Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: č. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Policii ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ČR, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, a xx xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX bude xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xx x nucené odloučení xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x intenzitu xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxx, ale x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx a absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 se stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po dobu xxxxx xxx xxx xx sobě xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 nerespektovala x ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, xx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území XX xxxx nezbytné xxxx x potaz, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx x XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x tomu, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. již x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dceru X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x ni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxx xxxxx by xx dcera L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx současně xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní občanka xx xxxxx L. xx základě xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. právo svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občan Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit území Xxxx xxxx xxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx statusu“ (xxx 63). Pokud by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy především x nezletilé xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavnosti xxxxxx.
(…)