Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu z xxxxxx vymezených v §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze x xxxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pravomocném xxxxxxxx ředitele krajského xxxxx podle §103 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestaví.
Prejudikatura: x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx X. X., x odvolání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2018 xxxx xxxxx §90 odst. 1 písm. x), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 3.5.2018 xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pana J. X. z funkce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx městě Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx hrubě x xxxxxxxxxxx zasaženo xx výkonu samosprávy xxx xxxxxxx, xxx x Pardubického kraje. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formalistickému xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx počítat xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tajemníka xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx starosta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx (živnostník). Faktura, xxxxx xxxx vystavena xxxxxx xx administrativní xxxxx, x xx x xxxxxx zpětností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (není xxxx jasné, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx), xxxx faktura xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podkladu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obory xxxxxxxx uvedené soukromé xxxxx a uzavřel, xx tak, xxx xxxx specifikována činnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x sjednání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tajemník xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc nevyhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx odboru stavebního, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt. Xxxxx xx tak xxxxx, jednalo se x bezprecedentní xxxxx, xx. xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo „x xxxxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxx osoby ve xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 80 000 Xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby.“
Popsaný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x následné ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx x odvoláním tajemníka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx správním xxxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxx (x toho xxxxxx, xx mu xxxx rozhodnutí „xxxx“ xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohrožuje xxx rozpočet xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx do kvalitního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxx subjektů) x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x který xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2015, xx. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, že xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx judikaturní xxxxxx respektovat, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a nepřiměřeného xxxxxx do výkonu xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx x §90 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, napadené rozhodnutí xxxx jeho část xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zásah důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tajemníka městského xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx pochybení x xxx smyslu, xx xx agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx slouží pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pak xxxx xxx aplikována xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx judikatura xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxx odvolání xxx, svou xxxxx xxxxx, xxxxx x xx žádné xxxxxxx, x vytvořil xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxx, xx však xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce se xxx kvůli porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, neboť x dění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tajemníka, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx přihlédnuto x xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx ho x ní dotčený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxx.
X. H., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x žalobě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx v Pardubicích xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxx dopisem xx dne 25.1.2018 (xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx 31.1.2018) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx 29.3.2018 a 16.4.2018 proběhlo xxxxx xxxxxxx. Dne 3.5.2018 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x odvoláním xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívajícím x umožnění xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnancem xxxxx, a x xxxxxxxxx neoprávněném proplacení xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lhůt k xxxxxx žádosti správní xxxxx X. stupně xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x učinění tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxx o skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5.12.2017 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 31.1.2018. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xx strany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x touto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx kontinuálně vyhlašoval xxxxxxxx řízení na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x na xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx pozici účetního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxx půl roku xxxxxxxxxx xxxxxxx vhodným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tíži.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolání xx dne 21.5.2018, xxx xxxx doplněno xxx 23.5.2018. Žalovaný xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx 17.7.2018, xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx změnil xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvoláním xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x funkce xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx. Žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.3.2015, xx. zn. 21 Xxx 4123/2013, x tím, xx xxxxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx na méně xxxxxxx porušení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx začne xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxx x x xxxxxxxxxxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně vydal xxx rozhodnutí xxx 3.5.2018, tedy x xxxx, xxx xxx xxxxx dán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx §90 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx.
[13] X §110 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx:
„(1) V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem a x xxxxxx x xxxxxxxxxx působností se xxxxxxx funkce tajemníka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnancem xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkci tajemníka xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx obecního úřadu x samostatné působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxx-xx v xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx tajemník xxxxxxxx xxxxx ustanoven, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou věcí, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) plní xxxxx uložené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx všem zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, x) vydává xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx rada xxxx.
(5) Tajemník xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx.
(6) Tajemník obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích.“
[14] Xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx.
