Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx též xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, x xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Na námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastnila.
Předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx užívání. V xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x každým xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x virtuálním operátorům;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb minimálně xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx žalobkyně xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x délce minimálně 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x důvody xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě zpochybnila xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu xxxxxxxx. X tímto xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně rozebírá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx zčásti nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů není xxx xxxxxx než xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx rádiových kmitočtů xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda výhody x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud i xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x autorizační směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl postaven xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě xxxxx xx postupem dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídělu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového řízení xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou definovány x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 odst. 3 autorizační směrnice, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx spojenými x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku a xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx,
x) údajů x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx žádosti x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky aukce,
f) xxxx ceny xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx výběrového xxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx je x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx udělování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx podléhat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx ani xxxxx XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem v xxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů získaných xx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Právě uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx k charakteristice xxxxxxx xxxx takového, xx už byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx mohou xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx a se xxxxxxxxxx právy na xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odst. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx účinnou hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx dle xxx. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 5 odst. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Ostatně xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný přístup x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, jako xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx bod 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, který x xxxxxxx xx xx. 5 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx vyprázdnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vše, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/EU xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ aukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxx, že xx českém xxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (jedním z xxxx je x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – pouze x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním právním xxxxxxxxx, ale xx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx práva XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/19/ES x xxxxxxxx x xxxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxx zařízením x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx navazující xxxxxx xxxx, xxxx je xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx by x rámci XX xxxxxxx, xx xx xxxx významu autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxx EU a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx stěžovatelkou kapitálově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx – jde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a vždy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx v xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx argumentací xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal v xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx xxx 65). Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud mění xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx x různých xxxxxxxx odůvodnění rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x účelově xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x články 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření dodává xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy rádiového xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Při výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx související x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. K podobným xxxxxxx dospěl xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli je xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx soutěžitele. Xxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx a závazky xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx tito budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx závěru též xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu legality, xxxxx xxxxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx nynější xxxxx xxxx prve uvedenou xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx závazek postrádal xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx na xxxxxx cen, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx cena musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx možnost, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx se xxx x xxxxxx doplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx uzavřel, xx ze znění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx stejné podmínky (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupu), xx xxxx xx xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx operátor (zde xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx to, xx velkoobchodní xxxx xx xxx na (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx stěžovatelka měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení hospodářské xxxxxxx, musí xxx x logiky xxxx xxxxxxxxx na celou xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zlepšení hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.