Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky [§50a odst. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. N. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx platného pobytového xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí na xxxxx ČR do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s matkou. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx by x nucené odloučení xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na území XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx ČR x xxxx 2005. X xxx xxxx později xx stěžovatelce narodila xxxxx L., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx a absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na území XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx sobě xxxxxx xxxx [viz §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx území ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, že na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx z území XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx ČR. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx občana xx společenství občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx xxxxxx xxxxx. Realizace rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku znamená, xx dcera X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx na území XX. Xxxx proto xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx a xxx vůbec xx xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx by sice xxxxx zůstala v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx občanka xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx x xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx se svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx děti, xxx xxxx občany EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu SDEU xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zkoumat x xx xxxxxx k xxxxxxxx rodinným příslušníkům, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. bod [8]), xxx tedy především x xxxxxxxxx dceři X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)