Právní xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx mohl nastavit xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (autorizační směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výběrového xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační sítě x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a námitky xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastnila.
Předseda Rady xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační sítě x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. písm. x) rozhodnutí je xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je povinna xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx moci přídělu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na sebe x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v maximální xxxxx míře velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu obsáhlou xxxxxxx stížnost z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx některé xxxxxxx právní argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu účastnit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, který by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxxx zčásti nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx xxxxxxx kmitočty xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx předmětem přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemusí xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda výhody x účasti v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, jehož udělení xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx přídělu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mají být xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx uděleny,
e) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx podávání xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx x xxxxxxx věci, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předseda Xxxx v xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx je x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud je xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx článku 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 xxxx. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx na užívání xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x souladu x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx výběrového řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxx xxxxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx k xxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx v xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neodporuje xxx §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, že výběrové xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxx informace x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva XX, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by se xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx nezbytně nutné xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/EU, x xxxxxxxxx víceletého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odst. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx xx. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ aukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx vstupních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx dalších xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni práva XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x přístupu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx propojení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx či Polsku (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokument XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Nezdá se xxxx, xx xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx znát, jelikož xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka dále xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou regulaci, xxx se stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nabídky budou xxxxxxxxx zisku. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k operátorům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud mění xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by mohly xxx diskriminační (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřují zejména xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí x. 243/2012/XX (viz bod [22] shora) jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úpravy práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx ante regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx s xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bariérou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky a xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx tito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx tržní xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 napadeného rozsudku).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx zásadu legality, xxxxx xxxxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry x xx světle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx to, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné regulace xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx kauza xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xx xxxxxx xxx, za xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx podnikání xx xxxx prodeje služeb xxxxxxxx uživatelům, tedy x podstatě to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x žádném doplácení xxxxxxx ze xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zdůraznil zásadu, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu operátorovi xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx své xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx být x logiky xxxx xxxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx měla být xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určitou xxxx x po zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři dobrovolně.