Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x rozporu s xx. 9 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx soukromého x rodinného života xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto zákona xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli právo xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života jejích xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou dcerou X. xx Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní školy x Aši. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další dcera. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x dcera narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx než dva xx xxxx xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx v XX do základní xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. již v xxxxxxxxx vycestovala do Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx českého občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území ve xxxx důsledku znamená, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na území XX. Není proto xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí a xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit území XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx území XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx dceři X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavnosti xxxxxx.
(…)