Právní věta
I. Xxxx xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, resp. po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojit xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sdružením právnických xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx předložila xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně na xxxx 2016 x 2017. Žalobce na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx x navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ze dne 14.1.2016 xxxxxx stanovisko, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s xxx xx odborová organizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx zprostředkovatele xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný vydal xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, o němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2016 xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zprostředkovatele. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx práce ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xx organizaci zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružuje zaměstnavatele, xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „OZ“). Xx formální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx) výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx též kolektivní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx podřadit. Pokud xxxxxxxxxxx smlouva stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, že posláním xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx x prosazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx uváděné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (mají xxxxxxxx dohodu o xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partnerství x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx podporovat x hájit xxxxx xxxxxxxxxx nebo zaměstnavatelů. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postačí, xxxxx xxx sociální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podřadit x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx dialogu xxxxxx. Xxxxxx v případě xxxxxxx formalistického xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kolektivnímu vyjednávání xxxxxxx (x xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu), x xx tak, xx by se xxxxx přestaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu dobrovolnosti x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavření xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx o rozkladu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx, za xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Městský xxxx xx sice ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxx, že se xxxxx x organizace, xxxxx byly xxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. pod x. 489/1990 Sb.) x x. 98 x xxxx 1949 (vyhl. xxx x. 470/1990 Xx.). X souladu x xxxxxxxxx těchto xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx registrační, xx. xxxxx §9x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx stávaly právnickými xxxxxxx dnem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Tato xxxxxxx xxxxxxxx vznikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odborné služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x formálního xxxxxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxx, která vykonala xxxxx se xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona o xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 odst. 1 XX za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx i xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rejstřících x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx zakládacích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX, tedy mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x XX, konkurenceschopnosti výrobků xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxxxxxxx vyjednávání lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednávání, konzultací x xxxxxx informací xxxx zástupci vlády, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx širším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivní vyjednávání. Xx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dialogu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stranou xxxxxx x spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx byl obecně xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx kolektivního vyjednávání. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktualizované xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2018 plyne, xx xxx strany jsou xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x považoval xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxx interpretoval xxxxxx XXX x. 87, xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být sdružen xx xxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právní formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyvozovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxx a založená xx registračním principu xx x xxxxxxx x úmluvou XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě uzavírány xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx formou x organizacemi, které xxxxxxxxx x x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx jako xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Malá xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx leteckých x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx stěžovatele x x zahraničí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyloučit x kolektivního xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Bylo xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastní xx xxxxxxxxxx sociálního dialogu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx, založenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x není ani xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxx x xxxx, xx lze pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x faktické xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx klíčový účel xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osob, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x oblasti pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodářských xxxx využít, xx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx zaměstnancům plnit xxx xxxxxx xx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně souhlasí. Xxx tak x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx i ekonomického xxxxxxxxx členů organizace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně x xxxxxx vzdávají xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx bude xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxx) xxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx říci, že xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx části své xxxxxxx svobody a xxxxxx kolektivního vyjednávání xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx se podvolit. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x to x x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. ÚS 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx povinnost vést xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx z titulu xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vychyluje xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dosud xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx nebyl xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanov Xxxxx chemického xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „prosazuje a xxxxxx zájmy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterými x tomu xxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx hlásí x xxxx, že xxxx xxxx úkoly spadá „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx orgánům x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxxx svých xxxxx x příslušným odborovým xxxxxx.“ Členové těchto xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx vědomi, xx x členstvím xx xxxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dialog ve xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ztotožňuje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx evidenčního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizace xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho právní xxxxx ze zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx přizpůsobení xx xxxxxx NOZ x akcentovat „xxxxxx“ xxxxx, aby xxx xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, byť xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. subjekt xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx právní xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx registračního), xxx x xxxxxxx xx účel, pro xxxxx vznikl a xxxxx jeho faktická xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil pouze xxxxxxxx: dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na mysli §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kolektivním xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, které byly xx 31.12.2013 založeny x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx principu podle §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xx nabytí účinnosti XXX x xxxxxx x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxx v rejstříku xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx jejím prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přirozeně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx účel x xxx, za xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i zvolené xxxxxx formě, s xxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx tedy měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 NOZ), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, spolek), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právnické osoby xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxxx jsou s xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ponesou konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxx organizací xxxxxxxx, xxx například x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako krajního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X těmto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. sociálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. zn. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.). Od xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo na xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, x. 594), x xx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx spolkem, či xxxxxx xx? Acta Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxx úzce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, nikoliv povinností xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx společnosti […] nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Listiny) […]“, nález Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx jednotlivci, xx xx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování x xxxxxxx svých hospodářských x sociálních zájmů x xxxxxx účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx celospolečenský xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nedemokratických xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx režimy), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci (xx. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx autonomie se xxxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení x z xxxxxxx xxxx xxxxx členů (xxx xx. 2 xxxxxx XXX č. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volby, jakož x stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […]“, nebo xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Na evidenčním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XX xx roce 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x vychází x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx spolků xxxxx přiměřeně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (§3025 NOZ), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x založení xxxx právnické xxxxx).
[30] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx označovanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx se „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. garantovat xxx xxxx zvláštní xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, které tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společenského smíru xxxxx.
[31] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu x ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx domnívá, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx nepožívá této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx deklaruje a xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vůli vyjádřenou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x účel spočívající x ochraně hospodářských x sociálních zájmů xxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx specifickou xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vést obhajobu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 10 xxxxxx XXX x. 87. X xxxxxxx xx to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebyly založeny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx x vedeny v xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání účastnila xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována x xxxxx XXX (§3051), nebo xxxxxx, xxxxx sdružují zaměstnavatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu i „xxxxxxxxx sdružovací právo“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x jehož naplnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx svazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx x sdružování, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); právní xxxxx však nemusí xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx sledovalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxxxx formou x xxxxxxx, xxxx xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx účel x xxxx sdružení, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání a xxxx jednáním vyvolat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativní (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců).
[33] Z xxxx xxxxxxxxx „negativního xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx se nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Pokud zaměstnavatelé (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxx povinnost se xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxx účelem xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx podoby, xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určují xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx dosahují.
[34] Princip xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, ostatně xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx XXX x. 98 xxxxxxxx v xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko x „xxxxxxxxxx x podporování xx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na druhé xxxxxx tak, xxx xxxx upraveny podmínky xxxxxxxxxx pomocí kolektivních xxxxx“. Xxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx jen „Xxxxx“), xxxxx xx povolán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx stanoviska. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (srov. Xxxxxx, X. Koaliční xxxxxxx x právo xx xxxxxx. In: Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 592), xxxxx x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna svobodná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 úmluvy (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx decisions xx xxx Committee xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx platí, xx má-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx povaze x nikoliv zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx proměnila (xxxxxxxxxx x. 1315). Podle xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Výboru pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxx reprezentovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx of Association. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Commitee xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx ILO. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2006, Xx. 981, s. 196].
[35] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx způsobilosti být xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx.
[36] Materiální hledisko xx však xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivních smluv xxxxxxx xxxxxx. Nejenom xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxx x xxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx zakládacích x xxxxxxx interních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxx členové xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx i vnější xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx, aby řešil xxxxxxxx, za nichž xxxxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), tj. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx xxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x s hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx xx plně xx jeho xxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxx členů. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx a opakovaně x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů x xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil přesně xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce nelze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xxx má na xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x kolektivním vyjednávání, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx, x tudíž zákonný.
(…)