Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: č. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. N. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x to xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx žalobkyně pobývala xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX bude xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem (§174a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx na xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o výchovu xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. H. x x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn narozený x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x roce 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR neoprávněně xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx ČR x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. je xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx ho xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx ve výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx území XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx dlouho x xxx vůbec xx xx xxxxx L. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, C-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx práva xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx xxxxxxx území XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv spojených xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx by jinak xxxx xxxxx pobývat xx xxxxx ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. xxxx státní xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a ústavnosti xxxxxx.
(…)