Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx opustit xxxxx České republiky [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je rodičem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx s čl. 14 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx být xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3574/2017 Xx. NSS, x. 3852/2019 Sb. XXX, x. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx dne 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx dne 8.3.2011, Ruiz Zambrano (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posoudily přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 9 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx výlučné xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „cizinci, x xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a intenzitu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §174x téhož xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (rozsudky ze xxx 6.8.2013, xx. 8 As 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ČR x xxxx 2005. O xxx roky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx narodila xxxxx L., která xx xxxxxx příslušnicí XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dcera je xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx čtyřletou dcerou X. xx Vietnamu, xxx žily nepřetržitě xxx let xx xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxx x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX xx xxxxxxxxxxxx vrátila x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xx Základní školy x Aši. Xxxxxx xxxxxx ve Vietnamu. X lednu roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (syn narozený x roce 2012 x xxxxx narozená x roce 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x trvalému pobytu xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx území XX xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx měla xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX neoprávněně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 6. 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 27.9.2018 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx xx xxxxx XX pobývá xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX xxxx nezbytné xxxx x xxxxx, xx xxxxx L. xx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní orgány x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx XX nezasahuje nepřiměřeným xxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x dcerou X. xxx x xxxxxxxxx vycestovala xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tedy xxxx xxx dceru X. xxxx. Další xxxxxxxxxxxxxx nezletilé xxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) dceru, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 odst. 4 xxxx druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx své vlasti. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občana xx společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, sp. xx. Xx. ÚS 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx eurozatykač, xxx 64). Xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xx Vietnam xxxxxx, je xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx ve výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx X., xxxxxxx ČR, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx. Jako nezletilé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdílí xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx oprávnění. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ambasádě xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx území XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx se xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dceru xxxxxxxx x XX. Jen xxx xx xxxx xxxxx zůstala x XX, xxxxx současně xx xx logicky xxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Xx.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx státní občanka xx xxxxx X. xx základě xx. 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) rovněž status xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx xxxxxx XX xx. právo svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx sekundární právo xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí x xx dotyčný xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přiznáno právo xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, kdyby v xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx jako xxxxx, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné části xxxx plynoucích x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxxx země EU xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxx, xxxxx EU, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx XX xx mohla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx občany EU, xxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (srov. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, xxx 22).
[16] Xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx ČR (xxxx. bod [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. jako xxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)