Právní věta
I. Xxxx xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx principu xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. po 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Odlišná xxxxxx forma právnické xxxxx (xxxxxxxxx zájmové xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účast xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx byla právnická xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx se odráží xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Odborového svazu XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx na xxxxx návrh reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx nesouhlasil se xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx smlouvě. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyhlásila xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.1.2016 sdělil xxxxxxxxxx, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, o němž xxxxxxxx ministryně práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2016 xxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zprostředkovatele. Xx xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xx je zájmovým xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx práce xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x zákoníku práce (Xxxxxx, M. a xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), který v §3051 xxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. §20x x xxxx. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „OZ“). Xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl žalobce xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx x aby x ním odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených žalobcem (xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podřadit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxx xx všech dostupných xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dialog (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx sociálního partnerství x dialogu).
Tento xxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx x definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Postačí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx podřadit x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věnuje. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x kolektivního xxxxx), x xx xxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxx, xxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxx podmínka právní xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx definoval xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. pod x. 489/1990 Xx.) a x. 98 z xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxx xx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xxx příslušnému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xx evidenci. Xxxxx xxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx sdružení fyzických x právnických xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právnické osoby, xxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxx MOP. Tato xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a koordinovat xxxxxxx odborné služby, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx „organizace zaměstnavatelů“, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sdružit xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx a jejichž xxxxxx bylo naplnění xxxx uvedených úmluv XXX.
Xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x zákona x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x účinností xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx sdružení xxxxx §20x XX. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx uvedeno „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx zákon x veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx v §26 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx zakládacích x xxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxxx založen xx xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxx činnosti nesměřují x naplnění xxxxx XXX, tedy xxxx xxxx xxxxx podmínky, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxx práci, xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxx, prezentace automobilového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech dostupných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx xxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx neformální, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxxxx dialogu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx skutečnosti, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 15.5.2018 plyne, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx s xxx, xx kolektivní xxxxxxxxxxx xx odehrává xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxx verze xxxxxxxx po vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jednoznačnou xxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 87, xxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx být sdružen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx evidenčního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v rozporu x tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že dobrovolně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx registračním principu xx v xxxxxxx x úmluvou XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx právních xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx příklady Xxxx zaměstnavatelů Xxxx xxxx (zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx leteckých a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hájí jak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x výklad x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx se organizací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx formální xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x není xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx činnosti x ohledem xx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a ovlivní xxxxx případy xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx za takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxx sdružujících xx xxxx, xxx xx samy xxxxxx xxxxx xxxxx sdružení. Xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx rozhodnout, xxx xxxx xxx právo xxxxxxx se za xxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x především xxx x xxxx výsledku (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x povinnosti. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx s xxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stát xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx (xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx) xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx x xxxx vzdát xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx účelem uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx podvolit. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx svobody a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení tvrdí x dokládá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx hájení xxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx a nestávají xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxx účel xxxxxxx xxxxx členy. Tato xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektů, které x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x x nimiž žalobce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx hlediska, xx. vymezením xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx chemického xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx je xx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxx zájmy xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx a koordinovat xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánům x jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx členů x příslušným xxxxxxxxx xxxxxx.“ Členové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx spojeno i xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx soud, by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pokud xxx o odlišení xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizace po xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce upozornil, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xx zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolek; důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx režimu XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx ztotožnila x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedla, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx brojí proti xxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx (xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx účel, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx za „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že účastenství xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání nemohly xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx toliko xx, xxxxx byly xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x zákona x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx vůle zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx jejím prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx případě by xxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, za xxxx se členové xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zvolené xxxxxx formě, x xxx xxxxx xxxxx xxxx typicky spojuje (x xxxxx xxxxxxx xx tedy měl xxxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx x xxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx jsou x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx například x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx (§16 odst. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X těmto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. sociálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx konfliktů mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Od xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, viz Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, x. 594), x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx později xx xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xx? Acta Xxxxxxxxxxxxx Carolinae Xxxxxxxx, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních států xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ani zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx se sdružovat (xx. 27 Listiny) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx jednotlivci, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xx své vlastní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x určují xxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx předpisy, počínaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xx. 27 odst. 1 x 2 Listiny, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxx předchozího xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx svých xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx XXX č. 87: „Pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxx předchozího schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx volby, xxxxx x stát se xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx evidenčním xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x XX xx roce 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx spolků xxxxx přiměřeně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních smluv (§3025 NOZ), a xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rejstříkovému xxxxx xxxxxxxx o založení xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů, se xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, podle xxxxx xx „organizací“ xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má za xxx podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx společenského xxxxx xxxxx.
[31] Xx rozdíl xx městského xxxxx x xx xxxxx xx stěžovatelem xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x uvedených xxxxxxxx xxxxxx toliko práva x nelze z xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx tato xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účastna xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x jiné xxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx XXX x. 87. S xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebyly založeny xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §3025 XXX. Xxx naopak xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována x xxxxx XXX (§3051), xxxx spolky, xxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i „xxxxxxxxx sdružovací právo“, xx. právo xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.), a v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, x xxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx úprava x xxxx případů xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx zaměstnavatelů založené xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiné xxxx x vyvíjelo x další xxxxxxxx, xxxxx nejsou se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezakazují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx účel a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx respektováno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobilosti sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ti xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx sdružení xxxx vstoupit do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mnohé x xxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxxxx negativní (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Z xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se za xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx účel, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxx směřují, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx XXX x. 98 zavazuje x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxx xx druhé xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzují také xxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx jen „Xxxxx“), xxxxx je povolán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a přijímat x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. In: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), xxxxx x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak doporučující xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho dobrovolnou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx xxxx povinností xxxxx vynucovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavazovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Výboru xxx xxxxx, xx zaměstnavatelé xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xxx Principles xx xxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : International Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx pochybil xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „organizací xxxxxxxxxxxxxx“ se uplatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat i xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx hledisko xx xxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx sdružení x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nevznikl za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx plyne x xxxx zakládacích a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx členové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou (xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x za xxxxxx xxxxxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnancům x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního sociálního xxxxxxx a xxxxxxxxx x tom uzavřel xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx svým jednáním xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce x §1 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx způsobilou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx.
(…)