Xxxxxx věta
Podání xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx platně učiněno, xxx xxxxx správnímu xxxxxx skutečně xxxxx; x §40 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x textem §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x podání xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. X, x. 2994/2014 Sb. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX, č. 3467/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 92/1996 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 522/99), x. 176/2000 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 329/2000), x. 85/2005 Xx. XX (xx. xx. III. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 751/06) x x. 191/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx Ř. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Dobříši xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. xxxxx 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, a to x-xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx doporučeným xxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx e-mailovou zprávu x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však již xxxxxxxx nebylo. Protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípisem xx dne 4.9.2017, xxx xx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xxxxxxx xxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, žalobci xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx odpor xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nedokazuje, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpor xxxxx nereagoval. Žalobce xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze. Krajský xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxx, s. x., jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítl. Vyšel x xxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podání. Aby xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx následující xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx zásilky v xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx dispozice věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx hojit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x to prostřednictvím xxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody či xxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ustanovení.“
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. V xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, totiž xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx speciality x druhé větě §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnem, xxx xxxx předáno x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx další xxxxx xx základě xxxxxx, které xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx to, xx žalovaný xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a „bylo xx to xxxxx xxxxx“. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx „jistý“ xxxxxx učinění podání xx dojet ke xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 správního xxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podle žalobce xx věc xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx neexistovala, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.7.2018, sp. zn. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx (xx mohla xxx dokonce xxx. xxxxxxxx), x to xxx xxxx. pochybením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), či x administrativním xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx jít xx vrub xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Po xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx účastníky xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronický xxxxx, xxxx xxxx předáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx pošta) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx žalovaného. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx podacího xxxxxx x xxxxxxx XX340221697XX, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2018 x x výtisku x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx ze xxx 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx pouze xxxxxx, xxxx má xxx xxxxx skutkový děj xxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxx xxxxxxxxx odporu x xxx považováno xx xxxxxx učiněné, či xxx měl stěžovatel xx xxxxxxxx, xx x doručení zásilky xxxxxxx, xxxxxx kroky x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx znovu x zároveň s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx nespojil xxx s xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podepsaný odpor xxxxx).
[7] Pro posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx §37 xxxx. 4 správního řádu xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 dnů xxxxxxxxx, popřípadě doplněno xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, je xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx činí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx provedení xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxx, pak xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu „xx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podání x xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx-xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje podání, xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx zvláštní poštovní xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „do 15 xxx xxx dne, xxx pominula xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zmeškaný xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže ode xxx, kdy xxx xxx úkon xxxxxx, xxxxxxx jeden xxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx ustanovení „xxxxxxx xxxxx promine zmeškání xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyvodil xxxxxxx xxxx, je xxxxxx jednoznačný. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nimi x xx, xxxxx xxxxx xx xxxxx zachována, xx-xx posledního xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence poštovní xxxxxxx obsahující xxxxxx x adresovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx pouze x xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xx přesto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se do xx nezapočítává xxx xxxxxx na xx, xxx bude xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxx zásilky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodující x hlediska xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ovšem xxx určení toho, xxx podání bylo xxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostane. Xxxxxx xxxxxxx fikci správní xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x držitele xxxxxxxx licence
[10] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxxx soud též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zařazeno xx správním xxxx x hlavě XX xxxxxxx „Xxxxx a xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Naproti xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ je xxxxxxxx x hlavě XXX nazvané „Účastníci xxxxxx a zastoupení“, x xx x xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx tedy xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx aplikaci §37 odst. 5 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Překonat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx možno x xxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxxx xx historických, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx šestý xxxxx. X toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxxxxx). Předání podání x xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx lístkem, x xxxxx x xxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx. vyslýchat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nesla xx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx dovozovat nelze – Česká pošta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, bod 14). Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx sám držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxx pak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečně vyvolá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ovšem xxxxxxx x je xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Očekávání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednat xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čas xx xxxx xxxxxxx. Jestliže xx „xxxxx“ takového xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reklamační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx apod. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxx xx xxx nic změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx xxx mělo xxxxx xx lhůtě 5 dnů xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx odporu xxx skutečně učinil x žádá xxxx xxxxxxxxxx – bez xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx xxxxx xxxxx […] je xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odevzdáno xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx podání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1937, xx. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx převažuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx se domnívá, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x den podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, R. x kol.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXXX Praha, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx se xxxxx x komentář x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (Potěšil, X., Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2015, x. 211), resp. xx „xxxxxx o odvolání xxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx odvolání x xxxxxxxx přepravě”, nýbrž xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 429). X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x Petr Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx[…] vztahovány x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, P. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxx.. Praha: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx v xxxxxxxx x §40 xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dělo xx xxx xxxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx hlubší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx naznačené xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jednalo x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, a xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 1 As 214/2017-32). X citovaném xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako doručování xxxxxx xx datovou xxxxxxxxx“ a že „x xxxxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxxxx ignoroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxx XX adresa xxxxxxxx na xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx na tom, xx xxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxx elektronického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odeslání xx své x-xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx službách zde xxxx zjevně xxxxxxx xxx rámec skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx odlišení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx svém rozhodnutí Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx x prominutí xxxx „x xxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1001/18, xx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledování xxxxxxx Xxxxx xxxxx, s. x., doložil, xx xxxxxxxxx zásilka (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx spokojil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxx, x xx xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx sice zmínil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na vrub xxxxx administrativní xxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.3.2000, xx. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „nezáleží xx xxx, xxx xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxx činnému v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx došlo“. Skutkově xxx nicméně o xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx lístku xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx orgánem), xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, X 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. zn. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, N 85/37 XxXX 173, xx xx xxx 8.9.2010, xx. xx. X. ÚS 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, a xx dne 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, č. 2994/2014 Xx. XXX, bod 33.
