Xxxxxx věta
Odpovědnost Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako důsledek xxxxxxxxx xxxx uložit xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, č. 3453/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx výši 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx porušení podmínky xxxxxxxxx v xxxx 4 rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16c xxxx. a) zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že poskytla xxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx x nepravdivého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x středního xxxxxxx“ (xxxx xxx „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, nikoliv x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, xx uvede x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx dotací jsou xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé o xxxxxx obecně nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MSP, není xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, které xxxx žadatelé x xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx ROP XX, xxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx byla zřejmá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nesplňoval xxxxxxxx XXX, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (poskytovatel xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx projekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem konstatováno, xx prověřované xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxx v xxxxxxx x podmínkami programu XXX XX. Následně xxxxxxxxx přislíbené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxxxx XX v xxxxxxx x čl. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx XXX SV. Postupovala xxx v rozporu x ustanovením xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětný xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ze xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx dotace) tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žalobkyně, která xxxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx uzavřením veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx, že mělo xxx zahájeno xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x dotaci připojil xx xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx přiložen x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x XX“), z xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx podmínky MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx. X xxxxxx výpisu x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x XX xxxxxxxx přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx výpisem x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx uzavřela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jím xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx stanovené rozhodnutím x poskytnutí xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx splnění xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatila xx dotaci ve xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dotace, xxxx x její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným příjemcem xxxxxx není přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, x xx poskytovatelé dotací xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x dotaci x xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx mají žadatelé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přílohy, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx x Příručce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx XXX XX x xxxxx Xxxxxxxxxx manuálu xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti, xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před poskytnutím xxxxxx xxxx neodhalila, xx xxxxxxx příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotaci byl xxxxx x OR, xx kterého xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 100 % xxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx provedla neoprávněný xxxxx.
Xx drobného, xxxxxx x středního xxxxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx méně xxx 250 xxxxxxxxxxx x jeho roční xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx EUR. Xxxxxxxxx o počtu xxxxxxxxxxx, xxxxxx obratu, xx bilanční xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx x OR. Xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxx kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení příjemce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxxxxx příjemci xx xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (faktickým xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace.
Žalobkyně vždy xxxxxx xxxxxxxx stanovené x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xx xx XXX, x na jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ji xxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx činí stěžovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx argumentaci xxxxxx xxxxx stěžovatel, xxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx svém rozhodnutí xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x přezkumném xxxxxx byl právem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxx na žadateli x dotaci x xxxxxxxx splnění této xxxxxxxx probíhá při xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že žadatel xxxxxx prohlásil, že xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx s právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx zjišťovány zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx administrativní xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx) poskytovatel xxxxxx ověřuje, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx kontrole xx xxx xxxxxxxxxx, xxx fyzický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx položky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx předkládání xxxxxxx v rámci XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x doprovodných aktivit x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx xxxx 5. uvedené xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxx „malé x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx žadatele a xxxxxxxx ROP SV x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x kategorie malé x xxxxxxx podniky xxxxxxxx xx přílohu x. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „nařízení Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT XXXXXXXX MANAGEMENT s.r.o. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x ROP XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx středním xxxxxxxx, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx pravdivé x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx dotace) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx xxxxx §16c xxxx. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. LV/018/S na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx xxxxxxxxx zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 29.10.2012 xxxxxxxx výměr č. 57/2012, xxxxxx konečnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx č. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx (xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x.) byl x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., přičemž tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X xxxxx holding, x.x., která je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx STADION spol. x r.o. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx nesplňovala xxxxxxxx xxx xxxx xxxx střední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx dne 24.6.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 7.2.2014. Konstatoval, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx doby xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x logiky věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady. X xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxx žalobkyně zrušilo x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.7.2014 podnět Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16c xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x rozpočtu Regionální xxxx hradí xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx x závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx půjček, xxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. e) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx „pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuty; xxxx xx xxx rozumí x xx, nelze-li xxxxxxxx, jak byly xxxx peněžní prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Evropské unie. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „nařízení x. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx vydáno x xxxxx 2009 x xxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 věta xxxxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx jen „nařízení x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se nařízení x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §16 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx x každém regionu xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx příslušný region xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x řídit provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx x na její xxxxx ke xxxxx xx vztahují ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) k xxxxxx xx případné xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nedbalostí (xx. 70 odst. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx regulovány xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, jsou územní xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX umělou xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Sb. NSS).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x ze xxx 19.10.2016, xx. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, že rozpočet xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx dřívějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu nemají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx orgán xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí podle xx. 2 bod 4 xxxxxxxx x. 1083/2006 hospodářský subjekt, xxxxx xxxx podnik, xxxxxxx xx soukromý, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zahájení x xxxxxxxxx operací, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 xxx 12).
[36] Xxxxxxxxxx správních xxxxx vychází x xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci podpor, x xxxxxx dotací xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx veřejné prostředky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Sb. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. XXX, ze xxx 15.8.2012, čj. 1 Afs 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx a následně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Platební výměr xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx byl xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných aktivit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o malý xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotace x xxxxxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z přesvědčení x „řetězení“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx správný.
[38] Oba xxxxxxxx právní vztahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxx dotace x xxxxx příjemcem pak xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx „toliko“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze ve xxxxxx s Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. založeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. XX/0318/X je xxx „xxxxxxx“ dle xx. 2 bod. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (víceúčelová xxxxxxxxx xxxxxxxxx hala), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podstatná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů se xxxx promítnout xxxxxx xx rozsahu vzájemných xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxxx, xxx má zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx původ x xx kterém xxxxxxx vztahu xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně oprávněna x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 bod 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx může spočívat x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohlo xxxx ke xxxxxx x souhrnném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného žadatele x xxxxx xxxxx xxx předkládání žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx přílohy X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 stanovil, xx „xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx podle xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (které xx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx xxxxx účinek) i xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X katalogu xxxxxxxxx řídícího orgánu xxx čl. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat, xxx operace pro xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx operační xxxxxxx x po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx záznam a xxxxxxxxxx účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ověřování, xxxxx a xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx regionální xxxx k odvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně úzce xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedostatcích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x obsahu, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx rozpočtu xxxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx radu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x x) do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx vrátila xx xxxxxxxx kraje nebo Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vrátila xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx (xx. 6x až 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě. O xxxx případy se xxxx xxxxxxx. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle ustanovení §16x xxxx. x) xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx programy spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx sporu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx operačního xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi konečným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu xxxxxxxxxx rady x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx vycházející xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.