Právní xxxx
X. Xxxx xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 na tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Odlišná xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx kolektivně vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx způsobilosti účastnit xx kolektivního vyjednávání xx účel, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx členy xxxxxxxx x k xxxxx naplnění vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružených xx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx se xx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Sdružení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx Odborového svazu XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx spolkem), kterému 13.11.2015 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx návrh reagoval xxx 11.12.2015 tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určil X. X. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 xxx, xx xxx zamítla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby právnická xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, M. x xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxx x §3051 xxxxxxxx zájmová xxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20x x xxxx. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XX“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx a xxx x xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Ačkoliv z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx) výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sdružení xx „prosazování společných xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x statut xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxx jeho xxxxx“, xxx xxx uváděné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, x xx x xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx dialog (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dialogu).
Tento závěr xxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Sb.; xxxx xxx „úmluva XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „organizací“ každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uveden jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx sociální xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx věnuje. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx bylo pro xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx tak, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí být xxxxxxxx uzavřena. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážkami.
Žalobce se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x rozkladu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx účel, za xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 xxxxxxxx práce xxxxxxxx, že pro xxxxx jasnost je x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxxxx na §16 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byly založeny x xxxxxxxx úmluv XXX č. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Xx.) x x. 98 x xxxx 1949 (vyhl. xxx č. 470/1990 Xx.). X souladu x požadavky těchto xxxxx xx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx princip evidenční, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx se tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx doručen xxxxx xx evidenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů považuje xxxxx xxxxxxxx založená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx podle §20f XX. Členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem pak xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x formálního xxxxxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úmluv XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x účinností xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 OZ za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x OZ. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx žalobce zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nesměřují x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx se xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx zavázal k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, konzultací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx neformální, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní vyjednávání. Xx xx pouze xxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stranou xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, že xxx strany jsou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxx, a byť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx jednoznačnou xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx nesprávné právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx být právnická xxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx při své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx. Městský xxxx xxxxxx interpretoval xxxxxx XXX č. 87, xxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx, xx daný subjekt xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx usnadnění xxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx státu je xxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyvozovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx v xxxxxxx x xxxxx smyslem, xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnost uloženou xxxxx organizacím. Nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxx XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právní xxxxxx x organizacemi, které xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hájí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Tyto „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x priori vyloučit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x účastní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx práce. Komentář. X. X. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), který xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní smlouvě xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx x po rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx podle dříve xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx se organizací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx formálního. Xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, x není xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx lze pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále x faktické xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx vůči výkladu, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů v xxxxxxxx předpisech může xxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osob, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je i x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx má ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx své právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x především xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně a xxxxxx xxxxxxxx části xxx xxxxxxx svobody xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjekt. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby vědom (xxxx by xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vědom) xxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx vědomím xxxx xxxxxxxx x xx vnímat. Pouze x xxxxxxx případě xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x xxxx xxxxx xx části xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx podvolit. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. ÚS 40/02, č. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí x dokládá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x úmyslem, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťována xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx nebyl xxx xxxxx účel zmocněn xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx subjektů, xxxxx x kasační stížnosti xxxxx stěžovatel a x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se odlišují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx svého xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „prosazuje x xxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx odborovými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx členy, kterými x xxxx xxx xxxxxxx.“ Rovněž Asociace xxxxxxxxx x kosmických xxxxxxx, x. x., xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx x jako organizace xxxxxxxxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxx xxxxxxxx, xxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a pokud xxx o odlišení xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx x správní xxxxxx došlo ke xxxxx jeho právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolek; xxxxxxx xxxx kromě přizpůsobení xx režimu XXX x akcentovat „xxxxxx“ xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke kasační xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx partnera, se xxxxxx vede sociální xxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posouzení otázky, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx faktická xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se s xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak ji xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 zákoníku xxxxx x jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx forma (xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, které xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9x tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxx jsou xx nabytí xxxxxxxxx XXX x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx osoba svými xxxxx xxxxxxxx a x jehož naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx. Přirozeně xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účel x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zákon tento xxxx typicky xxxxxxx (x daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx a po 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx jinak nevylučuje xxxxx právnické osoby xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxx krajního xxxxxxxxxx ve sporu x uzavření kolektivní xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x formalizovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxx partnery, xxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mechanismu průběžné xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003, xx. zn. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Od xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx či syndikátní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Koaliční xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer 2012, s. 594), x xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx později se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Názor xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx dialog x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx sdružovacím xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx zaměstnanci či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx své xxxxxxx xxxx sdružují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x určují účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx dialogu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fašistické x xxxxxxxxxxxxx režimy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci (xx. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxx. evidenčním principu, xxxxx zajišťuje, že xxxx organizace vznikají xxx xxxxxxxxxxx schválení x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx XXX x. 87: „Pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx volby, xxxxx x stát xx xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, xxxx její xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti administrativní xxxxxx.“). Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla založena xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx x ČR xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x vychází x xx také xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx neodporuje xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rejstříkovému xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx spojovala xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx neupravují žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx každá organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx účel a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na rozdíl xx městského soudu x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx domnívá, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nelze z xxxx dovodit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xxx xxxx deklaruje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxx zakládacích x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxx účastna xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx překážky, které xx právnické osobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx definice těchto xxxxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87. X xxxxxxx xx to xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x vedeny x xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx naopak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxx x zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, jejichž právní xxxxx zůstala xxxxxxxxx x xxxxx NOZ (§3051), xxxx spolky, xxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx právo se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i „xxxxxxxxx sdružovací xxxxx“, xx. právo xx xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formu s xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx (x tomto xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx formou x rozporu, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nezakazují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxx sdružení, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostřednictvím procedurálních xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdružení x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelé. Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro činnost xxxxxxxxxxxxxx negativní (v xxxxxxx kolektivního xxxxx xxx xx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx zaměstnanců).
[33] Z xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx xx nesdružit, xxxxx, xx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud zaměstnavatelé (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx povinnost xx xx účelem ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sdružovat, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se za xxxxx xxxxxx xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům, xxx xx účastnili xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx to členové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx XXX č. 98 xxxxxxxx x xx. 4 smluvní xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nejširšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a organizacemi xxxxxxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx“. Zásadu dobrovolnosti xxxxxxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom, xx xx jedná x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xx: Wagnerová, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), které x xxxxx xxxxxxx nezavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení těchto xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu XXX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx xxx Committee xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být založeno xx xxxxxxxxxx povaze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proměnila (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 úmluvy XXX x. 98 xxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavazovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání vstupovali (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Výboru pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání [Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Governing Xxxx xx xxx ILO. Xxxxx (revised) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, s. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx právnické xxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2013 podle §9x zákona o xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx takovou xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Nejenom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx musí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud shoduje x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx interních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx), xxx xxxx konkrétními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x xx xxxxxx xxxxxxx i vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), tj. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x podobě kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o navázání xxxxxxxxxxxx sociálního dialogu xxxxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je plně xx xxxx vlastní xxxx, xxxx. na xxxx jeho xxxxx. Xx skutečnosti, že xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx uzavřel xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx hájit xxxxx xxxxx členů x xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce nelze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xxx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Potud xx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx.
(…)