Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je rodičem xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX bude xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx odloučení xxxxx od nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě vydání xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx života jejích xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Otec X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. nastoupila xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na území XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí v XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje nepřiměřeným xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s dcerou X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány i xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho váže xxxxx státního občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx x vycestovat x matkou do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Není proto xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho a xxx vůbec xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě nastíněného xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx sice xxxxx zůstala x XX, xxxxx současně xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera L. xx xxxxxxx čl. 20 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se práva xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x byl tak xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Pokud xx xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, xx xxx okolností věci xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx území EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv spojených xx statusem xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx nejen nepřiměřené xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. jako státní xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)