Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx k opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: č. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. rozh., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx na xxxxx ČR do xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měli právo xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ČR x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx státní příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx ČR xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, že xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x chodí x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx opustit území xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxx občan nemůže xxx nucen x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 SbNU 195; č. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Listina nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx x vycestovat x matkou xx Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Je xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace nebyla x nejlepším xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. právo svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil svobody xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud by xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě buď xxxxx ztratit pravidelný xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx území XX xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx statusem občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)