Právní xxxx
Xxxxxx xx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 správního xxxx platně učiněno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx; x §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx mělo v xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu považovat xx učiněné x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx zásilku nedoručí, x xxxxxx xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 12982/1937 Xxx. A, x. 2994/2014 Xx. NSS, x. 3215/2015 Sb. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 92/1996 Sb. XX (xx. xx. III. XX 120/96), č. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Sb. XX (xx. xx. III. XX 522/99), x. 176/2000 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 329/2000), č. 85/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 751/06) a x. 191/2010 Xx. XX (sp. zn. X. XX 1286/10).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxxxx vydal xxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), jelikož x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017 podal xxx 1. srpna 2017 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx (Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx motoristů, xxxxxxxx) xxxxx, x to x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxx xxxxxx následně dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx e-mailovou xxxxxx x adresy přestupky@cmpoj.cz xxxxxxxxx „Odpor Řezníček“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx doložku právní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx žalovanému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx odeslán xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xx xxxxxxxxx zmocněnce k xxxxxxxx zásilku xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, avšak xxxxxxxxxx xx žalovanému. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jde xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx procesního xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spojeným x marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx spornou právní xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx přičítat x xxxx xx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx nedoručil správnímu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx větě §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx učiněno dnem, xxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podléhá xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx následky. Žalobce xxxxx xxxxxxx problematičnost xxxxx výkladu x xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxx činit xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx na to, xx žalovaný se xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx xx úplně xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jediný „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx neexistovala, a xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx odpadnout, xxxxx xxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon. Žalobce xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx učinil, xxxxxx xxxxx namístě, xxx xxxxx o xxxxxxxxx zmeškání lhůty. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 26.7.2018, xx. zn. XX. ÚS 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx), x xx xxx např. pochybením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance), či x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx písemnost xxxxxxxxx xxxxxx doručena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronický xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxx, nicméně že xxxxxxx poštovní xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx podacího xxxxxx x xxxxxxx RR340221697CZ, x xxxxxxxx dodacích xxxxxx předložených xxxxxxxxx, x písemné xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2018 x z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx učiněné, xx xxx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x doručení zásilky xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, xxxx. učinit xxx podání xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx z xxxx xxxxxxx neučinil (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nespojil xxx x xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podepsaný xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpisu.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx. Podání xx učiněno xxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxx.“ Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx lhůtu, pak xxxxx §40 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx řádu „je xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxx podání x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx-xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresovaná xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní poštovní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxx“. Ustanovení §41 xxxxxxxx mj. prominutí xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx dne, xxx pominula xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinit. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zmeškaný úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, jestliže xxx xxx, xxx měl xxx úkon xxxxxx, xxxxxxx jeden rok.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx ustanovení „správní xxxxx promine xxxxxxxx xxxxx, prokáže-li podatel, xx překážkou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx jednoznačný. Xxxxxxx xxx x §37 xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xx učiněno xxxx, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx směru, xx x když xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poštovní xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, den xxxxxxx zásilky držiteli xxxxxxxx licence xx xxxxxxxx xx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx xxx xxxxxx toho, xxx podání bylo xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, že xx xx podání mělo x xxxxxxx x xxxxxx §37 odst. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xx učiněné x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx, a podání xx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostane. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezavádí. Podání xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx licence
[10] Svůj xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx soud též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pravidlo x zachování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx IV xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx času“ x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx názvem „Počítání xxxx“. Naproti xxxx xxxxxxxxxx §37 označené xxxxxxxx „Xxxxxx“ je xxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x to x xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx počítání xxxx. I x xxxxxxxx systematického xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aplikaci §37 odst. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snad xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Z toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx tolik, že xx v právních xxxxxxxxx xxxxxxxxx presumuje xxxxxxxxx a pravdivost xxx potvrzených xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxxxxx). Předání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postačí xxxxxxxx xxx. podacím xxxxxxx, x xxxxx x xxxx pravosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx např. vyslýchat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx poštu. Xxx xxxx xxxxx z xxxxxxx povahy licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze – Česká xxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ovšem xxxxxxx a xx xxxxx xx jí xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx přepravě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx jednat xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „obětí“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxx, xxxx prokazatelně využil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzniklé situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, popřípadě xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu spolu xx xxxxxxxxx úkonem). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dost dobře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání, jehož xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, platí xxxxxx x nemůže na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx v případě xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící podpis xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x tom, xx nepodepsané podání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx konat xxxxxx, xxxx by jej x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], podle něhož xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx telegrafu, xxxxxxxxxxx, že podání xx místo xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásilky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx podání xxxxxxx“ (Ondruš, R. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXXX Xxxxx, a.s., 2003, x. 237). Xxxxx se ovšem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx učiněno xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x komentáři k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx, [xx] má xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Rigel, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 211), resp. že „xxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx odvolání k xxxxxxxx xxxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 429). X xxxxxx chápání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx[…] vztahovány x xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx“ (Průcha, X. Xxxxxxx řád s xxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx v xxxxxxxx x §40 xxxxxx, xx z xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyššího stupně (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat xx x obdobnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxx analýzy xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx bez zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). V citovaném xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx „doručování e-mailem[…] xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x že „x procesních předpisů xxxxx, xx činí-li xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, tzv. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x mailu xx xxxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxx, tj. doručení, xx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx orgánu“. Toto xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx IP adresa xxxxxxxx xx xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vytištěným xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx službách zde xxxx zjevně učiněna xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx pro odlišení xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenal, že x dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ředitelství xxxx zaslána sporná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „x xxx xxxxx ne to, xx xxxx tato xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této žádostí)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1001/18, xx xxxxx odkázal xxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx základě (případné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledování xxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjádření x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásilky, xxxx xx „podání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xx stěžovateli nemůže xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 23.3.2000, xx. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 SbNU 313, xx „nezáleží xx xxx, xxx xxxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx zda xx xxxxx došlo“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, že obvodní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx (šlo x stížnost proti xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x dispozici xxxxxx, přičemž stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož vyplývalo, xx xxxxxx odeslal xxxx. Xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), nastaly x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. zn. X. XX 460/97, N 114/12 XxXX 137, xx dne 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, N 85/37 SbNU 173, xx ze xxx 8.9.2010, xx. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, a xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. XXX, xxx 33.
