Xxxxxx věta
Osoba, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Obec Orlické Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X. x X. X., x žalobě xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Xxxxxx byla xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, odborem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) vydána xxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx“.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx právní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx doporučeně xx xxxxx x Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx odesílající xxxxx x 10.1.2014“, jakož x doklady, xxxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx včasné x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx zapotřebí“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx §98 správního xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx úkonem xx xxxxxxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx doručena. Žalobkyně xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Ministryně odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Závěr x. 79“), z kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o opožděném xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné odvolání, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx byl zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx žadatelem o xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx dospěl xx xxxxx mylnému závěru, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx č. 79. Žalobkyně xxxxxx, xx Závěr č. 79 xxxx právním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xx xxx pouze odvolatel. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx otázky doručování x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx určitých pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem, xxx napadená rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx právní xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. X právně-teoretického, xxx xxx x xxxxxxxxxxx pohledu nelze xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx otázkami (xx xxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx moment xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx nezbytnou podmínkou xxx závěr poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislé účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na této xxxxxxxx závislý a xxxxxx xxxxxxxx platit xxxx, jakmile xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx řízení, s xxxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx orgánů umožnit xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx původního řízení, x xxxx bylo xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x tom, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vedených řízeních xxxxxxxxxxxx o meritu xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí odvolacího xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stránka xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 As 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x to s xxxxxxx na §95 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx opožděně x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádostech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx k otevření xxxxxxxxxx skončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně jakožto xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x vydání předmětných xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx nepodání řádného xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x újmě, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx xxx nastávají xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníky xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx věci xx, xxx žalobkyně xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedeno, x zda žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x toho, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 odst. 4 správního řádu). Xx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx pravomocným kladným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxx xx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxx opětovné otevření xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, xxxx tomu xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x i xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx představuje.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní moci xx důležitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v dobré xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žadatele.
[47] Xx pravomocného rozhodnutí xxx zasáhnout xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního řádu), xx. xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnému zájmu xxxxxxxxx zjevně nepřiměřená xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, přičemž tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Na xxxx xxxxxxxx závěru tedy xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx věci, xx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, xx xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxx xxxxxxx postačoval x tomu, xxx xxxx žalobě vyhověl.
(…)