Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §30 xxxx. 2 xxxxxx x. 154/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxx (x xxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx i odebírání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odesílání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx x koz xxxxx České plemenářské xxxxxxxx x xxxxxxxx x odstranění nedostatků, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx“) uložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2017 xxxxxxx. Dospěla xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxx. oprávněná osoba, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělen souhlas x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, porušil §7 xxxx. 2, §30 x §32 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxx, které buď xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxx v xxx xxxx xxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilost. Xxxxxxxxx žalované uvedla, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných ustanovení xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx užitkovosti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xx xxxxx xxxxx x dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k dalšímu xxxxxxxxx. Odborně způsobilé xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, anebo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prokáží praxi x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 xxx (§30 xxxx. 4 plemenářského xxxxxx). Testování x xxxxxxxxxx xxxxxx užitkovosti xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx dat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x získaná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odhad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx založení xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a pečlivém xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x platnou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx 17.10.2019, xx. 10 A 110/2017-68, zamítl. Xxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posuzování užitkovosti xxx vykonávaly výlučně xxxxxxx způsobilé xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx použil xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x postavení xxx. pomocníků či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzorky x xxxxxxxx je k xxxxxxx testování. Xxxxxxx xxxxxx testování xxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxx §30 xxxx. 1 plemenářského xxxxxx (xx. disponovali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veterinárního xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že §7 xxxx. 2 a §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona jednoznačně xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x chovech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovanými xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a posuzování, xxxxx formálně i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v odebírání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx významně xxxxxxxx xxxxxx testování, x xxxx proto důvod xx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx dané xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nositelem oprávnění, x xxxxx tyto xxxx podřízené osoby xxxxxxxx splňovat kvalifikační xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci veřejnoprávní, xxxxx testování a xxxxxxxxxx užitkovosti xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx pro posouzení xxxxxx užitkovosti, xxx xx jeden x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxx xx nezákonný, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx §7 xxxx. 2 plemenářského zákona xxxxxxxx, xxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilých xxxx xxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „[x]xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x testačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx podle §30 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ neznačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxx mohou vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx plemenářský xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx námitku, xx x xxxxx xxxxxx xxx činnosti xx oprávněn xxxxxxxx xxxx podřízené fyzické xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zaměstnanci, příkazníci, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx je právnická xxxxx, x jí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dokonce xxx xx chov xxxxxx vůbec), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatněnost x xxx, xxxx xxxxxxxxx pouhé proškolení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobami bez xxxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je oprávněn Xxxxxxxxxxxxx zemědělství, a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba nyní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxx při své xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu; pokud xx stěžovatel xxxxxx xxxx ohlašovací povinnost, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxxxxxx zopakovala, xx je xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx svěřovány xxxxxxxxxxxxx regulací xx xxxxx odborně kvalifikovaných xxxx, a xxxx xxxxx x nim xxxxxxxx laiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx šlechtitele koz x rámci Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
[11] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx §7 xxxx. 2 a §30 xxxx. 2 plemenářského xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x to, zda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx mléčné xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx způsobilých osob, xxxx zda dílčí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx odborné xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx způsobilé xxxxx §30 a xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[o]soba xxxxxxx v §7 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x maturitní zkouškou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx se zaměřením xx zemědělství anebo x xxxxx veterinářství x xxxxxxxxxxx prevence; xxxx skutečnost je xxxxxxx doložit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 nebo 3, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dobu 5 xxx“.
[14] Xxxxxxx xxxxx §32 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, určená xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxxxx změny skutečností xxxxxxxxx x rozhodnutí x udělení xxxxxxxx, x xxxxxx chovatelského xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v rozhodnutí x určení a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx v informačním xxxxxxx ústřední xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti“.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formuloval vůči xxxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nařízení, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxx podřízené xxxxx, xxxxx nemusejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikačnímu xxxxxxxxx xx odbornou způsobilost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakémkoliv zemědělském xxxxx.
(...)
[18] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx městského soudu xx správný, x xx xxx při xxxxxxx gramatické, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx oprávněná osoba xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v chovech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx §30 xxxxxx, který xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx odkazuje xxxxx xx §7 odst. 2 zákona. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávat x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad nimi xxxxxxxx dohled tzv. xxxxxxxxx garantů, tj. xxxx odborně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šlechtitelství xxxxx §30 xxxx. 1 plemenářského zákona (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxx xxxxx, vykonávaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx testovaných xxxxxx xx činností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xx jistě oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové požadavky xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného práva xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kvalitě, který xxxxxxxx, aby činnost, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx.). Xx xxx primárně na xxxxxxxxxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stanoví xxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užitkovosti, x xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx; x toho xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které nesplňují xxxxxxx požadavky. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx testování xxxxx x x jeho xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příliš obecné, xxxxx nevyžadují vzdělání xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemíří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vzdělání, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx analogicky xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepřiměřený x xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obecně vyžaduje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 41) a s xxxx závěry se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.