Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x financování xxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložit xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do státního xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx xxx Královéhradecký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, kterým vyměřil xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx platební výměry xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, napadená rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodu 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx kázně ze xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (dále xxx „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, nikoliv x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx xxx, xx uvede x xxxxxxx o xxxxxx nepravdivé údaje. Xx dodržení všech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přikládat k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x němu xxxxx výpis x xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žadatelé o xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) povinni xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá povinnost xxxxxxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ROP XX, xxx žádný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala skutečnost, xx poskytla v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx aktivit v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastnická struktura, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x měl xxx xxxxx vyřazen, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xx podpisu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxx, xxxxxxx x protokolu z xxxxxxx kontroly XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prověřované xxxxx xxxxxxxx xx skutečným xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Žalobkyně tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx XX v rozporu x čl. 87 x 88 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx x x pravidly XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením xxxx 4 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neoprávněný výdej (x rozporu x xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx splněn účel xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx jednoznačně možné xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx x konečným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dotaci xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxx pro žadatele x xxxxxxxx, mezi xxxxx xxx přiložen x výpis x xxxxxxxxxx rejstříku (dále xxx „xxxxx x XX“), z xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxxxxx žadatele, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x projektu. X xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx společnost X xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x XX xxxxxxxx přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx nejen xx xxxx, xxx xxxxxxxx x žadatelem smlouvu, xxx zůstala xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akce xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx s xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč, xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx není přitom xxxxxxxxx xxxxxx sporu.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poskytovatelé dotací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x dotaci x xxxxxxxxxxxx dokumentů k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxxx žadatelé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doklady xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto xxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx v Příručce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ROP XX xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx přijatelnosti, xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx kritérium xxxx xxxxxxx, žadatel xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příjemce xxxxxxxxx podmínku MSP, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotaci xxx xxxxx x XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xx 100 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx provedla neoprávněný xxxxx.
Xx xxxxxxxx, malého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 zaměstnanců x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx bilanční xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx obratu, xx bilanční xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Kontrola xxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x dotaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx považovat xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 8 odporuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, je to xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně s xxxxxxxxx (faktickým xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx x ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxx. v tvrzení, xx xx XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zřízené xx xxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xx rozmnožení jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechat. Xxxxxx xx tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, který ve xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx podmínky XXX xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx x ověření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupují x další xxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx x toho, xx xx její xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX. Xxx administrativní xxxxxxxx (která xx xxxxxxx x xxxxxxx x platbu) poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx fyzické kontrole xx xxx xxxxxxxxxx, xxx fyzický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladům xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx položky xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Podle bodu 5. xxxxxxx výzvy xxxxx xxx oprávněnými xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „malé x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podniky xxxxxxxx na xxxxxxx x. 1 nařízení Xxxxxx (ES) x. 70/2001 xx dne 12. ledna 2001 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x středním xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx Komise (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Komise x. 70/2001“).
[21] Společnost X group SPORT XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxx“. X žádosti x dotaci xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx středním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 oznámila xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx schválen k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2009 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx v xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financování xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace smlouvu x. XX/018/X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Dne 1.2.2010 xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx z účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ještě jako xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., přičemž xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Dne 26.10.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx, x.x., která xx xxxxxx velkým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx se xxxxxxxxxx XXXXXXX spol. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx nesplňovala xxxxxxxx pro malý xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxx platebnímu výměru xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx nařídil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Konstatoval, xx chybné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx příjemcem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od xx xxxx xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx pouze žadatelů x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx stane xx xxxx, xxx xx jeho projekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. X posuzované xxxx xxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxx, přesto s xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx.
[26] Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2014 změnilo xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad obdržel xxx 11.7.2014 podnět Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 daňovou kontrolu, xx xxxxxx provedení xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx x závazky vyplývající xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) výdaje na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx „xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx rozumí x to, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Fungování Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členských státech xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx pro rozvoj xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx nařízení č. 1303/2013 použít xx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Evropském xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení nařízení (XX) x. 1260/1999 (xxxx jen „xxxxxxxx x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x téhož xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xx její xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxx xx souhrnného rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 xxxx. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x oblasti veřejné xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální rady xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX umělou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudcích xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Afs 148/2016-145, a xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, která xxx nemůže xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx práva nakládat x předmětem xxxxxxxxxxx x užívat jej. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rada xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako takovou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx programu a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxx xx. 2 bod 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 2). Není xxxxxx, xx společnost X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. byla xxxxxxx příjemcem, xxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx za xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. NSS, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, ze xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Opačný xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Afs 64/2012-33). Xxxxxxxxx x následně Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dne 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx žalobkyně sama xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podnik. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příjemce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jejího poskytovatele. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx x xxx, xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx rovněž x Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx správný.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykazují xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následný xxxxx xxxx řídícím xxxxxxx jako poskytovatelem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx spolufinancované z xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxxx“ dle xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxx ve xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí dotace x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 bod. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx řídícím orgánem xxxxxxxxxx programu, uvedená xxxxxxxx společnost příjemcem xxx čl. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze obou xxxxxxxx vztahů xx xxxx promítnout rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxx účastníků. Vždy xx třeba xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx svůj původ x xx kterém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Podle xx. XXXX xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněna x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx ztrátě x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytčeno nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x následně uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 nařízení x. 1083/2006 stanovil, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx každý xxxxxxxx xxxxxxx řídící xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Obdobně podle xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx za řízení xxxxxxxxxx programu v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinek) x xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X katalogu xxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx č. 1083/2006 xx třeba připomenout xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx x služby xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a shromažďování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro finanční xxxxxx, monitorování, ověřování, xxxxx x hodnocení xxx.
[42] Xxxxxxxxx regionální xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobem xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu hledat x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nenastupuje automaticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x obsahu, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxx xxxx Regionální radu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 písm. x) x x) do Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6c xx 6x) a stanoví xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx uvedeno, xx příjemce dotace xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16x písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx. Xxxxxx sporu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx ke xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx námitky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx bylo xxx xxxxxxxx x xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx takové výhrady, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx podnik, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi konečným xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.