Xxxxxx věta
I. Postup xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx normy lze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2007 Xx.
Xxx: F. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2018 xxxx xxxxxxxxx námitky žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. října 2017 x zamítnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx kterém x důvodu xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxx xx xxxxxxx Xxxxx-Xxxx od xxxxxx 2010 xx do xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxx XXX“, xxx byl xxxxxxx odpracovat 28 xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na mzdu x tím, xx xx xxxxx xxxxx xxxx započítávat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazoval xx §30 xxxxxx č. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeným xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovat. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxx xxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsudkem xx xxx 31. xxxxxxxx 2019, xx. 17 Xx 5/2019-53. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxx pojištění pěti xxx, x to xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx na xxxxxxxx „xxxx SPO“ v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx klást x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx viny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazem xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxx 58/2007-266 xx xxx 21. xxxxx 2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xx. 41 xxxx. 1 x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010, xx. xx. Xx. XX 8/07, x. 61/2010 Xx. XX, bod 81, x xxx, že xxxxxxxxx vhodnosti, účelnosti x sociální spravedlnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž primárně xxxxxx celá oblast xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008, xx. zn. Xx. XX 2/08, x. 166/2008 Sb., xxx 78, a xx nález ze xxx 20. xxxxxx 2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., xxx 90.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitku, xx §5 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx to x objektivních xxxxxx xxxxxxxx, na důchodovém xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx omezení stanovené x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx §27 xxxxxx x výkonu trestu xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhl Xxxxxxxxx xxxxx zrušení §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x důchodovém pojištění.
Žalovaná xx xxxx stručném xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx x předestřené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2008, xx. zn. X. XX 1292/08, x xxxx xxxxxxx i xx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2008, čj. 6 Xxx 58/2007-266. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kasační námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx žalovaná x krajský xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx sporným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx x ní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; x případě, xx xxxxxxx x xxxxxx x rozporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[7] Současně xxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úvaha x xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v kterékoliv xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx instanci, xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx bez xxxxxx xx to, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx, ať xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx účastníka řízení, xxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxx-xx zákon ústavně xxxxxxxxx vyložit, xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se závazným xxxxxxx k postupu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx také, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu dle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx x takovém xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního řádu xxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Důvod x takovému postupu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx (xxxx též „xxxxx“) xx důchodovém xxxxxxxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx důchodovém pojištění xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx (§5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx dob pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxx diskriminace xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxx 58/2007-266 xx xxx 21. xxxxx 2008, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1292/08 ze xxx 8. července 2008; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xxx 130/2010-98 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxxx proti němu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 666/11 ze xxx 7. xxxxx 2011) x jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 130/2010-98 xxxxx, xx vězeň, který xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemohl xxxxxx xxxx pojištění: „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xx vazby xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx podstatné, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Tento závěr xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezera x xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí dobu, xxx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx osobu do xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyplývá xxxxxxx x x konstatování Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx usnesení sp. xx. X. XX 1292/08, podle něhož „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jsou xxxxx xx vazbě. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vazbě xxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xx xxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx presumpce neviny.
[10] Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx účastny na xxxxxxxxxx pojištění, i xxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, stát realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx takového xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxx viny xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxx. vykonávají jinou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výčtu zákonodárce xxxxxxx xxxx nepřekročil. X xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx základního sociálního xxxxx xxx xx. 30 Listiny, podrobnosti xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx) x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zachovat pouze xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 4 odst. 4 xxxx první Xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním. Xx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. okolností jeho xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx postavený xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxx politiky, resp. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5. xxxxx 2006; X 181/43 XxXX 57; x. 16/2007 Xx.). Xxxxxxxxxxx také nic xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx, xxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, účastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zaplatí xxxxxxxx. Tuto možnost xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx omezení xxxxxx xx důchodovém xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx omezení xxxx xx výkonu xxxxxx odnětí svobody x §27 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx, která xxxx x trestem odnětí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx poznatek xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx „Xxxxxxx x xxxxxxx některých xxxx x xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.