Xxxxxx xxxx
Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/20/ES (autorizační xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 1800 XXx x 2600 MHz, a xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx k nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxx „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, vznesla xxxxxxx x rámci konzultace xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx dne 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx povinna xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx moci přídělu xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získaných žalobkyní xx xxxxxxxxx řízení x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx xxxx trzích; xxxxxxx povinnost se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx operátorům;
- xxxxxxx k veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kvalitě, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx poskytuje svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní nabídky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přerušení.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Městský xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx „ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto uloženého xxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx přídělu xxxxxxxx. X tímto prý xxxxxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx xx xxx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x způsobu xxxx uložení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kmitočtům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, ale xxxx nemusí xxxxxx. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x x právy x povinnostmi, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výběrové řízení xxxxx §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opakuje xxxx tezi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice, xx straně xxxxx, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx směrnice.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxx včetně
„a) xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxx být xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxx udělena,
c) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, na kterou xxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx žádosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) podmínek účasti xxxxxxxxxx řízení,
i) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx a podmínek xxxxxxx xxxxxxxx záruky, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx, x dále vymezení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 autorizační xxxxxxxx (2002/20/XX), která xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivní, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx 8 směrnice 2002/21/XX (xxxxxxx směrnice) x xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Podle xx. 6 odst. 1 autorizační xxxxxxxx „[x]xxxxx oprávnění pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx užívání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x článkem 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx nastavit. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x zejména přiměřené xxxxxxxx spojené s xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx 12 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájemcem x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, xxx správně xxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (cit. x xxxx [17] xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl být xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x charakteristice xxxxxxx xxxx takového, xx xx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (viz bod [16] shora). X xxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx EU, xx které odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx omezovat xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spektra, xxx jehož xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/21/XX.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cit. xx. 5 xxxx. 1 rozhodnutí č. 243/2012/XX xxxxxxx státy xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mj. poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX xxxxx říká, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávnění, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též bod 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx s xxxxxxx na čl. 5 xxxx. 3 xxxx stěžovatelka, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smysluplný význam xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům pravomoci, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX v xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx vše, co xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx a odnímá xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x xxxx 45 xxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx, jakým xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xx právě xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx však již xxxxxxxx městský soud. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě opakoval xx xxxxx reprodukoval. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dané problematice xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxx XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/19/XX x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným zařízením x x xxxxxx xxxxxxxxx propojení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxx xx xxx cit. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Rozhodně xx proto nemůže xxxxxx x obcházení xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx; žalovaný xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x dobré xxxx uzavírat smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx obdobné rádiové xxxxxxxx také x xxxxxxx členských zemích XX, xxxx. xx Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Dánsku, Xxxxx, Xxxxx či Xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Outlook 2013, tabulka č. 2.13. Xxxxx se xxxx, že xx x xxxxx EU xxxxxxx, co se xxxx xxxxxxx autorizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. x výkladu xxxxx EU a xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx obecně rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obdobných xxxxx v xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx kapitálově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v dalších xxxxxxxxx státech XX. Xxxxxxx toho stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxx x žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx cenová xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx relevantního trhu xxxxxx provedena.
[29] S xxxxx argumentací se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 49 až 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx bod 65). Xxxxxx se stěžovatelce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx výběrovém xxxxxx dle §21 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx ukládají xxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx přístupy, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 55 nebo 60).
[30] Xxxxxxx soud správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x násl. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x rámci xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x účelově xxxxxxx. X rozhodnutí x. 243/2012/XX (xxx bod [22] xxxxx) jasně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx stanovit při xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x články 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx práva XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx správně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je sám xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx povinnosti xxx §51 a xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Tato xxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na analyzovaném xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by jinak xxxxx xxxxx. Naproti xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx s §4, §5 xxxx. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podporou efektivních xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, vyhodnocení xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx dle §51 x násl. cit. xxxxxx. X podobným xxxxxxx dospěl též xxxxxxx xxxx (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tyto potenciální xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na budoucí xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx bezvýznamné, xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §51, §78 a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (viz xxx 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxx nad xxxxx pravomocí, které xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx světle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx nebyl (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxx analýzy relevantního xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx nastavením podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně údajně xxxxxxxxxxx „cenové regulace“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tam xxx svévolně x xxx xxxxx zákona „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx městský xxxx vysvětlil x xxxx 71 rozsudku, x aplikovatelných právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být na xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx cena musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx uživatelům, tedy x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx virtuálnímu xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (xxxxxxx) xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (virtuálním) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejné podmínky (x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principu, xx xxxxxx efektivnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx na (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nikoliv xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx doplácet.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zlepšení hospodářské xxxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx platnosti přídělu. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu x po xxxxxx xxxx xx opět xxxxxxxx možnými xxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx spektra xx xxxxxx finanční xxxxxx. Xxx by xxxxx xxx virtuální operátoři xxxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud by xxx snad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.