Právní věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, x. 3869/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Evropské Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. H. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx do 60 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla skutečnost, xx žalobkyně pobývala xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxx dceru X., která xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX bude xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vycestuje bez xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Rozhodnutí o xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xx. povahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Azs 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Sb.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x rodinný xxxxx xxxxxxx, xxx x xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měli právo xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, čj. 8 Xx 68/2012-39, xx ze xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxx jejích xxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX v xxxx 2005. X xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx L., xxxxx xx xxxxxx příslušnicí XX. Otec X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. do Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xx xxxx 2016. Xxxxx L. tam xxxxxxxxxx do mateřské xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ročníky xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x panem B. X. H. x x roce 2012 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx ve Vietnamu. X xxxxx roku 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další dcera. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (syn xxxxxxxx x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx platnost povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx dva xx sobě jdoucí xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx měla xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území ČR xx 60 xxx xx oznámení rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx stanovené xxxx nevycestovala. Xxx 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx ČR pobývá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxx v nynější xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx L. je xxxxxx občankou XX x chodí v XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx soud xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx z xxxxx XX nezasahuje nepřiměřeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx X. již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx dceru X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx státními příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxx náležitě xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dvanáctiletou) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Proto xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxx xxxxx nemůže xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx vysvětlil Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx - Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občany, xxxxx xxxxx nikam xxxxxxxxxxx, x občany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera L. xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx nejeví xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku znamená, xx dcera X., xxxxxxx ČR, bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vycestovat x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx nezletilé xxxx závislé xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Nelze rozhodně xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx může xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vzhledem x enormnímu zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx XX. Není xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxx xxxxx xx xx xxxxx L. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, xxxxxx xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ČR. Xxx xxx xx sice xxxxx xxxxxxx x XX, ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jako xxxxx státní občanka xx dcera X. xx základě xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. právo xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxx x rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, C-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, x xxxxx navzdory xxxx, že xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť jinak xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území Xxxx jako xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (bod 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx opustit xxxxx XX, jeho xxxx, xxxxx XX, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx buď xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx svým xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx děti, jež xxxx občany XX, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano, C-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Azs 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale především xxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx. xx. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxx XX. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)