Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, kteří je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x dokumentu „Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační sítě x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi ziskové xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx trzích; xxxxxxx povinnost se xxx vztahuje x x virtuálním operátorům;
- xxxxxxx x veřejné xxxx provozované xxxxxxxxx xxxx zájemci umožňovat xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. minimálně xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překračuje dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx služby, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x. [xxxxxxxx však tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx též městský xxxx, který by xxx xxx měl xxxxxx vyhovět. Stěžovatelka xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Konečně stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rádiových kmitočtů xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx převyšují náklady.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Stěžovatelka xxxxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx převzít, x x právy x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazek xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx definovány x §21 odst. 5 xxxx. h) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx spojenými x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx žádosti o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx ceny za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy peněžitá xxxxxx propadá.“
(ustanovení, o xxxxx jde v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx v xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx žadatel převzal x průběhu výběrového xxxxxx na udělení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx sítí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x souladu x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx žalovaný závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x zejména přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx ani právo XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xx dobu 12 let ode xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx v xxxxxx 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx úspěšně účastnit (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Jak xx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako takového, xx xx byl xxxxxx xx základě xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). O xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl informace x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx nezbytně nutné xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx práva Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx však třeba xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx účinnou hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle cit. xx. 5 odst. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového spektra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx xxxx stanovit xxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně xxxx, xx „[x]xxxxx přístup x rádiovému xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. též xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx zcela vyprázdnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx na autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, co xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx však xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl městský xxxx x bodě 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx známo, xx xx českém trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – pouze x rukou stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým je x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx s přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx však xxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx proto třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným zařízením x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx cit. rozhodnutí x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx nemusel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, tak x xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobné rádiové xxxxxxxx také v xxxxxxx členských zemích XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx či Polsku (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx č. 2.13. Xxxxx se xxxx, xx by x rámci EU xxxxxxx, co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx navzdory tomu, xx podmínky obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, jelikož xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx státech EU. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx EU, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx má xxx stanovena xxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x operátorům x významnou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 až 57 xxxxxxxx (podobně xxx bod 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx snad xxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx správně podotýká, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx rozsudku vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx dle §21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx městským xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je spojuje x xxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí x. 243/2012/XX (viz xxx [22] xxxxx) jasně xxxxx, že podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx řízení. To xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úpravy xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Při rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx základě východisek xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mobilní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přidělení kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx na budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx některém relevantním xxxx ve smyslu §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] A ze xxxxxxxx důvodů jsou xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a mezery x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx a xx světle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx x omylem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postrádal xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx vysvětlil v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx být na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koncernu (xxx §81 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uživatelům, xxxx x xxxxxxxx xx, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx daném xxxx. Xxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze znění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxx, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx služby poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, popř. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx na (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, že by xxxx stěžovatelka xxxx xxxx za své xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx xx přezkoumatelně xxxxxxxx též k xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x logiky xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx městský xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, pokud by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxx x po xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx snad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.