Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx oznámení rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx posoudily přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek jsou x rozporu x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., která je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX bude xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a intenzitu xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx roky později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, dcera je xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx ČR se xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, xx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území ČR xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, že xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx v XX do základní xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx nevzaly xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé dceři xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx toto rozhodnutí x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; č. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx na Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho x xxx vůbec xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx xxxxxxx xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx občané EU xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil svobody xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné části xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě buď xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx děti, xxx xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv spojených xx statusem občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, C-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, bod 22).
[16] Lze uzavřít, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)