Právní věta
Povinnost opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx s čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, že xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x nucené odloučení xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx posuzování rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx ČR x xxxx 2005. O xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní příslušnost Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx na území XX po dobu xxxxx xxx dva xx sobě jdoucí xxxx [viz §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx měla xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, xx xxxxx X. je xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí v XX xx základní xxxxx. Správní orgány x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx xxxxx X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, podle xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx a xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx se svou xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx by xxxx xxxxx zůstala v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx základě xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx na území xxxxxxxxx států. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx popřen xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné části xxxx plynoucích z xxxxxx statusu“ (bod 63). Pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho dítě, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx xxxxxxxx občana XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., s. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxx X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)