Xxxxxx xxxx
Xxxxxx je xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikterak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx učiněné i x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. X, x. 2994/2014 Xx. XXX, x. 3215/2015 Sb. XXX, č. 3467/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 92/1996 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 522/99), x. 176/2000 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 329/2000), č. 85/2005 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 674/04), č. 230/2007 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 751/06) a x. 191/2010 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 1286/10).
Xxx: Xxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Městský úřad x Dobříši xxxxx xxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motoristů, družstvo) xxxxx, x xx x-xxxxxx xxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxx xxxxxx následně dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx e-mailovou zprávu x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Odpor Řezníček“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě odstraněn, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx doložku xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx do 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyhověl x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, že žalovanému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nedokazuje, xx xx byl odeslán xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpor xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Praze. Krajský xxxx x provedených xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx pošta, s. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence skutečně xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx neuplatnili vůči Xxxxx poště reklamaci. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítl. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx předané xxxxxxxx poštovní licence xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. X xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx odesílatele, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody či xxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podáním xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, totiž komu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxx podání. Podle xxx xx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x poměru xxxxxxxxxx x druhé xxxx §37 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx učiněno xxxx, xxx xxxx předáno x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx, proto s xxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx následky. Žalobce xxxxx určitou problematičnost xxxxx výkladu x xxx směru, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jehož xxxxx nezná, avšak xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx to xxxxx xxxxx“. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx tomu znamenal, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dojet ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx učinit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ani nemohla xxxxxxxx odpadnout, žádná xxxxxxxx, xxx kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx tudíž namístě, xxx žádal o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 26.7.2018, xx. xx. XX. ÚS 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxx xxx dokonce xxx. xxxxxxxx), a to xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajský soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx doručena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky řízení xxxxx o tom, xx písemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx podaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx sice předáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nicméně že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx žalovaného. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. z xxxxxx xxxxxxxx lístku x xxxxxxx RR340221697CZ, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, x xxxxxxx reakce Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.6.2018 x x xxxxxxx x xxxxxxxx stránek XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx xxxxx otázka, xxxx xx xxx xxxxx skutkový xxx xxxxxx důsledky – xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, či xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx x doručení zásilky xxxxxxx, učinit xxxxx x nápravě (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx podání xxxxx x xxxxxxx s xxx požádat xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx přitom xxxxx o tom, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx nespojil xxx s podáním xx xxx 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx jsou podstatná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xx podání „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xx 5 xxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx první, je xxxxx xx učinit xxxxxx jiných technických xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, telefaxu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podání xx xxxxxxx dnem, xxx tomuto xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx lhůtu, pak xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „xx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xx-xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odstavce 2 xxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, xxx měl xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokáže-li podatel, xx překážkou xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx výklad, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 obsahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůt, xxxx xxxx x xx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x adresovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zachovanou, xxxxx xxxx poštovní xxxxxxxx se xx xx nezapočítává xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zásilky držiteli xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítání xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx učiněno xxxxxx tehdy, až xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. X jazykového xxxxx §40 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xx xx xx podání xxxx x xxxxxxx x xxxxxx §37 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x v xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x podání xx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx fikci správní xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Svůj xxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx systematickým. Pravidlo x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zařazeno xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XX xxxxxxx „Lhůty a xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Podání“ je xxxxxxxx x xxxxx XXX nazvané „Účastníci xxxxxx a xxxxxxxxxx“, x xx v xxxxx xxxx 2 x názvem „Úkony xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx úkonů účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx systematického xx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §37 odst. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx teleologických xx xxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a neshledává xx xxx xxxxx xxxxx. X toho, xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tolik, xx xx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. vystavených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předání podání x xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. podacím xxxxxxx, x xxxxx x xxxx pravosti nevzniknou xxxxxxx pochybnosti, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Nic xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx poukazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx soud, podle xxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečně vyvolá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je ovšem xxxxxxx x xx xxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Očekávání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Jestliže xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxx usilovat x xxxxxxx vzniklé situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádosti, jež xx vůbec xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx apod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx situace x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx obsah xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu znám (xxxxxxx v případě xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ve lhůtě 5 dnů xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx osvědčuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx odporu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx x xxx, xx nepodepsané xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx riskoval, xx xxxx konat řízení, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vycházela x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx xxxxx xxxxx […] je xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx v ní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx telegrafu, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.1937, xx. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Boh. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx, xx „x případě xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx x den xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, a.s., 2003, s. 237). Xxxxx xx ovšem x komentář x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xxxxxx xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx … xxxx xxxxxxx dnem xxxxxx x poštovní přepravě, [xx] má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X., Marek, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, s. 211), xxxx. že „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx přepravě”, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně (xxxxxx, x. 429). X xxxxxx chápání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poznámkovém xxxxxx i Petr Xxxxxx, který xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou[…] xxxxxxxxxx x xxxx dojití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx x xxxxxxxx k §40 xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx podat své xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyššího stupně (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx judikaturu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dělo xx xxx xxxx xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx hlubší xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x spory xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Afs 82/2006-68, x rozsudek xx dne 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. X případě x mailu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx IP xxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx na xxx, xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odeslání xx xxx e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx hypotetické xxxxxxxx situace, s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rámec nutného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „a xxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx i příslušnému xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx zaujatému výkladu xxxx xxx výše xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1001/18, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx dodána, xx ztrátě zásilky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx doručování zásilky xxxxxx, x xx xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx zmínil, xx stěžovateli xxxxxx xxx xx vrub xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.3.2000, xx. zn. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx došlo příslušnému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxx“. Skutkově xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x otisku xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx ověřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývalo, xx podání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soudem xx xxxxxxxx xxxxxxx), nastaly x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.10.1998, xx. xx. I. XX 460/97, X 114/12 SbNU 137, xx dne 23.11.2000, xx. zn. III. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. III. XX 674/04, N 85/37 XxXX 173, xx ze xxx 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx dne 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. NSS, xxx 33.
