Xxxxxx xxxx
X. Není xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 na xxx. xxxxxxxxxx principu xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, resp. xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Odlišná xxxxxx forma právnické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost. X xxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx této právnické xxxxx zapojit se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx (v xxxxxxxxxxx xx spolkem), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 2016 a 2017. Xxxxxxx na xxxxx návrh xxxxxxxx xxx 11.12.2015 tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx xxx 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný vydal xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx D. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 tak, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalobce, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx nestanoví žádné xxxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxx, xxxxx x výkonu své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx x §3051 xxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu předchozích xxxxxxxx, tj. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „OZ“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx x ním odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx neplyne, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podřadit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xx „prosazování xxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x statut xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba xxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, x xx x xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dialogu).
Tento xxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX x. 87“), xxxxx nějž xx xxxxxx „organizací“ každá xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu), x xx tak, xx by xx xxxxx přestaly označovat xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzavřena. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx o xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx organizací zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx definoval xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, avšak xxxxxxxx zpráva k §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxx“), aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny x xxxxxxxx xxxxx XXX x. 87 x roku 1948 (xxxx. pod x. 489/1990 Xx.) a x. 98 z xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxxxx registrační, xx. xxxxx §9x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx stávaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx doručen xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx MOP. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx odborné služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, které xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 OZ za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx v účinnost XXX a zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx žalobce xxxxxx xx spolkového xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx“, xxxxxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx zakládacích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxx činnosti xxxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX, tedy xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práci, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů členů xx xxxxx dostupných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xx vůči xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dialogu. Sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednávání, xxxxxxxxxx x výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mít podobu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx širším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xx xx pouze xxxxxx x forem xxxxxxxxxx dialogu (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx skutečnosti, xx xxxxxxx je stranou xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení ze xxx 24.1.2012, ve xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx nebyl způsobilý xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretoval xxxxxx XXX x. 87, xxxx jako nezbytnou xxxxxxxx xxx stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx daný subjekt xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mít xxxxxxxxxxx právní formu xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxx xxxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx usnadnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevykládá xxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx a založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxx XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx městského soudu xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x některých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x organizacemi, které xxxxxxxxx x v xxxxxx právních vztazích xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobců (xxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zapsaný xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vystupují x hájí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, tak zájmy xxxx povahy. Xxxx „xxxxxx“ organizace nelze x žádném xxxxxxx x priori vyloučit x kolektivního xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Rakouskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, které bez xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, založenou xx evidenčním xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx i výklad x xxxxxxxxx k xxxxxxxx práce (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, neboť XXX x §3051 xxxxxxxxx zájmová sdružení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx podle dříve xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx každá organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má za xxx podporovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x xxxx ani xxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx splňuje, x je proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ovlivní xxxxx xxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx vůči xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx takovou xxxxxxxxxx považována bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat xx klíčový xxxx xxxxxx založení x xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx určily xxxxx xxxxx sdružení. Xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx rozhodnout, xxx xxxx xxx právo xxxxxxx se za xxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxx zákonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancům xxxxx xxx xxxxxx na xx, zda x xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vzdávají xxxxx xxx xxxxxxx svobody xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx xxxx subjekt. Xx xx může xxxxx xxxx xxxxx x situaci, kdy xx zaměstnavatel xxxx xxx vstupu do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx by si x xxxxxxx na xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx) xxxx, xx jde o xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vnímat. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx x tomu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx svobody x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx účelem uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejímu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x titulu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx vychyluje rovnováhu x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobce s xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx členy. Xxxx xxxxxxxxxx přitom žalobce xxxxxxxx způsobem odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx odlišují xxxxxxxx způsobem právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx, xx „prosazuje x xxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx členy, kterými x xxxx xxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx mezi xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x příslušným odborovým xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx s členstvím xx xxxxxxx i xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx nesouhlasil s xxx, že xxxxxxxx, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k sociálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pokud xxx x odlišení xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx organizace být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu její xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx jeho xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx přizpůsobení xx režimu NOZ x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx dlouhodobě sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx způsob vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx s xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sleduje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxx hodnocením městského xxxxx ztotožnil xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx skutečně nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tedy subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvodu, xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx byly xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x tohoto xxxxxx, xxxx. které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx relevantní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx založena x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přirozeně xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x cíl, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zvolené xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx tedy měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx na druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxx srozuměni. X xxxxxxxx důsledku jsou xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení x xxxx právnické osobě, xxxxx ponesou konkrétní xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx by kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě legální xxxxxx xxxx krajního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxx. xxxxxxxxxx partnery, xxxxx účelem je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Sb.). Od xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. tzv. xxxxxxxx xx syndikátní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo na xxxxxx. Xx Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, s. 594), x xx nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Názor xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx spolkem, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Carolinae Iuridica, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x jeho rámci x kolektivní xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů („Xx svobodné xxxxxxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xx. 27 Listiny) […]“, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx vlastní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx celospolečenský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nedemokratických xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xx. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxx. evidenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx organizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x vlastní xxxx xxxxx xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx MOP x. 87: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxxx rozpuštění nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx evidenčním xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ČR xx roce 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x vychází x ní také xxxxxx úprava účinná xx rekodifikaci soukromého xxxxx xx xxxx 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, pokud xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož vznikají xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X výše uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx spojovala xxxx, spočívající x xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, která xxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx sdružení x xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neupravují žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx čl. 10 úmluvy XXX x. 87, podle xxxxx xx „organizací“ xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxx úmluvy x x xx plynoucích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účel x xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu x ve shodě xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx domnívá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxx x nelze x xxxx dovodit závěr, xx případně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx vyjádřenou xx xxxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x účel spočívající x ochraně hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat jako xxxxxxxxx xxxx obhajobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx překážky, které xx právnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxx x takové činnosti xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 10 xxxxxx XXX x. 87. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání vyloučit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xx straně zaměstnavatelské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx x xxxxx XXX (§3051), nebo xxxxxx, xxxxx sdružují zaměstnavatele x xxxxxx jejich xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx sdružovací xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxx xxxxx, x jehož naplnění xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx svazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v tomto xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a zákona x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); xxxxxx xxxxx však nemusí xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x vyvíjelo x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formou x rozporu, xxxx xxxxx to právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxx sdružení, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxx právnické xxxxx. Xxxxx svobodně xxxxxxx xxxx sdružení a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě rozhodování x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelé. Ti xxxxxx xxx přinejmenším xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx kolektivního xxxxx xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Z xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, tj. xxxxx se nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnavatelé (xxxxxx xxxx zaměstnanci) xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx xxxxxx povinnost, xxxxxx-xx xx xx xxxxx účelem xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx jako zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx účel, xxx xxxxx se sdružili, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx MOP x. 98 xxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a organizacemi xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx a organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2012, x. 592), které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx doporučující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být založeno xx xxxxxxxxxx povaze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doporučení x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Výboru xxx xxxxx, xx zaměstnavatelé xxxx být xxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx, xxxxx bude reprezentovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx of xxx Governing Body xx xxx ILO. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx částečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě svázal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx (odst. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, xx. xx takovou xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx hledisko xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx sdružení x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxx projevila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx stěžovatel, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxxx nevznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx členové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx městského xxxxx, že žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x za účelem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx zájmy svých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx jeho vlastní xxxx, xxxx. xx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx a opakovaně x tom uzavřel xxxxxx o spolupráci, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, jak xxx xx xx xxxxx §23 odst. 2 zákoníku práce x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx způsobilou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Potud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
(…)