Právní věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xxxx povinnost infrastrukturního xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové řízení xx účelem udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx byly obsaženy x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx konzultace xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx neodůvodněné. I xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl rádiových xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. V xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. minimálně xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, které xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx stížnost x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která dle xx nemůže obstát. Xxxxx xx městský xxxx „ve značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx uložen xx xxxxx, x xxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uložení. Postup xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových řízeních xx xxxxxxx kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, xxx xxxx nemusí xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx podmínky x xxxxx rádiových kmitočtů xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x účasti v xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx převzít, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxx udělení xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, ale xxxxxxxx, kterou museli xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx a v xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, na xxxxxx xxxxx příděly rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována pro xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx x xxxxxxx věci, NSS xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx uvede mj. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx převzal x xxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Podle xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx udělování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx státy xxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, která xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí brát xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí nebo xxxxxxxxxxx služeb elektronických xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx nediskriminační, xxxxxxxxx x transparentní x v případě xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, transparentní x zejména přiměřené xxxxxxxx spojené x xxxxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx účasti výběrového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neodporuje xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] shora). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žadatelem „převzatý“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx jako takového, xx už byl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že výběrové xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). O xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/EU, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového spektra, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx trhu xxxxxx elektronických komunikací x xxxxxxx se xxxxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle cit. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx bod 44 xxxxxxxxxx rozsudku).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX v xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx známo, že xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx z xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx vstupních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Účelem xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx opakuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx uvést, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx práva XX nejenom autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/19/ES x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx xxxx, jako je xxx cit. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx nemusel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx v dobré xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx členských zemích XX, např. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Rakousku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx xx Xxxxxx (x tomto opakovaně xxxxxxxx xx dokument XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx by x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx říká, xxxxx způsobem xx xxx stanovena xxxx – jde xxxxxxxx x cenovou regulaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x operátorům x významnou xxxxx xxxxx x vždy xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud správně x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Právě x xxxxxx případě xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx xx spojuje x xxxxxxx směšuje. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (viz xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích z xxxx xxxxxx práva XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření dodává xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx trhy). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 x násl. xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dojít. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx základě východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x předpokládaného xxxxxx trhů elektronických xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl též xxxxxxx xxxx (body 62 násl.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx též xxxxxxx xxxx (xxx bod 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx těchto xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, k xxxx xx skutečnosti žalovaný xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx zjištění pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x rozsáhlých stěžovatelčiných xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx a xxx rámec zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 rozsudku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx které poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x podstatě xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. infrastrukturních xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatním (virtuálním) xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx jaké si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x logiky věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxx platnosti přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx měla být xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hráči xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx spektra za xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx xxxxx xxx virtuální operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud xx xxx xxxx neposkytli x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.