Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně pobývala xx území ČR xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území XX xx rodinného xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x rodinný život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na území XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky později xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx B. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx ČR xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx na území XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx nemůže xxx nucen x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera stěžovatelky xx xx Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx dcera X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho x xxx vůbec by xx xxxxx L. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx by sice xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx se práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, kdyby v xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx byl xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x byl xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho dítě, xxxxx EU, by xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx celek. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx území XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx rodinným příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. jako státní xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)