Právní xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx J. X. x X. X., x xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Záhoří xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) a x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxxxx x změně xxxxxx území“), obě xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx odvolání. Xxxxxx odvolání xxx 6.1.2014 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx stavby“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odvoláních x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx doporučeně xx poště v Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 v 19:59 xxx., o čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, které x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx přiložili v xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opožděném xxxxxxxx […] xx zjevné xx spisového materiálu, xxxxxxxxxx účastníků řízení xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 správního řádu x xxxxxxxx x xxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx a v xxxx prvním xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 14.5.2015 xxx xxxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx o rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx závěr x. 79 ze zasedání xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx x. 79“), x kterého xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (za xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než nepřípustné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uveden ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx xx subjektem, xxxxx je v xxxxxxxxx řízení přímo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx Xxxxx x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx č. 79 xxxx právním xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx upravovat xxxxx. Xxxxx ze Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx odvolatel. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxx xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxx výrazně xx prospěch těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx mají zájem, xxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. X právně-teoretického, xxx xxx x xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx týkající xx účastníka) xx xxxxxxx orgán x xxxx moment zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx napadených rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx víře investoval xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 mil. Xx) xx xxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx by xx vůbec dozvěděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá, či xx k němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxx xxxxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx splněna nebyla. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zájmy.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, že xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, ale pouze x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla podána xxxxx x včas, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx opožděnost) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stránka xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému proto xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxx s ohledem xx §152 xxxx. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx opožděně x xxxx xxx xxxxxxxxxx x meritu věci.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx žalobkyně, je xxxxx xxxxxxxxx považovat xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx dopady xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření odvolacího xxxxxx, práv xxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí právní xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx využití „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx rozhodnutí mělo xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Žalobu tedy xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, které jim xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět k xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx zjevném nepoměru x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[p]ři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení vedeno, x zda žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx účastníkem odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx procesní, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x řízení o xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx opětovné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx s §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří jednotu x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx. zrušení rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stability xxxxx subjektů veřejné xxxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx (xx xx xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, se zřetelně xxxxxx práv žadatele xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[47] Xx pravomocného rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 správního xxxx), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx veřejnému zájmu xxxxxxxxx zjevně nepřiměřená xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx stavby x xxxxx využití xxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxx xx závěr x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx na xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, xxxxx xxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se přezkumného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx, a xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dalšího postačoval x xxxx, aby xxxx žalobě xxxxxxx.
(…)