Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. I-01177).
Věc: T. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek jsou x rozporu s xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx uvedla, xx xx ve výlučné xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí na xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s matkou. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xx x xxxxxx odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx pobývat xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgán zohlední xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx a intenzitu xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx je xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen vliv xx xxxxxxxxxx, osobní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx xx dne 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx života xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., která xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné péči xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. xx Vietnamu, xxx xxxx nepřetržitě xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx a absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x panem X. X. X. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Zpět xx ČR xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Manžel xxxxxx xx Vietnamu. X xxxxx roku 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx další dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx socialistické republiky.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx než xxx xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci dne 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, které však xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, xx xxxxx X. je xxxxxx občankou ČR x chodí v XX xx základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx spolu xxxxxxxxxxx žily xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dceři xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx toto rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx X. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vycestovat x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx snadno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx na území XX. Xxxx proto xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx a xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx se svou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ČR.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x XX. Jen xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, ovšem xxxxxxxx xx to logicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx naopak x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Unie. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx, X-133/15, x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že „existují xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přiznáno xxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx xxxx celek, x byl tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statusu“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx země EU xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, xx xxx okolností věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx se svým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizozemského xxxxxx xxxxxxx území XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zkoumat x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx pobývat xx území ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)