Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínku účasti xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx výběrového řízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx povinnostech:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx povinnost xx xxx vztahuje i x virtuálním operátorům;
- xxxxxxx k veřejné xxxx provozované žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimálně xx stejném rozsahu x kvalitě, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- žalobkyně xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxx účinnosti x délce xxxxxxxxx 2 let, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x bodu 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, v rozsahu xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxx představoval podmínku, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu účastnit. X tímto xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx vyhovět. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx nebyly podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx potenciální xxxxxxx mohou, ale xxxx xxxxxx využít. Xx xx jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx převyšují náklady.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x povinnostmi, xxxxx xxxx účastníci x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, x x právy x povinnostmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a autorizační xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, neboť xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx přídělu rádiových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazek xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx výběrového řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx hodnocena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx definovány x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 odst. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku x xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, pro které xxxxxx mají být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) údajů x rádiových kmitočtech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx s udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx ceny xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx podávání xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu výběrového xxxxxx na xxxxxxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „na základě xxxxxxxxxx kritérií, která xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx cílů článku 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx směrnice.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x práva xx užívání rádiových xxxxxxxxx a xxxxx xx užívání čísel xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Xx základě xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx nejen nad xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx právní moci xxxxxxx jednat s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx úspěšně účastnit (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx formy výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx omezovat pouze xx to, co xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 rozhodnutí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx xxxxx odst. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x využívání rádiového xxxxxxx podmínky, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Ostatně xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně říká, xx „[s]nadný xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního využívání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též bod 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům pravomoci, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx předpokládá. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Účelem xxxxxxxx, xxxxx xx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s regulací xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx práva XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických komunikací x přiřazeným xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx propojení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx je xxx cit. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx nemusel xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokument XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. x výkladu xxxxx XX a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx navzdory tomu, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx EU, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx druhou složku, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx cena – jde xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a vždy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] X xxxxx argumentací se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (xxxxxxx xxx bod 65). Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Městský xxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x xxxx. zákona x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx regulace neodděluje, xxxxxx je spojuje x účelově xxxxxxx. X rozhodnutí x. 243/2012/XX (xxx xxx [22] shora) xxxxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x články 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při rozdělování xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx jednat o xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxx souhlasí s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx tyto potenciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu x rámci výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx se musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též městský xxxx (viz bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i argumenty xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx jen x pohledu stěžovatelky, xxxxx zastává nesprávné xxxxxx xxxxxx a xx světle těchto xxxxxx se dožaduje xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx regulace xxx zjištění pochybení x xxxxx fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. k xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx nynější kauza xxxx prve uvedenou xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xx xxxxxx cen, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rámci koncernu (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx podnikání na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x podstatě xx, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx možnost, aby xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. infrastrukturních operátorů, xxxxx je i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx přídělu x xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx být xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno pouze xx xxxxxxx xxxx x po zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hráči xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spektra za xxxxxx finanční částky. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud xx xxx snad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx dobrovolně.