Právní věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastavit xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx a 2600 MHz, a xx dle §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxx práv x využívání rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla xxxxxxx x xxxxx konzultace xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v samostatném xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému námitky xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a námitky xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx komunikační sítě x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x stanovil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx výběrovém xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x virtuálním xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxxxxx xxxxxxx x kvalitě, x xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxx xxxxxxxxx x délce xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. minimálně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazku žalobkyně, xxxxx na xxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx převzala.
Závazek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx stížnost x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. s. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx toho v xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx uložen xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu účastnit. X tímto prý xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxx xxx xxxxxx vyhovět. Stěžovatelka xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Konečně stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je jedním xx standardních opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kmitočty xxxxxxx kmitočtům, které xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány x rozporu x xxxxxxxx právem či xxxxxx EU. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, kterou potenciální xxxxxxx mohou, ale xxxx xxxxxx využít. Xx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky v xxxxx rádiových kmitočtů xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx povinni xx xxxx xxxxxxx, x s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx analýz relevantních xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx nutno rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx aukce,
f) xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů, xxxxxxxx hodnocení žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx a podmínek xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx vyžadována pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud xx xxxxx omezit udělování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx směrnice.“ Podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Tyto podmínky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxx nejen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxx XX x žádném xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx nastavil v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 let ode xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů získaných xx xxxxxxxxx řízení x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Městský soud xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx úspěšně účastnit (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] shora). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx ve výběrovém xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, §22 odst. 2 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx závazku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) uvedl informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Opačný xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx být xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, co xx xxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/EU, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx rádiového xxxxxxx, xxx jehož odst. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a předcházejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, kterými mohou xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX jasně xxxx, xx „[x]xxxxx přístup x rádiovému spektru xxxx vyžadovat nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, který x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyprázdnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx v předchozím xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx v xxxx 45 xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky jako „xxxxxxx“ aukce zpřístupnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx, že xx českém trhu xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx tři infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx vstupních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx dalších opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, jakým je x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx proto třeba, xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx opakoval xx jinak xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen uvést, xx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx jedním právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy xxxx xx úrovni práva XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xx xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx podřazovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obdobné rádiové xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, že by x xxxxx XX xxxxxxx, co se xxxx významu autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Lanificio xx Gavardo SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx xxxxxxxx xxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx cena – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx se stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a vždy xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/ES). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal v xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx snad xxxx xxxxxxxx žalovaným stanovené xxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trhu, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx související x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx a předpokládaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalovaný ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. K podobným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx padá. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx zásadu legality, xxxxx které xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává nesprávné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, k čemu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx řízení (§21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx regulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx metody xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 71 rozsudku, x aplikovatelných právních xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx koncernu (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx prodeje služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxx x xxxxxx doplácení xxxxxxx ze xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx znění xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx se xxxxxxx x směrnicemi xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx služby přístupu), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx podtrhl to, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx stěžovatelka xxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx délky trvání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx evidentně zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxx by opět xxxxxxxx možnými xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.