Xxxxxx věta
Odpovědnost Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, č. 2333/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx do státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 793.704 Xx, a xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
V odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace“), xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16c xxxx. a) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx spolufinancovaný x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci, xxxxx při posuzování xxxx žádosti xxxxx x nepravdivého xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x středního xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx se x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx dodržení všech xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx dokumenty, xxxxx by bezpochyby xxxxxxxxx splnění všech xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění celé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, není xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k němu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žadatelé x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX SV“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ROP SV, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x doklady, x xxxxx xxxx zřejmá xxxx vlastnická xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x měl xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx dotace) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx INTERIM xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prověřované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dotace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx prostředky poskytnuté xx xxxxxxxx rozpočtu x z xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx x s pravidly XXX XX. Postupovala xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx bodu 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neoprávněný výdej (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx příjemci dotace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dotaci xxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx přílohy podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příjemce, mezi xxxxx byl xxxxxxxx x výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „výpis z XX“), z xxxxx xxxx xxxxxxxxx vycházet, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxx holding. Byť xxx xxxxx z XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace účastníkem xxxxxx nejen do xxxx, xxx xxxxxxxx x žadatelem smlouvu, xxx zůstala xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x poté, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x nadále, xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxx až xx splnění xxxxx xxxxxx resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx udržitelnosti. Xxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx použití peněžních xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečným příjemcem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx ověření splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X výkladu krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx x Příručce xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ROP XX xxxxxxx xxxx kontrol, xxxxx mají xxxxxxxx xx předložení xxxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Příručky pro xxxxxxxx x příjemce XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxx přijatelnosti, xx. xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žadatel xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxx xxxxx x XX, xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxx je xx 100 % xxxxxxxx jiným podnikem (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx.
Xx xxxxxxxx, malého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x xxxx xxxxx xxxxx nepřesahuje 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx suma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bilanční xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx x OR. Kontrola xxxx, zda xx xxxxxxx MSP, je xxxxxxxxx právě kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxx ověřovat. Rozhodnutí x přidělení xxxxxx xxx rok 2009 x bodu 7 xxxxx definuje, jaké xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxx 8 odporuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx příjemcem xxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace.
Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx je XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozmnožení xxxx xxxxxxx x vyplacenou xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ji xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, který ve xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí xx dne 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prohlásil, že xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx regionální xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku XXX. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ověřuje, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xxx fyzické kontrole xx pak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx realizovány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x rámci XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx základní infrastruktury x doprovodných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx 5. xxxxxxx výzvy xxxxx xxx oprávněnými xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx programu xxxxx „xxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x xxxxxxxxx xxxx x střední podniky xxxxxxxx na přílohu x. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 70/2001 ze dne 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x poskytnutí xxxxxx z XXX XX, oblast xxxxxxx 3.1, na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx malým xxxx středním podnikem, xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.7.2008 oznámila uvedené xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. x) zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvu x. LV/018/S na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Dne 1.2.2010 xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx xxxxxxxxx zahájil xxx 9.2.2012 u xxxxxxxxx příjemce kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 10.582.707,71 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. s x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společností Xxxxx, x.x.x., přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx xxxx podíl xxxxxxxxxxx Syner, s.r.o., xxxxxxxx na xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx, x.x., xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx STADION xxxx. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx zamítnuto rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx podpisu smlouvy x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 podnět Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Podle §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „x xxxxxxxx Regionální xxxx hradí xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Regionální xxxx x plnění povinností xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxx činnost Regionální xxxx, x) splátky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx fondu, jejich xxxxx, xxxxx provedením xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuty; xxxx xx xxx rozumí x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie je xxxxxx x cílů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxx úrovní rozvoje xxxxxxx regionů. Fungování Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxx principy správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech xxxx x současné xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006 (dále xxx „nařízení x. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxx byla xxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1083/2006 o xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „nařízení x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit provádění xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx regionální xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx její xxxxx ke xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxxx xxxxxx zpět, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxx xx souhrnného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx ztráta xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo nedbalostí (xx. 70 odst. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§16x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (přestože xxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejné správy (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xx dne 29.9.2016, xx. 2 Afs 148/2016-145, x ze xxx 19.10.2016, čj. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx rada může xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že rozpočet xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx být xxxxxxx ke stanovenému xxxxx. Uložením xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívat jej. Xx překážku dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, xx xxxxxxxx prostředky, kterými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx základě xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako takovou, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podnik, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx, které byly xxxxxxx řídícím orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 2). Není pochyb, xx xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxx x. 1303/2013 xx byla xxxxxxxxxx xx konečného příjemce (xx. 2 xxx 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx veřejné prostředky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. NSS, xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx vedl xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veškeré odpovědnosti xx nesrovnalosti, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Afs 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k vyměření xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx přistoupily x vyměření odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx žalobkyně sama xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o malý xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx x „řetězení“ dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento přístup xxxx xxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx operační xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxx ve xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xx příjemce xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx S group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. XX/0318/X je xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x zjištění, xx xxxxxxxx společnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „nesrovnalost“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx původ x xx xxxxxx xxxxxxx vztahu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX smlouvy x xxxxxxxxxx dotace xxxx žalobkyně xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x tím, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Příjemci xxxx x xxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx x xxxxx výzvy xxx předkládání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxx byl následně xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx odlišný, nic xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené nesrovnalosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Čl. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídící xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Obdobně xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxx řídicí xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx orgán xxxxxxxxx za řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxx účinek) i xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X katalogu xxxxxxxxx řídícího orgánu xxx xx. 60 xxxxxxxx č. 1083/2006 xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění zajišťovat, xxx operace pro xxxxxxxxxxx byly vybírány xx xxxxxxx kritérií xxx xxxx operační xxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x elektronické podobě xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx operačního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a hodnocení xxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x dotačního xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx podpor, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hledat x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx automaticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve snaze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx příjemci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx nejen x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx x obsahu, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx rozpočtu xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x x) xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátila xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplnění konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. To se xxxx stalo, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx operační xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx ke xxxxxxxx x fungování operačního xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, nelze považovat xx takové xxxxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx stále xxxx do vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečným xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vycházející xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální radě xxxx xxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx xxxxxx.