Xxxxxx věta
Odpovědnost Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, nenastupuje bez xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, č. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné finanční xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, nikoliv x žalobkyní. Krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx za absurdní xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx žadatel stane xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nepravdivé údaje. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx obecně nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatelnosti příslušného xxxxxxxx. Splnění celé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx skutečně splňuje xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx operací x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přílohy, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX SV, xxx žádný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x žádostí předložil x xxxxxxx, x xxxxx xxxx zřejmá xxxx vlastnická struktura, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx informovala xxxxxxx x schválení předmětného xxxxxxxx x tím, xx projekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx a xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx programu XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxx výdaj xxxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx (x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx coby příjemce xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x konečným xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x dotaci připojil xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pro žadatele x příjemce, mezi xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku (xxxx xxx „výpis x XX“), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x i přes xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky XXX, xxxxxxx důslednější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu. Z xxxxxx xxxxxx z XX xxxxxxxxxxx vyplynulo, xx od 26.10.2007 xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx společnost X xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx výpis x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx nejen xx xxxx, xxx xxxxxxxx x žadatelem smlouvu, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xx ve xxxxxx xx konečnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx i nadále, xx celou dobu xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx resp. včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem dotace, xxxx x její xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podmínky XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx ověření splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xxxxxxxxxx projektu xxxxxxx důslednou kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x dotaci x xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X výkladu krajského xxxxx x žalobkyně xxxx patrný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx kontrolovat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Příručky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx přijatelnosti, xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto kritérium xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku XXX, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxx x XX, xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxx xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, malého x středního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnává méně xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX nebo xxxx bilanční xxxx xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx EUR. Xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx, ročním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x žádném případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx MSP, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení příjemce xxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 odporuje xxxxxx speciality. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovala x souladu s xxxxxx stanoveným v xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx příjemcem dotace x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Pokud by xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vzniklo pochybení xxxx. x tvrzení, xx xx XXX, x na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx následně povinna xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxx z evropských xxxxx. Základním pojmovým xxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně však xxxx oprávněna si xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx. Xxxxxx ji tedy xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx činí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxx, který ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Ministerstvo financí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, tj. před xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx MSP. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx doloženo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x toho, xx by její xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zjišťovány zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxxx x žádostí x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxx parametry způsobilých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx fyzické xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx proplacené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX XX, oblast xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx ROP SV x bodu 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx malé x střední xxxxxxx xxxxxxxx xx přílohu x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 70/2001 xx xxx 12. ledna 2001 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a středním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Společnost X group XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT s.r.o. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX, oblast podpory 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx rekreačně sportovní xxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxx vyznačila, xx xx malým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x úplné. Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 oznámila uvedené xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx schválen k xxxxxxxxxx dotace.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. XX/018/X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla přislíbena xxxxxx xx xxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx připsána xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx jejímž xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, xxxxxx konečnému xxxxxxxx vyměřil odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč. V xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 a xxxxxxxx xxxxxxxx bylo zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxx názvem XXXXXXX spol. x x.x.) byl x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx velkým xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx xxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xxxxxxxx na společnost X group holding, x.x., xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X group XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx nesplňovala xxxxxxxx xxx malý xxxx střední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxx xx xx doby xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx, příjemcem xx xxxxxxx stane xx xxxx, xxx xx xxxx projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady a xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. X posuzované věci xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx financí xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx zastavilo. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxx dne 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx hradí xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancované z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx radu x plnění povinností xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) sankce xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „pro účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx poskytnuty; xxxx xx jím xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Zákonná úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx x cílů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx soudržnosti, to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regionů. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx principy správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 a xxxxx byla též xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 152 věta xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1260/1999 (xxxx xxx „nařízení x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx řídicím orgánem Xxxxxxxxxxxx operačního programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx její xxxxx xx státu xx vztahují ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Povinnost Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx rada“) k xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Nelze-li xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 xxxx. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření regionální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16a xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vykonávají pravomoci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rady xxxx mezi tzv. xxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx (přestože xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Sb. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudcích xx dne 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx rada xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx jí xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozpočet xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke stanovenému xxxxx. Uložením xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rady ve xxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx rada xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regionálních xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rady jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu nemají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxxxx. Řídící xxxxx xx třeba od xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx či soukromý, xxxxxxxxx xx zahájení xxxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2). Xxxx xxxxxx, xx společnost S xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx příjemcem, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjemce (xx. 2 xxx 12).
[36] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou výlučně xxxxxxxxx příjemci podpor, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. XXX, xx dne 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Opačný xxxxxx xx vedl xx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí činily xxxxx k vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemcem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyni.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rámci programu xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o malý xxxx střední xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení rozpočtové xxxxx rovněž u Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx právní vztahy xxxxx vykazují xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly „toliko“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx „operaci“ xxx xx. 2 nařízení 1083/2006, dosud xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 bod. 3 nařízení x. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx hala), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemcem xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba uvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx x ve kterém xxxxxxx xxxxxx je xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x porušení rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx mohlo xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerespektování xxxxxxxx oprávněného žadatele x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přílohy X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx odlišný, xxx xx nemění xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené nesrovnalosti x porušení xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídící xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxxxx členským xxxxxx x xxxxxx operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1303/2013 „[k]aždý členský xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx správy regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení x. 1303/2013 (které xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx operace xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx operační xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované produkty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxx operaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně úzce xxxxxxx xx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx podpor, xx xxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nenastupuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx rozpočtu kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx nebo Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx stanovené xxxxx xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x f) xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které příslušná xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vrátila do xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx nebo Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6c až 6x) x xxxxxxx xxxx odvodu x xxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxx x financování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxx xx programy xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. To se xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „mimo“ xxxxxxxxx Regionální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx námitky, zda xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stále xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx malý nebo xxxxxxx podnik, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních důvodů xxxx regionální radě xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.