Xxxxxx věta
Povinnost opustit xxxxx České xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, o kterého xxxxxxx xxxxxx, je x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx ze dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx orgány i xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx ČR bude xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx s matkou. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx by x nucené xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen vliv xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., která xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, dcera je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x absolvovala xxxxx ročníky základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx platného povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, že xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx v XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx v xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx xxxxx X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx orgány i xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, toto ustanovení „xxxxx jistě znemožňuje xxxxxxxx českého xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx ve výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x ni nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx známo, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, za xxx dlouho a xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx by sice xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx do ústavní xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx specifické situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření takového xxxxx byl xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx tak xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx území XX, jeho xxxx, xxxxx XX, by xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Případná xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, C-34/09, Xx. rozh., s. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx xxxxxx §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx právo xxxxxxx xx území ČR (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx a ústavnosti xxxxxx.
(…)