Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: T. X. X. N. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx se takto xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx je xxx judikatury nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx i xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. H. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila v xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx ve Vietnamu. X lednu roku 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx ČR x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, že xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx nezbytné vzít x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x území XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx dostatečné rodinné, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx ve vztahu x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx občan nemůže xxx nucen k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě ve Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx x xxx vůbec by xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala v XX, xxxxx současně xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. právo svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx byl tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx opustit xxxxx Xxxx jako celek, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud xx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx dítě, xxxxx EU, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx území EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx občany EU, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zkoumat i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx právo pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)