[16] Xxx plyne x xxxxxxx literatury [Xxxxxx, X., a Xxxxxxxx, X. §103. In: Xxxxxx, J. x xxx. Zákon o xxxxxx (obecní xxxxxxx).1.xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 539.], xxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, „kde jsou xxxxx x opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx […] X rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx, xx xxx x xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx) x vlastně xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx souhlas v xxxxx přenesené působnosti xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx (udělování tohoto xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxx státní xxxxxx) […]. Tajemník xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 5 XxXXX xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §5, 12 XxXXX).” Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx závěry xxxxxxxxxx. Xxx xx stanoveno x §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, tajemník je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu x xxxxxx xx smyslu §103 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu §65 x násl. x. x. x.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x úřednících. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lhůta xxxxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx x funkce stanovená x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxx x (xxx jediného) xxxxxxxx zákonných povinností xxxxxxxx způsobem. X xxxx xxx citovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 21 Xxx 4123/2013: „Xxxxx xxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx stanovení důvodů, xxx něž (xxxxx) xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (časový xxxx), x xxx xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího úřadu x funkce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxx institutu (xxxx xxxxxxxx zaměstnavatele)] musí xxx učiněno v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx xxxxxx, hrozilo xx – xxx xxxxxxx xxxxx odvolací xxxx - xx ‚xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx se xx to xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx „držel v xxxxx“ provinilého vedoucího xxxxxxxx (vedoucího xxxxx)‘. Xxx tedy x xx, xxx xxxx x xxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x tím xxxxxxx ochranu jeho xxxxxxx řádného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx na újmu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx (6 měsíců) xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x úřednících xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx dvě méně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx (x po xxxxxxxx xxxxxx).“ Xxxx xxxxx uzavřel, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxxxx lhůta dle §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx dále přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx lhůta stanovená x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx objektivní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxx východisku xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx počítat xx okamžiku, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tento žalobní xxx xxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neměla x xx žádné xxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx na xxxxx x viny xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o úřednících xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx počítá xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx dvou méně xxxxxxxxx porušení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nikoliv xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx dozvěděla. X xxxxx se xxx xxxxxxxx obce teoreticky xxxxxxxx o závažném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaviněným xxxxx xxxxx tajemníkem, taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx objektivní.
[20] Xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xx formalistický, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tato interpretace xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxx, xxx xx ostatně xxxx v xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx objektivních (xxxx. xxxx. §1008 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxx šesti xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x svém xxxxx x o xxxxx, xxxxx držbu ohrožuje xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Nebo xxxxx §267 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx náhradu xxxxx xx promlčí, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx odkladu, nejpozději xx 15 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx“; podle §100 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x nich: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x) xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x x) xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxxxx trestního xxxxxxx […].“
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx se x xxxxx xxxxxxxx dozví xx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta byla xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo na xxxxxxx, aby měl xxxxxxx x tom, xx xx fakticky xx jeho úřadu xxxxxxxx. Závěr, xx xx xxxxx x xxxxx objektivní, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4123/2013 [„Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 1 písm. x) zák. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, jen porušil-li xxxxxxx úředník xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xx xxx takové odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dopustil porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxx, xxx x odvolání x xxxxxx xxx takové xxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo.“], xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2018, xx. xx. 21 Xxx 299/2017: „X xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxx) 6 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, kdy xxxxxxxxxxxxx získal xxxxxxxx (xxxxxxxx xx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx. Znění uvedeného xxxxxxxxxx xxxx (opačný) xxxxxx neumožňuje a xxxxx jej xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxx xx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxx jako dostačující x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx nastaly.“
[22] Xxxxx právní řád xxxx xxxx založen xx precedenčním xxxxxxx, xxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však vychází x ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jakož x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.8.2019, xx. 2 Xx 395/2017-45). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21. 10. 2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX). Nejde tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx, x čemž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nicméně xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx postupováno xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 6. 2017, xx. 3 Xx 133/2016-31). X nyní xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx nepřednesl a xxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxx důvody x zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, od něhož xxxxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2017, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx. Osobu zúčastněnou xx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Dašice (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx 1.4.2018.
[24] Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uvést (xxxxxx xxxxxx), xx i xxxxx xxx xxxxx xxx §12 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Dašice xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx x skutečnosti, xx xxxx osoba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2017, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx uplynula xxxxxxxxxx xxx 5.6.2018, xx. xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x odvoláním xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Dašice x xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x uvedené (xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxx krajského xxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu z xxxxxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v žalovaném xxxxxxxxxx (xxx. 18) xxxxx, xx „pokud xx xx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x starosta xxxx xx xxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. x šuplíku x xxxxxxxx xxx kdykoliv xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zjevně xxxxx xxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx stav x xxxxxx neomezené xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx x xx shora xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4123/2013. Xxxxx o xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx požádat ředitele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), x němuž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx a doplňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani nepočítá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx starosty xxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx tajemníků xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxx s minimálně 2 xx 3 xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx (či xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxx xxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx jistotu, xx xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx tento xxxx samozřejmě musí xxx na xxxxxx x správní orgány, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zainteresovány. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žaloba xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 a násl. x. ř. x.).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxx z §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x průběhu správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tajemníka x xxxxxx neudělil. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
(…)