[17] Nyní xx xxxxxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u adresáta, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx přepravy, xxxxx xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxx nepodílel, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, xxxxx xx – xxx povrchním xxxxx – xxxxx xxxxxxxx názor stěžovatele (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x nich xx své xxxxxxx xxxxxxxxx neupozornil). Jedná xx x xxxxx xxxx x xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 120/96, X 92/6 SbNU 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxx restituční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxx dalšího xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx čl. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – co do xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚pošty’ xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx xx xx, xx zákonem xx xxxxxxxx režim učinit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. že xxxx xxxxxxxx odpovědnost nebude xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx než s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, že prokáže-li (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚poštu‘ x xxxxxxxx příslušnému xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx posléze zjištěno, xx xxxxxxx soudu xxxxxxxx nebyla.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (usnesení xx xxx 5.6.2012, xx. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx ze xxx 21. xxxxxxxxx 2018, čj. 27 Xxx 3744/2018), xxx x jiných svých xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx x teoretické xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx pro učinění xxxxxx x to, xxx se xxxxxx xxxxx právně xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxx naposled xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx výše nastíněného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx. xx. III. XX 120/96, x xxxx stručném odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval vůbec, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xx restituční nárok xxxxx uplatněn xxxx. X xxxx přistoupila xxxxx okolnost, a xxxx že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx nárok xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxx souběžně x xxxxxxx xxxxx x x pozemkového xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenou xxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povinná xxxxx neměla xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Ústavní xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx okolnost xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxxxxx odstavci). Xxx xxx xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. první Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx prorestituční xxxxxxx, což značně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv oprávněných xxxx.
[20] Ve druhém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zn. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x konvenční xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces na xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx xxx x roku 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx občanský xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx druhém, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včas k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní licence xx nedoručí. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx došel správnímu xxxxxx, resp. soudu xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku. Lhůty, xxxxx xx navrhovatelé xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxx“, mají zpravidla xxxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich případě xx musí prokázat xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prokázat x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx šlo x návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správním xxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx účinky, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladem.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx účinek, xx komplexní x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxx, že (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxx správnímu xxxxxx (xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odevzdání xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx xxxx x xxxx zaručí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno výslovným xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – zejména xxx xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsah xx vůbec xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z čeho Xxxxxxx soud x xxxxxx XXX. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx případné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (účastníka řízení)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxx xxxx součástí státní xxxx, jak xx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1989 x z myšlenkové xxxxxxxxxxxx xxxxx několik xxx xxxx, ani xxxxxxxxx úřadem, jako xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx formě podniku xxxxxxxx. Vztah mezi xxxxxxxxx a poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případně x xxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Jít xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb z xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát, xxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nastal xxxxxxx x doručováním (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxx. Je to xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx uplatnit xxxx poskytovateli poštovních xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x k objevení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx podání. Neuspěje-li xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx (reklamace xxxxxxxx xxxxxxx), xxx by xxxx být xxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx (žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doručit. Xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Přesto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx pro xxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx ztráta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx spadat xxx xxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Nasvědčuje tomu x první xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „překážce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Selhání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx navíc x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx nezavinil x xxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx usnesení, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmeškání lhůty x prominutí úkonu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Sb. XXX). Xxxxx se xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx skutkových okolností. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx odeslaný xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak doložit, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdil, xx xxxxx podal v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx dokládal xxxx xxxxx opatřenou xxxxxxxx xxxxx x parafou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx „x průběhu xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „objektivně xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxx učinil x xxxxx xxxxxxxx, xxx nakonec sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxx dicta, xxxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být zmeškána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – jsou xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxx xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx pohledu xx možno xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96 a XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu prominutí xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx x roku 1967, §58 o. x. x.) a xxxx xxxxxx aplikací, xxxx. vyloučením xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx. X xx je další x xxxxxx, pro xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.