Právní xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. N. xxxxx Policii ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 9 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx na xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x téhož zákona (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. H. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Manžel xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (syn narozený x xxxx 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx území XX po xxxx xxxxx než xxx xx sobě xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx platného povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, že xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, že xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX do základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx své vlasti. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; č. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x ni nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx známo, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces vzhledem x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxx vůbec xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx by sice xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx X. xx základě čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx účinek občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx podstatné části xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud by xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx dítě, xxxxx EU, by xxx okolností xxxx xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy především x nezletilé dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)