Právní věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 9 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx občankou XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx soukromého x rodinného života xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navázané na xxxxx a intenzitu xxxxx ke xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x případě vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života je xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky ze xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx pak xx života xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx odjela x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela manželství x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu roku 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další dcera. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx jdoucí xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx na xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, xx xxxxx L. je xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí x XX do základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx společenství xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx prostředím dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx dcera L., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vycestovat x matkou xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx a xxx vůbec xx xx dcera L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Jen xxx xx sice xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Že by xxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, neboť jinak xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x byl tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích z xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx okolností věci xxxxxx xxxxx buď xxxxx ztratit pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv spojených xx statusem občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy především x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)