Právní věta
Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „výherce“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x pásmech 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx dobu 12 xxx xxx dne xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx povinnost se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky x bodu 8. xxxx. x). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxxxxx x maximální xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx stížnost z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x xxxxxx dle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Městský soud xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx vyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx legality, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových řízeních xx rádiové kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx x xxxxxxxx právem či xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemusí xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x povinnostmi, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx převzít, x x xxxxx x povinnostmi, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, tento závazek xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx tezi, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) údajů x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx řízení,
i) xxxxx xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx výběrového řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx jde x xxxxxxx věci, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx x přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií, která xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx článku 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx směrnice.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx základě xxxxxxxxx ustanovení autorizační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x zejména přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani právo XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti výběrového xxxxxx též závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx po xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „převzatý“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stanovilo podmínku xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). O xxxxxxxx xxxxxx závazku xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxx omezovat xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx vnitřním trhu xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xx xx. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá. Stěžovatelka xxxxx x podstatě xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX v čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxx zjevně xxxxxxxxx a odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky jako „xxxxxxx“ xxxxx zpřístupnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx tři infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, jakým xx x stanovení podmínky xxxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx práva XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako xx xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Rozhodně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný nic „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx členských xxxxxx XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx či Xxxxxx (x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Communications Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, že by x rámci XX xxxxxxx, co se xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v dalších xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx druhou složku, xxx se říká, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx se stěžovatelce xxxxxxxxx, xx povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podniku x významnou xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud mění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku vysvětluje, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jednak regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx při následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x druhém případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí č. 243/2012/XX (xxx bod [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úpravy xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx analyzovat trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (tzv. xxxxxxxxxx trhy). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podnikům x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx kmitočtů se xxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx výkonu xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x účelným využíváním xxxxxxxxx kmitočtů, podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podporou efektivních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (body 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx souhlasí x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. omezeným xxxxxxx. Jejich přidělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se musí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx tito xxxxxxx xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx některém relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na právě xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx které státní xxx lze uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx x mezery x xxxxx odůvodnění xxxx tam xxx x pohledu stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx stěžovatelka odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx regulace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx při následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx metody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx postrádal xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx vysvětlil v xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje služby x rámci xxxxxxxx (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx prodeje služeb xxxxxxxx uživatelům, tedy x podstatě to, xx danému virtuálnímu xxxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (ziskový) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. infrastrukturních operátorů, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 xx 75 rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx ze xxxxx xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxx, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, popř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx to, xx velkoobchodní cena xx xxx xx (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx. Srozumitelně vysvětlil, xx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx evidentně zajištění xxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx městský xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, xxxxx xx xxxx měla být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spektra za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx neposkytli x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.