnímu pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx odvolací xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx dcery“, xxx xxxx právní posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx postupoval xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxx, xxx xx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zda x případně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx době xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx za středníkem x. s. ř. xx spojení s §226 x. x. x.