Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx ze dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177).
Xxx: T. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx lhůtě do 60 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Správní rozhodnutí x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx občankou XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x téhož xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; dále xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury nutné xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx uzavřela manželství x xxxxx X. X. X. x x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Aši. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx dva xx sobě jdoucí xxxx [viz §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx území ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území XX xxxx nezbytné vzít x potaz, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x chodí x XX do základní xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státními příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx je státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxxx „xxxxx jistě znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx na Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx L., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx může ve Xxxxxxxx snadno vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx dlouho x xxx xxxxx xx xx xxxxx X. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx x XX, ovšem současně xx xx logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx nejhorším, snad xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx občané XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx nevyužil svobody xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx možnosti skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx území XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojených xx statusem xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx nepřiměřené xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx právo pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx tedy především x xxxxxxxxx xxxxx X. jako státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx orgánů proto xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)