Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s matkou. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo by x nucené xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a intenzitu xxxxx ke státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, osobní x rodinný xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx ČR x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Vietnamu, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx let xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 se stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x roce 2017) xxxx státní příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR s xxx, xx xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou ČR x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx nucen k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Argument, xx xxxxx stěžovatelky xx na Vietnam xxxxxx, xx lichý - Listina nijak xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x ni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxx xxxxx xx xx dcera X. xxxxx xx svou xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx sice xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv spojených xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zkoumat x xx vztahu x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů proto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)