Xxxxxx věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v samostatném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx podmínkám výběrového xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx dne 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x pásmech 1800 x 2600 XXx x stanovil podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky, které xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k veřejné xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat stejně xxxxxxxxxxx operátorovi ziskové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxxx i x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx. minimálně xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx překračuje dobu xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x bodu 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. b) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx „xx xxxxxx xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, v rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx představoval podmínku, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx pak měl xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x účasti x xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx převzít, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx, neboť xxx chybí znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tezi, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 autorizační xxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením práva x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx elektronické úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových kmitočtech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, na kterou xxxxx příděly rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
x) aukčního xxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx aukce x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx podávání xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx převzal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí, xx pokud je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx směrnice.“ Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výběrového řízení xxxxx nastavit. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky jde xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxx právo XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti výběrového xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem v xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikační síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Městský xxxx xx k xxxx xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] xxxxx). X textu tohoto xxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k charakteristice xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx závazku xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx.
[22] Opačný závěr xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva XX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, co xx xxxxxxxx nutné xxx zajištění dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx však třeba xxx xx čl. 5 rozhodnutí Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x předcházejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx se xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle cit. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového spektra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/XX mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Ostatně xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx xxxx vyžadovat nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx zcela vyprázdnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, co xxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx zjevně xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ aukce zpřístupnit xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx dalších opatření xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x spíše xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx již xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré úvahy xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy jsou xx úrovni xxxxx XX nejenom autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/ES), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Rozhodně xx xxxxx nemůže xxxxxx x obcházení xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nic „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobné rádiové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx či Xxxxxx (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx by x xxxxx EU xxxxxxx, xx se xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX a xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Gavardo SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx navzdory tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – jde xxxxxxxx x xxxxxxx regulaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx může být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k operátorům x významnou xxxxx xxxxx x vždy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, by xxxxx xxx diskriminační (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neodděluje, xxxxxx je spojuje x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) jasně xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx řízení. To xxxxxxxxx x xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně vychází.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx trhy). V xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxx cíle související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx výběrovým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx trhy, na xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxx souhlasí x xxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mobilní sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx významnou tržní xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx tyto potenciální xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx řešit vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x rámci výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx některém relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx padá. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 napadeného rozsudku).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu legality, xxxxx které xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx jen x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává nesprávné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x čemu xx skutečnosti žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. k tomu xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx. Bez xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx by samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxx x právních předpisů, xxxxxxxx xx tam xxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx infrastrukturní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx cena musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx danému virtuálnímu xxxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. infrastrukturních operátorů, xxxxx je i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Městský xxxx správně xxxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky (x rámci poskytnutí xxxx služby přístupu), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, že xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx být na (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx xx xxxx stěžovatelka xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx doplácet.
[39] Městský xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x logiky věci xxxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidentně zajištění xxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx městský soud x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hráči xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx by mohli xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud by xxx xxxx neposkytli x užívání xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.