Právní věta
Povinnost opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. N. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou dceru X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx orgán zohlední xx. xxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x rodinný xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. O xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx příslušnicí XX. Otec X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx čtyřletou dcerou X. xx Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx ČR se xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx sobě jdoucí xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx ČR neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x tomu, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx společenství občanů Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx dlouho x xxx xxxxx xx xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx současně xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx L. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. právo xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem tohoto xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinek občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud by xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx smyslu §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)