Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (rozhodnutí), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx snížit xxx bez xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 31/2002 Sb. ÚS (xx. zn. Pl. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx P. xxxxx Nejvyššímu soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala o xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS XX 9/2015 xx dne 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x uvedení sp. xx. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … o xxxxxx zaslání xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „načtení“ 534 xxxxx. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxx xx výši 2 000 Xx. Proti xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx žalobkyně stížnost xxx §16a xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx jí xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx fulltextové vyhledávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu x možnosti jeho xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx. xxx x dispozici veřejnosti. Xxxxxxxxx xxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxx, xxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx poskytnuty xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postup xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x stížnosti rozhoduje xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, na xxxxxxx xxx xx xxxx spolehlivě poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx zpochybnit informace xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxx agend žalovaného), x xxxxx dodal, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X požadavku xxxxxxxxx xx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx informací nezaplatí x xxxx se xxxxxx žalobou, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xx. 91 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxx, xx x okresních xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx postupovat u xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace jiným xxxxxxxx. Pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxx strávenou fyzickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x dobu xxxxxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx organizace spisové xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx to, že xxxxx je x xxxxxxx žalovaného způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx delší čas x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle dotčeného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx načítání xxxxxxxxxx o objektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx informace. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx fulltextové vyhledávání xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, že xxxxxx x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx svým majetkovým xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx rozhodnout x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka připomíná, xx xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i zásada xxxxxxxxxx pravdy, kterou xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 považuje x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx argumentací ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx komentáře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx spornou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx péče řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx bezformální. Požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxx situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx závěrů krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx žadatelům xx vrchnostenském xxxxxxxxx x musí postupovat x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šedesátidenní xxxxx, xxxxx by §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx možné xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[p]ovinné xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx se tato xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx orgán x xx rozhoduje x x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxx žadatel do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sdělenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o informace. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx x v řízení x stížnosti xxx, xxx stojí v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx orgán žalovaného Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx na uplatněné xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxx x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x to xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx instrukci x xxxxxx tak x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X takto xxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx „zákon x xxxxxxxxxxx upravuje relativně xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací faktickým xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „správy“ v xxxx oblasti, xx xxxx xxxxxxxxx i x judikaturou, xx xxxxxx nyní stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx x případě okresních xxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak v xxxx souvislosti x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podpůrně vycházel x xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xx. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx svůj výklad xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit x x podrobnostech xx xx odkazuje. Xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx nerozumná x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citovaných xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Poukazuje-li stěžovatelka xx xx, xx Xxxxxxxx soud je x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je x tomu třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx v rámci xxx působnosti vrcholným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x týká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxx. §124 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx), ale x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování, které xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx může xxx kupříkladu xxxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx poukázat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx zpřístupňování – xxxxx druhu – xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxx, krajské x xxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 20. xxxxxx 2002, čj. 20/2002-XX, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx xx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxx vůbec oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx informací xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx předložené spisové xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx neuvedla konkrétní xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací“ xx xxxxxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xx „je třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx“, přičemž „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx (x x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Jelínková, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: XXXX, 2017.). Další xxxxxx xxxxxxxx, xx „x mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] bude xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx představovat x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx povinným subjektem, xxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxx x ohledem xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby veřejnosti xxxxxxxxx xx běžnou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na povinném xxxxxxxx, xxx xx x kontextu konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx rozsáhlým“, či xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx informatiky, z xxxxx xxxxx, že x informačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „údaje, jejichž xxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxx sledované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx“. Softwarové xxxxxxxx xxxxx „plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxx zpracování informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx prováděno ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, ze xxxxxxx by měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x programátorsky xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx x výši xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potřeba „osobního xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takových xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx stěžovatelce poskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jaké situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývala. Výše xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx nebyl schopen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx programátora. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (xxx xxx x xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx neměl x xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x informaci xxxx xxx „xxxx xx xxxxxx bábu“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx informací, xxxxx sice povinný xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx, měl by xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat xxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudem xx dne 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. NSS. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx informace, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx reprodukované závěry xxxxxxxxxx judikatury a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především osvětlit, xxx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) takovým xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx míru obvyklou“), xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxx xxxxx xx spor xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx především xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhá, x jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost. V xxxxx ohledu má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx x případě usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx až xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx usnesení x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pokud xxx o sjednocování xxxxxxxxxxx činnosti) xx xx místě. Toho xxxx lze xxxxxxxxx x jinak x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury (xxx zejm. čl. 40 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx); ostatně x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhala, bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx bylo vhodné, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx procesního charakteru. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje nezbytnou xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxx xxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx správy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx typových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, těžiště xxxxxx činnosti nicméně xxxxx xxxxx s „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a jejichž xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx limitované. Xxxxx x tento xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxxxx x klesá xxx x význam xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném důsledku xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxx jiné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x jejich poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx soud xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezaměstnané xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xx xxxxx xxx dány xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx citlivých xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx x transparentnost xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxx xxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx je xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) evidovat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx jejich vyhledání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x technologické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rezignace xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx evidencí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx xxxxxxx subjekty xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finanční úhradu xx strany xxxxxxxx. Xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xx nepochybně xxxxx x plynutím xxxx x technickým xxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxx nepochybně bude xxx xxxx xxxxx x x nahlížení xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx dosahující takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx soustředil x že xxxx xxxxxxxx nejsou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x tom, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx, žalovaný xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezbytně xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku. X xxxxxx xxxxxxx pak xxx nelze xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx službě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (sociálním) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úhrady
[27] Ve xxxxxx k otázce, xxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx (xx xx ní xxxxxxxx upustit) na xxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxx, krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byly v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx úhrady z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxxxxx x xxxxxx doložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx u xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx tam, kde xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx, kde jsou xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx při uplatňování xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen zcela xxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx domnívají, xx xxxxxxx subjekt se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx uplatňovat xxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Rothanzl, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] X tomu xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx., o zásadách xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x sazebníku xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx určuje xxxx xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x) částku, xx jejíž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě jedné xxxxxxx požadovat“ (odst. 3).
[30] X ohledem xx výše uvedené xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx stejně xxxx xxxx xxx xx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, x nichž nebude xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezeny xx xxxxxxx obecných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda takové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx povinný xxxxxxx x xxxxx sazebníku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx možno x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx východisek.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedenému xxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx xx správních), x xxxxx právní xxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje slouží x x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takových xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řadit (xxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx), nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxx určit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx mezi protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, XXXX 2003-VI, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků státu xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u těch, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x takovém rozsahu, x xxxxx xx xx sami představovali. X x xxxxxxx xxxx XX se xxxxx lze setkat xxxxxxxxx s požadavkem xx úhradu části xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x ucházet xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpustit xxx, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nemají k xxxx dostatek xxxxxxxxxx (xxxx. volební xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstála i x xxxxx ústavnosti (xxx např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Ani x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx sociální situaci.
[32] Xxxxxx-xx stěžovatelka v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx x jejím tvrzením xx stížnosti xxxxx xxxx úhrady a x pochybnostech o xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx. V dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, čj. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, xx věci xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x rychlejší než xxxxxx x klasickém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx proti případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxx x informace xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x pružnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech. X x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x sazebníku xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx, xxx svou nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx současně xxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.