Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxx být xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), ze dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. rozh., x. I-01177).
Věc: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x rozsudek xxxx x rozporu s xx. 9 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx občankou ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX bude xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50a odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly shledány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxx tohoto zákona xxxxxxx orgán zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli právo xxxxxxx xx území XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx žily nepřetržitě xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x roce 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx území XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx než xxx xx sobě xxxxxx xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x rodinného života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily po xxxx pěti let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dceru X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx ve xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx společenství xxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx váže xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx na Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně opustit xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx dlouho a xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x ČR. Jen xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, xxxxx současně xx xx logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, snad xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx byl xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako xxxxx, x xxx tak xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, by xxx okolností věci xxxxxx volbě buď xxxxx ztratit pravidelný xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území XX xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx práv xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen nepřiměřené xx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)