Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru [§21 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx. 7 xxxx. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES (xxxxxxxxxxx směrnice)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Czech Xxxxxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxx 8.2.2016 vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x pásmech 1800 XXx x 2600 XXx, a xx xxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx částí pásma xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx obsaženy x dokumentu „Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 XXx x 2600 XXx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §130 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný dokumentem xx xxx 9.12.2016, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 1800 x 2600 XXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxx 8. xxxx. x) rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx závazky, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a závazek xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti provozované x xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celoplošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx; xxxxxxx povinnost se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx operátorům;
- xxxxxxx x xxxxxxx xxxx provozované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům;
- xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xx dobu účinnosti x délce xxxxxxxxx 2 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazku, xxxxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xx sebe x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx specifikace rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx, xxx držitelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za sebou xxx přerušení.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x bodu 8. xxxx. x). Žalovaný xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 2.12.2016. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxxxxx v maximální xxxxx míře velkoobchodní xxxxxxx i dalším xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.5.2019.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. [xxxxxxxx xxxx tvrdí x xxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx pominul xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádřeních xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která dle xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě zpochybnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nepřevzala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnit, xxx xx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přídělu xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx pak měl xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uložení. Postup xxxxxxxxxx se vymkl xxxxxxxxx legality, xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx, xxxxxx soud postup xxxxxxxx. Konečně stěžovatelka xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Závazek velkoobchodní xxxxxxx xx jedním xx standardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právem xx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx jiného xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx využít. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rádiových kmitočtů xxx ně jsou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx náklady.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením dle §21 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x povinnostmi, xxxxx xxxx účastníci x rámci těchto xxxxxxxxxx xxxxxx povinni xx xxxx převzít, x x xxxxx x povinnostmi, kterými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů v xxxxxxx analýz relevantních xxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxx nejedná, neboť xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný z xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fakultativní součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx postupem dle §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla hodnocena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[14] XXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x podmínkami spojenými x xxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Úřadu xxxxxx
„x) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxx x rádiových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxx řízení,
d) podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx příděly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx ceny za xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x pravidel výběrového xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxx hodnoceny podle xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3,
g) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úplná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx výsledky xxxxx,
x) podmínek účasti xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxx podávání xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx vyžadována xxx xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, NSS xxxxxxxxx)
[17] Podle §22 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx mj. „xxxxxxxxx xxxxx závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů“.
[18] Xxxxx xx. 7 odst. 3 autorizační směrnice (2002/20/XX), která xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx je xxxxx omezit udělování xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx frekvencí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxx „na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato výběrová xxxxxxxx xxxx brát xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx cílů xxxxxx 8 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx článku 9 xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx směrnice „[x]xxxxx oprávnění pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb elektronických xxxxxxxxxx x xxxxx xx užívání rádiových xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x transparentní x x xxxxxxx xxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v souladu x xxxxxxx 9 xxxxxxxx 2002/21/XX (xxxxxxx xxxxxxxx).“
[19] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Závazek xxxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxx xxxxx xxx xxxxx nezbytných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx právo XX x xxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též závazek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx 12 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx síti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx). Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 41 x násl. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxx bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx se daný xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 41 xxxxxxxx).
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxx [17] xxxxx). X textu xxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, §22 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx k charakteristice xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se proto xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx výběrové xxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxx. x) uvedl informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx práva XX, xx které odkazuje xxxxxxxxxxxx. Xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx „[p]odmínky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx se xxxx omezovat xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Společenství.“ Odkázat xx xxxx xxxxx xxx xx čl. 5 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 243/2012/XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxx rádiového xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a předcházejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx se xxxxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/21/XX.“ Otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU mohou xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxxx x využívání rádiového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxxxx xxx bod 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí x. 243/2012/XX xxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spektru xxxx xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx […]“ (xxxx. též bod 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX, xxxxx x xxxxxxx xx xx. 5 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX x xxxxxxxx xx xxxxx regulátorům xxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX v čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx na autorizační xxxxxxxx, neguje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x předchozím xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x. 243/2012/XX xxxxxxx účinek.
