Právní xxxx
X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na organizace xxxxxxxxxxxxxx vzniklé xx 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx forma právnické xxxxx (například zájmové xxxxxxxx právnických osob xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružených xx této xxxxxxxxx xxxxx zapojit xx xx kolektivního xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Sdružení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx svazu XXXX, o určení xxxxxxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx xxxx (v současnosti xx spolkem), kterému 13.11.2015 osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx návrh reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx x navrhla xxxxxxx xxxxx zprostředkovatele. Žalobce xxxxxxx xx dne 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.3.2016 rozhodnutí, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určil D. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2016 tak, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žalobce, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právnická xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx x výkonu xxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), který x §3051 xxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx předchozích xxxxxxxx, xx. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „OZ“). Xx formální stránce xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx) výslovně neplyne, xx xxxx činností xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Sdružení xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxx xxxx členů“, xxx xxx xxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx xxxx nezbytné, xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xxx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postačí, xxxxx xxx sociální xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx podřadit x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formalistického xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xx kolektivnímu vyjednávání xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xx však xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx překážkami.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x rozkladu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxx, za xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx v xxx, xx neexistuje xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx jasnost je x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 odst. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), aby xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx úmluv XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Xx.) a x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stávaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem poté, xxx xxxxxxxxxxx ministerstvu xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce jednoznačně xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů považuje xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx sdružení xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Tato xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x koordinovat xxxxxxx odborné služby, xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x OZ. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxxx založen za xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nesměřují x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práci, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, konkurenceschopnosti výrobků xxxxx, prezentace automobilového xxxxxxxx a prosazování xxxxxxxxxx xxxxx členů xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx neztotožnil xxx x tím, že xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vůči xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dialogu. Xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx informací xxxx zástupci vlády, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx neformální, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stranou xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx dohody x xxxxxxxxxx ze dne 15.5.2018 xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odehrává xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxx, x byť xxxx xxxx verze xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, tedy osoby, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 87, xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxx, xxx organizace xx xx xxxx xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, ale xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx organizacím. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x některých odvětvích, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxx xxxxx jako příklady Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx leteckých x xxxxxxxxxx výrobců (dříve xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxx zapsaný xxxxxx). Xxxxx stěžovatele x v zahraničí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vystupují x hájí jak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx například Rakouskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Bylo xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely xxxxx xxxxxxxxxx osobu, založenou xx evidenčním principu. Xx stejnému závěru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Bělina, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx rekodifikaci xxxxxxxxxx práva, neboť XXX v §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx i čl. 10 xxxxxx MOP x. 87, podle xxxxx se organizací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx formálního. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx formální xxxxxxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxxx, aby ve xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky splňuje, x xx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx případy xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za takovou xxxxxxxxxx považována bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení způsobilosti xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxx založení a xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) je xxxxxxxx xxxxxx sdružujících xx osob, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodářských xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxxxx a formalizovaný xxxxxx, z xxxxx x především xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Legitimitu xxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat x tom, že xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně x xxxxxx vzdávají části xxx xxxxxxx svobody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx osoby vědom (xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxx vědom) xxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x tomu xxxxx xx části xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x to i x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K jejímu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x titulu xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx. Takový přístup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokládá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx hájení xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x úmyslem, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektů, které x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., vyplývá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „prosazuje a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx soud, by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dialog ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ztotožňuje xx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx evidenčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx došlo ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx žalobcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xx snaží, byť xxxxxxxxxxx, o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx partnera, se xxxxxx xxxx sociální xxxxxx a xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx vyššího stupně. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxx xxxxx, založené xxxxxxxxxxxxxx, xx kolektivním xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxx právní forma (xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. které jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx x veřejných rejstřících xxxxxxx x rejstříku xxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx relevantní x podstatnou xxxxxx xxxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jejím prostřednictvím xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přirozeně xxxxx, xx v xxxxxxxx případě by xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x cíl, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formě „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx a xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx na druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx), xxxxx jinak nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx, pokud sama xxxx x tento xxxx svou činností xxxxxxxxx x její xxxxxxx jsou x xxx srozuměni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxx x uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uzavřena, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajního xxxxxxxxxx xx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx závěrům xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x institucionalizovaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxxx mechanismu průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Od xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo na xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 594), x xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx sociálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx spolkem, či xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Iuridica, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx dialog x x xxxx xxxxx x kolektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxx úzce xxxxxx se sdružovacím xxxxxx, které xx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx společnosti […] nelze pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sdružovat (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, nález Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx vlastní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx dialogu a xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxxxx xxxxxx autonomie xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xx. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx svých xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx MOP č. 87: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx x xxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxxx […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx nebo zaměstnavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx.“). Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ČR xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx úprava účinná xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx po roce 2014. Xx považuje xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx po dni, x xxxx xxxx xxxxxxxx rejstříkovému soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, spočívající x xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxx než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sdružení a xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy MOP x. 87, podle xxxxx xx „organizací“ xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Účelem xxxx úmluvy x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě xx stěžovatelem xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx dovodit závěr, xx xxxxxxxx odlišná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, aby tato xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx v tomto xxxxx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dalších vnitřních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx MOP x. 87. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx x sdružování x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastnila xx straně zaměstnavatelské xxxxxxxxx x zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20x XX, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle NOZ (§3051), xxxx spolky, xxxxx sdružují zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo“, xx. xxxxx se xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x jehož naplnění xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); právní xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, nebo xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelé. Xx xxxxxx xxx přinejmenším xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx vstoupit do xxxxxxxxxxxx vyjednávání a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „negativního xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx povinnost, xxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx účastnili xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podoby, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx to členové xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx cíle, k xxxx směřují, a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx i stěžovatelem xxxxxxxxxx úmluvy MOP. Xxxxxx XXX č. 98 xxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na druhé xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí kolektivních xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxx x přijímat x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx se xxxxx x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Koaliční xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), xxxxx x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx republiku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx XXX mohou představovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitost respektovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx založeno xx dobrovolné xxxxxx x nikoliv zahrnovat xxxxxxxxxx opatření, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doporučení x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vynucovat kolektivní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxx reprezentovat xxxxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx xx Decisions xxx Principles of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx of xxx Governing Xxxx xx the XXX. Xxxxx (revised) Edition. Xxxxxx : International Xxxxxx Xxxxxx 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx částečně pochybil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2013 podle §9x zákona o xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „organizací xxxxxxxxxxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx účelu, který xxxx sdružení z xxxx xxxxx členů xxxxxxx, tj. zda xxxx projevila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxx jeho xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shoduje x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx interních dokumentů. Xxxx neúčastnit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx členové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x xx účelem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o navázání xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, resp. na xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx x opakovaně x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxx hájit xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxx má na xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x žalobce tedy xxxx způsobilou stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Potud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
(…)