Právní věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: č. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x to xx lhůtě xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ve výlučné xxxx nezletilou xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i její xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx by x nucené odloučení xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané na xxxxx x intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti opakovaně xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x téhož zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. např. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx i po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx stěžovatelky vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxx jejích xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx ČR v xxxx 2005. O xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx než dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Rozhodnutím xx dne 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx ČR s xxx, xx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné vzít x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx v XX do xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. xxx v xxxxxxxxx vycestovala do Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit území xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx občan xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx jistě znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství občanů Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx lichý - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a občany, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x ni nejeví xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx snadno vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x XX. Jen xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, ovšem xxxxxxxx xx xx logicky xxxxx k jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx občanka xx dcera X. xx základě xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. právo svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx celek, x byl xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho dítě, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zkoumat i xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)