Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Orlické Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx X. X. x X. X., x xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Záhoří xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Rychnov xxx Xxxxxxx, odborem výstavby x životního xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxx §92 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnuto x umístění stavby Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx využití území xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby“ x „xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení dne 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení“). Účastníkem xxxxxx řízení xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, které xxxxxx xxxxxxxx). Rozhodnutími x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „společné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., x čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 správního xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x opožděném xxxxxxxx […] xx zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro přezkumné xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx oprávnění podle §98 xxxxxxxxx řádu x provedlo x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozklad xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009, který xx xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx xxx „Xxxxx x. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odvolání, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx části rozhodnutí x opožděném odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Její xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx nebyla ani xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxx závěr žalovaného xx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx předmětných územních xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx xx subjektem, xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti odkázal xx Xxxxx č. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Závěr x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx ze Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx opožděném xxxxxxxx postačí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxx doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx účastníků odvolacího xxxxxx. Smyslem Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx z dikce xxxxxx ve xxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxx výrazně xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx právní xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, že by xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx výkladu Xxxxxx č. 79, xxxxx použil žalovaný, xxxxx žalobkyně vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx totiž již xxxxxxxx dotýkalo xxxx xxxxxxxxx x mělo xxxxx dopad na xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 xxx. Kč) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pravomocná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx mohl vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupovat xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na této xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx splněna nebyla. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, kdy žalovaný xxxxxxxxx nepřibral xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navíc x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti umístění xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx úřad v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opožděná. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx opožděnost) podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, věcná x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumána (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 As 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x to s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 správního xxxx. Žalovaný xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx xx Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxx prokázáno x přezkumných řízeních, xxxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být projednána x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx žadatelé x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se přezkumné xxxxxx, xxxxx výsledkem xx znovuotevření odvolacího xxxxxx, xxxx žadatele x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, pro něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mělo xx práv žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, se dotýkají xxxx xxxxxx sféry (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx osoba x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, kterými xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. s.). Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydání nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx obnovu xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx nebo xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx zahájení přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla některému xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx zjevném xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx určuje-li, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx se přezkumné xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x této věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx z toho, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle žalovaného xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx dotčeným xxxxxx, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, který xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx územních rozhodnutí), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx otevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx s §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Okamžik xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v dobré xxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a zjevně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx tohoto žadatele.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřená xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazovat právě xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otevření odvolacího xxxxxx.
[49] Soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod by xxx xxxxxxx postačoval x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)