Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvod xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx bylo možné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16c xxxx. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepravdivého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), jednalo se x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tak nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, xx uvede x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx zásadně příjemci xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx přikládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX SV“) povinni xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního ruchu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x žádostí předložil x doklady, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nesplňoval xxxxxxxx XXX, x měl xxx tudíž vyřazen, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. Xx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prověřované údaje xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx programu XXX XX. Následně xxxxxxxxx přislíbené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x z xxxxxxxx XX x rozporu x čl. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x pravidly XXX SV. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neoprávněný výdej (x rozporu x xxxxxx dotace) xxx, xx vydala poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx porušení xxxxxxxxxx kázně, xxx xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx daně povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace a xxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dotaci připojil xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx z XX“), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x přes xxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx podmínky XXX, xxxxxxx důslednější kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce dotace xxxxxxx společnost S xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx výpis x XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx měla k xxxxxxxxx, tato se xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX nezabývala.
Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx uzavřela x žadatelem xxxxxxx, xxx zůstala xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxx resp. včetně xxxxxxxx xxxx udržitelnosti. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podmínky XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, x xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx náležitostí žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx charakteristiku XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx důvodu xx v Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx řada kontrol, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x příjemce XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx forma xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritérium xxxx xxxxxxx, žadatel xx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neodhalila, xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxx příloh xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x OR, xx xxxxxxx vyplývalo, xx žadatel je xx 100 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx bilanční xxxx xxxxx rozvahy nepřesahuje 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ročním obratu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledatelné x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x OR. Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, je xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace xxx xxx 2009 x bodu 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 odporuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanoveným x xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotace x ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx xx MSP, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx okamžitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxx. Základním xxxxxxxx xxxxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ji xxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečné x důvodů uvedených x napadeném xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx soudem označen xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxx xx xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx probíhá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že žadatel xxxxxx prohlásil, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx jednání před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařknout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x toho, xx by xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx poukazuje stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx administrativní xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x žádostí x platbu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotovaného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxx fyzický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x rámci XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx bodu 5. xxxxxxx výzvy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx podniky“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x kategorie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 70/2001 xx xxx 12. ledna 2001 x použití článků 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ROP XX, oblast xxxxxxx 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx, xx je malým xxxx středním xxxxxxxx, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Žalobkyně xxxxxxx ze dne 10.7.2008 oznámila xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx bodu 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx dotace smlouvu x. LV/018/S xx xxxx uvedený xxxxxxx. Xxxxxxxx byla přislíbena xxxxxx xx výši 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx v rámci xxxxx žádosti x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx operace č. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ještě jako xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. s x.x.) byl x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., přičemž xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xxxxxxxx na xxxxxxxxxx X group holding, x.x., xxxxx je xxxxxx velkým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY MANAGEMENT x.x.x. (xxx se xxxxxxxxxx XXXXXXX spol. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx střední xxxxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x teprve od xx xxxx může xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žadatelů x xxxxxx, příjemcem xx xxxxxxx xxxxx xx poté, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxx, xx výše specifikovaný xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxx zahájil xxx 29.8.2014 daňovou kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x plnění povinností xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x) splátky xxxxxxxxx xxxxxx, úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) sankce xx porušení rozpočtové xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xx xxx rozumí x to, xxxxx-xx xxxxxxxx, jak byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x cílů Xxxxxxxx xxxx posilování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx regionů. Fungování Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx upraveny v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006 (dále xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Vzhledem k xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace konečnému xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 použít na xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1260/1999 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (§16x téhož xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxx ke státu xx vztahují ustanovení x xxxxxxxxx působnosti xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx souhrnného rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Regionální xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx veřejnou xxxxxx x konstatuje, že xx „xxxxxx orgány xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx část státní xxxxxx xxxxxxxxx vykonávají), x x žádném xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx regionální xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vytvořené xxxxx xx účelem sledování xxxxxxxxxxxxx charakteristik. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace strukturálních xxxxx není xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx dne 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x ze xxx 19.10.2016, xx. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx jí xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx ke stanovenému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jej. Xx překážku dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rada xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemají xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx však zpravidla xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Řídící xxxxx xx třeba od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemcem xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 hospodářský xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. byla xxxxxxx příjemcem, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx byla xxxxxxxxxx xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci podpor, x režimu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x následně Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobkyni.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx poskytla x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx příjemce xxxxxx x teprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „řetězení“ xxxxxxxxx xxxxxx obdobné povahy x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx správný.
[38] Oba xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následný xxxxx mezi řídícím xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace a xxxxx příjemcem pak xxxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx operační xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ dle xx. 2 nařízení 1083/2006, xxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. založeného xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ dle xx. 2 bod. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemcem xxx xx. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx XXX, je třeba xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Podle xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx č. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx komise (XX) č. 70/2001 x xxxxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bránila postupu xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nemění na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídící orgán: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebo veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx podle xx. 123 odst. 1 nařízení x. 1303/2013 „[x]xxxx členský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxx řídicí orgán“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx programu v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává xxxxxxxx x. 1303/2013 (které xx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx účinek) i xxxxxxxx x. 1083/2006 xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx byly vybírány xx základě kritérií xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxx xxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ověřovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x služby xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx v souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existenci systému xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů x elektronické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x shromažďování xxxxx o provádění xxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odvodu xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx z dotačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx nebo Regionální xxxx regionu soudržnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx radu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx stanovené xxxxx xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x x) do Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx vrátila xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek rozhodnutí (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx případy xx xxxx nejedná. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx bylo pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem, či xxx xxxx xxx xxxxxxxx x údajů x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx vlastní porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx otázkou odpovědnostního xxxxxx mezi konečným xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx vycházející xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.