Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx mohl nastavit xxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx virtuálním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx, a xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx práv x využívání rádiových xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x rámci konzultace xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx). Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užívání. V xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných žalobkyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx umožňovat stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx povinnost xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx operátorům;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx minimálně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní nabídky xx xxxx účinnosti x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx o xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převzala.
Závazek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovat při xxxxx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx 8. xxxx. x). Žalovaný xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s. [xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podal argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „xx značné xxxxx odůvodnění“ věnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídělu xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Závazek velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx národními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx nebyly podle xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterou potenciální xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky v xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx převyšují xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx sebe převzít, x s právy x povinnostmi, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autorizační směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx chybí znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx postaven xxxx volbu, xxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx výběrového řízení xxxxxxxx.
[14] NSS x xxxx uvádí následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxx jedné, x podmínkami xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) xxxx ceny xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel výběrového xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx žádostí,
j) xxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxx x průběhu výběrového xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice (2002/20/XX), která xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxx udělování xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, udělují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx musí brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx nediskriminační, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx v xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky jde xxx xxxxx nad xxxxx nezbytných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx právní moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem x xxxxx víře x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, kde správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxx mohl výběrového xxxxxx úspěšně xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k charakteristice xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] shora). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx informace x přídělu rádiových xxxxxxxx.
[22] Opačný závěr xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx být xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xx, co xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které xxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx elektronických komunikací x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cit. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, který s xxxxxxx na čl. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x podstatě by xxxxx regulátorům pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx však zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl městský xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx známo, že xx českém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx třeba, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx jen xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx izolovaně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak správně xxxxx městský xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX), xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2002/19/XX x přístupu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným xxxxxxxxx x o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jako xx xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto nemůže xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také v xxxxxxx členských xxxxxx XX, xxxx. ve Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx xx Xxxxxx (x xxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, tabulka x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x rámci XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, nejednotný výklad (xxxx. k výkladu xxxxx EU x xxxxxx jeho jasného xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx navzdory tomu, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx x těchto xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx se xxxx, xxxxx způsobem má xxx stanovena xxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k operátorům x významnou xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx však žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 až 57 rozsudku (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx soud xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou regulaci xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Právě x druhém xxxxxxx xxxxxxxx směřují zejména xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx neodděluje, xxxxxx je spojuje x účelově xxxxxxx. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanovit při xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx trhy). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurenci xx xxxxxxxx trhu, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 a xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx včetně přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx efektivních xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě východisek xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (body 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rádiové kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazky xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx tito budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právě xxxxxxx padá. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci fungování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „cenové xxxxxxxx“ (xxxx. x tomu xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez metody xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx plynou x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxx xxx svévolně a xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx na xxxxxx xxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx cena musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x podstatě xx, xx danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx daném xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 rozsudku). Městský xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx velkoobchodní xxxx xx xxx xx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx též k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cílem xx zlepšení hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx. Xxx městský xxxx x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud xx xxx snad xxxxxxxxxx x užívání xxxx xxxxx spektra „velcí“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři xxxxxxxxxx.