Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx v pásmech 1800 XXx a 2600 XXx, x xx dle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výběrového xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx při poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, vznesla nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám výběrového xxxxxx. Xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx neodůvodněné. I xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx operátorům;
- xxxxxxx k veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb minimálně xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx povinna xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x průběhu výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Městský xxxx xxx pominul některé xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx „xx značné xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky nemohl xxx uložen xx xxxxx, x xxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto prý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uložení. Postup xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xxxx. zda výhody x účasti v xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx těchto xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx které xx postupem xxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS k xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, že xx nutno rozlišovat xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx straně xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 5 xxxx. d) zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení žádostí x xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx jde x xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede mj. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Podle xx. 7 odst. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx užívání čísel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx nediskriminační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na užívání xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentací nesouhlasí. Xxxxx xxx xxxxx XX v xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx nastavil v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx jednat s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikační síti xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx x tomu, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stanovilo podmínku xxxxxx spočívající v xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x povinností xxxxx práva Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx třeba xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx víceletého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cit. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Je xxxxxxxxx xxxxx, xx xx českém trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (jedním z xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx dalších opatření xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx proto třeba, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx uvést, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx úrovni práva XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x virtuálními operátory xxxxxxxx regulátoři do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobné rádiové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx se xxxx, že xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx významu autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo SpA xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx cena – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, xxx x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k operátorům x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud mění xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Právě x druhém případě xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz bod [22] xxxxx) jasně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovit při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trhu, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x významnou xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 x xxxx. xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení žalovaný xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů elektronických xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxx výběrovým xxxxxxx dotčeny. Nemusí xx jednat o xxxxxxxxxx trhy, na xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx soud (body 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx žalovaného, že xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mobilní xxxx xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx přidělení rádiových xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx tito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx stěžovatelky ohledně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxx městský xxxx (viz bod 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx pravomocí, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x pohledu stěžovatelky, xxxxx zastává nesprávné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx metody xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx závazek postrádal xxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak městský xxxx xxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x podstatě xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx by xxxx stěžovatelka měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Městský xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx platnosti závazku xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno pouze xx určitou xxxx x po zbytek xxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxx hráči xx trhu byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx spektra za xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx by mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx snad neposkytli x užívání xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx dobrovolně.