Xxxxxx věta
Osoba, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Obec Orlické Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X. a X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby Xxxxxxxx „Jadrná“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) a x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxx využití území xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxx 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx xxxx opožděná (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 dvě rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „společné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx 4 dne 11.3.2013 v 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx odesílající xxxxx x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx x xxx, že „porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání […] xx zjevné xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i ostatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx podle §98 xxxxxxxxx xxxx x provedlo x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj xx dne 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx x rozkladech xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxx č. 79 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009, který xx xxxx doručování rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci) pouze xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka směřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyni nepřiznal xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x ohledem xx §95 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybné.
Žalobkyně měla xx xx, že xxxxxxxx dospěl ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx účastníkem odvolacího xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx souvislosti odkázal xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Závěr č. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ze Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doručování x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx určitých pochybností xxxxxxxxxxxxx z dikce xxxxxx xx xxxxxx x otázkám doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. X xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx absurdně připustil, xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx investoval xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 xxx. Kč) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx vůbec xxxxxxxx, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, či xx k xxxx xxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx postupem byla xxxxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, či xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že „na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakmile přestává xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xxxxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx z xxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, zejména xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů umožnit xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zájmy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, ale xxxxx x skutečnosti, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx o jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx námitkami, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, čj. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na §95 xxxx. 4 správního xxxx. Žalovanému proto xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx žádost odvolatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx dopady xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; ta xx v procesně xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx žadatelé o xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, práv žadatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx vydaná pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx rozhodnutí mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx nebo nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se opožděné xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[j]estliže xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ačkoli rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Xxxxx §94 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen šetřit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (měla být) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx v souladu x právní xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Žalovaný xx xxx argumentaci xxxxxxx x xxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesní, jež xx samostatný xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žalovaného xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit.
[45] Správní xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx pravomocným kladným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (zde x xxxxxx územních rozhodnutí), xxxxxxxx xx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxx otevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx důsledky xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 správního xxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, x xx dne 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx zcela mimořádných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního řádu), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx zásahem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx xx veřejnému zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právě xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx nejlépe xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx výše xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na závěr x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato vada xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)