Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx ze dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x rozporu s xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx občankou ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX bude xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Otec X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Na podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx roku 2016. Xxxxx L. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a absolvovala xxxxx ročníky základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn narozený x xxxx 2012 x dcera narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XX xx dobu xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx L. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX do základní xxxxx. Správní xxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné rodinné, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx toto rozhodnutí x rozporu s xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 SbNU 195; č. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx nikdy nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni nejeví xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx ČR, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx občanů o xxxxx xx xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx a xxx vůbec xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě nastíněného xxxxxxx je, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx navzdory xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx byl popřen xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx jako celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit území XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx právo pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)