Právní xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Orlické Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx účasti J. X. a X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx úřad“) vydána xxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby“) a x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Skiareál „Xxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx“), obě xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby i xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx obou územních xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx společně xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx odvolání). Rozhodnutími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení včasnosti xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „společné xxxxxxxx xxxx podáno doporučeně xx poště v Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., o čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zapotřebí“. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx podle §98 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx úkonem xx xxxxxxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx č. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2009, xxxxx xx xxxx doručování rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než nepřípustné, xxxx opožděné xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodnuto, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx napadeného rozhodnutí.
Žalobkyně xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Její xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx xx subjektem, xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx nepochybné.
Žalobkyně xxxx xx xx, xx xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Závěr č. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli měnit xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx otázky doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x dikce xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxx řešil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mají zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných průtahů xxxxxx xxxxxx moci. X pouhé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není účastníkem xxxxxx. Z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx střídavě xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx týkající xx účastníka) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx moment zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx výkladu Xxxxxx č. 79, xxxxx použil žalovaný, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx při aplikaci xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx k přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx dotýkalo práv xxxxxxxxx x mělo xxxxx dopad na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx více než xxxxxxx xxxx x xxxxx víře investoval xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Xx) xx xxxxx přípravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dozvěděl, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, či xx k xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu postupovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání byla xxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Určitý xxxxxxxxxx charakter řízení x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxx závislý a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx naplněna tato xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, zejména xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx nástupci. V xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx využití území xxxx vydáno v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx úřad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o meritu xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla podána xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v němž xx xx správní xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 As 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x to x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xx xxx odvolatelům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx opožděně x xxxx xxx xxxxxxxxxx x meritu xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx řízení, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx dopady xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výsledkem odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využití „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx tedy xxxxxx osoba k xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx ostatních podmínek xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, kterými xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. s.). Xxxxx přitom ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx s právním xxxxxxxxx, byla xx xxxx, která xx xxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, xx zjevném xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx původního řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx právní xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, zda žalobkyně xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx bylo k xxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx vedeno, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 odst. 4 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx žadatele, který xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx územních rozhodnutí), xxxxxxxx xx řízení, xxxxx výsledkem může xxx opětovné otevření xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, xxxx xxxx xxxx x dané xxxx, je nutno xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x §27 správního xxxx, nikoli z xxxxxx účastníků x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (do xx xxxx) pravomocným správním xxxxxxxxxxx, se zřetelně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušením nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx. Případný vznik xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx nejlépe xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx otázka zákonnosti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zamítnutí odvolání xxxx zúčastněných xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxx území. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx otevření xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx přezkumném řízení xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závažnou xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx důvod by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)