Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xx lhůtě xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xx x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, u xxxxxxx nebyly shledány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx roky později xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x výchovu xxxxx, dcera xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní školy x Aši. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na území XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx území XX xx 60 dnů xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, že xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx x XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx náležitě xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx s xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx xxxxxx xxxxx. Realizace rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx území XX. Xxxx proto xxxxx zřejmé, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx je, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx současně xx xx logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx specifické situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil svobody xxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl popřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx jako celek, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx podstatné části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a ústavnosti xxxxxx.
(…)