Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost infrastrukturního xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 MHz a 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx neodůvodněné. I xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx užívání. X xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí xx xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x každým xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných žalobkyní xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx na podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. minimálně xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx na xxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v maximální xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx městský xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. s. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x důvody dle xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která dle xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, který xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx uložen xx xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, naopak xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx též městský xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uložení. Postup xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud postup xxxxxxxx. Konečně stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx národními regulátory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, xxx xxxx xxxxxx využít. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x povinnostmi, xxxxx jsou účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx převzít, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tento závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, kterou museli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku a xx elektronické xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) údajů x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx kterou xxxxx příděly rádiových xxxxxxxx uděleny,
e) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx průběhu x xxxxx výběrového xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx jde v xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx převzal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx cílů xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx směrnice.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx užívání xxxxx xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a transparentní x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx žalovaný závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx nad xxxxx nezbytných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani právo XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx zájemcem v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx mohl výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] shora). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx podmínkou pro xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx takového, xx už xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že výběrové xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx v souladu x §21 xxxx. 5 písm. h) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, co xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxx xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Otázky hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[s]nadný xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. xxx bod 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx na čl. 5 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ aukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx i virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (jedním x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupních nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti velkoobchodního xxxxxxxx – pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx opakuje argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, které xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx propojení (přístupová xxxxxxxx) x samozřejmě xxx navazující xxxxxx xxxx, xxxx je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; žalovaný nic „xxxxxxxxxx“ xxx nemusel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx členských xxxxxx XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Nezdá se xxxx, xx xx x rámci EU xxxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k výkladu xxxxx XX a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace žalovaného xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx se xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx stanovena xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a vždy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx argumentací se xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podniku x významnou xxxxx xxxxx. Stěžovatelka v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, pokud tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx, by mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X rozhodnutí č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] shora) jasně xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x články 5 a 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/ES), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x významnou xxxxx xxxxx povinnosti dle §51 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využíváním xxxxxxxxx xxxxxxxx, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalovaný ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl též xxxxxxx soud (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mobilní sítě xxxxxxxxx zdravou hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů přídělu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx padá. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X týchž důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x čemu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě to, xx xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx rozlišení jednak xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických komunikacích), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x omylem x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 rozsudku, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ceny by xxxx být xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x elektronických komunikacích) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx podnikání na xxxx prodeje služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx se zde x žádném doplácení xxxxxxx xx strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx služby poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx podnikání, žalovaný xxxx xxxxxxx to, xx velkoobchodní xxxx xx být xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx své xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost velkoobchodní xxxxxxx, jejímž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx x logiky věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx platnosti přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, xxxxx xx xxxx měla xxx xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx zbytek xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx spektra za xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.