Právní xxxx
Xxxxx-xx v xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx předmět xxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2207/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxx TESLA xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 573 000 Xx xxxxx §22 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx souvisel s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx let 2014 x 2015. Xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 1.3.2017 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx – pobočka x Pardubicích. Namítal, xx dotované projekty xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a přestože xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxxxxx x účetních xxxxxxxxx, podařilo xx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsah x závažnost porušení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx pro rok 2017.
Xxxxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.7.2017, xx. 52 Xx 25/2017-52, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx usnesením xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxx xxx“), změnil xxx, xx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x 15 % (xx xxxxxx 487 050 Kč). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, neboť xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx toto odvolací xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 1.3.2017) xxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2017, x čímž xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyloučeno, xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx odmítl. Dodal, xx xxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx proti novému xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2018, čj. 9 Xx 218/2018-72. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx 2.5.2017, proto xxx xxxx přiléhavý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x půl xxxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxx podání žaloby xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxx níž odpadá xxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx „x xxxxx xxxxxx“. K xxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by žalobou xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxx 1.3.2017) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxx nesprávným xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx žalobního xxxxxx xx bylo pojmově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx změnového rozhodnutí xxxxxxxx výše odvodu. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx nikterak xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho platnost xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxx xxxxxx x totožná xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx x uložení výše xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2010, xx. 2 Afs 125/2009-104, č. 2207/2011 Xx. XXX, rovněž xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministrem xxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx řízení.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 18.10.2017 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxx reviznímu xxxxxxxxxx nebylo možno xxxxx xxxxxxxx (byť xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nejprve xx strany žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nedošlo k „xxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ žalobou napadeného xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx by krajský xxxx xxxxxxxxxx řádně, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x předchozími xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyla projednána xxxxxxxx podstata xxxx x xxxxxxx x xxxxxx řádnému přezkoumání, xxx němž xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx závažné důvody xxx xxxxxx či xxxxxxx původního rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxxx nařízeno jednání xx 17.10.2018, xxxxx xx uskutečnilo. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx obsáhlá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhy xx dokazování. Xxx xxxx samotným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx soud pochybnosti x přípustnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx dalších časových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx roku xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx paradoxním průběhem xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx xxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x údajných xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx uložen.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[12] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx sporné, zda xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, odmítl-li xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx předmět xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 125/2009-104, x. 2207/2011 Xx. XXX, x který xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx změněno x xxxxxxxxxx řízení. Je xxxx nutno xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dle §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, zatímco xx věci nyní xxxxxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §123 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx a xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. v xxx, xx §97 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) správní orgán xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, změnil xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx x závěru, xx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, tedy vlastním xxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x tomu, xxx xx sám xxxxxxx tím, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xx vázán xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx může následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxx. X xxxxxx pohledu tedy xxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 1.3.2017 xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xx úpravu dle xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx byl následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 12.4.2007, xx. 7 Xxx 143/2006-95, xx zabýval důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55x zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím novým, xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nutno odmítnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí uplatnit x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-26, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nemá vliv xx původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx že xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx) x xxxxxxx xx x změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 7 Xxx 143/2006-95 xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení“.
[15] X nyní projednávané xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx judikatury jsou x zde aplikovatelné x xxxx xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx připojit doplňující xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx především xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nahradit xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx řád s xxxxxxxxxx. 2. aktualizované xxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2013, x §123). X tím souvisí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zrušení původního xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxxx, O. x xxx. Daňový řád. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, §123 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 daňového xxxx xxxx k xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xxxx meritorního xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání (srov. Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2011, §123 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení).
[16] Xxxxxxxx xxx citované xxxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx smysl xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx oproti dřívější xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompletně xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xxxx (xxx částečně) vydáno x rozporu xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, při němž „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx původního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jej vydal xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxx rozsahu nezákonnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnit x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (tedy xxxxx x xxxxxxx původního xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §101 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznává xxxxx anebo prohlašuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x např. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x to, xxxxx úkonem správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx práva zkrácena xxxxxxx xxxx. platebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx, xxxx požadovat xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx nezměnilo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 99/2015-26). Je-li xxxx takové xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx, zaniká x xxxx, od xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxx způsobuje, xxxxx xxxxxx dvě situace. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, že daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jednak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x se zohledněním xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxx svých práv. Xxxxxxxxx pro nynější xxx xxxxxx je, xxx se daňový xxxxxxx může proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů, tedy xxxxx-xx vůbec důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx ve shora xxx citovaném xxxxxxxx, xx. 7 Afs 143/2006-95. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxx §55b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx a xxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx), x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx akceptoval xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 99/2015-26). X xxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nezákonnosti, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx znění, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x odlišnou xxxxxxx, xxx kdyby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§104 daňového xxxx).
[18] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil výši xxxxxxxxx odvodu, snížil xx x 573 000 Kč xx 487 050 Kč x změnu náležitě xxxxxxxxx. Nesetrval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, ale x odůvodnění xx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx otázkou podstaty xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezaniklo. Xxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 15 %, xxxxx xxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv původní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx třeba se xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek citované xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bránil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx zmíněno xxx xxxx, x xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx zkrácení práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, x xxx xxxxx míry xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měnící přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx, xxx které mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňového řízení xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 218/2018-72, xxxxx xxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx (xxx xx. zn. 7 Xxx 143/2006-95 xxxxx xx. 3 Xxx 99/2015-26) xx dokonce xxxxxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxx.
[20] S xxxxxxx xx popsanou xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „v xxxxx řízení“. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podstatu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx, xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx. 7 Afs 143/2006-95) xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx. Podstatná xxx xxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x proto xxxx nutno se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx pak, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednáno, xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dále xxxxxxxxx [§113 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].
[21] Xxxxxxxxxxx xx nutno dát xx xxxxxx x xxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx přinejmenším neobvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx vedení xxxxxx x nařízení xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx vydáno meritorní xxxxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, byl takový xxxxxx namístě, xxxxxxx xxx jistě xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx výrazně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxxxx xxx xxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx typicky xxxxx právě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx řízení (srov. Xüxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, §46 Xxxxxxxxx xxxxxx). K xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemá k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xx znění“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx (byť xxxxx xx xxxxx šťastným) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx.