Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl nastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „výherce“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Vodafone Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v pásmech 1800 MHz a 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx při poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám výběrového xxxxxx. Na námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x námitky xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x stanovil podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí je xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxx xxxx x těchto povinnostech:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx moci přídělu xxxxxx x každým xxxxxxxx x xxxxx xxxx o uzavření xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kvalitě, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx poskytuje svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překračuje dobu xxxxxx závazku žalobkyně, xxxxx xx sebe x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převzala.
Závazek refarmingu xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx za sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti uložení xxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx městský xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. s. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul některé xxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podal argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, v rozsahu xxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx prý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který by xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, xxx xxxx nemusí využít. Xx na jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou účastníci x rámci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx analýz xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupem xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx straně jedné, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výběrového řízení Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mají být xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx žádosti x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, platí, xx pokud xx xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, která xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx nejen nad xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň nesplňuje xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx ani xxxxx XX v xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx nastavil v xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx též závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx po dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx zájemcem x xxxxx víře o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k této xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx povšiml městský xxxx, §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx v xxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx práva XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx autorizační směrnice xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, co xx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx na čl. 5 rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx vnitřním trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX jasně říká, xx „[x]xxxxx přístup x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného rozsudku).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx xx xx. 5 odst. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx, že xxxxx xx rozhodnutí x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxx 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ aukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx soutěž. Je xxxxxxxxx xxxxx, xx xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx tři infrastrukturní xxxxxxxxx (jedním x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). S ohledem xx nutnost mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx dalších xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, ale je xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx zařízením x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx navazující právní xxxx, jako je xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx regulátoři xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx členských xxxxxx XX, např. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx či Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxx EU x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu zdravotnictví, 283/81, Recueil, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, jelikož xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx druhou složku, xxx xx xxxx, xxxxx způsobem má xxx xxxxxxxxx cena – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 až 57 rozsudku (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx se stěžovatelce xxxxxxxxx, xx povinnosti xx ve výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neodděluje, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stanovit při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úpravy xxxxx XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx analyzovat trhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na analyzovaném xxxxxxxxxxx trhu, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx dojít. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx konkrétní cíle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (body 62 násl.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Rádiové xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli je xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx se musí xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru též xxxxx xxx městský xxxx (xxx xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx postup žalovaného xxxxxxx zásadu legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx stěžovatelka odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx prve uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez metody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, za xxxxxxx xx infrastrukturní xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud detailně xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 rozsudku). Městský xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zdůraznil zásadu, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podtrhl xx, xx velkoobchodní cena xx xxx xx (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x po xxxxxx xxxx xx opět xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři dobrovolně.