[17] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx, x xxx se xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxx nepodílel, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, xxxxx by – při povrchním xxxxx – xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nich xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxx o nález xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, X 92/6 SbNU 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx svůj restituční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx xxxxx nedoručila. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxx x tíži xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolnost v úvahu, xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx čl. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, sp. zn. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činil xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx jako xx bylo xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx práva – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důsledky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že jeho xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx než x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx podání zásilky xxxxxxx). X toho xxxxx, že xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na ‚xxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je x xx obsažené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x případě, že xxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, čj. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Cdo 347/2011, či xx xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), byť x jiných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – zachování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinným (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání. Xxxxx xxx o xxxxx xx. zn. XXX. XX 120/96, x xxxx stručném odůvodnění xxxxx upozornit na xx, že kasačním xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx dané xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X xxxx přistoupila xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřela (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx osoba jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povinné xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti uzavřenou xxxx oprávněnou osobou x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok uplatnila xxxx, x Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx nevzal x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx citaci z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odstavci). Xxx jen na xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx.
[20] Xx xxxxxx x citovaných nálezů, xx. zn. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Úmluvy x čl. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx přenositelná na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx řád x roku 1967, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v prvním xxxxxxx, ani občanský xxxxxx řád, xxxx xxx předmětem xxxxxxx x případu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nastávají xxxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak nahlížet xx situaci, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx včas x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx nedoručí. Oba xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxxxxx, že řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxx (§18 odst. 2 správního řádu x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lhůty, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx úkonem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prokázat xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prokázat x těch xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxx procesní (x xxxxx případě šlo x xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx u xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx ji xxxxx xxxxxxxx dotvořil xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinek, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx, xx (jakékoliv) xxxxxx xx učiněno xx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx (xx xx x xxxx projednávaném případě xxxxxxxxxxxx nestalo). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx že odevzdání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx zaručí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx linie xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx se xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, z čeho Xxxxxxx xxxx v xxxxxx XXX. ÚS 751/06 dovodil xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx „xxxx xxxxxxxxxx myslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručovacího mechanizmu ‚xxxxx’ xxx na xxxx (účastníka xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx takový náhled xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, jak se xx mohlo jevit x xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx poté, xxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dávnějších, xxx podnikem, byť xx formě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx regulován xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Jít xxxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx nesprávné. Xxxxxxx, xxx xx xxx x správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x doručováním (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxx. Je to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vést případně x k objevení x xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neuspěje-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kauze xx x xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx (reklamace xxxxxxxx xxxxxxx), xxx by xxxx být xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx xx měla xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doručit. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxx xxxxx. Xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxx xxxx překážkou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxx xxx xxxx xxxxxx xx poštu xxxxxxxx xxxxx dodržel). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx i xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx situace, xxxxx xxxxxxx nezavinil a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Stojí xx zmínku, xx xxxxx správní xxxxx xxxx usnesení, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odporu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx příkazu neshledá, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna bezprostřední xxxxxx ochrana (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádat xxxxxxx x zmeškání xxxxx x prominutí úkonu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pošta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxxx, že xxxxx podal v xxxxxxx xxxxx též xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel „x průběhu celého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xx prokázání xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx“, a že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, jelikož xx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx x jiným způsobem, xxx nakonec sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prokazuje xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Tyto xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skutkový stav x dané xxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxx pohledu xx xxxxx dodat, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 120/96 x XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, §58 o. x. x.) x xxxx možnou xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx stav, se xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx vyčerpán. X xx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx případ xxxxxxxx.