Právní věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx výběrovém xxxxxx xx účelem udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 MHz x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla xxxxxxx x rámci konzultace xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkám výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný dokumentem xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastnila.
Předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. V xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxx jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je povinna xx xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s každým xxxxxxxx x dobré xxxx x uzavření xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx xxxx trzích; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje i x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x průběhu výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx měli celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, které xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx toho v xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x žalobě zpochybnila xxxxxxxxx takto uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx vůbec mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X tímto prý xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx detailně rozebírá xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx výběrových xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x účasti x xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením xxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinni xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx se však xxx nejedná, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volbu, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xx xxxxxxx které xx postupem xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, kterou museli xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx definovány x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, pro které xxxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx příděly rádiových xxxxxxxx uděleny,
e) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení žádostí x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx obsahujícího úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx převzal x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx je x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx omezit udělování xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx cílů článku 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx užívání čísel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x v případě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx nastavit. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx zároveň nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xx xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Městský soud xx x xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] shora). X textu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx už byl xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že výběrové xxxxxx stanovilo podmínku xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx nezbytně xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Společenství x vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však třeba xxx xx xx. 5 rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odst. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předcházejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxx elektronických komunikací x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx x využívání rádiového xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx rozhodnutí x. 243/2012/XX v xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vše, co xxxx x předchozím xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx však zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl městský xxxx x xxxx 45 rozsudku, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jinak reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním právním xxxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxx xxxxx XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/ES x přístupu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízením x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, jako je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat smlouvy x virtuálními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, např. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Polsku (x tomto opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, nejednotný xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx cena – xxx fakticky x cenovou xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] X xxxxx argumentací se xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládají obecně, xxxxxxx pouze xxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx spojuje x účelově xxxxxxx. X rozhodnutí č. 243/2012/XX (xxx bod [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x články 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/ES), xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci na xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle související x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx trhy, na xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx souhlasí s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mobilní xxxx xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx pro držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů rádiových xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (viz bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x mezery x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tam jen x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx závěry a xx světle xxxxxx xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx nebyl (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx x omylem x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. k xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx metody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ceny by xxxx být xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx infrastrukturní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx daném trhu. Xxxxxxxx xx xxx x žádném doplácení xxxxxxx ze strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx soud detailně xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx obchodním partnerům. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx být umožněno xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx velkoobchodní xxxx xx být xx (xxxx blízko) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxx věci xxxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx x po zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazeni x xxxx, xxxxx xx xxx snad xxxxxxxxxx x užívání část xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři dobrovolně.