Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxx xxxxx nemůže být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx oznámení rozhodnutí. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí na xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX bude xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života xxxxxx xxxx. Ze správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Otec X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou dcerou X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy x Aši. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera narozená x xxxx 2017) xxxx státní příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx tom, že xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, že xxxxx X. je xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje nepřiměřeným xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx xxxxx X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x rozporu s xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx své vlasti. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx ho váže xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku znamená, xx dcera X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na území XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala v XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané EU xx. právo svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (bod 63). Pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, by xxx okolností xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, anebo také xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx území EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo pobývat xx území XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)