Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx odvolat tajemníka xxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxxxxxx lhůtě 6 měsíců x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Lhůta x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1764/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu vnitra, xx účasti J. X., x odvolání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2018 xxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xx xxx 3.5.2018 xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx J. X. z xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx“
Xxxxxxx v žalobě xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx ve xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxx x nepřiměřeně zasaženo xx xxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx kraje. Xxxx žalobce xxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx navenek o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xxxxxxxx x faktuře x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx starosta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx agendu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx vystavena xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx práce (není xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxx, jak xxxx specifikována xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx realizoval. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smlouva ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Rada xxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx obchodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx tajemníka obecního xxxxx xxx §110 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx zajišťovat externími xxxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxxx xxxxx uložen xxxxx úkol xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy x dílo xxxx. xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doklady, xxxxx xx xx xxxxx pohyboval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí nemůže xxxxxxxxx soukromý xxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zásah, xx. do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx osoby ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx 80 000 Xx x x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.“
Popsaný závažný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx z xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx), x důvodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x toho xxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxxx „nutí“ xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xx kvalitního xxxxxx veřejné správy, x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx být hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x dané xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a odkázal xx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2015, xx. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, xx byť xx xxxxxxx xxxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a nepřiměřeného xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, jestliže xxxxxxx xxx v §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí. Xxxxxxx posouzení dalších xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxx závazná, xxx slouží xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případům. Xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřeně, xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou judikatura xxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxx, že xxx xx, xx žalovaný xx xxxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxx žalobce, x xx xxxxx xx xxx kvalitu xxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostal do xxxxxx tísně, neboť x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx objektivně dozvěděl x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx starosta x xxxx nedozvěděl xxxxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx neinformoval, tedy xxxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx došel x xxxxxx, xx lhůta xxxx splněna.
J. X., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx v Pardubicích xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2018 (xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx 31.1.2018) požádal o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx z xxxxxx tajemníka Městského xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx 29.3.2018 a 16.4.2018 proběhlo xxxxx xxxxxxx. Xxx 3.5.2018 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně dospěl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx žádosti správní xxxxx X. stupně xxxxx, xx v xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxxx žádnou lhůtu x učinění xxxxxx xxxxx, subsidiárně xx xxx xxxxx xxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxx x skutečnosti, xx cizí osoba xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5.12.2017 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx potom xxxxx xxx 31.1.2018. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se pohybovala xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemníka xxxxxxx x xxx, xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxx. Co xx xxxx žalobcem namítaného xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx pozici xxxxxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx kontinuálně vyhlašoval xxxxxxxx řízení xx xxxx pozici, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x xx internetu; xxxxxxxx xxxx prokazatelně xxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pozici x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx půl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx.
[12] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx odvolání xx dne 21.5.2018, xxx bylo xxxxxxxx xxx 23.5.2018. Žalovaný xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 17.7.2018, xxxxxx xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.3.2015, sp. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, že xxxxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx; xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx porušení zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx xx od xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx váže dodržení xxxxx xx akt xxxxxxxx. Tím však xxxx podání žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu učiněné xxxxxxxxxxxxxx jednání, tj. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxx a s xxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 3 zákona x úřednících. Zákonná xxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně vydal xxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2018, tedy x xxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx nelze xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx smyslu §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx.
[13] X §110 xxxxxx x xxxxxx xx stanoveno:
„(1) X xxxxxx s pověřeným xxxxxxx úřadem x x obcích s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx.
(2) Tajemník xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx tajemník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
(4) Tajemník xxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti x výjimkou věcí, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx radě obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) plní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, x) xxxx úkoly statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx zaměstnancům obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x) vydává xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx a pracovní xxx obecního xxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(6) Tajemník obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[14] Podle §103 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
[15] Podle §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího úřadu xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx některou xx svých zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx.
[16] Xxx xxxxx x xxxxxxx literatury [Xxxxxx, X., x Pšenička, X. §103. Xx: Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxx o xxxxxx (obecní xxxxxxx).1.xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 539.], souhlas ředitele xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, „xxx xxxx xxxxx x opravné xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx […] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx) a vlastně xxxxx x mála xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x samostatnou xxxxxxxxx jít x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxx o pravomoc, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přednostům xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxx správy) […]. Xxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5 XxXXX tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx z funkce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §5, 12 ÚřÚSC).” Krajský xxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je stanoveno x §110 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 3 xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx zákonem). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx zákonný, nebo xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x násl. x. x. x.
