Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] uložená xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 14 odst. 4 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx být xxxxx k opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 434/2006 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx x xxxxxxx s xx. 9 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR bude xxxxxx opustit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx zcela nepřijatelnou xxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx by x xxxxxx odloučení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx zákona (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. NSS; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxx judikatury xxxxx xxxxxxx nejen xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měli xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx jejích xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX v xxxx 2005. O xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., která xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx odjela s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Vietnamu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. H. x x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. nastoupila xx Základní xxxxx x Aši. Xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx děti xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x xxxx 2012 x xxxxx narozená x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx dne 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87l xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 10.10.2017. Stěžovatelka xxxx xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx účinek. Stěžovatelka xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxx, že na xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x nynější xxxxx.
[11] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, že xxxxx L. je xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX do základní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx s xxxxxx X. již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. cizí. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx orgány x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx xxx vychovává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx je státní xxxxxxxx XX. Proto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx toto rozhodnutí x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx své xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ho váže xxxxx státního xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; č. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx nikdy nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx prostředím dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx ve výlučné xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx důsledku znamená, xx dcera L., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx proces xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxx XX. Není proto xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx se svou xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x ČR. Jen xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx situace xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx naopak v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx xxxxxxx xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x další, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „existují xxxxx specifické xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se práva xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx podstatné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx země EU xxxxx xxxxxxx území XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pravidelný xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo také xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx využívat podstatné xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. rozh., x. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, x. 3869/2019 Xx. NSS, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxx pobývat xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx tedy xxxxxxxxx x nezletilé dceři X. xxxx státní xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)