Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx ze dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území ČR, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx oznámení rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rozporu s xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané na xxxxx a intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, osobní x xxxxxxx život xxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx let až xx roku 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. nastoupila xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn narozený x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx dva xx sobě xxxxxx xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx XX x xxx, že xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxx v nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx tom, že xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx nezbytné vzít x potaz, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx v XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx pro xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx státními příslušníky Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx nucen k xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx xx xxxx xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx nedobrovolně opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x enormnímu zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx území XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Jen xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané EU xx. právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve skutečnosti xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx se svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx občana XX (srov. Chavez-Vilchez, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx rodinným příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)