Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. N. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudily přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR bude xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx by x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx x xxxxxxx rodinných vztahů, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x případě vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x téhož xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný život xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx roky později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a absolvovala xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela manželství x xxxxx X. X. H. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx na území XX po xxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x ve stanovené xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x potaz, že xxxxx L. je xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx s dcerou X. xxx v xxxxxxxxx vycestovala do Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx ve Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 věty druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx státního občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Vietnam xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx oprávnění na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces vzhledem x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na území XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx dlouho a xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x XX. Jen xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx současně xx to logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní xxxxxxx xx dcera X. xx xxxxxxx xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané EU xx. právo svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx odepření takového xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx děti, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx území ČR (xxxx. bod [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)