Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxx podmínku účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx též xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je povinna xx dobu 12 xxx ode xxx xxxxxx moci přídělu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo trzích; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx základě xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x délce minimálně 2 let, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za sebou xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její námitky xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx služby, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx ve vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která dle xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx odůvodnění“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x žalobě zpochybnila xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx prý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxx xx standardních opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízeních xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce. Podobné xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiného než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rádiových kmitočtů xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxxx nesprávně zaměňují xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením dle §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx povinni xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx do českého xxxxxxxx xxxx transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, ale xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně jedné, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx výsledky aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x případě, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, že jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx a podmínek xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žadatel převzal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx cílů xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x transparentní x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x souladu x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky jde xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavil v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k této xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx v xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx neodporuje xxx §22 odst. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ve výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xx už xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx v souladu x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). O xxxxxxxx daného závazku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxx, by xx xxxx omezovat xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx na čl. 5 xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx jehož odst. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx neveřejných elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými mohou xxxx jiné xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX jasně xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, který x xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx však zjevně xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx tři infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). S ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, xxxxx je x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx jinak reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx se x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx úrovni práva XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx nemusel xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx členských xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokument XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x rámci EU xxxxxxx, co xx xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a souvisejících xxxx, nejednotný výklad (xxxx. x výkladu xxxxx XX a xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí stěžovatelka xxxxx xxxx, jelikož xx stěžovatelkou kapitálově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx – jde xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx cenová regulace) xxxx může být xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 až 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx, by xxxxx xxx diskriminační (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku vysvětluje, xx xx třeba xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx dle §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx při následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz bod [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx na analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx výběrovým xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx tzv. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (xxx bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx a xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x pohledu stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, x čemu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxx určení výpočtu xxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postrádal xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx vysvětlil x xxxx 71 rozsudku, x aplikovatelných právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, za xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx danému virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Ve světle xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky (x xxxxx poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx velkoobchodní xxxx xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx xxx xxxxxxx doplácet.
[39] Městský xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mohli xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx neposkytli x xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx dobrovolně.