Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl nastavit xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx též xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (autorizační směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Czech Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 MHz x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx při poskytování xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x rámci konzultace xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx v samostatném xxxxxxxxx. Následně žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x xxxxxx povinnostech:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx ode dne xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x každým xxxxxxxx v dobré xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxxx x x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci umožňovat xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx stejném rozsahu x kvalitě, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx základě xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx dobu účinnosti x délce xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx minimální délka xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx převzala.
Závazek refarmingu xxx spočíval x xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx měli celistvé xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dle xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, v xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Závazek nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx museli všichni xxxxxxxx xxxxxx, aby xx vůbec mohli xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přídělu účastnit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx standardních opatření xxxxxxxxxxxx národními regulátory xx výběrových xxxxxxxx xx rádiové kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x xxxxxx x xxxxx převyšují náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x povinnostmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volbu, xxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tezi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účasti xx výběrovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx straně jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 odst. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxx udělena,
c) údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx hodnoceny podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
g) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx hodnocení žádostí x udělení práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále vymezení xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx žadatel převzal x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační směrnice (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx pokud je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy tato xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx článku 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx a xxxxx xx užívání čísel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a transparentní x v xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení autorizační xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx nastavit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ve výběrovém xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx daného závazku xxx žalovaný x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 písm. x) uvedl xxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx omezovat pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které jsou x souladu x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též bod 44 napadeného rozsudku).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx na čl. 5 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx rozhodnutí č. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxx v předchozím xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx známo, že xx českém trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupních nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, xxxxx je x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx opakuje argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx třeba, xxx veškeré úvahy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx opakoval xx jinak reprodukoval. Xxxxx xxx uvést, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového spektra xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x přístupu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným zařízením x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; žalovaný nic „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx či Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokument XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, že xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx se xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxx toho stěžovatelka xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx se xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx stanovena cena – xxx fakticky x cenovou regulaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (stejně xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx argumentací xx xxxxxxx soud velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Stěžovatelka v xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxx diskriminační (srov. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx soud správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Právě x xxxxxx případě xxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (xxx bod [22] shora) jasně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx včetně přidělování xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a předpokládaného xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx trhy, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. K podobným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx též xxxxxxx xxxx (viz bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx dává zákon, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx všechny právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx a xxxxxx x tomto odůvodnění xxxx tam jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x čemu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (zjišťování xxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě to, xx xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx x omylem x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx závazek postrádal xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx být xx xxxxxx cen, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx podnikání na xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x podstatě xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx. infrastrukturních xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx ze znění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx služby poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx žalovaného je xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx. Xxx městský soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx měla být xxxx platnosti závazku xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x po xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mohli xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x užívání xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.