Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je rodičem xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Sb. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. N. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně pobývala xx území XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR bude xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných vztahů, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx a intenzitu xxxxx ke státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx stěžovatelky vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Otec L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx žily nepřetržitě xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx x absolvovala xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, xx na xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx L. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily po xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx dceru X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státními příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své vlasti. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx ho váže xxxxx státního občanství“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dcera X., xxxxxxx ČR, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx a vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zdlouhavý a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho x xxx vůbec xx xx dcera X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x XX. Jen xxx by sice xxxxx zůstala x XX, xxxxx současně xx to xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším zájmu xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx občané XX xx. právo xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx dotyčný xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit území XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx území XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)