Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx skutečně dojde; x §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikterak xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx dispozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. A, č. 2994/2014 Sb. NSS, x. 3215/2015 Sb. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 120/96), č. 114/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 522/99), č. 176/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 329/2000), x. 85/2005 Sb. XX (xx. xx. III. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 751/06) a x. 191/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1286/10).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), jelikož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. srpna 2017 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motoristů, xxxxxxxx) xxxxx, x xx x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3. srpna 2017 xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Řezníček“, xxxxxxxx písemné xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxx nebylo. Protože xxxxxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vyzval přípisem xx dne 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, žalobci nevyhověl x xx xxxxxxx xx dne 13.1.2018 xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx odpor xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx odpor.
Žalovaný tedy xx xxxxxxxx odpor xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx nečinnost podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Krajský xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx zmocněnce k xxxxxxxx zásilku obsahující xxxxxxxx odpor, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx neuplatnili xxxx Xxxxx poště xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx označeným v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx je podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. X xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr: „Xxxxx-xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx může podatel xxxxx následkům xxxxxxxx x marným uplynutím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx úkonu xxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx možno xxxxxxxx x xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx větě §37 odst. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx učiněno dnem, xxx xxxx xxxxxxx x poštovní přepravě, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx orgánu nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu v xxx směru, xx xxxxxxx orgán by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, které mu xxxxxxx a xxxxx xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx žalovaný se xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx podací lístek xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx to xxxxx xxxxx“. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tomu znamenal, xx jediný „jistý“ xxxxxx učinění xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx krajský soud, xxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadnout, žádná xxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx úkon x xxxxxxx xxxxx učinil, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žádal o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 26.7.2018, sp. zn. XX. ÚS 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx dokonce xxx. xxxxxxxx), a xx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxx, xxxxxxx že xxxxxxx poštovní xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zásilce XX340221697XX, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, x písemné reakce Xxxxx xxxxx na xxxxx krajského soudu xx xxx 8.6.2018 x x výtisku x webových xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx pouze xxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx má xxx xxxxxxxxx odporu x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x doručení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxx podání xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespojil xxx x xxxxxxx xx xxx 13.3.2018, xxx žalovanému xxxxxx xxxx podepsaný xxxxx xxxxx).
[7] Xxx posouzení xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „možno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, popřípadě doplněno xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, je xxxxx je xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx datové xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu „xx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx dne lhůty xxxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je-li x xxxxx xxx podána xxxxxxxx zásilka adresovaná xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx obsahuje podání, xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, jestliže ode xxx, xxx xxx xxx úkon xxxxxx, xxxxxxx jeden xxx.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx podatel, xx překážkou xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že podání xx učiněno dnem, xxx došlo správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání lhůt, xxxx nimi i xx, xxxxx xxxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx-xx posledního xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx pouze x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xx se xxxxxx xxxxxxxx za zachovanou, xxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx bude xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zásilky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx, nikoliv ovšem xxx xxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpověď na xxxx otázku nadále xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx – xxxxxx xxxx platně učiněno xxxxxx xxxxx, až xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. X jazykového xxxxx §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx podání xxxx x rozporu x xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx fikci xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u držitele xxxxxxxx licence
[10] Svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxx x xxxxx XX xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx názvem „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Podání“ xx xxxxxxxx v xxxxx XXX nazvané „Xxxxxxxxx xxxxxx x zastoupení“, x to x xxxxx díle 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx zákona xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. I z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) správního řádu xxxxx vylučuje xxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Překonat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxx. X toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravdivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předání xxxxxx x poštovní přepravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, není xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nesla xx xxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Česká xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem jakékoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx pak již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxx xxxxxx účinky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Očekávání xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nemůže, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxx dochází. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx zásilky správnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxx licence, popřípadě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx dost xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nemůže xx xxx xxx změnit xxx specifická xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxx 5 xxx formálně xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odesílatel odporu xxx skutečně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx včas xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platně xxxxxxx oprávněná osoba.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x historického xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx xxxxx xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxx prokazatelně odevzdáno xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze Radek Xxxxxx xx domnívá, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx fikce xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx xx xxxxx x komentář x xxxxxxxxxxx správnímu řádu x roku 1967, xxxxx ještě neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx … není xxxxxxx dnem xxxxxx x poštovní xxxxxxxx, [xx] xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (Potěšil, X., Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, s. 211), xxxx. že „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zahájeno dnem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, x. 429). X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmě přiklání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „účinky xxxxxx xxxxxx jsou[…] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx a judikaturou. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx v xxxxxxxx k §40 xxxxxx, že x xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx podat xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx vždy xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx hlubší xxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxx naznačené xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx e-mailem, xx. xxxxxxxxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 1 As 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx stejné privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx“ a že „x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx činí-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx prokázat xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. X xxxxxxx x mailu xx xxxxx zpravidla prokázat xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ignoroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx podání nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx XX adresa xxxxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adres, x xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx x-xxxxxxx xxxxxxxx. Zmínka x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx pro odlišení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „x xxx xxxxx xx to, xx byla xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2003, čj. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx zaujatému xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 1001/18, xx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx dictum Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z online xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx soudu. Soud xx spokojil xx xxxx tvrzením o xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx přepravce“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 23.3.2000, sp. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx tom, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnému x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx mu xxxxx xxxxx“. Skutkově xxx xxxxxxx o xx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx podání (xxx x stížnost xxxxx xxxxxxxx x přibrání xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxxx, aniž by xxx x dispozici xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřenou kopii xxxxxxxx xxxxxx pošty, x xxxxx xxxxxxxxx, xx podání odeslal xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soudem či xxxxxxxx xxxxxxx), nastaly x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.1998, xx. zn. X. XX 460/97, X 114/12 SbNU 137, xx dne 23.11.2000, xx. xx. III. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. III. XX 674/04, N 85/37 SbNU 173, xx ze xxx 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, č. 2994/2014 Xx. XXX, bod 33.
