Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl nastavit xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Czech Xxxxxxxx proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výběrového xxxxxx bylo rozdělení xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx při poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, vznesla nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 x 2600 XXx x stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazek velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x těchto povinnostech:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x každým xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx. Cena za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi ziskové xxxxxxxxx na podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x kvalitě, v xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx konce doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx překračuje xxxx xxxxxx závazku žalobkyně, xxxxx na sebe x průběhu výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x maximální xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dle xxxx. b) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxx žalovaný. Stěžovatelka x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx xxxxxx, aby xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx přídělu xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx též městský xxxx, který xx xxx xxx měl xxxxxx vyhovět. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx je xxxxxx xx standardních opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxx řízením dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x povinnostmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx analýz xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení přídělu xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a autorizační xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx volbu, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx hodnocena xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx tezi, že xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx straně xxxxx, x xxxxxxxxxx spojenými x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uděleny,
e) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx obsahujícího úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že jediným xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx jde v xxxxxxx věci, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxx x průběhu výběrového xxxxxx na udělení xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), která je x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx oprávnění pro xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx čísel xxxxx podléhat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v souladu x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx nastavit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx xxx xxx právní moci xxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Městský soud xx x xxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx v xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx povšiml městský xxxx, §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx mohou xxx xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx třeba xxx xx xx. 5 rozhodnutí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx víceletého xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a předcházejí xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx podmínky, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. též xxx 44 xxxxxxxxxx rozsudku).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx na čl. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ aukce zpřístupnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx xxxxxxx opatření xxxx povinnosti velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx opakuje argumenty, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě opakoval xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx uvést, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx s regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x přístupu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, jak xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x dobré xxxx uzavírat smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx také v xxxxxxx členských zemích XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx na dokument XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, že xx x rámci EU xxxxxxx, xx xx xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, bod 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx tomu, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znát, xxxxxxx xx stěžovatelkou kapitálově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx druhou složku, xxx se říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx stanovena xxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zisku. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx cenová regulace) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/ES). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx argumentací xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnosti xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx ukládají obecně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx směšuje. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) jasně xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/ES), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx analyzovat trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dojít. Naproti xxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.
[32] Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x elektronických komunikacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným využíváním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uživatelů a xxxxxxx účastníků trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx daným výběrovým xxxxxxx dotčeny. Nemusí xx jednat o xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalovaný ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu x rámci výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx tito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx na právě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxx městský xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění pochybení x rámci xxxxxxxxx xxxx při následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x omylem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x tomu xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx být na xxxxxx cen, xx xxxxxxx xx infrastrukturní xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (ziskový) xx daném trhu. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx doplácení xxxxxxx ze strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 až 75 rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx jaké xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx být umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x logiky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx určitou xxxx x xx zbytek xxxx by xxxx xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx mohli xxx virtuální operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x užívání xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.