Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx republiky [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxx xx 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx žalobkyně xxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která je xxxxxx občankou XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50a odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, č. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce narodila xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx odjela x xxxxx čtyřletou xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx roku 2016. Xxxxx X. tam xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx B. X. X. a x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx ve Vietnamu. X lednu xxxx 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x xxxx 2012 x dcera xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po dobu xxxxx než dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, že xxxxx X. xx xxxxxx občankou ČR x chodí x XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své vlasti. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx jistě znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 SbNU 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dcera L., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý a xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx ČR.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x ČR. Jen xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx současně xx xx logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak v xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx L. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx práva xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx byl xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx děti, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo pobývat xx území XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)