Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx účasti X. X. x J. X., x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti obce Xxxxxxx Xxxxxx byla xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) a x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx“), obě xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxx využití území xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení odvolání. Xxxxxx odvolání xxx 6.1.2014 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změně využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx právní xxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zrušena. Xxxxxxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení byly xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Rozhodnutími x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeně xx xxxxx x Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odesílající xxxxx x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání […] xx xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 správního xxxx x xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx dne 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx dne 14.5.2015 xxx xxxx rozklad xxxxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx o rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebyla účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxx č. 79 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx ze xxx 22.6.2009, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Závěr x. 79“), x kterého xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x opožděném xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx, které má xxxx na právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bránila žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx směřovala xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx závěr žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx to, že xxxxxxxx dospěl xx xxxxx mylnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xx Xxxxx č. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ze Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xxxxxx konstatuje, xx x nabytí právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odvolateli. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor ministra xxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mají xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. X pouhé skutečnosti, xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx míry xxxxxxxx xx účastníka) xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x absurdita xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx použil xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx dotýkalo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx svým postupem xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dozvěděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xx x xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přestává xxxxxx xxxx, xxxxxxx přestává xxx naplněna xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx splněna nebyla. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx s povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxxxx být ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 správního xxxx. Žalovaný xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, neboť xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx k otevření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx rozhodnutí, jež xxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x procesně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žadatelé x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx využití xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní povahy, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxx xxxxxx sféry (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li předpoklady xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx obnovu xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo žádost x vydání nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx zjevném xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[p]ři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, zejména xxxx-xx rozhodnutí, které xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx kdy nastávají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx žalobkyně xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx vedeno, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx pouze xxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesní, xxx xx samostatný xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx výkladem xx xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x žadatel x řízení x xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx takovému xxxxxxxxxx. Xxxxx na účast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, jako tomu xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx s §95 xxxx. 4 správního xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a i xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, a xx dne 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx znovuotevřena xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a stability xxxxx subjektů veřejné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx (do xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx mimořádných x zákonem striktně xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Důležitým xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx zásahem do xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx jeho změnou xx zrušením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnému zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případný vznik xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazovat xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx postavení žalobkyně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 se xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ruší, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť žalobkyni xxxx xxxxx znemožněno xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhověl.
(…)