Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost infrastrukturního xxxxxxxxx jako „výherce“ xxxxx umožnit virtuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx výběrového řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, a xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x využívání rádiových xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx a 2600 XXx“, vznesla nejprve x rámci konzultace xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Na námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu 12 xxx ode dne xxxxxx moci přídělu xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x využitím rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cena xx xxxxxxxxxx velkoobchodní nabídky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje x x xxxxxxxxxx operátorům;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kvalitě, x xxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx zákazníkům;
- žalobkyně xx povinna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx o dobu xxxxxx, xxxx. minimálně xx konce xxxx xxxxxxxxx jeho závazku, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx závazku xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podal argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se městský xxxx „ve značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka dále xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx, x rozsahu xxx způsobem, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který by xxx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx nemusí využít. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízením xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx xxxxxxx, x s xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, který xxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X závazek naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx tezi, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx definovány x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
d) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx obsahujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx výběrového xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žadatel převzal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na udělení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx udělování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx rádiových xxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a transparentní x v xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastavit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 12 let xxx xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx komunikační xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů získaných xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx v bodech 41 x xxxx. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. h) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). O xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva EU, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx pouze xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx cit. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xx. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně říká, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx infrastruktury […]“ (xxxx. též xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, který x xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x podstatě by xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX v čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx na autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx v předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl městský xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx i virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx známo, xx xx českém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx infrastrukturní xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx vstupních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx jedním právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které se x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízením x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, jako je xxx xxx. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Rozhodně xx proto xxxxxx xxxxxx o obcházení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, že obdobnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři do xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx rádiové xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Communications Outlook 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx se xxxx, xx xx x xxxxx EU xxxxxxx, xx xx xxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx EU x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nezpochybnila, x xx navzdory xxxx, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, který xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx druhou xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx způsobem má xxx xxxxxxxxx cena – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, xxx x xxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a vždy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního trhu xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx pouze podniku x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud mění xxxxxx odůvodnění městského xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správně podotýká, xx některé přístupy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x účelově xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (xxx xxx [22] shora) xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/ES), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích z xxxx xxxxxx práva XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx trhy). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 a xxxx. xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dojít. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x předpokládaného xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxxx 62 xxxx.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx mobilní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Jejich přidělení xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx soutěžiteli je xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xx některém xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] X ze xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx x tomto odůvodnění xxxx xxx jen x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává nesprávné xxxxxx závěry a xx světle xxxxxx xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, x čemu xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x xxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje služby x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které poskytuje xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x podstatě to, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx daném xxxx. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx doplácení xxxxxxx ze xxxxxx xxx. infrastrukturních xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 až 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání, žalovaný xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx být xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že by xxxx stěžovatelka xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x logiky věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, pokud by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zlepšení hospodářské xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx dobu x po zbytek xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hráči xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.