[17] Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta podle §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x úřednících. Xxxxxxx x xxxxx posouzením xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxxxx xxxxx je lhůta xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx porušení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x (byť xxxxxxxx) xxxxxxxx zákonných povinností xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx citovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4123/2013: „Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z funkce xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx (xxxxx) xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx), x xxx xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx-xx xxx xxxxxxx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx)] xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, hrozilo xx – xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xx ‚xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolat, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, až se xx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx „držel x xxxxx“ xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)‘. Xxx tedy o xx, xxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí vést x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto, xxx xx činí xxxxxxxxx, dovozovat, xx xx se lhůta (6 xxxxxx) xxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) xxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, zatímco xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx úředníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkce rozhodnout xxxxxxx (x xx xxxxxxxx letech).“ Soud xxxxx uzavřel, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx lhůta stanovená x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x úřednících xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektivní. Xxxxxxx x žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx lhůty xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. X xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx žádné xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která je xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení (x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx časové xxxxx, xxxxx o xxxx xx úřadě x xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxx x jazykového xxxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xx xxxxxx již xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděla. I xxxxx se tak xxxxxxxx xxxx teoreticky xxxxxxxx o závažném xxxxxxxxxxxx jednání tajemníka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníkem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od závěru, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx za formalistický, xxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x úřednících xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivní lhůty, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx objektivních (srov. xxxx. §1008 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx týdnů xxx xxx, kdy xx žalobce dozvěděl x xxxx xxxxx x x xxxxx, xxxxx držbu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx podle §267 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx promlčí, jestliže xxxx xxxxx neohlásí xxxxxxxxxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx odkladu, nejpozději xx 15 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx“; xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx: „Přezkumné xxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxxx x) xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, a x) xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxxxx trestního xxxxxxx […].“
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem), xxxxx xxx překlenout tím, xx xx stanovená xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Závěr, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4123/2013 [„Xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců. Jinak xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx závažným způsobem xxxx xxxxxxx xx xxxx případech xxxx xxxxxxxx způsobem v xxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“], xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2018, xx. zn. 21 Xxx 299/2017: „X xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že lhůta (xxxxxx úsek) 6 xxxxxx, xx které xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx), x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce upravující xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), jimiž xxxxxxxxxxxxx xxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx co nejdříve. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucího xxxxx), se xxxx xxx xxxx dostačující x tomu, aby xxxxxxxxxxxxx mohl provést xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxx řád xxxx není založen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.8.2019, xx. 2 Xx 395/2017-45). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozměru xxxxxx normu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 10. 2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX). Nejde xxxx x závaznost xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx žalobci obecně xxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28. 6. 2017, xx. 3 Xx 133/2016-31). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxxx xxxxxxx dne 1.10.2017, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx starosta žalobce x jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněnou xx řízení xxx xxxx xxxxx odvolat x funkce tajemníka Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx (xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nejpozději xxx 1.4.2018.
[24] Nad xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), že i xxxxx xxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x úřednících xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivní, jak xxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, starosta xxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx úřadě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2017, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatována xxx projednání faktury xx zaměstnankyní stavebního xxxxx. Xxxxx by xx tedy xxxxxxx x lhůtu xxxxxxxxxxx, xxxx xx uplynula xxxxxxxxxx xxx 5.6.2018, xx. ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v uvedené (xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x vyslovení souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 18) xxxxx, xx „pokud xx se xxxxx xxx xxxxxxxx vztahovala x xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x starosta xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx schovávat tzv. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, což zjevně xxxxx xxxx zákona“. Xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlen xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4123/2013. Xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx požádat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx. Krajský soud x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doplňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx. Proto soud xxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšené nároky xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxx xx často xxxxxxx x odvoláním (xxxx xxxxxxxxx úkonem) odvolávaného xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx udělen. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 xx 3 xxxxxx na řízení x udělení xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx, aby žádost x udělení souhlasu xxxxxxx xxxxxxx nejpozději 6 xxxxxx po xxxxxxxx (či xxxx xxxx xxxxxxxxx) porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxx cca do 3 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jistotu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx samozřejmě xxxx xxx xx paměti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx x udělení xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní orgány x xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, lze xxxxxx prostředků xx xxxxxxx proti nečinnosti (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 a xxxx. x. x. x.).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x funkce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxxx obecního xxxxx x funkce xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, jestliže žalobci xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
(…)