Právní věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x pásmech 1800 MHz x 2600 MHz, x xx dle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. X xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti provozované x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx xxxx trzích; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxx účinnosti x délce minimálně 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxx. minimálně xx xxxxx doby xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx minimální délka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx převzala.
Závazek refarmingu xxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb na xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx stížnost z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dle xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která dle xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx splnit, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu účastnit. X tímto xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx zákonné pravomoci, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxxx zčásti nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx výběrových řízeních xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, kterou potenciální xxxxxxx xxxxx, ale xxxx nemusí xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, zda xxxxxxxxx podmínky x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x s xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx českého xxxxxxxx xxxx transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, jehož udělení xxxx předmětem výběrového xxxxxx, xxxxx závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupem xxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla hodnocena xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx definovány x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 3 autorizační směrnice, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx mají xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxx,
x) údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x udělením xxxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, na kterou xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx žádosti o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx hodnocení žádostí x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx budou výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx podávání žádostí,
j) xxxx a podmínek xxxxxxx peněžité záruky, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx výčet závazků, xxxxx xxxxxxx převzal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační směrnice (2002/20/XX), xxxxx xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx státy xxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx sítí nebo xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x transparentní x v případě xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí musí xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx nezbytných požadavků x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx po xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Městský soud xx k této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] shora). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) uvedl informace x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, by se xxxx omezovat xxxxx xx xx, co xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx třeba xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný xxxxxxx x rádiovému spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx rozsudku).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, který s xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx vyprázdnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx rozhodnutí č. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ xxxxx zpřístupnit xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx z xxxx je x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx opakuje argumenty, xxxxx xxxx již xxxxxxxx městský soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx je xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, xxxxx se x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy jsou xx xxxxxx práva XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx xxxx, jako je xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Rozhodně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani nemusel xxxxxxxx podřazovat jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxx v dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx xx Polsku (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, že xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx x souvisejících xxxx, nejednotný xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxx XX a xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx navzdory tomu, xx podmínky obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx cena – xxx fakticky x cenovou xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k operátorům x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal v xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, pokud tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správně podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz xxx [22] xxxxx) jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x články 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích z xxxx úpravy xxxxx XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně přidělování xxxxxxxxx kmitočtů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Při rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx řízení žalovaný xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx trhy, xx xxxxxxx žalovaný ukládá xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx souhlasí s xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové xxxxxxxx xxxx tzv. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou tržní xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxxx které státní xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx x mezery x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x čemu xx skutečnosti žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx to, xx stěžovatelka odmítá xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x násl. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx regulace xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx při následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx s omylem x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx metody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx si tam xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx na xxxxxx cen, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje služby x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx podnikání na xxxx prodeje služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. infrastrukturních xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podtrhl to, xx velkoobchodní xxxx xx být xx (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx přezkoumatelně xxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx celou dobu xxxxxx platnosti přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx být xxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx pouze xx určitou dobu x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx možnými hráči xx trhu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud by xxx xxxx neposkytli x užívání xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.