Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, dle xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx samostatné x xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx ji xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbajících principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, x. 2635/2012 Sb. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 31/2002 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 24/02), č. 123/2010 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x žádosti x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud XX ode dne xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS ČR 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx data xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ustanovil … xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx. xx. těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … o xxxxxx zaslání jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ze své xxxxxxxx x bude xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „xxxxxxx“ 534 xxxxx. V xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx více než xxxxx rozhodnutí a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxx xx výši 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl tak, xx výši úhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx fulltextové vyhledávání, xxxxxxxxx vyhledávání dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xx následkem nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tu funkci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, tj. xxx x xxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxx též xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx poskytnuty xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, se xxxx opírá x §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x xxxxx dodal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu nepřesahujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak dodal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ihned xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx žalobou, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 denní xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Předseda žalovaného xx xxx xxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx není možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx dle čl. 91 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx nižší soudy. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepodložené xxxx xxxxxx krajského xxxxx x technické nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, nikoli xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx organizace spisové xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla k xxxx stěžovatelky. S xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čas x tíži stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx osobní načtení 534 rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou zásadou xx i xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má x xxxxxxxxxx soudní soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 As 51/2010-126 xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komentáře považují xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx x tato xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zaplacení. Žalovaný xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx postupovat x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xx totiž xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc x mezích a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx svévole.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]ovinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádat xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx může vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (odst. 1). „X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx subjekt xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx musí být xxxxxx, xx základě xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d), xx xxxxxxx je xxxxxx, x xxxx xxxxx lze stížnost xxxxx, od xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx počítá, který xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx x x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxx se podává“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) citovaného xxxxxx může xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sdělenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 téhož xxxxxx). Jak plyne x §20 odst. 5 citovaného zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odvolacím řízení x x xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx v xxxx povinného subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgán xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a xx xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx shodě se xxxxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx z xxxx, xx daná instrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Sb. NSS, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x případě žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xx třeba předně xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx citovaného rozsudku xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxxxxxxx upravuje relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx postupovat. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ v xxxx xxxxxxx, xx xxxx vypořádal i x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx x xxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmiňované xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx ve xxxxxx §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, v xxx svůj výklad xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní xxxx x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podrobnostech xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, v xxx xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxx nerozumná x xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx citovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx soustavy obecných xxxxx x nelze xxx x xxxx xxxxxxxx vydělit, xx x xxxx třeba xxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx specifického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx v rámci xxx působnosti vrcholným xxxxxxx. Specifické postavení x xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x xxxxxxx organizačních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxx xxx xxxxxxxxxx forma xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poukázat x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2002, čj. 20/2002-XX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x zařazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx tedy xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelku. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, přičemž „mimořádnost xxxxxxxxxx konkrétní žádosti x xxxxxxxxx může xxx xxxx různorodostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (a x xxx spojenou obtížnou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, X., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že „x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vzato vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, s. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx daného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxx xx dne 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x povinného xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně zabýval xxx, zda vyhledání xxxxxxxxxxxx informací xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, žalovaný xx v xxxxxx xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx parametry xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxx denní xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „plně odpovídá xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x externí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x programátorsky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx potřeba „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v oznámení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Úžeji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, se xxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výše xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, které povinný xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx naprogramování xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadoval xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 9 As 257/2017-46, č. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx být „hrou xx slepou xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (je-li xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, měl by xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Zde xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx x žádosti x xxxxxxxxx následně xxxxxxx s xxx, xx xx jedná x informace, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xx tedy v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx xxxx na xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) takovým xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (bez zátěže „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx bez nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxx xxxxx se spor xxxx xxxx, zda xxxxxxx naprogramovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že x případě usnesení, xxxxxxx žalovaný ustanovil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, se xx xx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba připustit, xx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vnitřní xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx. Toho xxxx xxx dosáhnout x jinak a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxx funkce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Vedle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx typových či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxx kontrolní xxxxxxx plnit pomocnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx x možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx i tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxx xxx x význam xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotu xxx jiné, usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. ustanovil zástupce xxxxx osobě x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jiné nezaměstnané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx být dány xxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx xxxxxxxxx bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xx místě dbát xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx praxe (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx mu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxxxx systémech dodává, xx xxxxxxxxx na xxxxx vedení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx databází samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxx ztěžujících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vnitřních informačních xxxxxxx xx nepochybně xxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, resp. „xxxxxx“ xxxxxxx povinných xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx na informace) xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx, xxxx podklady x xxxx xxxxxxxxxx x že tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxx závěrem v xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx, xxxxxxxx neměl x xxxx době xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledat x xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nebyly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx vyhledání. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Přihlédnutí x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poměrům xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací snížit (xx xx xx xxxxxxxx upustit) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxx xx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osvobodit. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (jejíž součástí xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou x xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní důvody xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady než xxxxxxx úhrada, xxxx xxx, xxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx důvody (xxxx. x této xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Sb.). Povinný xxxxxxx xx však xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx tohoto požadavku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx uplatňovat xxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. a přijatým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. H. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] X tomu xxx ještě dodat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 stanoví, xx „povinný subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx jedné xxxxxxx požadovat, x) xxxxx případy, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx stejně xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i případy, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřována, xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx úvaze povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx dále xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx nahodilého určování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx podkladu. Xxxx již označená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx v xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx ještě xxxxx xxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace nevykazují xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které by xxxx bylo xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prolomení xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní soud x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxx specifický a xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (soudních xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx hmotně-právní i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozlišení xx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nimiž xx spojena x xxxxx úroveň pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxx, kdy x v jakém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx „bere ohled xx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 16.3.2000, Öxxxx Gündem proti Xxxxxxx, stížnost x. 23144/93, XXXX 2000-XXX, §43; xxxx. rovněž xxxxxxxx xx dne 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, ECHR 2003-XX, §43). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx (xxxx. již xxxx zmiňovaná xxxxxxx). Xxxxx však xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těch, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxx xxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém by xx sami xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x ucházet xx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxx kauce xxx xxxxx do Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx obstála i x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Ani x xxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x informacím xxx osoby x xxxxx xxxxxxxx situaci.
[32] Xxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitkou xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxx, nelze xxx x tomto ohledu xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx pružnější x rychlejší xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx dostatečnou ochranu xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy méně xxxxxxxx než klasické xxxxxxx řízení.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xx xxxxx po xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů zakotví, xxxx na žadateli, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx kasační xxxxxxx xxxx není důvodná.