Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx takových informací (xxxxxxxxxx) v jednotlivých xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 173/2006 Sb., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Sb. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 31/2002 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Nejvyššímu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxx „kolik xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx XX ode dne xxxxxx … usnesení 31 XX ČR 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx x databázi xxxxxxxxxx XX ČR; xxxxx v databázi xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „načtení“ 534 spisů. X xxxxxx věcech totiž xxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx předpokládat, xx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxx být snížena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx být přičítána x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečit softwarové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ohledem xx xxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx primárně xxxxx xx, xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postup xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 13/2008-XXXX-XX ze xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx x případě Nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, xx xxxxxxx xxx by xxxx spolehlivě poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (sdělení xxxxxxx xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx faktickou xxxxxxx, xxx informace xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postupoval žalovaný xxxx xxx, xx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx 60 denní xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xx xxx podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánem ten, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazný xxxxxx předpis; pravomoc x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxx stanovena na xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx instrukce o xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx. Ten xx xxxxx xxx xx. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx x okresních xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x technické nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x dobu xxxxxxxxx zjišťování, xxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx v xxxxxxx žalovaného způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx delší xxx x xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx databáze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx načítání xxxxxxxxxx o objektivně xxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxx vždy x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxx xxxxxx načtení 534 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x 100% správnému xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům žadatele. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve vztahu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda existují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xx podle §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zvláštnost xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není důvod, xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx argumentací xx xxxxxx k požadavku xx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komentáře považují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx x xxxx úprava xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxx řízení x xxxxxxxxxx informací co xxxxxxx bezformální. Xxxxxxxxx xx zkoumání sociální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci, xxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx by §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněl xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx připuštěna. Xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xx xxxxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx nepřípustné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní úpravu x dané xxxx xxxxxxxxxxx především §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádat xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx povinný subjekt xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, na základě xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x), xx kterého xx xxxxxx, x jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxx xx tato xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx podává“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží. Po xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxx xxxx druhé neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx sdělenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx při vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx znění rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx xx znění xxxxxxx do 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určit, rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (a xx xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 novelizováno xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Krajský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministerskou instrukci x stejně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx je xxxxx postupovat. I xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací faktickým xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím x „xxxxxx“ v xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nyní stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x vrcholných xxxxxxxx orgánů je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Podpůrně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx x xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x aplikaci citované xxxxxxxxx přistoupil x xx xxxx xx. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury odchýlit x x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x níž xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba stojící x xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx však i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx. Poukazuje-li stěžovatelka xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxx xxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho specifického xxxxxxxxx v soudní xxxxxxxx, x xxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx a xxxx xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxx. Ilustrativní v xxxx souvislosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx od xxxxxxxxx, krajských x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, krajské a xxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a zařazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx tedy uzavřít, xx kasační námitka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž žalovaný xxxxx vůbec oprávněn xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx x organizaci jeho xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx nelze přenášet xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx jí požadovaných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx hodnocení oprávněnosti xxxxx institutu xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodila, xx „je třeba xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx“, přičemž „mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxx dána různorodostí xxxxxxxxxxxx informací, jejich xxxxxx (x x xxx spojenou obtížnou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, M., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím: Xxxxxxxxx komentář. Praha: XXXX, 2017.). Další xxxxxx xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx informací se […] bude xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx představovat x jeho konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx náročnou xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L., Jirovec, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). O xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde tehdy, xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinného subjektu x na množství xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude „xxxxxxxxx rozsáhlým“, xx xxxxxx, a xx x souladu xx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx v reakci xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx parametry xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „údaje, xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx soudu anebo xxxxx speciálně sledované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vytváření x xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx poskytnuty xxxxxxxxxx, xx prováděno xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx spolupráce probíhá xxxxxxxx xxx celý xxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx dále stěžovatelce xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx žádané informace xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ všech xxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.
[22] Úžeji xxxxxxxxx otázkou, tedy x jaké xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxx předpoklady „mimořádné xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výše xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 se také xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jejich získání). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx naprogramování xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx programátora. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (xxx xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadované podobě xxxxxxxxx). Xxxx se x dané věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxx xx slepou bábu“ xxxx žadatelem x xxxxxxxx subjektem (je-li xxxxxx, že xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx to xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx). Poukázat lze xxxxxx xx závěry xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a žádosti x xxxxxxxxx následně xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx x informace, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx judikatury a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kasační námitku xx tedy x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx bylo xx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o informace x xxxxx běžné xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx xxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx v interním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Při xxxxxxxxxx takto vymezené xxxxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost. X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx x případě xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nejedná x rozhodnutí, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informačního systému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistě xx třeba připustit, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vnitřní xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx dosáhnout x jinak x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejm. čl. 40 a násl. xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx i xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu již x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje pro xxxx typ usnesení xxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, že usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx významně omezuje xx xxxxxx k xxx činnost žalovaného xxxxxxx xxxxxx povolaného xx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxx xxx x význam xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limituje x xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx, usnesením xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jiné nezaměstnané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx nedůvodně bráněno xx zpřístupňování daného xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx třeba bezpodmínečně xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx strukturovaně (xxxx. xxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) evidovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxxx systémech dodává, xx rezignace na xxxxx vedení x xxxxxx interních xxxxxxxx xx databází xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx vyhledávání x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx strany žadatelů. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnosti x xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nepochybně xxxxx x plynutím xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nepochybně bude xxx xxxx xxxxx x x nahlížení xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx omezení xxxxx na informace) xx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl žalovaný x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem i x tom, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx snazší, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx informace nebyly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx absenci možností xxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého definovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx situaci pak xxx nelze xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xx stěžovatelce úhradu xx jejich vyhledání. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Přihlédnutí x xxxxxxxxxx (sociálním) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxx úhrady
[27] Ve xxxxxx x otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nímž xx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxxxx xx úhrady osvobodit. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xx žalovaný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx, xxx xxxx u xx xxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úhrady.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x dané xxxx argumentačně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrada, xxxx xxx, kde xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx důvody (xxxx. x této xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počínat xxxxx arbitrárně – xxxxxx, platí, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx komentáře se xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxx úhradu obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) stanoví xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx základě xxxxx xxxxxxx požadovat, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx nákladů vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby povinné xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xx žadatelích požadovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezeny xx základě obecných x předvídatelných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxx a xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslování xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx žadatelů. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedeného je xxxxxxxxx zajištění rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Podstatné dále xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx od v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. X xxxx xxx ještě navíc xxxxx, že xxx xxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx či její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx institutu xxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xx své xxxxxx specifický x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx poplatků (soudních xx xxxxxxxxx), u xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Xxxxxxx rozlišení xx ostatně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje slouží x s xxxxx xx spojena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu umožnit xxxxxxx xxxxx takových xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, mezi něž xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx jeho realizaci. Xxx takovém posouzení x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx „xxxx xxxxx xx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Gündem xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, ECHR 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, ECHR 2003-XX, §43). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poklidnou realizaci xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx již xxx xxxxxxx dovodit, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x jakém by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx volbách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpustit xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx využít, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Obdobná xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, sp. xx. Xx. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. ÚS). Xxx x hlediska samotné xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx x garanci xxxxxxx nápomoci x xxxxxxxx k informacím xxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx, nelze xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx žalovaného nic xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxx řízení x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x sazebníku podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx, xxx současně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx kasační námitka xxxx xxxx xxxxxxx.