Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. rozh., x. I-01177).
Věc: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x rozsudek xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx by x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx navázané xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x téhož zákona (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měli xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxx jejích xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx než xxx xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx na xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx tom, že xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území ČR xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx v xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství občanů Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx lichý - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x povinnosti stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx do Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění na xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx proces xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho a xxx vůbec xx xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx stěžovatelka zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, musí být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření takového xxxxx byl tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako xxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx území XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. bod [8]), xxx xxxx především x nezletilé xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)