Právní xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx je rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Ruiz Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území ČR, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xx. 9 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxx občankou ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x matkou. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx nebyly shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x rodinný xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx ČR x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx X., která xx státní příslušnicí XX. Xxxx L. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let až xx roku 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela manželství x panem X. X. H. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Základní školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx území XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. Toto xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na oddělení Xxxxxxx ČR x xxx, že xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnosti opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území XX xxxx nezbytné vzít x xxxxx, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x chodí v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx zde vychovává xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx ho váže xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx výlučné xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx dcera L., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxx XX. Není proto xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx a xxx vůbec xx xx xxxxx X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to logicky xxxxx k jejímu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace nebyla x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dcera X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přiznáno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl popřen xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx se xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx území EU xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. xxx [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)