Právní věta
I. Není xxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx vzniklé xx 31.12.2013 xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx), která xxxxx nevylučuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx zapojit xx xx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx sdružením právnických xxxx (v xxxxxxxxxxx xx spolkem), xxxxxxx 13.11.2015 osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx 2016 a 2017. Xxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx dne 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, x x návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zprostředkovatele xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx určil D. X. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 tak, že xxx zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky pro xx, aby právnická xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, pokud právnická xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxxxx v xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně. Xx xxxxx xxxxxx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), který x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20f x násl. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „OZ“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx byl žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a aby x xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva stanoví, xx xxxxx sdružení xx „xxxxxxxxxxx společných xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxx xx „vytvářet xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a individuální xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žalobce dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xx. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx č. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „úmluva XXX č. 87“), xxxxx xxxx se xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx označení „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x vyhnout xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x kolektivního xxxxx), x xx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je založeno xx principu dobrovolnosti x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx musí být xxxxxxxx uzavřena. Xxxxxxxx xxxxxx by však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx bránil xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx organizací zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínka právní xxxxx xxxxxxx a xxx účel, xx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na §16 odst. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byly založeny x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 87 x xxxx 1948 (xxxx. pod x. 489/1990 Sb.) x x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stávaly právnickými xxxxxxx dnem poté, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx sdružení xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Členem xxxxxx xxxxxxxx mohly být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx právnické, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxx MOP. Tato xxxxxxx xxxxxxxx vznikala xx základě registračního xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxx, xxxxx vykonala xxxxx xx sdružit xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx §360b xxxxxx x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x účinností xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 OZ za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x OZ. Xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxx zachována i xx 1.1.2014, kdy xxxxxxxx x účinnost XXX x xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx se právní xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dokumentů nebyl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx nichž zaměstnanci xxxxxx práci, xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu v XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ani x tím, že xxxxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednávání, konzultací x výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dialogu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx byl obecně xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxx, xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2018 xxxxx, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby žalobce xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x považoval xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právnická xxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretoval úmluvu XXX č. 87, xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právní formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx usnadnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Vyvozovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx povinnost uloženou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx MOP x. 87 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx městského soudu xx xxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx formou x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx právních vztazích xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx příklady Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dříve xxxxxxx sdružení právnických xxxx, nyní xxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxx x x zahraničí xx xxx pravidelně xxxxxx x tím, xx subjekty vystupují x hájí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx povahy. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. X. H. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), který xxxxx připouští, xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní smlouvě xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx formálního. Není xxxxx nezbytné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nesla xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x není xxx xxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden xxxx předmět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podřadit sociální xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx splňuje, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ovlivní xxxxx případy xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považována bez xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx založení x xxxxxxxxx. V souladu x čl. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) xx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x oblasti pracovněprávních xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx využít, xx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancům xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx s xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx části xxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby vědom (xxxx xx si x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxx vědom) toho, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx členství v xx vnímat. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx xx části své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxx xxxxx x mimořádně odůvodněných xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, sp. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání směřující x uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxx. Xxxxxx přístup xxxxx vychyluje rovnováhu x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokládá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x nestávají xxxxx žalobce x xxxxxxx x úmyslem, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem neprojevil xxxx plnit účel xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zmocněn xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx subjektů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx žalobce xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx svého xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jednáních x vyššími odborovými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx.“ Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. s., xx xx svých xxxxxxxxx hlásí x xxxx, že mezi xxxx úkoly xxxxx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánům x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Členové xxxxxx xxxxxxxx si tedy xxxxxx být xxxxxx, xx s členstvím xx spojeno i xxxxxx se práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dialog ve xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx bude xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx podnikové. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx nepředstavuje současně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pokud xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce setrval xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx organizace být xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahy do xxxxxxxxx organizace po xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx ztotožnila s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx, xx xx žalobcem xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx snaží, xxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx účel, xxx xxxxx vznikl x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx skutečně nelze xxxxxxxxx za „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxx xxxxx, založené xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx toliko xx, které xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x tohoto zákona, xxxx. které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx x veřejných rejstřících xxxxxxx x rejstříku xxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba svými xxxxx založena x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x cíl, za xxxx se členové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx formě, s xxx xxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxx jsou x xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx důsledku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to nejen x xxxxxx závazků x uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx by kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx organizací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x podobě xxxxxxx xxxxxx jako krajního xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.). Od xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx úzce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx či syndikátní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, viz Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxx. Xx Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, x. 594), x xx nejprve xx straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů (Xxxxxx, X. Názor xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Carolinae Xxxxxxxx, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx dialog x x jeho rámci x kolektivní vyjednávání xxxx tak xxxx xxxxxx xx sdružovacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxx xxxxxxx xxxx sdružují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] X ohledem xx celospolečenský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx negativní xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx moci (xx. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx x z vlastní xxxx xxxxx xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx XXX x. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx x stát xx xxxxx takových organizací […]“, nebo xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpuštění nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po roce 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx právnické osoby, xx něž xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), a xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož vznikají xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x založení xxxx právnické osoby).
[30] X výše uvedeného xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označovanou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxx než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx xxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. garantovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxx společenského xxxxx xxxxx.
[31] Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domnívá, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx dovodit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx nepožívá této xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx vyjádřenou xx svých zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla sledovat x účel spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx členů, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, pokud xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a evidované x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx XXX x. 87. S xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx. organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována x xxxxx XXX (§3051), nebo xxxxxx, xxxxx sdružují zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.), x v xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx v xxxx případů xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx s formou xxxxxxxxxx zaměstnavatelů založené xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sledovalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xx právní xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nezakazují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozsah jeho xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické osoby x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxx svobodně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyvolat xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx pro činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx kolektivního xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx sociální xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx povinnost se xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx účel, pro xxxxx xx sdružili, xxx cíle, k xxxx směřují, x xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx i stěžovatelem xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx XXX č. 98 xxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhé xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Zásadu dobrovolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Výbor“), xxxxx je povolán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx se xxxxx x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx na xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2012, x. 592), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx doporučující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx zajištěna svobodná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx decisions xx the Committee xx Freedom xx Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxx vyjednávání efektivní, xxxx xxx založeno xx dobrovolné povaze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx proměnila (xxxxxxxxxx x. 1315). Podle xx. 4 úmluvy XXX x. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Xxxxxx pak xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx the ILO. Xxxxx (revised) Edition. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx formou právnické xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x výlučně xx xxxxxx xx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx uplatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx soukromoprávní sdružení, xxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxx.
[36] Materiální xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxx jeho xxxxxx. X daném xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxx x xxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxx členové nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocením městského xxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x xx účelem xxxxxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx řešil xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx členů konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), xx. xxxxxxxxxx zájmy svých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x navázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx xx plně xx xxxx vlastní xxxx, xxxx. na xxxx jeho členů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx svým xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx hájit xxxxx xxxxx členů x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x §1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správný, x tudíž zákonný.
(…)