Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky [§50a xxxx. 3 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx ze dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xx lhůtě xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Krajský xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx opustit vlast xxxxxxxx x matkou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx orgán zohlední xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří by xxxxx měli právo xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky ze xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx ze dne 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ČR v xxxx 2005. X xxx roky později xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx L. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x panem X. X. H. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx ve Xxxxxxxx. X lednu xxxx 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx platného xxxxxxxx x pobytu. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx nové rozhodnutí x povinnosti opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx hodnocení přiměřenosti xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx nezbytné vzít x potaz, že xxxxx X. je xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx x XX do základní xxxxx. Správní orgány x krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde spolu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx státními příslušníky Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx ve Vietnamu xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) dceru, xxxxx je státní xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Konkrétně xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxx k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx ve xxxxxxx xxxx stěžovatelky, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx xx svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x ČR. Xxx xxx by sice xxxxx zůstala v XX, ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx situace xxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx nejhorším, xxxx xxxxxxx dále rozvádět.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxx státní xxxxxxx xx dcera X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx, xxxxx je xxxxxxxx příslušníkem tohoto xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako celek, x byl tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, by xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx volbě buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx mohla jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat i xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)