Právní věta
I. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Odlišná xxxxxx xxxxx právnické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxx této právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx členy xxxxxxxx a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činnost. X xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružených xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx kolektivního vyjednávání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Odborového xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx spolkem), kterému 13.11.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 a 2017. Žalobce xx xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx nesouhlasil se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx vyhlásila xxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.1.2016 sdělil xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x němž jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 xxx, xx xxx zamítla a xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, a xx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnávají fyzické xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, M. a xxx. Zákoník práce. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXX“), který x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob x xxxxxx předchozích xxxxxxxx, xx. §20x x násl. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „OZ“). Xx formální stránce xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx) výslovně neplyne, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx kolektivní xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx smlouva stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba uváděné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, x xx x xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dialog (mají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx ministryně odpovídá x xx. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx cíl podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx podporuje materiální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx xxx xx xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx formalistického xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx označovat xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnosti x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uzavřena. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x xxxx způsobilý xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxx není xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §23 zákoníku xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx je x poznámce xxx xxxxx odkazováno na §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), aby xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX x. 87 x roku 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Xx.) x x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx č. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxx xxxx, xxx příslušnému xxxxxxxxxxxx xxx doručen xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx právnických osob xxxxxxxx podle §20x XX. Členem tohoto xxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx členy sdružení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx MOP. Xxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x koordinovat xxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sdružit xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxx naplnění xxxx uvedených xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx §360b zákona x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 odst. 1 XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, kdy xxxxxxxx x účinnost XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxxx x naplnění úmluv XXX, xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zaměstnanci xxxxxx práci, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů členů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx neztotožnil ani x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx širším xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájem stran xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dohody o xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx jednoznačnou xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Stěžovatel xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx nesprávné právní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Organizací zaměstnavatelů xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy osoby, xxx xxx xxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvu XXX č. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx odborových organizací x organizací zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyvozovat x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x rozporu x tímto smyslem, xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, ale xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx MOP x. 87 x xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých odvětvích, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odlišnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x organizacemi, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx vyjednávání. Stěžovatel xxxxx jako xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx osob), Svaz xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (dříve xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zapsaný xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx povahy. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx x xxxxxx vyloučit x kolektivního xxxxxxxxxxx (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komoru). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, xxx xx xxx xxxxx kolektivního vyjednávání xxxxxxxxx vytvářely další xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxx xx uplatní x xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 úmluvy XXX x. 87, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx formální xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x není xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x faktické činnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx organizací.
Podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx splňuje, x xx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx vymezení znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považována xxx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx kolektivního vyjednávání xx třeba xxxxxxxxx xx klíčový účel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zaměstnanecké, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodářských xxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxx zákonem xxxxxxxxxx x formalizovaný xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxx ohledu xx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vzdávají xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xx může xxxxx stát pouze x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vědom (xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vědom) xxxx, xx jde x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x x xxxxx vědomím xxxx xxxxxxxx v xx vnímat. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx části xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolektivního vyjednávání xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K jejímu xxxxxxx může dojít x mimořádně odůvodněných xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxx x xxxxxx xxxxx sdružení bez xxxxxx xx jeho xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnováhu x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokládá, xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx hájení xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx. Subjekty se xxxxxxxxx x nestávají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dosud xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx kolektivního vyjednávání, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx měly stejnou xxxxxx formu jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx hlediska, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., vyplývá, že xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xx xx, xx „prosazuje x xxxxxx xxxxx svých xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx členy, xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x kosmických xxxxxxx, x. x., xx xx svých xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx úkoly spadá „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánům x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých členů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx být xxxxxx, xx x členstvím xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx s výkladem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxx princip neumožňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xx spolek; důvodem xxxx xxxxx přizpůsobení xx režimu XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx partnera, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní část xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx otázky, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. subjekt xxxxxxxxx vést s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu registračního), xxx s ohledem xx xxxx, xxx xxxxx vznikl x xxxxx jeho faktická xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil pouze xxxxxxxx: dospěl totiž x závěru, xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí bránit xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, které xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. které xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“). Xx jedinou relevantní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx založena a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxx. Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jejím prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahrnující xxxx x cíl, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formě, x xxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 NOZ), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i tento xxxx xxxx činností xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxx srozuměni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx organizací uzavřena, xxx xxxxxxxxx i x podobě xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním vyjednávání). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx z formalizovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. sociálními partnery, xxxxx účelem xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů mezi xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx úzce xxxxx xx sdružovacím xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx či syndikátní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, viz Xxxxxx, X. Koaliční xxxxxxx x právo na xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 594), x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Iuridica, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx x kolektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx svobodné xxxxxxxxxxx […] xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování x xxxxxxx xxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] X ohledem xx celospolečenský význam xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxxxx xxxxxx autonomie xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xx. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx svých xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx XXX č. 87: „Pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají právo xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxxx […]“, nebo xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), a xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rejstříkovému xxxxx xxxxxxxx x založení xxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označovanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx „organizací“ xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx, x to x ohledem xx xxxxxxxxxx účel x xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smíru xxxxx.
[31] Na rozdíl xx městského xxxxx x xx xxxxx xx stěžovatelem xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nelze x xxxx dovodit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx, brání xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx vůli vyjádřenou xx svých zakládacích x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx překážky, které xx právnické osobě xxxxxxxx a evidované x jiné xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx MOP x. 87. S xxxxxxx xx to xxxx důvodu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx podle §9x xxxxxx x sdružování x vedeny x xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání účastnila xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx x xxxxx XXX (§3051), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxx případů svazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xxxxx §9a xxxxxx x sdružování, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jiné xxxx a vyvíjelo x další xxxxxxxx, xxxxx nejsou se xxxxxxxx xxxxxx formou x xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezakazují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx respektováno x x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx být přinejmenším xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxx jednáním xxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „negativního xxxxxxxxxxxx xxxxx“, tj. xxxxx xx nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnavatelé (xxxxxx jako zaměstnanci) xxxxxx povinnost xx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx jako zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xx sdružili, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx XXX x. 98 xxxxxxxx v xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko k „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx povolán xxxxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxx x xxx stanoviska. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Koaliční svoboda x právo xx xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 592), které v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, pak doporučující xxxxxxxxxx tohoto orgánu XXX mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx vodítko pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna svobodná x dobrovolná xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxx xx Freedom of Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx dobrovolné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Podle xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zavazovat xxxxxxxx partnery, aby xx jednání vstupovali (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Výboru pak xxxxx, že zaměstnavatelé xxxx xxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx xx Decisions xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Commitee of xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx the XXX. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : International Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (odst. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx takovou xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx soukromoprávní sdružení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, tj. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx stěžovatel, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x městským xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx), xxx xxxx konkrétními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x za účelem xxxxxxx i vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx řešil xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx členů konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx vůči zaměstnancům x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx xxxx vlastní xxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxxx neznamená, že xxx svým xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx závěr městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
(…)