Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx xx lhůtě xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx rodinného xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí na xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx otázkou je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx nebyly shledány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle §50x odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. např. rozsudek xx dne 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx ze xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx života xxxxxx xxxx. Ze správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx xxxx později xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxx L. xxxxxx o výchovu xxxxx, dcera xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Xxxxxxxx, xxx xxxx nepřetržitě xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Základní školy x Xxx. Manžel xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [viz §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX neoprávněně xxx platného povolení x pobytu. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 dnů xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, že na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx vzít x potaz, že xxxxx L. je xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x krajský soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily po xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé děti xxxx státními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x nezletilé dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx xx váže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Argument, xx dcera stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, a občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx nedobrovolně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx závislé na xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v XX, ovšem xxxxxxxx xx xx logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx EU xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem tohoto xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, neboť xxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x byl xxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx území XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx území EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu SDEU xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, bod 22).
[16] Xxx uzavřít, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx pobývat xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)