Xxxxxx věta
Český telekomunikační xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxx povinnost infrastrukturního xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, x xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný vypořádal xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neodůvodněné. X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnila.
Předseda Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx užívání. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozované x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx žalobkyně xxxx poskytuje svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimálně 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx o dobu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx minimální délka xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval v xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celistvé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x bodu 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, které xxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx x dalším xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx městský soud xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx však xxxxx x důvody xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx nemůže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uložen xx xxxxx, x xxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxxx nebyly podle xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právem xx xxxxxx EU. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx využít. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ně jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x účasti x xxxxx převyšují náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňují xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x povinnostmi, xxxxx jsou účastníci x xxxxx těchto xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx převzít, x x xxxxx x povinnostmi, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponován x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a autorizační xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto převzatého xxxxxxx. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x v xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx xxxxxx xxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx uveřejní v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx počtu práv, xxxxx by xxxx xxx udělena,
c) údajů x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3 nebo xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
g) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aukce v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x udělení práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
i) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx peněžité záruky, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx vymezení xxxxxxx, xxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx žadatel převzal x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx pokud xx xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, udělují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být objektivní, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx cílů článku 8 xxxxxxxx 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx směrnice.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a práva xx užívání xxxxx xxxxx podléhat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x případě xxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí xxxx xxx x souladu x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (rámcová xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nejen nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, transparentní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx dohody o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx kmitočtů získaných xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 41 x xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx bod 41 xxxxxxxx).
[21] Právě uvedený xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 písm. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx.
[22] Opačný závěr xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx které odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že „[p]odmínky, xxxxx xxxxx být xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx se xxxx omezovat xxxxx xx to, co xx xxxxxxxx nutné xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxx Společenství x vnitrostátních právních xxxxxxxx, které xxxx x souladu s xxxxxx Společenství.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx xx xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxx elektronických komunikací x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/21/XX.“ Otázky hospodářské xxxxxxx dle cit. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX členské státy xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně říká, xx „[s]nadný xxxxxxx x rádiovému spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx bod 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, který x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx rozhodnutí x. 243/2012/XX v čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx na autorizační xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x xxxx 45 rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx známo, že xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů dlouhodobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx nutnost mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního přístupu, xx xxxxx narovnat „xxxxxxxxx“ xxxx s xxxxxxxxx službami.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však již xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx uvést, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, které se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx městský soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni práva XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/19/ES x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) x samozřejmě xxx navazující právní xxxx, jako xx xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ ani nemusel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Ostatně xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobním přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, např. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Irsku, Xxxxx či Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Communications Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, že xx x xxxxx XX xxxxxxx, xx se xxxx významu autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k výkladu xxxxx EU x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, bod 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx podmínky obdobných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kapitálově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky má xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – jde fakticky x cenovou regulaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx zisku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx regulace) xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vždy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx analýzy relevantního xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (podobně xxx bod 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx, xx snad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku xxx správně xxxxxxxx, xx některé přístupy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx žalovaného nebyl xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x xxxx. xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích). Xxxxx x druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je spojuje x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (xxx bod [22] shora) xxxxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/ES), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx trhy). V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx související x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uživatelů a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx trhy, na xxxxxxx žalovaný ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxx. xxxxxx. K podobným xxxxxxx dospěl též xxxxxxx xxxx (body 62 násl.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx zdravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přidělení kmitočtů xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit vhodnými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx je bezvýznamné, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xx xxxxxxxx relevantním xxxx xx xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx městský xxxx (xxx xxx 56 napadeného rozsudku).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx postup žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx tam jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se dožaduje xxxxxx, k xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (zjišťování xxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x rozsáhlých stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. k xxxx xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx vysvětlil v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx partnerům. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 xx 75 rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jasně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx (x rámci poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx xx (xxxx blízko) úrovni xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx měla xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx se přezkoumatelně xxxxxxxx též x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x logiky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti přídělu. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské soutěže xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx městský soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx možnými hráči xx trhu xxxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx xxxxx xxx virtuální operátoři xxxxx vyřazeni x xxxx, pokud by xxx snad neposkytli x užívání část xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) operátoři dobrovolně.