Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx cizinci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, o kterého xxxxxxx pečuje, xx x xxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Xx. XXX, x. 3852/2019 Sb. XXX, č. 3869/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 434/2006 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), xx xxx 8.3.2011, Ruiz Xxxxxxxx (X-34/09, Xx. xxxx., x. X-01177).
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.10.2018 povinnost xxxxxxx území XX xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx území XX xxx platného pobytového xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx rodinného xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 9 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx xx výlučné xxxx nezletilou xxxxx X., xxxxx xx xxxxxx občankou XX. Xxxxx chodí xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxxxxxx otázkou xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx“. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx zohlední xx. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem (§174x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §174x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Azs 24/2017-29, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS, podle xxxxxxx xx takto xxxxxxxxx x xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale i xx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (rozsudky xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, čj. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx života jejích xxxx. Xx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala xx xxxxx XX x xxxx 2005. X xxx roky později xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x výchovu xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx čtyřletou dcerou X. xx Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx let až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxx manželství x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx mladší děti xxxxxxxxxxxx (syn narozený x xxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx na xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx [xxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Stěžovatelka měla xx 9.11.2017 vycestovat. Xx 10.11.2017 tedy xxxxxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §170 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 nerespektovala x xx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 27.9.2018 xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx oddělení Xxxxxxx XX x xxx, že xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2018 xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx X. je xxxxxx občankou XX x xxxxx x XX xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx x krajský xxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx. Přihlédly xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x dcerou X. již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx Vietnamu tedy xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx nevzaly xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, k xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 3.5.2006, xx. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., věc xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx dcera stěžovatelky xx xx Vietnam xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx L. xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opustit xxxxx a xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx péči matky xxxxxxxxx sdílí matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, že xxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění na xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxx a xxx vůbec xx xx dcera L. xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x ČR. Xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x XX, ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. xx základě čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) rovněž xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x další, X-133/15, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx specifické situace, x nichž navzdory xxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx dotyčný xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx popřen xxxxxxxx xxxxxx občanství Xxxx, kdyby v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx jako celek, x byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x xxxxxx statusu“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxx opustit území XX, xxxx dítě, xxxxx EU, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ztratit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx území XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx jejich xxxxxxxxx děti, xxx xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Xxxxxx-Xxxxxxx, xxx 65; xxxx xxxx. xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx SDEU xx xxx 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, C-34/09, Xx. rozh., s. X-01177, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Xxx uzavřít, xx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky opustit xxxxx xxxxx nepřiměřené xx smyslu §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz shora xxx. xx. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX (xxxx. bod [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x nezletilé xxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxx.
(…)