Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x rozporu s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. N. xxxxx Policii ČR, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx území ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do rodinného xxxxxx. Správní rozhodnutí x rozsudek xxxx x rozporu s xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx nezletilou xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo by x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; dále xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale i xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Otec X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x xxxxx X. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x dcera narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 nerespektovala x ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, xx na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x povinnosti opustit xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx v nynější xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx v XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx toto rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx nejeví xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, ovšem xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx základě čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx EU xx. právo xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, C-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx navzdory xxxx, že xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx dotyčný občan Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx statusu“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx země EU xxxxx opustit xxxxx XX, jeho dítě, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx území ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)