Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] uložená cizinci, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx území XX xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx občankou ČR. Xxxxx xxxxx na xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Šlo by x nucené odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x kulturní xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. např. rozsudek xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx ekonomický, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měli xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx příslušnicí XX. Otec L. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx žily nepřetržitě xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. tam xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. X. a x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx než dva xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx oznámení rozhodnutí. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 se stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. xx xxxxxx občankou XX x chodí v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx pro dceru X. cizí. Další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx ho váže xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, sp. zn. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Vietnam xxxxxx, je lichý - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx české občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx prostředím xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx závislé na xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx území XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx xxxxx L. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XX. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx v XX, ovšem současně xx xx logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx možnosti skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx nepřiměřené xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat i xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)