Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle níž xxxxx nemůže být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx však Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i její xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo by x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný život xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx roky později xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. xx Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn narozený x roce 2012 x dcera xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx na xxxxx XX po xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx v XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily po xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; č. 434/2006 Xx., věc eurozatykač, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx území ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx nedobrovolně opustit xxxxx x vycestovat x xxxxxx do Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx území XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, ovšem xxxxxxxx xx xx logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) rovněž status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x nichž navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přiznáno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinek občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx jako xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx území XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx pobývat xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)