Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastavit xxxx podmínku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx infrastrukturního xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Vodafone Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxx výběrové řízení xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx, x xx xxx §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým koncovým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dokumentu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxx 1800 XXx a 2600 XXx“, vznesla nejprve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Žalovaný vypořádal xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentem xx dne 9.12.2016, xxx námitky xxxxxxx xxxx neodůvodněné. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.9.2016 žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx komunikační sítě x pásmech 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. X xxxx 8. písm. x) xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx povinnostech:
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx přídělu xxxxxx x každým xxxxxxxx v xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xx podřazeném xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxx x veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx minimálně xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx povinna uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní nabídky xx xxxx účinnosti x xxxxx xxxxxxxxx 2 xxx, nepožádá-li xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx minimální délka xxxxxxx překračuje dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sebe x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání jednotlivých xxxxxxx rádiových kmitočtů xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx měli celistvé xxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebou xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxx. a). Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx přídělu, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře velkoobchodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. [xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx toho x xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx nemůže obstát. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „ve xxxxxx xxxxx odůvodnění“ xxxxxx xxxxxxx refarmingu, který xxxxx předmětem žalobní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky nemohl xxx xxxxxx ve xxxxx, x rozsahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx představoval podmínku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxx účastnit. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulátory xx výběrových řízeních xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx dostupných žalovanému xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU. Aukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou, ale xxxx xxxxxx využít. Xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §21 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníci x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx řízení povinni xx xxxx převzít, x s xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx disponuje v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx analýz xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx naplňující xxxxx §22 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx nejedná, xxxxx xxx xxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzatého xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx udělení xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxx dle §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu, xxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx bodě opakuje xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účasti xx výběrovém řízení, xxx jsou definovány x §21 xxxx. 5 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 3 autorizační xxxxxxxx, xx straně jedné, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §21 odst. 5 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx uveřejní x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxx xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx udělena,
b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxx,
x) údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) podmínek xxxxxxxxx x udělením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) určení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnoceny xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx aukce x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení,
i) lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx propadá.“
(ustanovení, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, XXX xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích předseda Xxxx x rozhodnutí x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxx xx. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xx udělení xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[18] Podle xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx směrnice (2002/20/XX), xxxxx xx x tomto xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, platí, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívání xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační a xxxxxxxxx. Xxxx výběrová xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx článku 8 směrnice 2002/21/ES (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx čísel xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nediskriminační, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje, xxx xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastavit. Závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nediskriminační, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx XX x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavil v xxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dobu 12 let ode xxx právní xxxx xxxxxxx jednat x xxxxxx zájemcem v xxxxx víře o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx komunikační síti xxxxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací takovému xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx velmi přesvědčivě xxxxxxxxx v xxxxxx 41 a xxxx. xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx udělení xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky jako xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx podmínky (převzetí xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx daný xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Právě xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxx [17] xxxxx). X textu tohoto xxxxxxxxxx neplyne, že xx žadatelem „xxxxxxxx“ xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx podmínkou pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 xxxx. 2 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (viz xxx [16] shora). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx informace x přídělu rádiových xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, by xx xxxx omezovat xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx však třeba xxx na xx. 5 rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[č]lenské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Xxxxxx hospodářské xxxxxxx dle xxx. xx. 5 odst. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX členské xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx. 2 xxxx. a) rozhodnutí x. 243/2012/EU mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx operátorů x využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[s]nadný přístup x rádiovému spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx oprávnění, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. xxx xxx 44 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX, který x xxxxxxx na xx. 5 odst. 3 xxxx stěžovatelka, by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 243/2012/EU x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá. Stěžovatelka xxxxx x podstatě xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neguje tím xxxxxxxxx xxx, co xxxx x předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU xxxxxxx účinek.
[24] Jak xxxxxxxxxxx rozvedl xxxxxxx xxxx x bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k rádiovému xxxxxxx x virtuálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx). S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx dalších xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx stávajících xxxxxxxxxxxxxxxxx operátorů. Účelem xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu x xxxxxxxxx službami.
[25] Stěžovatelka xxxxxxxx x přesvědčivou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx třeba, xxx veškeré úvahy xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jinak reprodukoval. Xxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx problematice xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx předpisy jsou xx xxxxxx xxxxx XX nejenom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxx (2002/21/ES), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x xxxxxxxx k xxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samozřejmě xxx navazující právní xxxx, xxxx je xxx xxx. rozhodnutí x. 243/2012/XX.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx žalobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulátoři do xxxxxxxx výběrového řízení xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx zemích XX, např. ve Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx (x tomto opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx se xxxx, xx xx x xxxxx EU xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxx jasného xxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Recueil, x. 3415, bod 16)
[27] Xxx z xxxx (xxxxxxxxxxxx) argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx, xxxxxxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx o žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx xx xxxx, xxxxx způsobem má xxx stanovena xxxx – xxx xxxxxxxx x cenovou xxxxxxxx, xxx xx stěžovatelce xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/XX). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] S xxxxx argumentací xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 až 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §81 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. bod 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx správně x xxxx 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek výběrového xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským soudem x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neodděluje, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX (viz bod [22] shora) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx stanovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxx 5 a 8 xxxxxxxxxx směrnice (2002/19/ES), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxx úpravy xxxxx XX xxxxxxxx vychází.
[31] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, xx zjistí xxxxxxxxxxxxx konkurenci na xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxx xxxxxx podnikům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxx související x xxxxxxx využíváním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x podporou efektivních xxxxxxxx. Xxx rozdělování xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx výběrovém řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocení xxxxx x předpokládaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X podobným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (xxxx 62 násl.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx x xxxx žalovaného, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx xxx. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §51, §78 x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx legality, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxxxx.
[36] A xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx i argumenty xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srozumitelně popisuje, xxxx x xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxx xx dožaduje xxxxxx, k xxxx xx skutečnosti žalovaný xxxxxxx xxxxx (zjišťování xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x násl. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx s xxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Xxx xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxx 71 xxxxxxxx, x aplikovatelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, za xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) xxxxx které poskytuje xxxx ostatním partnerům. Xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx uživatelům, tedy x podstatě to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx, aby xxx profitabilní (ziskový) xx daném xxxx. Xxxxxxxx xx xxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 xx 75 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx xxxxxxxx přídělu v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupu), xx jaké xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx operátor (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním partnerům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx být xx (xxxx xxxxxx) úrovni xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx stěžovatelka měla xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srozumitelně xxxxxxxxx, xx povinnost velkoobchodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, musí xxx x logiky věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx soud x xxxx 63 xxxxxxxxxx rozsudku správně xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx určitou dobu x xx xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx možnými xxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx spektra za xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx by mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxx neposkytli x xxxxxxx xxxx xxxxx spektra „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.