[17] Xxxx se xxxxxxx xxxx jedná x situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u adresáta, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx přepravy, nikdy xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx „xxxxxxx“ učiněného úkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemohl.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx by – xxx xxxxxxxxx xxxxx – mohly xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupozornil). Jedná xx x první xxxx x xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, N 92/6 XxXX 177. Xxx Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx jej xxxxx xxxxx nedoručila. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Za xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxx k tíži xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxx uplatněn xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx čl. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., pak Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Jestliže xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, aby procesní xxxxx činil prostřednictvím ,xxxxx‘ (x zejména – co do xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx), pak není xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx práva – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx na xx, xx zákonem mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx než x xxx, xx xx xxxxxxx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxx podat a xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, že prokáže-li (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚xxxxx‘ x přepravě příslušnému xxxxx, je x xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx opakovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (usnesení ze xxx 5.6.2012, xx. 29 Cdo 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx ze xxx 21. listopadu 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojuje x procesní xxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání. Pokud xxx o xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kasačním xxxxxxx byl především xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval vůbec, xxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx restituční nárok xxxxx xxxxxxxx včas. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §9 odst. 1 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x pozemkového xxxxx, který pak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx oprávněnou osobou x xxxxxxxx osobou), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxxxx osoba svůj xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx citaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tzv. první Xxxxxxx soud xx xxx transitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zn. III. XX 751/06, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx argumentace xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 1967, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxx x případu xxxxxx, xxxxx výslovně neupravovaly xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx nahlížet xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx obsahovaly pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx musí prokázat xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě xxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Právě x xxxxxx podání nicméně xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx správním řádu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxx xxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx všechny xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx správní xxx – obsahuje xxxxxxxx ustanovení x xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odevzdání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samo x xxxx xxxxxx, že xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx linie nedává xxxxxxx xx řadu xxxxxx – zejména xxx se má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx XXX. ÚS 751/06 dovodil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ šly na xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takový náhled xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pošta xxxx součástí xxxxxx xxxx, xxx se xx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x x myšlenkové xxxxxxxxxxxx xxxxx několik xxx poté, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxx dávnějších, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx škody.
[24] Jít xxxxx dále a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (jenž je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx by xxx x správním xxxxxx, xx totiž oproti xxxxxxxxxxx minimální možnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxx, že vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx reklamaci) ani xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx odesílatel, xxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vést xxxxxxxx x x objevení x následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (reklamace xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx xxx primární, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx x doručit. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxx. Přesto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Nasvědčuje xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Selhání xxxxxxxx xxxxxxxx licence je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit úkon (xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx, jakkoliv stěžovatel xxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržel). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx situace, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxx xx zmínku, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx neshledá, xx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úspěšně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uváděl, xx xxxxx jeho xxxx odeslaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx doložit, xxxxxxx odpor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx podal v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxx, že stěžovatel „x průběhu celého xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxxxxxxxx xxxx, xx úkon zmeškán xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx v tom, xxx xxxx učinil x jiným xxxxxxxx, xxx nakonec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx podání xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx ve xxxxx xxxxxx dicta, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx být zmeškána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skutkový stav x dané xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx představitelné.
[27] X tohoto xxxxxxx xx možno xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných nálezech xx. zn. III. XX 120/96 a XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, §58 x. x. x.) a xxxx xxxxxx aplikací, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stav, se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx spravedlivý proces xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyčerpán. X xx xx další x xxxxxx, xxx xxxxx právní názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.