Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Sb. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. rozh., x. I-01177).
Věc: T. X. X. N. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně proti xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx orgány i xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., která xx xxxxxx občankou ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s matkou. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx odloučení xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 policie xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x intenzitu xxxxx ke státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxx, ale x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx života xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Otec X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky základní xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX po dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, xx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xx tom, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou ČR x chodí x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily po xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a občany, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů o xxxxx na xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x ČR. Jen xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, ovšem xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že by xxxxxxxx situace xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, neboť jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx opustit území Xxxx jako celek, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx buď xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxx uvedených skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)