Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastavit xxxx podmínku xxxxxx xx výběrovém řízení xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xxxx povinnost infrastrukturního xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 MHz x 2600 MHz, a xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o umožnění xxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Cena za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx umožňovat stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na podřazeném xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx vztahuje i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb minimálně xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- žalobkyně xx povinna uzavřít xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx konce doby xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rádiových kmitočtů xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx služby, které xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx dle xxxx. b) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho v xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx, která xxx xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, v rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X xxxxx prý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx než xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx nemusí využít. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ně jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxx x účasti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx těchto xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx xxxxxxx, x s právy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx udělení přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponován x autorizační směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 odst. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu splnit, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou definovány x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické xxxxxx xxxxx Úřadu včetně
„a) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx s udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx podávání žádostí,
j) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx výběrového řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx výčet závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx udělení xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx udělování xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx cílů xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx sítí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a práva xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a transparentní x v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx nastavit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejen xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx neodporuje xxx §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] shora). X textu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako takového, xx xx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy výběrového xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x §21 xxxx. 5 písm. h) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx závěr xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx omezovat xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních právních xxxxxxxx, které xxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového xxxxxxx, xxx jehož odst. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx se xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cit. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxx stanovit xxx práva xxxxxxxxx x využívání rádiového xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovat nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, který x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX v čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx zpřístupnit xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx známo, xx xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním z xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx xxxxxxx opatření xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak správně xxxxx městský soud, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx propojení (přístupová xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Rozhodně xx proto nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; žalovaný nic „xxxxxxxxxx“ ani nemusel xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx či Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx č. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx by x rámci XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, nejednotný xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby operují xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx EU, který xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ani odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx způsobem xx xxx stanovena xxxx – xxx fakticky x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x operátorům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládají obecně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Právě x druhém případě xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx regulace neodděluje, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X rozhodnutí č. 243/2012/XX (xxx bod [22] shora) xxxxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i články 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx úpravy práva XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, že zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x účelným využíváním xxxxxxxxx xxxxxxxx, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx účastníků trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při rozdělování xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx trhy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bariérou vstupu xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx tyto potenciální xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky a xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx x xxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právě xxxxxxx padá. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (xxx bod 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X týchž důvodů xxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se dožaduje xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení jednak xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x omylem x rozsáhlých stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx metody xxx určení výpočtu xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postrádal xxxxxx. Tyto podmínky xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxx svévolně x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny by xxxx xxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rámci xxxxxxxx (xxx §81 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cena musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x žádném doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 až 75 rozsudku). Městský xxxx správně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci poskytnutí xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, žalovaný xxxx podtrhl to, xx velkoobchodní xxxx xx být xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx délky trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské soutěže xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx určitou dobu x xx xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx vyřazeni z xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.