[24] Xxx xxxxxxxxxxx rozvedl městský xxxx x bodě 45 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jedním x xxxx je x xxxxxxxxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx velkoobchodního xxxxxxxx – xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jakým je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ trhu s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx opakuje xxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx opakoval xx jinak xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx uvést, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxx, které se x dané problematice xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úrovni práva XX xxxxxxx autorizační xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx směrnice (2002/21/XX), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/19/XX x přístupu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiřazeným zařízením x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxx je xxx cit. xxxxxxxxxx x. 243/2012/EU.
[26] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o obcházení xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelka. Ostatně xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxxxx x dobré xxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx operátory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrového řízení xx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx členských xxxxxx XX, např. ve Xxxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxx xx Polsku (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na dokument XXXX Xxxxxxxxxxxxxx Outlook 2013, xxxxxxx x. 2.13. Xxxxx xx xxxx, že xx x rámci EU xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejících xxxx, xxxxxxxxxx výklad (xxxx. x xxxxxxx xxxxx XX a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 16)
[27] Xxx x této (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nezpochybnila, a xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx toho stěžovatelka xxxxxxx jen x xxxxxxxxx kreativního výkladu xxxxx EU, který xxxxxxxx x žádnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Stěžovatelka dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx složku, xxx se xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se stěžovatelce xxxxxx, aby v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantovala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k operátorům x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x xx. 16 xxxxxxx směrnice (2002/21/ES). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxx argumentací xx xxxxxxx soud velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 49 xx 57 xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 65). Xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 52), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxx 55 xxxx 60).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 65 xxxxxxxxxx rozsudku vysvětluje, xx je třeba xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx zjištění pochybení x xxxxx fungování xxxx xxx následné xxxxxxxx (§51 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Právě x druhém případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x účelově směšuje. X xxxxxxxxxx č. 243/2012/XX (viz xxx [22] shora) jasně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 x 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2002/19/XX), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx práva XX důsledně xxxxxxx.
[31] Xxx správně ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx analyzovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxx, že zjistí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxx §51 a násl. xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxx tzv. xx ante xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx analyzovaném xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx významnou tržní xxxxx jednotlivých osob xxxxxxxx.
[32] Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx rádiového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4, §5 odst. 1, §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účelným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při rozdělování xxxxxxxxx kmitočtů formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx, které mohou xxx daným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxx §51 x xxxx. xxx. xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud (body 62 násl.).
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kmitočty xxxx tzv. omezeným xxxxxxx. Xxxxxx přidělení xx významnou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazky xxxxxxxxx držitelů přídělu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přídělů xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx tito xxxxxxx xxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxx x xxxx xxxxxx výběrového řízení xxxxxxxxx xxxxx sílu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §51, §78 x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx padá. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx též xxxxxxx xxxx (xxx xxx 56 napadeného xxxxxxxx).
[35] X xxxxx důvodů xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx nic xxx xxxxx pravomocí, které xx dává xxxxx, xxxxxxx.
[36] X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx popisuje, xxxx x mezery x xxxxx odůvodnění xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxx závěry x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
[37] Právě xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§21 x násl. xxxxxx x elektronických komunikacích), xxxxxx následné regulace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxx xxx x xxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx regulace“ (xxxx. x xxxx xxx bod 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx kauza xxxx xxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx x právních předpisů, xxxxxxxx xx xxx xxx svévolně x xxx rámec xxxxxx „xxxxxxxxxxx“.
[38] Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx x rámci koncernu (xxx §81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx musí xxxxxxxxx podnikání xx xxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x podstatě to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx profitabilní (ziskový) xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 73 až 75 rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx znění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x směrnicemi xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxxx. xxxx obchodním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podtrhl xx, xx xxxxxxxxxxxxx cena xx xxx xx (xxxx blízko) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za své xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Městský xxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx délky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxx x logiky xxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přídělu. Xxx xxxxxxx soud x bodě 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx měla být xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeno xxxxx xx určitou dobu x xx xxxxxx xxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx byli xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx částky. Xxx xx mohli xxx virtuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, pokud xx xxx snad xxxxxxxxxx x xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ („xxxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx dobrovolně.