Právní věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. H. N. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxxx §50a xxxx. 3 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx orgány i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s matkou. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xx x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. povahu a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx měli právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx pak xx života jejích xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce narodila xxxxx L., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx žily nepřetržitě xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x xxxxx X. X. H. x x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX po xxxx xxxxx xxx dva xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx ČR x xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx nezbytné vzít x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x chodí v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Argument, xx xxxxx stěžovatelky xx na Xxxxxxx xxxxxx, xx lichý - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, a občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x povinnosti stěžovatelky xxxxxxx území ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx dcera X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx občané EU xx. právo xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, neboť jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx skutečnosti xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země EU xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx dítě, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxx EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx právo pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)