Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování rozsahu xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měli právo xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela manželství x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX neoprávněně xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX s xxx, xx na xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx tom, že xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. je xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro dceru X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy nikam xxxxxxxxxxx, a občany, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx xx výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx dlouho x xxx xxxxx by xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Jen xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, ovšem současně xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx občanka xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho dítě, xxxxx EU, by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)