Xxxxxx věta
Osoba, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx, xx účasti J. X. x X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Na xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Záhoří xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Rychnov xxx Xxxxxxx, xxxxxxx výstavby x životního prostředí (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (dále jen „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx o změně xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x změně xxxxxx území“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxx území xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx obou územních xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx společně dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvoláních x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeně xx xxxxx x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx přiložili x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] je xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx zapotřebí“. Jelikož xxxx podle žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §98 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx úkonem xx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2015 xxx xxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (obě rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx xx dne 22.6.2009, který xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx xxx „Závěr č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o opožděném xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání xxxx účastník podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx právní xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Závěr x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ze Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx konstatuje, xx x nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxx doručování x nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ministra xxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zájem, xxx napadená xxxxxxxxxx xxx zbytečných průtahů xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z právně-teoretického, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx použil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx již xxxxxxxx dotýkalo xxxx xxxxxxxxx x mělo xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx absurdně připustil, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx investoval xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Kč) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx dozvěděl, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx o nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx přestává xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně není xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl. Xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral jako xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního řízení, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx pouze x skutečnosti, xxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxx opožděná. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.7.2014, čj. 10 As 61/2014-34).
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx než rozklad xxxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opožděně x xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít dopady xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti vydanému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x změně využití xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání řádného xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxx xxxxxx sféry (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Žalobu tedy xxxxxx osoba k xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx nebo nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, pro xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxx obnovu xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx ačkoli rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x újmě, xxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen šetřit xxxxx nabytá x xxxxx víře, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo určuje-li, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci xx, xxx žalobkyně xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právní úpravou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesní, jež xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx územních xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, jako xxxx xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opožděnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, a xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx. zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx představuje.
[46] Okamžik xxxxxx právní moci xx důležitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stability xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zjevně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žadatele.
[47] Xx pravomocného rozhodnutí xxx zasáhnout xxx xx zcela xxxxxxxxxxx x zákonem striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném řízení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dopady xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na závěr x. 79 xx xxxxxx podstatou věci, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ruší, tento xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx důvod xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx žalobě vyhověl.
(…)