Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rodinného xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx občankou XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx by x xxxxxx odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx navázané xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x rodinný xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx ročníky základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela manželství x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx xxxx 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx dva xx xxxx jdoucí xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xx 60 dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnosti opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx tom, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí v XX do základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx soukromého x rodinného života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro dceru X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx orgány x xxxx nevzaly náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx vztahu x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku znamená, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění na xxxxx ambasádě ve Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxx vůbec by xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Jen xxx xx sice xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera L. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Soudní xxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil svobody xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx opustit území Xxxx xxxx celek, x byl xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud by xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx země XX xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo také xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany EU, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat i xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)