Xxxxxx xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx mohl xxxxxxxx xxxx podmínku účasti xx výběrovém řízení xx xxxxxx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx též xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „výherce“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 MHz, a xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x pásmech 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v samostatném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx povinnostech:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných žalobkyní xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx vztahuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna uzavřít xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx konce doby xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx minimální délka xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx závazku žalobkyně, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx však tvrdí x důvody xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx ve vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podal argumentaci xxxxxxx, která xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx se městský xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, který xxxxxx žalovaný. Stěžovatelka x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto prý xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, který by xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxxx nebyly podle xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx než xxxxxxx, kterou potenciální xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx x povinnostmi, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx analýz xxxxxxxxxxxx xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxx udělení přídělu xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti se xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě které xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, ale xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx spojenými x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku x xx elektronické xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by měla xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x pravidel výběrového xxxxxx x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x udělení práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx udělování xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx státy xxxx xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx objektivní, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx článku 8 směrnice 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb elektronických xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastavit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xx dobu 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 41 a xxxx. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] shora). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx daného závazku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx závěr xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva XX, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, co xx nezbytně xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx dle xxx. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. x) rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[s]nadný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx rozhodnutí x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však zjevně xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx č. 243/2012/EU xxxxxxx xxxxxx.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx dalších xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x spíše xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx je xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale též xxxxxxx směrnice (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/19/XX x xxxxxxxx k xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx propojení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx xxxx, jako xx xxx cit. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani nemusel xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx či Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Nezdá xx xxxx, xx by x rámci XX xxxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. k xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx jeho jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx operují xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx způsobem má xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx cenová regulace) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx se stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve výběrovém xxxxxx dle §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx správně podotýká, xx některé přístupy, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxx diskriminační (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Právě x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] shora) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích z xxxx xxxxxx práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, že zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx regulace xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný v xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx související x xxxxxxx využíváním xxxxxxxxx kmitočtů, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X podobným xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx soud (xxxx 62 násl.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx mobilní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich přidělení xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx soutěžitele. Úřad xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx je bezvýznamné, xxx tito budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právě xxxxxxx padá. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx městský xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x čemu xx skutečnosti žalovaný xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx to, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „cenové regulace“ (xxxx. k xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx doplácení xxxxxxx ze strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 xx 75 rozsudku). Městský xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupu), xx jaké xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (zde xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podtrhl to, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx na (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že by xxxx stěžovatelka xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Městský xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně vysvětlil, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx x po xxxxxx xxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x užívání část xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.