Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx platně učiněno, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx skutečně dojde; x §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu považovat xx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x podání se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. X, č. 2994/2014 Sb. NSS, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 522/99), x. 176/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 329/2000), č. 85/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 674/04), č. 230/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 751/06) a x. 191/2010 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxx žalovaného xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 prostřednictvím svého xxxxxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, a to x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx e-mailovou zprávu x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Řezníček“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx odstraněn, xxxxxxxx žalovaný na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx a následně xxxxxxx vyzval xxxxxxxx xx dne 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, žalobci nevyhověl x ve sdělení xx dne 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx odpor nikdy xxxxxxx x podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxx pošta, x. x., xxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx zmocněnce k xxxxxxxx zásilku obsahující xxxxxxxx odpor, xxxxx xxxxxxxxxx ji žalovanému. Xxxxxxx ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxx reklamaci. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítl. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx k poštovní xxxxxxxx xx lhůtě x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx podání předané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx věcně a xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr: „Xxxxx-xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručování, xxxx xx xx xxxxxxx xx dispozice xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jde xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odesílatele, xxxxx má možnost xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody či xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxx podatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání. Xxxxx xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx učiněno dnem, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx veřejného xxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, proto s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu v xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxx činit další xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a jehož xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx podání bylo xxxxxxx, měl k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a „xxxx xx to xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxx znamenal, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx učinit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxx krajský xxxx, xxx xxxxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx neexistovala, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx úkon v xxxxxxx lhůtě učinil, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 26.7.2018, xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, že „předmětná xxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx dokonce xxx. xxxxxxxx), a xx xxx např. xxxxxxxxxx xx xxxxxx poštovního xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), xx x administrativním pochybením xx straně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx jít xx xxxx stěžovateli, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxx pošta) xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoručil a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx shromážděných xxxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zásilce XX340221697XX, x xxxxxxxx dodacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx pošty na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2018 x z výtisku x webových stránek XxxxxXxxxxx xx dne 20.2.2018. Xxxxxx je xxx pouze xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důsledky – xxx xx xxx xxxxxxxxx odporu x xxx považováno xx xxxxxx učiněné, či xxx xxx xxxxxxxxxx xx zjištění, že x xxxxxxxx zásilky xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x nápravě (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx přitom xxxxx x tom, xx xxx x xxxx žalobce xxxxxxxx (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx žalovanému xxxxxx xxxx podepsaný xxxxx xxxxx).
[7] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx podání „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věcně x xxxxxx příslušný. Xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxx.“ Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxxx vázáno xx lhůtu, pak xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu „xx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx dne lhůty xxxxxxx podání u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx-xx v xxxxx den podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. prominutí xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „do 15 xxx xxx xxx, xxx pominula xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit. S xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se jím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu nelze xxxxxxxxx, jestliže ode xxx, xxx měl xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rok.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmeškání xxxxx, prokáže-li xxxxxxx, xx překážkou byly xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx“.
[9] Jazykový xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jednoznačný. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůt, xxxx xxxx i xx, podle něhož xx xxxxx zachována, xx-xx posledního xxx xxxxx podána držiteli xxxxxxxx licence poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx x když xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxx příslušné xxxxx, xx se přesto xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx bude dlouhá. Xxxxxx slovy, den xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítání xxxx, nikoliv xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zda xxxxxx potřebné právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx platně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, až xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu nikterak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx učiněné x x případě, xx držitel poštovní xxxxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx tak do xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nedostane. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezavádí. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx podáním poštovní xxxxxxx x držitele xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zařazeno xx správním xxxx x xxxxx XX xxxxxxx „Lhůty a xxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názvem „Počítání xxxx“. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ je xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx „Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x to v xxxxx díle 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxxx systematického xx xxxx bylo problematické xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxx úpravou.