[17] Nyní xx xxxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx xxxxxxxx, nikdy xx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx se xx „xxxxxxx“ učiněného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, které xx – při xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jedná xx x xxxxx xxxx x nález xx dne 3.10.1996, xx. zn. XXX. XX 120/96, N 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval poměrně xxxxxxx: „Za této xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolnost x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo stěžovatele, xxxx xx xx. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“ (zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx ze xxx 19. 12. 2007, xx. zn. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., pak Ústavní xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx k výkladu §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx: „Jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím ,xxxxx‘ (a zejména – co xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx), pak není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx jeho xxxx. Účastník se xxxxx xxxxx – x ‚právem‘ – xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxx s ničím xxxxx xxx s xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx podání zásilky xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, že prokáže-li (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podal xxxx xx ‚xxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xx obsažené procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx posléze zjištěno, xx xxxxxxx soudu xxxxxxxx nebyla.“ Na xxxxx nález opakovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (usnesení ze xxx 5.6.2012, xx. 29 Cdo 4304/2010, xx dne 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx ze xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx se xxxxxx xxxxx právně účinným (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx sice xxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtou, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání. Pokud xxx x xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X tomu přistoupila xxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx x povinné xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x povinnou xxxxxx), xxxxx sama xxxxxxx xxxxx neměla pochybnost x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Ústavní xxxx vytkl krajskému xxxxx, xx xxxxx xxxx okolnost xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx značně xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práv oprávněných xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů, xx. zn. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x prvním xxxxxxx, ani občanský xxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu x případu druhém, xxxxx xxxxxxxx neupravovaly xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xx xxxxxx, jak nahlížet xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xx se xxxx xxxx xxx samotného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, že x jejich případě xx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu prokázat x xxxx úkonů, xxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxx procesní (x xxxxx xxxxxxx šlo x návrh na xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správním xxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx účinky, Ústavní xxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxx úkonů. Xxxxxx xxxxx, současný xxxxxxx xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx (jakékoliv) xxxxxx xx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxx správnímu orgánu (xx se x xxxx projednávaném případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx odevzdání xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx není xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XXX. ÚS 751/06 dovodil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhled xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, jak xx xx xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxx rokem 1989 x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx několik xxx xxxx, ani xxxxxxxxx úřadem, jako xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Nesplnění xxxxxxxxx závazku může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důsledky nesplnění xxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x doručováním (xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zajistilo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prominutí zmeškání xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kauze xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, a to xxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx (reklamace ztracené xxxxxxx), xxx by xxxx být xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doručit. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Nasvědčuje tomu x první xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx překážkou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxx xxxxxx nedošlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx by xxx navíc v xxxxxxx nejen x xxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Stojí xx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odporu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx zajištěna bezprostřední xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2011, xx. 8 As 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x minulosti zpochybnil xxxxxxx žádat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x prominutí xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 3 Xx 248/2015-22, č. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx se xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx skutkových okolností. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx odeslaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doporučeně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx podal v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatřenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx své úsilí xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zmeškán xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx“, x že xxxxx xxxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „objektivně nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx učinil x jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxx“. Tyto xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxx – jsou xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x dané xxxx. X obecné xxxxxx xx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X tohoto xxxxxxx xx možno xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaných xxxxxxxx xx. zn. III. XX 120/96 a XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §58 o. x. x.) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nezabýval. Tudíž xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx xx přístup x xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx. I xx xx xxxxx x důvodů, pro xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx případ xxxxxxxx.