Právní věta
Český telekomunikační xxxx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účasti xx výběrovém xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx výběrového řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, x xx dle §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx pásma xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2016, xxx námitky označil xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx a námitky xx žalobkyně výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx x pásmech 1800 x 2600 MHz x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x uzavření xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozované x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x umožnění poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo trzích; xxxxxxx povinnost se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 let, nepožádá-li xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převzala.
Závazek refarmingu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovat při xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x bodu 8. xxxx. a). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkoobchodní xxxxxxx x dalším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dle xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx, která xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „ve značné xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uložen xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xx vymkl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx rádiové xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Aukce xxxxxxxxx kmitočtů není xxx jiného xxx xxxxxxx, xxxxxx potenciální xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx využít. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx výhody x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích s xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx převzít, x x xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx analýz xxxxxxxxxxxx xxxx. Výběrové xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponován x autorizační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, neboť xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx se vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx následující.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx tezi, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém řízení, xxx xxxx definovány x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 odst. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Podle §21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx elektronické úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx počtu xxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx kmitočtech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
d) podmínek xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3 nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledky aukce,
f) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) aukčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvede mj. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx žadatel xxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx směrnice (2002/20/XX), která je x xxxxx ohledu „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, platí, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx udělování xxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx směrnice.“ Podle xx. 6 xxxx. 1 autorizační směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x transparentní x x xxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxxxx výběrového řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků x povinností dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx po xxxx 12 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednat s xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Městský xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 41 a xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx pojalo závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (převzetí xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx k xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx uvedený xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x §21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod [16] shora). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx omezovat xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx na xx. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/EU, o xxxxxxxxx víceletého xxxxxxxx xxxxxxxx rádiového xxxxxxx, xxx jehož xxxx. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/ES a 2002/21/XX.“ Otázky hospodářské xxxxxxx dle cit. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí x. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxxxxxx práv k xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX jasně říká, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x rádiovému spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí č. 243/2012/XX, který x xxxxxxx na čl. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU x podstatě by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx předpokládá. Stěžovatelka xxxxx x podstatě xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX v xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xx autorizační xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx vše, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odnímá xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxx 45 rozsudku, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, tedy xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx „xxxxxxx“ aukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rádiovému xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx trhu xxxxxxxxx operátorů xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx je i xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx nutnost mimořádně xxxxxxx vstupních nákladů xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx opakoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jen uvést, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx práva XX nejenom autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/19/XX x přístupu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přístupová xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xx xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tak v xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x virtuálními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, např. xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx či Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na dokument XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, xx xx x rámci XX xxxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx z této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani odbornou xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulaci, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx může být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a vždy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xx. 16 xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/XX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx provedena.
[29] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 xx 57 rozsudku (podobně xxx bod 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným stanovené xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x různých xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx, by xxxxx xxx diskriminační (srov. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx jednak regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx pochybení x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí č. 243/2012/XX (xxx xxx [22] xxxxx) jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx trhu, má xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §51 x násl. xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx ante regulace xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx dojít. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě východisek xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx o xxxxxxxxxx trhy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x násl. xxx. xxxxxx. X podobným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (body 62 xxxx.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravou hospodářskou xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx držitele xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx soutěžiteli je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §51, §78 x §79 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx městský xxxx (xxx bod 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X týchž xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Rozsudek městského xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k čemu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx následné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), souvisí xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „cenové xxxxxxxx“ (xxxx. x tomu xxx xxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxx plynou x právních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxx xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx infrastrukturní xxxxxxxx poskytuje služby x xxxxx koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním partnerům. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx, xx danému virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx možnost, aby xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se zde x xxxxxx doplácení xxxxxxx ze xxxxxx xxx. infrastrukturních operátorů, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x směrnicemi xxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) sám, popř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx operátorovi xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, že by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx přezkoumatelně xxxxxxxx též x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxx xx zlepšení hospodářské xxxxxxx, musí xxx x logiky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx x xx zbytek xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x užívání část xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.