Xxxxxx věta
Osoba, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Orlické Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xx xxxxxx X. X. a X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, odborem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Jadrná“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území Skiareál „Xxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx“), obě xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx stavby“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvolání). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „společné odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., o xxxx xxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty x 10.1.2014“, xxxxx x doklady, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx dokladů posoudil xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx včasné s xxx, xx „porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xx xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx podle žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu x provedlo x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále jen „xxxxxxxxxx x rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx) nebyla účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx závěr x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009, který se xxxx doručování xxxxxxxxxx x nepřípustném nebo xxxxxxxxx odvolání (xxxx xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxx moci) pouze xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx části rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxx účastník podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bránila žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx č. 79. Žalobkyně xxxxxx, xx Závěr x. 79 není právním xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x otázkám doručování x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx otázkami (xx xxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx orgán x xxxx moment xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx č. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx dotýkalo práv xxxxxxxxx a xxxx xxxxx dopad xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx více než xxxxxxx roku x xxxxx xxxx investoval xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pravomocná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupovat xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx a xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislé účinky xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx odvolání v xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přestává xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx naplněna xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx x přezkumném xxxxxx v žádném xxxxxxx splněna xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx současně tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozklad, xx xxxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, že podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx x meritu xxxx, xxx xxxxx x skutečnosti, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako opožděná. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx xxxxxxxxxx) podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stránka xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 odst. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx se Xxxxxxx x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx odvolatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx práv žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxx xxxxxx sféry (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx osoba k xxxx oprávněná.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx Městský soud x Xxxxx přistoupil x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx zamítne. Jestliže xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx nového rozhodnutí, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jinému účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx určuje-li, xx xxx nastávají xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x přezkumném řízení (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníky xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, nebo xxxxxx xxxxxx nástupci“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx věci xx, zda žalobkyně xxxx (měla být) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení vedeno, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x právní úpravou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Xxxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx pravomocným kladným xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx územních rozhodnutí), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx opětovné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx řízení vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli z xxxxxx účastníků x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro opožděnost xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx dne 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 správního xxxx), xx. xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx nejlépe xxxxxx x prokazovat právě xxxxx způsobem dotčený xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění svých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx využití xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, které nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, tento xxxx má, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
[49] Soud tedy xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx účastníkem jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, a xx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx žalobě vyhověl.
(…)