Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx nemůže být xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x odst. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě do 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx na xxxxx ČR do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx rodinných vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx a intenzitu xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož zákona (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx provedené zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., xxxxx xx státní příslušnicí XX. Otec X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. H. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 dnů xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx XX s xxx, xx xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území ČR xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, že xxxxx L. je xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí x XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily po xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx pro xxxxx X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx ve Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx území XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, že xx stěžovatelka zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx základě xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinek občanství Xxxx, kdyby v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx jako xxxxx, x xxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx nepřiměřené xx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. bod [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx ČR. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)