Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území ČR, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx oznámení rozhodnutí. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx provedené zákonem x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ČR x xxxx 2005. X xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Otec L. xxxxxx x výchovu xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a absolvovala xxxxx ročníky základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. x x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx školy x Aši. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx xxx dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala na xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 dnů xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, že xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala do Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx orgány i xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit území xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, otec x ni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x povinnosti stěžovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou do Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, C-133/15, x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx odepření takového xxxxx byl tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit území Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx xxxxxxxx občana XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. bod [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. jako státní xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)