Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx být xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. H. N. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně pobývala xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx by x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. povahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na území XX (rozsudky ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území je xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x panem B. X. X. x x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx dobu xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR s xxx, xx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x potaz, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx pěti let. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx opustit území xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxx občan nemůže xxx nucen x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx společenství občanů Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx známo, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx x xxx vůbec by xx dcera L. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x ČR. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, ovšem současně xx to logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní občanka xx xxxxx L. xx základě čl. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx podstatné části xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx území EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx právo pobývat xx území ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)