Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §30 xxxx. 2 zákona x. 154/2000 Xx., x šlechtění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (x dílčí) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užitkovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x testačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x odebírání xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx odesílání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxx chovatelů xxxx a xxx xxxxx České plemenářské xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2017 (dále xxx „xxxxxxxx“) uložila žalovaná xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) plemenářského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ředitelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2017 zamítla. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx §7 xxxx. 2, §30 x §32 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prováděl prostřednictvím xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx zapsány, xxx nebyla doložena xxxxxx odborná způsobilost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných ustanovení xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobilé xxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x oboru xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prevence (§30 xxxx. 2 plemenářského xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x délce nejméně 5 let (§30 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx užitkovosti kontrolovaných xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro odhad xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx genetické xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlechtitelského xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plemenné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 17.10.2019, xx. 10 X 110/2017-68, zamítl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užitkovosti xxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxx způsobilé xxxxx, x xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx odbornou způsobilost. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chovatele xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzorky x xxxxxxxx je k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx, osobami xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 plemenářského zákona (xx. disponovali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx veterinárního xxxxxxxxx a hygieny, xxxxx xxxxxxxxxxxx věd).
Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx §7 xxxx. 2 x §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx x posuzování x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízeních oprávněná xxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx testování xxxxxxx. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odebírání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxx xx z xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit. Xxxxx žalobce x xxx, xx dané xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění, x xxxxx xxxx xxxx podřízené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou podle xxxxxxxxx xxxxx založeny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neberou x úvahu posuzovanou xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx jeden z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat x xxxxxxxxx xxxxxx genetické xxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona).
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilých xxxx xxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitá zákonodárcem x §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tomu xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx způsobilé xxxxx §30 a xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx vyhláškou“ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx mohou vykonávat xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad dle xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxx podřízené fyzické xxxxx, jimiž xxxxx xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a jí xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx x §30 xxxx. 2 plemenářského xxxxxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx (způsobilost xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jednat x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx užitkovosti, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx vůbec), xx xxxxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx osoba mohla xxxxxxxx k výkonu xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobami xxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užitkovosti xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxx stanoveny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel jako xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxx xxxx následky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x tomuto xxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x chovech a xxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilých xxxx; jde x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx k xxx xxxxxxxx laiky. Dodržování xxxxxxx testování a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k důvěryhodnosti Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx šlechtitele xxx x xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským soudem. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, spočívá xx xxxxxxx §7 xxxx. 2 x §30 xxxx. 2 plemenářského xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx x těchto ustanovení xxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx užitkovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx užitkovosti xxx) výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilých xxxx, xxxx xxx dílčí xxxxxxxx xxxxx vykonávat x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 a technické xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou“.
[13] Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud dosáhla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x maturitní zkouškou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veterinářství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkoušce, xxxxxxxx xxxxx dokladem x xxxxxxxx xxxxxxxx“, x podle §30 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 nebo 3, která nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x příslušném oboru xxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xx xxxx 5 xxx“.
[14] Konečně podle §32 plemenářského xxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podniky xxxxxx, xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx chovatelského xxxxxxxx, x uznání xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední evidence xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vyžadují, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx testování x xxxxxxxxxx užitkovosti vykonávala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx rozpor xx zněním nařízení, xxxxxx x oprávněním xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobilé, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(...)
[18] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvou námitek xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx gramatické, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 plemenářského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x testačních zařízeních xxxxx, xxxxx má x této činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx §30 xxxxxx, který xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx odkazuje právě xx §7 odst. 2 xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení nedává xxxxxxx vykládat je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx že dílčí xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx garantů, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx biologických xxx). Xxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx testování, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx činností spadající xxx samotný proces xxxxxxxxx a posuzování xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx stěžovatel nezpochybňuje.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž ztotožňuje x argumentem xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jistě oprávněn xx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek, xxxxx xxxx naplnit každá xxxxx, která xx xxxxxxx těchto činností xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kvalitě, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (namátkou provozování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx.). Je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx předpoklady. V xxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění testování x xxxxxxxxxx užitkovosti, x xx proto xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx; x toho xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastnících xx xxxxxxx testování xxxxx x x xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxx dat dále xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzdělání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x míjí xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemíří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx stupeň x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx neracionální x nepřiměřený x xxxxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Ostatně otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx. 41) x s xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx.