Xxxxxx věta
Podání je xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněno, xxx pokud správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx počítání xxxx, xxxxxxxx nevyplývá, xx by se xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoručí, x podání xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. A, x. 2994/2014 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 92/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Sb. XX (xx. xx. X. XX 460/97), č. 44/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 522/99), č. 176/2000 Xx. XX (xx. zn. III. XX 329/2000), x. 85/2005 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxxxx vydal xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce proti xxxxxxx žalovaného ze xxx 20.7.2017 podal xxx 1. srpna 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motoristů, xxxxxxxx) xxxxx, a to x-xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. srpna 2017 xxxxxxxx písemně doporučeným xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Odpor Řezníček“, xxxxxxxx písemné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraněn, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x následně xxxxxxx xxxxxx přípisem xx dne 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyhověl x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx x podací xxxxxx nedokazuje, xx xx xxx odeslán xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx žalobcův xxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx bránil žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxx předané xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem předvídané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx tedy xx xxxxxx zásilky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx dispozice věcně x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx orgánu, jde xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx hojit na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx újmy. X xxxxxx procesního xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx následkům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. V xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, totiž komu xx xxxxx xxxxxxxx x tíži xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx je §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x poměru speciality x xxxxx xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx i zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu x xxx směru, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, a „xxxx xx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jediný „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxx krajský xxxx, xxx podle žalobce xx xxx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx neexistovala, x xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx úkon x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx zmeškání lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 26.7.2018, xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx mohla xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx), x xx xxx např. xxxxxxxxxx xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, x každém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže jít xx xxxx stěžovateli, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx finálně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx písemné xxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx sice předáno x xxxxxxxx přepravě xxxx, xxxxxxx že xxxxxxx poštovní xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx shromážděných xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX340221697XX, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2018 x z xxxxxxx x webových xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx dne 20.2.2018. Sporná je xxx xxxxx otázka, xxxx má xxx xxxxx skutkový xxx xxxxxx důsledky – xxx xx být xxxxxxxxx odporu x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. učinit xxx podání xxxxx x zároveň s xxx požádat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x podáním xx xxx 13.3.2018, xxx žalovanému zaslal xxxx xxxxxxxxx odpor xxxxx).
[7] Xxx posouzení xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „možno xxxxxx písemně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podmínky, xx xxxxxx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx uvedeným xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx činí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně x xxxxxx příslušný. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení vázáno xx lhůtu, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „je xxxxx zachována, je-li xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxx podání x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je-li x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx „do 15 xxx ode dne, xxx pominula překážka, xxxxx podateli xxxxxxx xxxx učinit. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zmeškaný úkon, xxxxx se xxx xxxxxxx orgán nezabývá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, xxx měl xxx xxxx učiněn, xxxxxxx jeden rok.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx-xx podatel, xx překážkou xxxx xxxxxxx důvody, které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx výklad, xxx xxxxxxx vyvodil xxxxxxx soud, je xxxxxx jednoznačný. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nimi x xx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x adresovaná příslušnému xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, že x když podání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx doba poštovní xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx bude xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx rozhodující x hlediska xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx otázku xxxxxx xxxxxx obecné pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx – podání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, až xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Z jazykového xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx fikci xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx licence
[10] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předání xxxxxxx držiteli poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx IV xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx času“ a xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení“, x xx v xxxxx díle 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx počítání xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx vylučuje aplikaci §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxx úpravou.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxx, xx poštovní služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravdivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxxxxx). Předání podání x poštovní xxxxxxxx xxxx postačí prokázat xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx např. vyslýchat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštu. Nic xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx nelze – Česká xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx pak xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje spíše xx praktické xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxx právní účinky. Xxxxxx je ovšem xxxxxxx a je xxxxx se xx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx jednat nemůže, xxxxx ke ztrátě xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, platí xxxxxx x xxxxxx na xxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx znám (xxxxxxx v případě xxxxxx není xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxx 5 dnů xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx řízení, xxxx by xxx x tomu opravňovalo xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx z historického xxxxxxx. Již prvorepubliková xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx něhož xxxxx […] je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx podání xx místo podací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Boh. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fikce doručení x den podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, R. x xxx.: Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Praha, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx xx xxxxx x komentář x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx je učiněno xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] má xxxx xxxxx xx zachování xxxxx“ (Xxxxxxx, L., Xxxx, X., Rigel, X., Marek, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 211), resp. že „xxxxxx o odvolání xxxx zahájeno dnem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X xxxxxx chápání xx zřejmě přiklání xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx[…] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx“ (Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx x xxxxxxxx x §40 xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx zásady pouze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx příležitost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, dělo xx xxx xxxx xxxxx na okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkového stavu, xxx xxxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jednalo x spory xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „doručování x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „x procesních xxxxxxxx xxxxx, xx činí-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxx XX adresa xxxxxxxx na xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adres, x xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx své x-xxxxxxx xxxxxxxx. Zmínka o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxx xxx odlišení xx jiné hypotetické xxxxxxxx xxxxxxx, s xxx Xxxxxxxx správní xxxx apodikticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx svém xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x již xxxxx ne xx, xx xxxx tato xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx ani xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 1001/18, xx který odkázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sledování zásilek Xxxxx xxxxx, s. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zásilky xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx došlo na xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx tvrzením o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxx, a xx xxxxxxx dotazem na xxxxxxxxxx přepravce“. Xxxxxxx xxxx xxxx zmínil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale ani xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx ovšem nad xxxxx nutného odůvodnění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.3.2000, xx. xx. XXX. ÚS 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „nezáleží xx xxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx došlo“. Skutkově xxx nicméně x xx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx při posouzení xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vycházel pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na doručené xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x dispozici xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx lístku xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. prokázané xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxx pravděpodobná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. zn. X. XX 460/97, N 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. zn. III. XX 674/04, X 85/37 XxXX 173, xx xx xxx 8.9.2010, sp. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 SbNU 695, xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.12.2009, čj. 7 Xxx 83/2009-81, a xx dne 8.11.2013, xx. 4 Ads 82/2013-54, č. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Nyní se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx podání xxxxxxx x adresáta, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxx, nikdy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xx „xxxxxxx“ učiněného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx by – při xxxxxxxxx xxxxx – mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel na xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupozornil). Jedná xx x xxxxx xxxx o xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. zn. III. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jej pošta xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx této xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nárok x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx. […] Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo stěžovatele, xxxx mu xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýrazněno Xxxxxxxxx správním soudem). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxx x výkladu §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Jestliže xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxx lhůty – x xxxxxx xxxx xx bylo podání xxxxxxx xxxxx u xxxxx), pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚pošty’ xxx na jeho xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důsledky jeho xxxxxx reálně xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx než x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit (xxxxx zásilku xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) účastník xxxxxx xxxxxxxxx, že zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚xxxxx‘ x přepravě příslušnému xxxxx, xx v xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednatelné x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx i Nejvyšší xxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, xx. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx xx xxx 21. listopadu 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), byť x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx podání xxxxx právně účinným (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastíněného xxxxxxx nebrání. Xxxxx xxx o nález xx. xx. III. XX 120/96, x xxxx stručném odůvodnění xxxxx upozornit na xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxx, xx restituční xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx okolnost, x xxxx že xxxxxxx xxxxx xx souběžnou xxxxx dohodu x xxxxxx restituovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinné xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti uzavřenou xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx vytkl krajskému xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úvahu (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výše x předchozím odstavci). Xxx xxx xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx transitivní judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx x restitučních xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práv oprávněných xxxx.
[20] Xx druhém x citovaných xxxxxx, xx. zn. XXX. XX 751/06, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x řízení xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že v xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx správní řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx občanský xxxxxx řád, jenž xxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx druhém, xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xx xxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx odevzdá xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 správního řádu x roku 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Lhůty, xxxxx xx navrhovatelé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx xxxxxxx xx musí prokázat xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx účastník uplatňuje xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx xx xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx). Právě u xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, současný správní xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxxxx správního xxxxx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také není xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx XXX. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, že „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ šly xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx součástí státní xxxx, jak xx xx mohlo jevit x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě několik xxx xxxx, ani xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx dávnějších, xxx xxxxxxxx, xxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxx xxxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxx x správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx jej xxxxx soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx oprávněn xxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vést xxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neuspěje-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx x takovéto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx), xxx by xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxx. Přesto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxx xxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx ztráta zásilky xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx. Nasvědčuje tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x „překážce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx výklad by xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezavinil x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS). Xxxxx xx zmínku, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxx xxxxxxx neshledá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2011, xx. 8 As 9/2011-28).
[26] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxx úspěšně x zmeškání xxxxx x prominutí xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx odeslaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučeně. Vedle xxxx xxxxxx, že xxxxx podal x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx dokládal xxxx xxxxx opatřenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx toho, xx úkon zmeškán xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx a xxxx“, a že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bránila xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxxxx xx „objektivně nic xxxxxxxxx x xxx, xxx úkon učinil x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x písemné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx už samotné xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx zmeškána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx skutkový xxxx x dané xxxx. X xxxxxx rovině xx řešení xxxx xxxxxxxxxx situace prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx představitelné.
[27] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, §58 x. x. ř.) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyloučením xxxx xxxxxxxx na daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx spravedlivý proces xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx. X xx je xxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.