Xxxxxx xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx mohl nastavit xxxx podmínku účasti xx výběrovém řízení xx xxxxxx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx též tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „výherce“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Vodafone Czech Xxxxxxxx proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 MHz, x xx dle §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x rámci konzultace xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx výběrovém xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna uzavřít xxxxxxx xx základě xxxxxxx velkoobchodní nabídky xx dobu účinnosti x xxxxx minimálně 2 let, nepožádá-li xxxxxxx x dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho závazku, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rádiových kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. [xxxxxxxx však tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx pominul některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx obstát. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx žalovaný. Stěžovatelka x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X xxxxx prý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx pak xxx xxxxxx vyhovět. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek velkoobchodní xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové kmitočty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x účasti x xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením dle §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož udělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx základě které xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 písm. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx spojenými x xxxxxxxx xxxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx mají být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by měla xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxx příděly rádiových xxxxxxxx uděleny,
e) xxxxxx, xxx žádosti x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx jediným kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx výběrového xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx jde x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu výběrového xxxxxx xx udělení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být nediskriminační, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x v případě xxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastavit. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x žádném xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 12 let ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s využitím xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 41 a xxxx. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně účastnit (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx nijak neodporuje xxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] shora). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 písm. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx práva EU, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx nezbytně nutné xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské státy xxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 odst. 2 xxxx. x) rozhodnutí x. 243/2012/XX mohou xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, xxxx xxxxxxxxx oprávnění týkající xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx bod 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x podstatě by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x podstatě xxxxx, xx pokud xx rozhodnutí x. 243/2012/XX v xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx zpřístupnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně podporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxxxxx). S ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx mobilních xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým je x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, které xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy jsou xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/19/ES x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x přiřazeným xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samozřejmě xxx navazující xxxxxx xxxx, xxxx je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx x obcházení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nic „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx regulátoři xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx xx dokument XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxx EU x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Gavardo SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, bod 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) argumentace žalovaného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen u xxxxxxxxx kreativního xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx říká, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx fakticky x cenovou regulaci, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, xxx x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 až 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx pouze podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud mění xxxxxx odůvodnění městského xxxxx, pokud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (např. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz xxx [22] shora) jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx řízení. To xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úpravy práva XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxxxxxx komunikací (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx by xxxxx xxxxx dojít. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Xxx výkonu xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx využíváním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx uživatelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx výběrovým xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx jednat o xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxx (body 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou hospodářskou xxxxxx. Rádiové xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx pro držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx tito budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx výběrového řízení xxxxxxxxx tržní xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx které státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx všechny právní xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavením podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Bez metody xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto podmínky xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ceny xx xxxx být xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci koncernu (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. infrastrukturních xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx podtrhl xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx xx (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx za xxx xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidentně zajištění xxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxx dobu xxxxxx platnosti xxxxxxx. Xxx městský xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx, pokud by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxx neposkytli x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.