Xxxxxx xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx též xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx infrastrukturního xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konzultace xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je povinna xx xxxx 12 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Cena za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo trzích; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci umožňovat xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, resp. minimálně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převzala.
Závazek refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovat při xxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx proti uložení xxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky x xxxx 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x maximální xxxxx míře velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx stížnost z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. s. [xxxxxxxx však tvrdí x důvody xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Městský xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx dle xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „ve značné xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, v rozsahu xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X tímto prý xxxxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se vymkl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx stěžovatelce. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx na jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xxxx. zda xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx nesprávně zaměňují xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x s právy x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě které xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx přídělu splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx podmínkami účasti xx výběrovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 xxxx. 3 autorizační směrnice, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických komunikacích x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku x xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mají být xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx jde v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 autorizační směrnice (2002/20/XX), xxxxx je x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, udělují xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x práva xx užívání čísel xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx frekvencí musí xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení autorizační xxxxxxxx x xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x zejména přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „převzatý“ xxxxxxx nemohl být xxxxxxx podmínkou pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k charakteristice xxxxxxx jako takového, xx xx byl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx závazku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxx informace x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx závěr xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx práva XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx autorizační směrnice xxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, co xx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxx xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx xxxxx odst. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx účinnou hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx bod 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx rozhodnutí x. 243/2012/XX v xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx vše, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x xxxx 45 rozsudku, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx známo, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Účelem xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s regulací xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx problematice xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x přístupu x xxxxx elektronických komunikací x přiřazeným xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx propojení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a samozřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nic „xxxxxxxxxx“ ani nemusel xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx ustanovení, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx jak x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, tak v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři do xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x tomto opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, xx xx x xxxxx EU xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky obdobných xxxxx x těchto xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx znát, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx cena – xxx fakticky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nabídky budou xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x vždy xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx v xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] X xxxxx argumentací xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx se stěžovatelce xxxxxxxxx, xx povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud tvrdí, xx snad soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neodděluje, xxxxxx xx xxxxxxx x účelově směšuje. X rozhodnutí x. 243/2012/XX (xxx bod [22] shora) jasně xxxxx, že podmínku xxxxxxxxxxxxx nabídky je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x články 5 a 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/ES), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx analyzovat trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx trhy). X xxxxxxx, že zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx žalovaný v xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uživatelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx významnou tržní xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přidělení kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci výběrového xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx městský xxxx (xxx xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx v případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx pravomocí, které xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx i argumenty xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx všechny právní xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx a mezery x tomto odůvodnění xxxx xxx jen x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx síly či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x právních předpisů, xxxxxxxx xx tam xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx cen, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. infrastrukturních operátorů, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx žalovaný xxxxx zdůraznil zásadu, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx efektivnímu operátorovi xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, žalovaný xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx xx (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za své xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx xx přezkoumatelně xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x logiky xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx platnosti přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx městský soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určitou xxxx x xx xxxxxx xxxx by opět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx trhu byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.