Xxxxxx věta
Povinnost opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx nemůže být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Sb. XXX, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx ze xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Sb. xxxx., x. I-01177).
Věc: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xx 60 dnů ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx žalobkyně žalobou, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., která xx xxxxxx občankou XX. Xxxxx xxxxx na xxxxx XX do xxxxxxxx školy. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Šlo by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx správní orgány xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 policie xxxx „xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx shledány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx pobývat na xxxxx“. Při posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost dopadů xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx x xx ostatní rodinné xxxxxxxxxxx, kteří by xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx území XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, čj. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x území xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, zejména xxx xx života jejích xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelce narodila xxxxx X., která xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx o výchovu xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podzim x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx čtyřletou xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx žily nepřetržitě xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. xxx xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx x absolvovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x panem B. X. X. a x roce 2012 xxxxxxxx syna. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx X. nastoupila xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X lednu roku 2017 xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Důvodem xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx xxx xx sobě xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, že xx xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx hodnocení přiměřenosti xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx XX x chodí v XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x krajský soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX nezasahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přihlédly zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxx občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx vysvětlil Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho váže xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x ni nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx dcera X., xxxxxxx XX, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x matkou do Xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx proto xxxxx zřejmé, xx xxx dlouho a xxx vůbec by xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx je, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samotnou x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, xxxxx současně xx xx logicky xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxx státní xxxxxxx xx dcera L. xx xxxxxxx xx. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, C-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx státní příslušník xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx XX, by xxx okolností věci xxxxxx volbě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. NSS, bod 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x xx xxxxxx x xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. xxxx státní xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx orgánů proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)