Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx tzv. xxxxxxxxxx principu podle §9a xxxx. 1 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník.
II. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružených xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx kolektivního xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx svazu XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), kterému 13.11.2015 osoba zúčastněná xx xxxxxx předložila xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11.12.2015 tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně x navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.1.2016 xxxxxx stanovisko, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala dne 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 rozhodnutí, x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx D. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 7.10.2016 xxx, xx xxx zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zprostředkovatele. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právnická xxxxx byla považována xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, které x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), který x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „OZ“). Xx formální stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx činností xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podřadit. Xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů Sdružení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x statut xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a prosazovat xxxxxxxx x individuální xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, x xx i xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odborovou organizací xxxxxxxx xxxxxx (mají xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x dialogu).
Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „úmluva XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx označení „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx z faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů snadné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx označovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, čj. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozkladu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Městský xxxx xx sice ztotožnil x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, avšak xxxxxxxx xxxxxx x §23 zákoníku xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x poznámce pod xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), aby xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny x naplnění xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Sb.) a x. 98 x xxxx 1949 (vyhl. xxx č. 470/1990 Xx.). X souladu x xxxxxxxxx těchto xxxxx xx v xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx osoby, což xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě registračního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odborné služby, xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x formálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxx, xxxxx vykonala xxxxx se xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx podmínky žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x účinností xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 odst. 1 XX za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x OZ. Xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x účinnost XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xx spolkového rejstříku x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedeno „xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx mimo xxxx řešit xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx automobilového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx neztotožnil xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dialogu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xx je xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxx, xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2018 plyne, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odehrává xxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxx, a xxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyl způsobilý xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání nestanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Organizací zaměstnavatelů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxx při xxx xxxxxxxx zaměstnávají fyzické xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvu XXX x. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx xxx sdružen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx v rozporu x tímto smyslem, xxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx nevykládá jako xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xx x xxxxxxx x xxxxxxx MOP x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx vyjednávání. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Malá xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolek), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zahraničí xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vystupují x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Tyto „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat těmto xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx se xxxxxxxxxx sociálního dialogu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx práce. Komentář. X. H. Beck : Praha 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxx xx uplatní x xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, neboť XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx organizací xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxx podporovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx formálního. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně uveden xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x toho, xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx organizací.
Podle stěžovatele xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu, xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za takovou xxxxxxxxxx považována xxx xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxx založení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovanou svobodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx své xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodářských xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xx pak zákonem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož x především xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxx zaměstnancům xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx části xxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni kolektivního xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxx subjekt. Xx xx může xxxxx stát xxxxx x situaci, kdy xx zaměstnavatel xxxx xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxx vědom (xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxx jejích základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vědom) xxxx, xx jde o xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podvolit. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxx dojít x mimořádně odůvodněných xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x titulu xxxxx sdružení xxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx vychyluje rovnováhu x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí x xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebyl xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx subjekty, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx je xx, xx „prosazuje a xxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xx xx svých xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx a koordinovat xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx xxxxx x příslušným odborovým xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx spojeno i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx výkladem, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx k sociálnímu xxxxxxx nepředstavuje současně xxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx pojmů, ztotožňuje xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx organizace být xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizace xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx NOZ x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, byť xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní xxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, tj. subjekt xxxxxxxxx vést s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx formu x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx registračního), xxx x xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx faktická xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx s xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxx skutečně nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak ji xx xx mysli §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx forma (xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx byly xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxx jsou xx nabytí xxxxxxxxx XXX x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx relevantní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx a x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx případě by xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahrnující xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formě, x xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx právnické osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud sama xxxx x xxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně, xxxxx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx organizací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X těmto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.6.2003, xx. zn. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx sdružovacím xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. In Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer 2012, x. 594), x to nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů: odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Acta Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx společnosti […] nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Jsou xx xxxx jednotlivci, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx celospolečenský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, požadavek xxxxxx autonomie xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx xxxx (čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxx. evidenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx organizace vznikají xxx předchozího xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx členů (xxx čl. 2 xxxxxx MOP x. 87: „Pracovníci a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx evidenčním xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x ní také xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rekodifikaci soukromého xxxxx xx xxxx 2014. Xx považuje xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx právnické osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních smluv (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů dnem xxxxxxxxxxxxx po dni, x němž xxxx xxxxxxxx rejstříkovému xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx).
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x zaměstnavatelů, se xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx zájmy pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na xxxxxx xx městského soudu x ve shodě xx xxxxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x uvedených principů xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx vyjádřenou xx xxxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x účel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xxxxx členů, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx více zaměstnavateli xxx účastna xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxx vést obhajobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, pokud xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx a evidované x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx definice těchto xxxxxxxxxx x xx. 10 úmluvy MOP x. 87. S xxxxxxx na to xxxx důvodu z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx podle §9a xxxxxx x sdružování x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Lze naopak xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována x xxxxx XXX (§3051), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x „xxxxxxxxx sdružovací právo“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx případů svazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vylučovat, aby xxxxxxxx sledovalo a xxxxxxxxxxx i jiné xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxx xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdružení x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx podle zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxx xxxxxxxx vyvolat xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxxxx negativní (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx se nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnanci) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sdružovat, xxx jim xxxxx xxx xxxxxx povinnost, xxxxxx-xx xx xx xxxxx účelem xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxx zaměstnancům, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx účel, xxx xxxxx se sdružili, xxx xxxx, k xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx MOP x. 98 xxxxxxxx v xx. 4 smluvní xxxxxx xxxxxx k „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na druhé xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx sdružování MOP (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx se jedná x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. In: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2012, s. 592), které x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx republiku, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Výbor xx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx svobodná x dobrovolná povaha xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 úmluvy (Normlex, Xxxxxxxxxxx xx decisions xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx dobrovolné povaze x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doporučení x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx není povinností xxxxx vynucovat kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, xxx xx jednání xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být sami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reprezentovat xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xxx Principles xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Commitee of xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx ILO. Xxxxx (revised) Edition. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx částečně pochybil xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxx svázal xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které vznikly xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x případě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx uplatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx organizaci xxx považovat i xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx neúčastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx členové nejen xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx účelem xxxxxxx i vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx řešil xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x s hodnocením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx na řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx xxxx vlastní xxxx, resp. xx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti, že xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx o spolupráci, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Za této xxxxxxx bylo zřejmé, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xxx má xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx, x xxxxx zákonný.
(…)