Právní xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx nastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx též xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „výherce“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, x xx dle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výběrového xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx výše uvedené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx komunikační sítě x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx k xxxxxxx xxxx provozované xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb minimálně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxxxx 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx konce doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx spočíval x xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x důvody xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Městský xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxx xxxxxxxxx též městský xxxx, který xx xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a způsobu xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx zákonné pravomoci, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx výběrových xxxxxxxx xx rádiové kmitočty xxxxxxx kmitočtům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů není xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x s právy x povinnostmi, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický postup xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx nebyl postaven xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tento závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tezi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém řízení, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 autorizační směrnice, xx xxxxxx xxxxx, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku x xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Úřadu xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) údajů x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx za xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení žádostí x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx aukce x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení žádostí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx a podmínek xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx výčet závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx omezit udělování xxxx na užívání xxxxxxxxx frekvencí, udělují xxxxxxx státy xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX v žádném xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx též závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxx jednat s xxxxxx zájemcem v xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k této xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se daný xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] shora). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx podmínkou pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx závazku xxx žalovaný x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx informace x přídělu rádiových xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx se xxxx omezovat pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství x vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx xxxx třeba xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Otázky hospodářské xxxxxxx dle cit. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/EU mohou xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými mohou xxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[x]xxxxx přístup x rádiovému xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. též xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx rozhodnutí x. 243/2012/XX v čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx vše, co xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx v xxxx 45 rozsudku, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ aukce zpřístupnit xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). S ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x spíše xxx opakuje argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx XX nejenom autorizační xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x přiřazeným xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Rozhodně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx v xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx či Polsku (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x rámci EU xxxxxxx, xx xx xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Recueil, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx navzdory tomu, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znát, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx operují xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ani odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx druhou složku, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx stanovena xxxx – jde xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxx zisku. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vždy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku xxx správně podotýká, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, by xxxxx xxx diskriminační (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx následnou regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x druhém případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx regulace neodděluje, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/ES), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx správně ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx s §4, §5 odst. 1, §5 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využíváním xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx účastníků xxxx x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní cíle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. K podobným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx mobilní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx padá. Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxx městský xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx závěry x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx síly či xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x omylem x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „cenové regulace“ (xxxx. k tomu xxx bod 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Bez xxxxxx xxx určení výpočtu xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxx xxxxxxxx a xxx rámec zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 rozsudku, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx to, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x žádném doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Městský xxxx správně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxx služby xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, popř. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx to, xx velkoobchodní cena xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx by xxxx stěžovatelka měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx žalovaného je xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti přídělu. Xxx městský xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxx x po xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx určité části xxxxxxxxx spektra za xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxx snad neposkytli x užívání xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx dobrovolně.