Xxxxxx věta
Odpovědnost Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x dotačním xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, nenastupuje xxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx rady xxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Královéhradecký xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) vydal xxx 27.5.2015 platební xxxxx, kterým vyměřil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/RS_SV_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx bylo možné xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx předmětné finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx spolufinancovaný x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx následně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemci, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepravdivého tvrzení xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (dále xxx „XXX“), xxxxxxx se x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx žadatel stane xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, xx uvede x xxxxxxx x xxxxxx nepravdivé údaje. Xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadně příjemci xxxxxx, nikoliv jejich xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx obecně nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxx xxxxxxxxxxx operací x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku, xx xxxxx přílohy, které xxxx žadatelé o xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX SV“) povinni xxxxxxxxx k žádosti. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx programu rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x měl xxx tudíž xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx projekt splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xx podpisu xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem konstatováno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx programu XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s pravidly XXX SV. Xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx jí xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výdaj xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, xx vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci dotace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitím, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následně jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žalobkyně, která xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxx, že mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Žadatel x dotaci xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx přílohy xxxxx Xxxxxxxx xxx žadatele x xxxxxxxx, mezi xxxxx byl přiložen x výpis z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x XX“), z něhož xxxx žalobkyně vycházet, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx S xxxxx holding. Xxx xxx výpis x XX povinnou přílohou xxxxxxx x žalobkyně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx z XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jím xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Z xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akce xx xx xxxxxxx účelu xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že s xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem dotace, xxxx z xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podmínky XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxx xxxxxxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx, xxxxxx ověření xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X výkladu xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx přílohy, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV xxxxxxx xxxx kontrol, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příjemce XXX SV x xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx žalobkyně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx právní xxxxx xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx oprávněným žadatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žadatel xx xxx vyloučen. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neodhalila, xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příloh žádosti x xxxxxx byl xxxxx z OR, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx drobného, malého x xxxxxxxxx podnikatele xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnává xxxx xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx EUR xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 milionů XXX. Xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby nejsou xxxxxxxxx dohledatelné x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxxx XXX, je xxxxxxxxx xxxxx kontrolou xxxxxxxx prohlášení žadatele x xxxxxx. Žalobkyně xxxxx nebyla povinna xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2009 x bodu 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho nepravdivých xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx (faktickým xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Žalobkyně přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x tvrzení, xx je XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zřízené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xx rozmnožení xxxx xxxxxxx x vyplacenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xx xxxxxx příjemce xxxxxx, tak xxx xx činí stěžovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x napadeném rozsudku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem. Xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx, ale x Ministerstvo financí xx svém rozhodnutí xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky XXX xxxx na žadateli x xxxxxx a xxxxxxxx splnění této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x ověření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prohlásil, xx xx XXX. Totožným xxxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx doloženo x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařknout xx svévolného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku XXX. Xxx administrativní xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ověřuje, zda xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxx dotovaného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx kontrole xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx realizovány.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. xxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x xxxxx XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doprovodných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx 5. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV x bodu 2.3.1 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů/příjemců) x kategorie xxxx x xxxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 x xxxxxxx článků 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX s.r.o. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx o poskytnutí xxxxxx x XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1, xx projekt „Xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxx uvedené x žádosti pravdivé x úplné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 oznámila uvedené xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx schválen x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2009 poskytlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (označeného xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ROP SV.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx s konečným xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x. XX/018/X xx xxxx xxxxxxx projekt. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx však 10.655.951,40 Xx. Dne 1.2.2010 xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 u xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx základě xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 a následné xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx příjemce (xxxxx ještě jako xxxxxxx pod xxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je velkým xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X group holding, x.x., xxxxx je xxxxxx xxxxxx podnikem. Xxxxxxxxxx S group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x r.o. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tak nesplňovala xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx příjemcem až xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxx od xx xxxx xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ze strany xxxxxxxxx příjemce. Ustanovení xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx poté, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrán a xx xxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxx žadatele, který xxxxxxxxx stanovené předpoklady. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Ministerstvo financí xxxx rozhodnutím xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 tak, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11.7.2014 podnět Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.8.2014 daňovou kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Regionální radu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxx činnost Regionální xxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jehož provedením xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xx xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie je xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx soudržnosti, to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úrovní xxxxxxx xxxxxxx regionů. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu soudržnosti x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 a xxxxx byla xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 věta xxxxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení nařízení (XX) č. 1260/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx č. 1828/2006, xxxxxx xx nařízení x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx zřizuje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xx řídicím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je připravit x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx x na její xxxxx xx státu xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Povinnost Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx záležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze-li xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxx xxxxxx zpět, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 xxxx. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxxx jsou regulovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Regionální xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rady xxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu x konstatuje, že xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x v žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx veřejné xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že rozpočet xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrácen x hodnotu xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, která xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx rady xx xxxxxx práva xxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx x užívat xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci regionálních xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odlišovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xx. 2 xxx 4 nařízení č. 1083/2006 hospodářský subjekt, xxxxx xxxx podnik, xxxxxxx xx soukromý, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx operací, tj. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2). Není xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X xxxxx SPORT XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. byla xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxx 12).
[36] Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí prokázat xxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Xx. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx výklad xx xxxx ke xxxxx, xxx xx xxx příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Afs 64/2012-33). Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činily xxxxx x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přistoupily x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud poskytla x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx dotaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z přesvědčení x „řetězení“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž u Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx účelem následného xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto právním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx program, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nelze ve xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx S group XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. založeného xxxxxxxx x poskytnutí dotace x. LB/0318/S je xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx x. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 nařízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx „nesrovnalost“ xxxxx bodu 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze obou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníků. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x z xxxx xxxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx x xx kterém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XVII xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx č. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx podle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x následně xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek tohoto xxxxxx odlišný, xxx xx nemění xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené nesrovnalosti x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx č. 1083/2006 stanovil, že „xxxxxxx xxxx xxxx xxx každý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán veřejné xxxx xxxx veřejný xx soukromý subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení operačního xxxxxxxx“. Obdobně xxxxx xx. 123 xxxx. 1 nařízení x. 1303/2013 „[x]xxxx xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx operační program xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx programu v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx jinak na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx.
[41] X katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx operace pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daný operační xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx operačního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x hodnocení xxx.
[42] Xxxxxxxxx regionální xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx xx způsobem xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou primárně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx případnou odpovědnost xxxxxxxx orgánu hledat x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx stanovených x xxxxxxxx x. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx nenastupuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxx xx snaze xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxx příjemci. Potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx nejen z xxxxxxxx jejich účastníků, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti v xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx zavázat, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §44 xxxx. 2 písm. x) x x) xx Xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx vrátila xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx sankci xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxxxxxxx.
[43] Rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx předpokládá odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě. X xxxx případy xx xxxx nejedná. X xxxx 4 xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx xxx ustanovení §16x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxx xx programy spolufinancované x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „mimo“ xxxxxxxxx Regionální xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobkyně sama xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx z údajů x jejím čestném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxx xxxx xxxxxxx podnik, xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně konečným xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových x právních důvodů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.