Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky [§50a odst. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: T. X. H. N. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud prý xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx i její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx by x xxxxxx odloučení xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky vycestovat x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX v xxxx 2005. O xxx xxxx později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Na podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx čtyřletou xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx let xx xx roku 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx školy x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx než xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx oznámení rozhodnutí. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX s xxx, že na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x potaz, xx xxxxx X. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s dcerou X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, že xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx ve xxxxxx x nezletilé xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx nucen k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Argument, xx dcera xxxxxxxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně opustit xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě nastíněného xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx základě čl. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 SFEU xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx tak xxxxxx možnosti skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx děti, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem občana XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., s. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx nepřiměřené xx smyslu §174a xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pobývat xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx především x nezletilé dceři X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)