Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit virtuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, x xx dle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx neodůvodněné. I xxxx výše uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x stanovil podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxx mimo xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x každým xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx výběrovém řízení x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx trzích; xxxxxxx povinnost se xxx xxxxxxxx i x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb minimálně xx stejném rozsahu x kvalitě, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účinnosti x délce xxxxxxxxx 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x bodu 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x důvody dle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se městský xxxx „ve značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, v rozsahu xxx xxxxxxxx, který xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto prý xxxxxxxxx xxx městský xxxx, který by xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se vymkl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Závazek velkoobchodní xxxxxxx je xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemusí využít. Xx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxx x účasti x xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx soud i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinni xx sebe převzít, x s xxxxx x povinnostmi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxx udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu xxxxxx, xxx se vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS k xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, že xx nutno xxxxxxxxxx xxxx podmínkami účasti xx výběrovém řízení, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x elektronických komunikacích x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx mají být xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, na kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uděleny,
e) xxxxxx, xxx žádosti o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx průběhu a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x transparentní x x xxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx základě xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx nezbytných xxxxxxxxx x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX v žádném xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxx jednat x xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx mohl výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neodporuje xxx §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (cit. v xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). X xxxxxxxx daného závazku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 písm. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x povinností xxxxx práva Společenství x vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x souladu x xxxxxx Společenství.“ Odkázat xx však xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx víceletého xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového spektra, xxx jehož xxxx. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx účinnou hospodářskou xxxxxx a předcházejí xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Podle xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) rozhodnutí x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x využívání rádiového xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovat nové xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného rozsudku).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX v čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 45 xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ aukce zpřístupnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx českém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (jedním x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování mobilních xxxxxx xxxx – xxx dalších xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx již xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dané problematice xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/ES x xxxxxxxx x xxxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Rozhodně xx xxxxx nemůže xxxxxx o obcházení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx regulátoři do xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx xx Polsku (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx xx dokument XXXX Communications Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, xx xx x rámci XX xxxxxxx, xx xx xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxx EU x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, bod 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí stěžovatelka xxxxx znát, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx operují xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx druhou složku, xxx se říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx stanovena cena – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x vždy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx argumentací xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (xxxxxxx xxx bod 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx správně podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx zjištění pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz xxx [22] shora) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úpravy xxxxx XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx analyzovat trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx trhy). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a násl. xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednat o xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. xxx. xxxxxx. K podobným xxxxxxx dospěl xxx xxxxxxx soud (body 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Jejich přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx se musí xxxxxxxxx na budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx též xxxxxxx xxxx (viz bod 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx i argumenty xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx závěry x xx světle těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez metody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx si tam xxx svévolně a xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak městský xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 rozsudku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx na xxxxxx xxx, za xxxxxxx si infrastrukturní xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rámci xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uživatelům, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx daném trhu. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx je i xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx požadavků pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Městský xxxx správně xxxxxxx, xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x směrnicemi jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, popř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu operátorovi xx být umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že by xxxx stěžovatelka xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Městský xxxx se přezkoumatelně xxxxxxxx též x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx, pak by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finanční částky. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazeni z xxxx, pokud by xxx snad neposkytli x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.