Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x matkou. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx by x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx vliv xx ekonomický, osobní x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XX xx dobu xxxxx xxx dva xx sobě xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve stanovené xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx ČR x xxx, xx xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x chodí x XX do základní xxxxx. Správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx pro xxxxx X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx opustit území xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx nucen k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx snadno vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxx vůbec xx xx dcera L. xxxxx se svou xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Jen xxx by xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace nebyla x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx nejhorším, snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx občanka xx xxxxx L. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako xxxxx, x byl tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země EU xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností věci xxxxxx xxxxx buď xxxxx ztratit pravidelný xxxx se xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx území EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)