Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx X. X. a X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Záhoří xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, odborem xxxxxxxx x životního prostředí (xxxx xxx jen „xxxxxxxx úřad“) vydána xxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2012 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx stavby“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx opožděná (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx stavby“ x „xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvolání). Xxxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx 4 dne 11.3.2013 v 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx odesílající pošty x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, které x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxx včasné s xxx, xx „porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx rozhodnutí x opožděném xxxxxxxx […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx zapotřebí“. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro přezkumné xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxx věci zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx úkonem xx rozhodnutí podle §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx řízení rozklad, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxx 14.5.2015 xxx však rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (obě rozhodnutí xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx závěr č. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (dále xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podáno xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci) pouze xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx právní xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx účastníka x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx §95 odst. 4 správního řádu xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle žalobkyně xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx ve svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mylnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx Xxxxx x. 79. Žalobkyně uvedla, xx Závěr č. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx otázky doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxx zájem, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z právně-teoretického, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx x xxxx moment xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x absurdita výkladu Xxxxxx x. 79, xxxxx použil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxx připustil, xxx žalobce xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx investoval xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xx x němu xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poradního xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx opožděném odvolání xxxxxx závislé účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přestává platit xxxx, xxxxxxx přestává xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx x žádném xxxxxxx splněna xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx současně xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů umožnit xxxxxxxx osobám uplatňovat xxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, nebo xxxx nástupci. X xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxx xxxx v xxx vedených řízeních xxxxxxxxxxxx x meritu xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxx xxx odvolatelé, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx být ani xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 správního xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl, upřel xx tím odvolatelům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, neboť xxx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx být projednána x xxxxxx věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx dotýká práv xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navazující stavební xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx ostatních podmínek xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací správní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, pro obnovu xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx opožděné xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, byla by xxxx, xxxxx by xxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx zjevném xxxxxxxx x újmě, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Xxxxx §94 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx kdy nastávají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se přezkumné xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posouzení x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo k xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x právní úpravou, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ řízení. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx i žadatel x xxxxxx x xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (zde x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxx se řízení, xxxxx výsledkem může xxx opětovné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 správního xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx osvědčuje, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, ze dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxx představuje.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx právní xxxxxxx x stability xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (do xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných x xxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx právě ochrana xxxx nabytých x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvažovat, xxx xxxxxxx do xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změnou xx zrušením nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx.
[48] Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx otázka zákonnosti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx zúčastněných na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx odvolání xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx právní xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dalšího postačoval x xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhověl.
(…)