Právní xxxx
Xxxxx, xx xxxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x zamítnutí odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx X. X. x X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx místní xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, odborem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx úřad“) vydána xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx území“), xxx xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx jako opožděná (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání totiž xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „společné odvolání xxxx podáno xxxxxxxxxx xx poště v Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx jednak podací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, které x tomuto tvrzení xxxxxxxxxx přiložili v xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx s xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání […] xx xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro přezkumné xxxxxx, „využilo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx dne 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x rozkladu“). Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Rozklad xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x odkazem xx xxxxx x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009, xxxxx se xxxx doručování xxxxxxxxxx x nepřípustném nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx x. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřípustné, xxxx xxxxxxxx odvolání, xx nebylo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx ve svých xxxxxxx a povinnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nepochybné.
Žalobkyně xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx mylnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 není xxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx pouze odvolatel. Xxxxx č. 79 xxxxxx konstatuje, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx opožděném xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx otázky doručování x nabytí právní xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx účastníků odvolacího xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z dikce xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X právně-teoretického, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxx v xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (cca 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dozvěděl, xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx k xxxx xxxxxxx mohl vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx porušena povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx, že „na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném odvolání xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřípustném, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxx závislý a xxxxxx přestává xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx naplněna tato xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx současně tvrdil, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x navíc z xxxxx důvodu zamítl xxxx rozklad, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxx vydáno x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pouze x skutečnosti, xxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) podle §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx na §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxx x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx bylo prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x otevření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx znovuotevření odvolacího xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí právní xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, potom „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Žalobu xxxx xxxxxx osoba x xxxx oprávněná.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. x.). Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 správního řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx opožděné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nebo žádost x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, který nabyl xxxxx z rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx zastaví“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní úpravou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx výsledkem xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx procesní, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnutí, okruh xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, uplatňovat jejich xxxxx a oprávněné xxxxx (§4 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o své xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx se řízení, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx otevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, xx nutno xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ničeho xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx znovuotevřena xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, tuto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx je znovuotevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx) pravomocným správním xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního řádu), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně zvažovat, xxx zásahem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změnou xx zrušením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnému zájmu xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx jako opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx využití xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx zřejmé. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx, jímž xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se toto xxxxxxxxxx ruší, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o rozkladu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx závažnou vadu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vada xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným x přezkumném xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxx xxxxxxx postačoval x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)