Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sérií xxxxxxxxxx xxxxx (§82 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxx správy, xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 s. x. s.), xxxxx x x principem xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XXX. Nezákonnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxxxxx být xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2749/2013 Sb. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 94/2018 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 635/18).
Xxx: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxx x XXXXX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxxxx též xxxxxx xxxxxxx dle §5x xxxx. xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx kontrolního zjištění xx xxx 14.11.2018, x tento výsledek xx xxxx nepřezkoumatelný. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx soudu xxxxxxx xx řádného xxxxxxxxxx xxxxx – daňové xxxxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx seznámeny s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyň xxxxxxx datovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxx nevylučuje možnost xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta x vyjádření se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daně má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx při ústním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně xx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x výsledky kontrolního xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx podstatná xxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx xxxx obsaženými xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x polemiku s xxx, jak správce xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx natolik v xxxxxxx x normami xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelek. Xxxxx xxx i x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelek, xxxxx výsledek byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 12 xxx), k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xxxxx. Xxxxxxxx prý xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx pomůcku. Stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vlastní argumentační xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx útržkovitě xxxxxxxx své úvahy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňují xx celkový xxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxx vedeno účelovou xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx xx procesní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaly, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Výklad xxxxxxxxx soudu fakticky xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx budou xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx včas. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx i tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)[9] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx to, xx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xx „preventivně“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. A xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx daňové správy. Xxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ soudní xxxxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx mnoha xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[10] Xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakémukoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx (xxx §85 x. ř. x., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Sb. XXX, xxx Xxxx Xxxxx Xxxx ), nebo xxxx xxxxx druhům xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx, zásahová žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. nedosáhne (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxx, xxx 18).
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxx xx možné xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. (xxx již xxx. usnesení rozšířeného xxxxxx 2 Afs 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx judikoval, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah (§82 x xxxx. x. x. s.) xx svém celku, xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. […] Xx xxxxxx xxxxxxxx, stižené xxxxxxxxxxxx xxx xx jejího xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníka xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkrétních okolností xxxxxxx x posouzení xxxxx nezákonného xxxxx xx výsledek kontroly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah“ (xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95, xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx x s ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx celku xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vskutku xxxxxxx x přímém zkrácení xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx kontrolované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxx napadnout (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §65 xxxx. x. ř. x. (xxxx. xxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx 2 Xxx 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx, nebo nověji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxx XXXXX PLUS, bod 42, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku).
[14] Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neříkají, xx neměla být xxxxx zahájena (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx opakovanou daňovou xxxxxxxx), součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. xxx 4.31. xxxxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx tvrdí (xxxxxx) nikoliv řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxx je xxx nich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahovou xxxxxx daleko mimo xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. obydlí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 daňového řádu“ (xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014-55, bod 42). Jde xxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxx prohlídek x podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místního xxxxxxx x daňovém xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.8.2008, čj. 1 Xxx 1/2008-59), xxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele (xxxx. x xxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. II. XX 635/18, č. 94/2018 Sb. XX, XXXXXXX, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx).
[17] X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spíše výjimečných xxxxxxxxx se xxxx xxxx, xx x xxxxxx, které je xxxx xxxx celek xxxxxxx, xxxx x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx představitelné, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Může se xxx xxxx, xx x xxxxxxxxx (výjimečném) xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvakrát, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (blíže x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014, XXXXX XXXX, xxx 52). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxx xxxxxxx: předmětem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx invazivní xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (XXXXX XXXX, bod 43). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, finálně ztělesněný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxx xxxxxxxx napadají údajné xxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, které xx údajně v xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní zjištění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odporujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, které samy x sobě nemají xxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., ale xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXX XXXX, xxx 42).
[20] Xxxxxxxxxxxx se snaží xx xxxxxxxx žaloby „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx významnějších xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadnout nespočtem xxxxxxxxxx žalob. Zásahová xxxxxx xxxx nemá „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do desítek xx stovek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. 8 Aps 6/2007-256, xxx ArcelorMittal Xxxxxxx, xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Afs 85/2016-51, xxx XXXXXXX XX, xxx 20, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxx 12).
[21] Xx nabíledni, xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 s. x. x.). Xxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci – xxx dělby xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx např. nesprávné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§64 xx §66 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o sobě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout. Nepřehlednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx číslování xxxx. xxxx ve xxxxxxxx x extrémních xxxxxxxxx xxxx až k xxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx správní soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (§65 xxxx. x. x. x.). Pokud xxxx x daného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 85/2016-51, xxxx 35 x 36, podobně xxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, xx. 6 Afs 143/2016-38, xxx XXXXXxxxxxx, xxx 22).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx směřovat xxx xxxxx xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx není spravedlivé x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx judikaturu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxx projevit xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, „xxxxxxx xxxxxxxx xx neprojeví xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx zasáhnout xxxx x jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze dne 14.1.2020, xx. xx. XXX. XX 2383/19, XXX, xxxx 32 x 33).
[24] Jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx připustit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana poskytována xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxxxx XXX. XX 2383/19, xxx 35).
[25] Xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (srov. xxx [18] shora). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx právech xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xxxxxxxx) procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx §88 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkazů, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx (§88 xxxx. 3) spolu vytvářejí xxxxxxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x právě xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x seznámení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx při zpracování xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. obdobně §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Na xxxxxx xx toho xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové kontrole xxxxxxxxxx doplňováním důkazních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx vydání zprávy x daňové kontrole, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 10 Xxx 103/2016-45, xxx XX XXXXXXXXXXX, xxx 11).
[29] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dojde x doměření daně, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxx x §88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění nebo xx xx xxxxxxxxxxx x vyjádření), xxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. x. ř. x. (xxx xxx. xxxxxxxx 10 Xxx 103/2016 je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx x dopadu xx finální rozhodnutí x xxxxxx povinnosti; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Afs 151/2016-39, xxxx 20 x 21).
[30] Xxxxxxx x xxxxxx [28] x [29] xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx mnoha xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 4 Xxx 240/2016-71, xxxx xx dne 22.3.2018, xx. 9 Xxx 326/2016-52, obě xx věcech XXXXXX). Xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, čj. 7 Xxx 76/2011-80, x. 2749/2013 Sb. XXX, ze dne 12.9.2013, xx. 7 Xxx 87/2012-24, ze xxx 8.3.2018, čj. 5 Xxx 124/2017-28, xxxx. rozsudek KS x Ostravě xx xxx 5.3.2019, xx. 25 Af 63/2018-35). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňují xxxxxx proti rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. x. x. x. x xxxxxx zásahovou xxxxx §82 s. x. x.
[31] Pokud xx snad měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx „neřádné“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, musel xx xxxxxx xxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx správního řádu, xxx něhož xxxx xxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx eventuálního xxxxxxxx xxxx (shodně xxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 2383/19, xxx 31).
[32] Nutno xxxxxxxxx, xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, že xxxxxxx xxxx „aproboval“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx přezkum xxx xx otázku, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxx 20 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení jiný xxxxx na xxxxxxxx xxxx věci a xxxx xxxxxx hodnocení x xx xxxxxxxxxx x některými úvahami xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x neproporcionálním xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxx nucen a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně. Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx do xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezkrátil.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto krajské xxxxx xxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 22.1.2020, čj. 10 As 292/2019-29, xxxx 8-10, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxx cit. xxxxxx XXX. XX 2383/19).