Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) předseda Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Neumožňuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce), je xxxxxxxxxxx takových informací (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Upustit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx xx poskytování informací (§3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Sb. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Hana P. xxxxx Nejvyššímu soudu x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „kolik xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ustanovil … xxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX ČR; xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxx xxxxxxxx a bude xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx neuhradila.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxx být snížena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwarové xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx vyhledávání dle xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ohledem na xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx funkci, xxxxxx xxxxxxxx plnit xx, xx. xxx x dispozici xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xx, xx o xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň x rozsahu, který xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-SOSV-SP ze xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx opírá x §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství zabýval Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126, x jeho xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správního xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx informatiky a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx žalovaný měl xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X požadavku xxxxxxxxx na osvobození xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude se xxxxxx žalobou, ale xx xx uplynutí xxxxxxx 60 denní xxxxx dle §17 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo vykonává xxxxx. Nad žalovaným xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis; pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx instrukce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Ten xx xxxxx xxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx rovněž součástí xxxxxxxx soudů stejně xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, uvedl, xx u okresních xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx ministerstvo, xxxx xxxxx postupovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx „xxxxxxxxx informace“ xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx žalovaného, nikoli xxxx i dobu xxxxxxxxx zjišťování, xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla x xxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx je v xxxxxxx žalovaného způsob xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nezbytné, nemůže xxx delší xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx databáze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxx osobního načítání xxxxxxxxxx o objektivně xxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx lidskou xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx ji žalovaný xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx k xxxx, xx nemusí xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkou uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudní soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již zmiňovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkající se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx autoři xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x tato úprava xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx žalovaný xxxxx, xx i podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx garantována xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal, že xxxxxxxxx vůči žadatelům xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx postupovat x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zněl xxxxx a taková xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx, xxx v xxxxxx nepřípustné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny žádat xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (odst. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx s výší xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Součástí xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx kterého je xxxxxx, x xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx povinného xxxxxxxx se xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady úhradu xxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx odloží. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx při vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 odst. 5 citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí v xxxx povinného xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx; dané xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 24.4.2019 novelizováno xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx opřel xxxxxxx x ministerskou xxxxxxxxx x stejně tak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx x toho, xx daná xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] K takto xxxxxxxx sporné otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx citovaného rozsudku xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých je xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „správy“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx x xxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx se xxxx xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podpůrně vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního soudu x Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx x xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obdobně ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, v xxx xxxx xxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx projednávané věci Xxxxxxxx správní soud x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx odkazuje. Xxxxxxx, v níž xx x případě Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx však i x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není na xxxxx. Xxxxxxxxx-xx stěžovatelka xx to, že Xxxxxxxx soud xx x hlediska Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nelze xxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx třeba xxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx v xxxxx xxx působnosti vrcholným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §124 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (stupněm xxxxxxx) xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxx xxxxx vydává xxx žalovaný Xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, krajské a xxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx postup při xxxxxxxx x zařazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná.
III.B Důvodnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení námitky, xxxxx níž žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx nelze přenášet xx stěžovatelku. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než jakou xxxxxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil x xx spisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu daného xxxxxxxxxx především dovodila, xx „xx třeba xxxx přihlížet k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx „mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx (x x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, X., Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx představovat x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náročnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 1020). Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). O xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x povinného xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx rozsáhlým“, či xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxx xxxxx soudních xxxxx x vedoucí xxxxxxxx informatiky, z xxxxx plyne, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx parametry xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xx jedná xxxxxxxxx x „xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx“. Xxxxxxxxxx vybavení xxxxx „plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s externí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x programátorsky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx o výši xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx stěžovatelce poskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Úžeji xxxxxxxxx otázkou, xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení poskytnout (xxxxxx neobsahoval xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx naprogramování xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 9 As 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Spor se x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dostupných xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být „xxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektem (xx-xx xxxxxx, že žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druh informací, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxx, xxx xx informace xxxxxxx, měl xx xx xx sdělit, xxx xxxxxxx případně xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) takovým xxxxxxxx, xxx s xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx zátěže „xxx míru xxxxxxxx“), xxxx xxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx naprogramovaného xxxxxxxx xxx vyhledávání určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx takto vymezené xxxxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xx stěžovatelka xxxxxx, x jejich význam xxx žalovaného x xxxx činnost. X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx x případě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovil xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, xx až xx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informačního systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxx x xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx budou sloužit xxxxxxx xxxxxxxx související x evidencí xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx x stanovisek Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx nicméně xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu. Vedle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kontrolní xxxxxxx plnit pomocnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx své povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx kazuistická, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolaného xx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxx tak x význam xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vypovídací xxxxxxx xxx xxxx, usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx její nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jiné nezaměstnané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxx xxx xxxx xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx mělo být xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx daného xxxx usnesení. I x případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx místě xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx a transparentnost xxxxxx praxe (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx databáze xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx cestou, než xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx i x xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx vedení x xxxxxx xxxxxxxxx evidencí xx xxxxxxxx samozřejmě xxxxxx představovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xx povinné subjekty xxxxx vyhýbat poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xxxxxxx umělým vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx povahu požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně vyplývá, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx závěrem x xxxxxxxx rozporu. Xx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx x x tom, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx době xxxxxx snazší, xxxx. xxxxxx xxxx náročnou xxxxxxx, jak požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx definovaného xxxxxxxxxx znaku. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hovořit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx službě, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (sociálním) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx od ní xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osvobodit. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx návrh na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxxxxx x xxxxxx doložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaštiťují xxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx racionální x legitimní důvody, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx arbitrárně – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx a musí xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx žádostí x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úhradu obecně xxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. H. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] X xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, x §3 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx x sazebníku úhrad xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) stanoví vždy xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx nebude žadateli xxxxxx nákladů vzniklých xx základě jedné xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx skutečně existuje xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Avšak stejně xxxx xxxx xxx xx vydaném sazebníku xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx úhrady, musí xxx i případy, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezeny xx základě xxxxxxxx x předvídatelných kritérií. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx zřejmá x xx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx vyčíslování xxxxx x „vybraných“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx úvaze povinného xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx v sazebníku xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx zprávu x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx při vyřizování xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalovaný xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx ještě navíc xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výjimečném xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxx xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx poplatků (soudních xx xxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Xxxxxxx rozlišení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různé povahy xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x jiných xxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nějaká obecnější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, kdy x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx realizaci. Xxx xxxxxxx posouzení x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx celku“ (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Gündem proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44306/98, ECHR 2003-VI, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků státu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxx u těch, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx představovali. X x právním xxxx XX se xxxxx lze setkat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, kteří xxxxxxx využít svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx práva využít, xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx obstála i x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Ani x hlediska xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx osoby x xxxxx xxxxxxxx situaci.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyzvat x doložení xxxxxx xxxxxx, xxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2013, čj. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x rychlejší xxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx proti případným xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žadatele x xxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrech. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt x sazebníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx současně xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.