[11] Překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx tolik, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx presumuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. vystavených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx postačí xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx např. vyslýchat xxxx svědka osobu, xxxxx podání xxxxx xx xxxxx. Nic xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat nelze – Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx předanou adresátovi.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx záruku, xx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky. Xxxxxx xx ovšem xxxxxxx x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Očekávání podatele, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zásilku xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx. Jestliže xx „obětí“ takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí sám xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu adresovaná xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxx dobře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx apod. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxx xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx jej xxxx xxxxx ve xxxxx 5 xxx formálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx odporu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jej x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež platně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx z historického xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „předpis […], xxxxx xxxxx xxxxx […] je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx podání xx místo xxxxxx xxxxxxx stanovené skutečně xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxx Radek Xxxxxx se domnívá, xx „x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXXX Xxxxx, x.x., 2003, s. 237). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxx je učiněno xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] xx xxxx xxxxx xx zachování xxxxx“ (Potěšil, X., Xxxx, D., Xxxxx, X., Marek, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, s. 211), xxxx. xx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolání k xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X tomuto xxxxxxx xx xxxxxx přiklání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Petr Xxxxxx, který xxxxx, xx „xxxxxx dojití xxxxxx xxxx[…] xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 128). Následně x xxxxxxxx k §40 xxxxxx, xx z xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podat své xxxxxx x vážných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx příležitost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, jaká nastala x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxx xxx posuzování zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e-mailem, xx. xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x rozsudek xx xxx 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „doručování e-mailem[…] xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx datovou xxxxxxxxx“ a xx „x xxxxxxxxxx předpisů xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx. xxxxxxxxxx, musí x xxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxx podání x xxxxxxxx. X xxxxxxx x mailu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. doručení, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx ignoroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxxx XX adresa xxxxxxxx na xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adres, a xxxxx xx tom, xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytištěným potvrzením x jeho xxxxxxxx xx xxx e-mailové xxxxxxxx. Zmínka x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxx učiněna xxx xxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx apodikticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „a xxx xxxxx ne xx, xx xxxx xxxx xxxxxx x příslušnému xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1001/18, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx je xxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxxx základě (případné xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sledování zásilek Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásilka (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx jednání) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx okresního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 23.3.2000, xx. zn. XXX. ÚS 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxx došlo příslušnému xxxxxx činnému x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx“. Skutkově xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání (xxx x stížnost proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na doručené xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx (soudem xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1998, xx. zn. I. XX 460/97, X 114/12 SbNU 137, xx dne 23.11.2000, xx. zn. III. XX 329/2000, X 176/20 SbNU 245, xx xxx 14.4.2005, xx. zn. XXX. XX 674/04, X 85/37 XxXX 173, xx ze dne 8.9.2010, xx. xx. X. ÚS 1286/10, X 191/58 XxXX 695, podobně též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, a xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, č. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Xxxx se xxxxxxx tomu jedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nikdy xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, xxxxx xx – xxx xxxxxxxxx xxxxx – mohly xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel na xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupozornil). Xxxxx xx v xxxxx xxxx o xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, X 92/6 SbNU 177. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Jestliže xxxx nevzal xxxx xxxxxxxx okolnost x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo stěžovatele, xxxx xx xx. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X nálezu xx xxx 19. 12. 2007, sp. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxx x výkladu §57 odst. 3 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Jestliže zákon xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx, xxx procesní xxxxx činil prostřednictvím ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx poruchy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx xxxx. Účastník xx xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx xx to, xx zákonem xx xxxxxxxx režim učinit xxxxxxxx xxxx zajistí, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ničím xxxxx xxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx ovlivnit (xxxxx zásilku xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, xx xxxxxxx-xx (xxx je xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na ‚poštu‘ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (usnesení xx xxx 5.6.2012, čj. 29 Cdo 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Cdo 347/2011, xx xx xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x to, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx účinným (xxxxxxxx xx dne 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtou, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x nález xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx stručném xxxxxxxxxx xxxxx upozornit xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx především xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo porušeno xxxx právo na xxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx o xxx, xx restituční nárok xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnost, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx souběžnou xxxxx dohodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx uzavřela (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osoby x x pozemkového xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnou osobou), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pochybnost x tom, xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a Xxxxxxx xxxx vytkl krajskému xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx). Xxx xxx na xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů, xx. xx. III. XX 751/06, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx spravedlivý proces x xxxxxx soudním (xx. 6 Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx správní xxx x roku 1967, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani občanský xxxxxx xxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xx xxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přepravě, ale xxxxxxx poštovní licence xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx došel xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx však xxxx jen samotného xxxxxxxx řízení, nikoliv xxxx. uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx či xxxxx xx úkonem, xxxx xxxxxxx uplatňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx také Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx musí prokázat xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x těch xxxxx, xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx x návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxx soudním řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx účinky, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx zamýšlený účinek, xx komplexní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – zejména xxx xx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, jehož obsah xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx III. XX 751/06 xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručovacího xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx na xxxx (účastníka xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx náhled xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx součástí státní xxxx, jak xx xx mohlo jevit x době xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x z myšlenkové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx bylo v xxxxxx xxxxx dávnějších, xxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem reklamace x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody.
[24] Jít xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx (jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxx x správním úřadem, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxx, xx xxxxx xxxxxx zásilka xxxx xxxxxxxx), nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxx reklamaci) ani xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn uplatnit xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx reklamaci, xxx xxxx vést xxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neuspěje-li xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx.
[25] Stěžovatel v xxxx řešené xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (reklamace ztracené xxxxxxx), jež xx xxxx xxx primární, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručit. Xxxxx na xxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x „překážce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Selhání držitele xxxxxxxx licence je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx nedošlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx jeho xxxxxx xx poštu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx navíc x xxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS). Xxxxx xx zmínku, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádat úspěšně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pošta jeho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx tvrdil, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx též xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx dokládal xxxx xxxxx xxxxxxxxx razítkem xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své úsilí xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx a xxxx“, x že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poštovní licence xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxx, jelikož xx „objektivně xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prokazuje xxxxxx xxxxxx x písemné xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx“. Tyto xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x dané xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xx. xx. III. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx lhůty (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §58 o. x. x.) x xxxx xxxxxx aplikací, xxxx. vyloučením jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx a xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx a musí xxx vyčerpán. I xx xx další x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx xxxxxx nedopadá.