Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx též tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „výherce“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 odst. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, a xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx námitky xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx xxxx 12 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x každým xxxxxxxx v xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti provozované x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx zájemci umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kvalitě, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, resp. minimálně xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx na sebe x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx spočíval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v maximální xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx o poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Městský xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podal argumentaci xxxxxxx, která xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx xxxxxxxxxx“ věnuje xxxxxxx refarmingu, který xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, v xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx zákonné pravomoci, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx standardních opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů není xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízením xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x povinnostmi, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický postup xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační směrnice. X závazek xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož udělení xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hodnocena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu splnit, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tezi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické xxxxxx xxxxx Úřadu včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, včetně xxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxx xxxx za xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
x) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx průběhu a xxxxx výběrového řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx x xxxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx převzal x průběhu výběrového xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx pokud je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx frekvencí, udělují xxxxxxx státy xxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx směrnice.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx oprávnění pro xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx čísel xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx nediskriminační, xxxxxxxxx a transparentní x x xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení autorizační xxxxxxxx a xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx nad xxxxx nezbytných požadavků x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx ani právo XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx jednat s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů získaných xx xxxxxxxxx řízení x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] shora). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 písm. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx práva XX, xx které odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zajištění dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Odkázat xx však xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového spektra, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně říká, xx „[s]nadný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, který x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx zcela vyprázdnil xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx na autorizační xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx však zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxx 45 rozsudku, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx zpřístupnit xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx známo, xx xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx tři infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx však již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx uvést, xx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového spektra xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, ale xx xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, které se x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x přiřazeným zařízením x o jejich xxxxxxxxx propojení (přístupová xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx se xxxx, že by x rámci XX xxxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky obdobných xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx XX, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx stanovena cena – jde xxxxxxxx x xxxxxxx regulaci, xxx se stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx v xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx relevantního trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx argumentací se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx bod 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, xx povinnosti xx ve xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxx pouze xxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx diskriminační (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx následnou regulaci xxx xxxxxxxx pochybení x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx regulace neodděluje, xxxxxx xx xxxxxxx x účelově směšuje. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx bod [22] shora) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx jinak xxxxx dojít. Xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednat o xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X podobným xxxxxxx dospěl xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx padá. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dává zákon, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek městského xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tam xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx závěry x xx xxxxxx těchto xxxxxx se dožaduje xxxxxx, x xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx rozlišení jednak xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s omylem x rozsáhlých stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. k tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx regulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx metody xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x právních předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx na xxxxxx xxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje služby x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx prodeje služeb xxxxxxxx uživatelům, xxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx možnost, aby xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx se xxx x žádném doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podtrhl to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Městský xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx dobu x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx by mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazeni x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři dobrovolně.