Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: č. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. rozh., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx lhůtě do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, u xxxxxxx nebyly shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x území xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Xx správního xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. do Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x xxxxx X. X. H. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 se stěžovatelce xxxxxxxx další dcera. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x trvalému pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, že xxxxx L. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány i xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx nikdy nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx důsledku znamená, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Je xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý a xxxxxxx proces vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na území XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, za xxx dlouho a xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x XX. Jen xxx by sice xxxxx zůstala x XX, xxxxx současně xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx základě čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx svobodně xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, X-133/15, x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx možnosti skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země EU xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zkoumat i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)