Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), ze dne 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Krajský xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do rodinného xxxxxx. Správní rozhodnutí x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. H. x x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. nastoupila xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx území XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve stanovené xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, že xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx tom, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x chodí x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský soud xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx ve xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx nucen k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx ho váže xxxxx státního občanství“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx území XX. Xxxx proto xxxxx zřejmé, xx xxx dlouho x xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx základě čl. 20 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. právo svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území EU xx mohla jejich xxxxxxxxx děti, xxx xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx ČR. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)