Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx žalob (§82 x. x. x.) xxxxxxx veřejné správy, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx řízení správního, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), xxxxx x x principem xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění (§88 odst. 2 xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxx subjekt samostatně xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx výsledku (§88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2749/2013 Xx. XXX, x. 3566/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 635/18).
Xxx: Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Hortim-International x CARGO-HORTIM proti Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §5x xxxx. xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, podaly x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.11.2018, x xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxx zjištění byl xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – daňové xxxxxxxx ve xxxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správné x xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprávou. Xxxxxxxxxx §88 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vědomou účast xx xxxxxxx podvodu, x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně na xxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxxxx x prvé řadě xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neseznámil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx i k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky trvají xx xxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelek, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nepřezkoumatelný. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 12 xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx obšírně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vlastní argumentační xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontext xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx vedeno účelovou xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odepřel xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx budou xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx daně. Předmětem xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx daň xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx žádaly Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekt kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)[9] Leitmotivem zásahové xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samotného xxxxxxxx xxxx. A xx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx se jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňové správy. Xxxxx tato xxxxx x „zmnožení“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, aniž xx xxxx uvědomují, xx xxxxxx zásahová xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx žalobního xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[10] Podle §82 x. x. x. xxxx podat žalobu xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím x xxx zaměřen přímo xxxxx němu, xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx žalobci nelíbí. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 x. x. x., xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, xxx Lesy Xxxxx Xxxx ), xxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, zásahová xxxxxx xxxx xxxx pomocného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx, xxx 18).
[12] Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx je možné xxxxxx zásahovou žalobou xxx §82 x xxxx. s. ř. x. (xxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Afs 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah (§82 x násl. x. ř. x.) xx xxxx celku, xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. X xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. […] Od xxxxxx xxxxxxxx, stižené xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx (zahájenou xxxxxxxx xxxxxxxx), v jejímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (úkonu) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxxx konkrétních okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xx výsledek xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95, zvýraznění xxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx x x xx xxxxxxx požadavky xxxx xx xxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx invazivní, xx xxx vskutku xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx kontrolované subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nevyústila x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx napadnout (základní) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxx. s. x. x. (xxxx. xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Afs 144/2004, Xxxx Vyšší Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxx XXXXX PLUS, xxx 42, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx jako celku).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx neměla xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx s ohledem xx to, xx xx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (tu zmiňují xxx jako xxxxxxxx xxx xx, že xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. bod 4.31. xxxxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx řádné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx nepřezkoumatelný. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx zásahovou xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx. obydlí xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §86 odst. 4 ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu“ (xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx typu xxxxxxxxx x podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.8.2008, xx. 1 Xxx 1/2008-59), xxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele (xxxx. x xxxx nález xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. ÚS, XXXXXXX, xxx šlo x xxxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxx obchodní společnosti).
[17] X xxxxx uvedených, xxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxx, že x xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vzejde xxxxxxxxxx. Tehdy bude xxxxxxx představitelné, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx se xxx xxxx, že x takovémto (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v řízení x zásahové žalobě, xxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014, ALGON XXXX, bod 52). Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxx: předmětem xxxxxx x zásahové žalobě xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zjištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimořádně invazivní xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „neposkytuje xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx zjištěními“ (XXXXX XXXX, xxx 43). Xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxx, finálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxx, naprosto „xxxxx“ xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx - jsou xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[19] Přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx správního řízení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx žaloby „xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx samy x xxxx nemají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci XXXXX XXXX, xxx 42).
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ jakýsi supervizní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnějších xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nespočetnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxx. Samostatný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. 8 Aps 6/2007-256, xxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, věc XXXXXXX XX, xxx 20, xxxxxxx např. rozsudek xx dne 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxx 12).
[21] Xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x rozporu xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, především x principem xxxxxxxxxxxx (§5 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxx dělby moci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[22] Právě proto xx judikatura xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§64 xx §66 xxxxxxxx řádu). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pochybení xxx vedení vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o sobě xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx evidence xxxxxx, xxxxxxxxx číslování xxxx. xxxx xx výsledku x extrémních xxxxxxxxx xxxx až x xxxx, xx rozhodnutí, xxxxx x daného xxxxxx vzejde, nebude xxx xxxxxxxxxxx oporu x obsahu xxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (§65 násl. x. x. x.). Pokud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou (xxx cit. rozsudek xx. 9 Afs 85/2016-51, xxxx 35 x 36, podobně xxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, čj. 6 Xxx 143/2016-38, xxx XXXXXxxxxxx, xxx 22).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx sféry xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx s obranou xxxxx takovýmto xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxx shrnul Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx samotný xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx projevit xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx procesní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, „jejichž xxxxxxxx se neprojeví xxxxx x podobě xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 14.1.2020, xx. xx. XXX. XX 2383/19, XXX, xxxx 32 x 33).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx připustit xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčenou xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxx xx x xxxxxxxxxx na výsledné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx III. XX 2383/19, xxx 35).
[25] Xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonného xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx shora vysvětlil, xx tato (údajná) xxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledku nemůže xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx až x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ztotožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xxxxxxxx) procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx.
[28] Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx jej x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 2) x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx k xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx z právě xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podklady, x nichž bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx od xxxx xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zabránit účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx doplňováním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx koncentrovat xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 10 Xxx 103/2016-45, věc PD XXXXXXXXXXX, xxx 11).
[29] Xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doměření xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. x xxxxxxx x §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neseznámil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), může xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx odvolání. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proti xxxxxxxxx pochybením xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. x. x. x. (xxx cit. xxxxxxxx 10 Afs 103/2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich závažnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 151/2016-39, xxxx 20 x 21).
[30] Xxxxxxx x xxxxxx [28] x [29] xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx mnoha jinými xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 4 Xxx 240/2016-71, xxxx xx dne 22.3.2018, xx. 9 Xxx 326/2016-52, obě xx věcech XXXXXX). Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, čj. 7 Afs 76/2011-80, x. 2749/2013 Xx. XXX, xx xxx 12.9.2013, xx. 7 Xxx 87/2012-24, xx xxx 8.3.2018, čj. 5 Xxx 124/2017-28, xxxx. rozsudek KS x Xxxxxxx xx xxx 5.3.2019, xx. 25 Xx 63/2018-35). Xx xx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 násl. x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
[31] Xxxxx xx snad xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx logiku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, musel xx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx eventuálního doměření xxxx (xxxxxx xxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 2383/19, xxx 31).
[32] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxx xxxx omezil xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx založila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skutkový xxxx xxxx x xxxx xxxxxx hodnocení x xx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenými xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx práv x xxxxx tak intenzivním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx nucen x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx x podáváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítat podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxxx 8-10, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxx xxx. xxxxxx XXX. ÚS 2383/19).