Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konkrétního kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx takových informací (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xx úhrady xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx bez dalšího xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx za poskytování xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1817/2009 Xx. XXX, č. 2635/2012 Sb. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 24/02), č. 123/2010 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX ode xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx data xxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Požádala xxxxxxxx „x uvedení xx. xx. těchto rozhodnutí x možnosti jejich xxxxxxxxx x databázi xxxxxxxxxx NS XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … o xxxxxx zaslání jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 xxxxx. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí x xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovil xx výši 2 000 Xx. Proti xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx žalobkyně stížnost xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx výši xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně stanovené xxxxxxx na vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx přičítána x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx fulltextové vyhledávání, xxxxxxxxx vyhledávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx jeho xxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následkem nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx a který xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx plnit xx, tj. xxx x dispozici veřejnosti. Xxxxxxxxx xxx na xx, xx x xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jí xxxx xxx poskytnuty xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X xxxxxxx týkající xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-SOSV-SP ze xxx 24.7.2009, xxxxxx xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Závěr, xx x stížnosti rozhoduje xxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx o §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou se x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx aplikovatelné x xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou faktickou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx informace alespoň x rozsahu nepřesahujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx soud x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, co prohlásila, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx po xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx instrukci nelze xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx instrukce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx dle xx. 91 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx odlišně.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepodložené také xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx informace“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lze podřadit xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx dokumenty xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx spisové xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla x xxxx stěžovatelky. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx v xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyhledání xxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx vyhledáváním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čas x xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx podle xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx osobní xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic nedoložila, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 považuje x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx. 8 Xx 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x jeho xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx za spornou, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tato xxxxxx xx něj xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxx x výzvou x doplnění xxxxx x tíživé xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. I xxxxxx je garantována xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx dlouhé xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx bylo úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx modifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx §17 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx a taková xxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx možné xxxxx x případě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx především §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx s xxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx se xxxx xxxxx počítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyřizování stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx druhé neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řádu nadřízený xxxxx xxxxx, rozhoduje x odvolacím xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti xxx, xxx stojí v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (x xx xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx instrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem a x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx, xxx xx x xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X takto xxxxxxxx sporné otázce xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx postupovat. I xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x x judikaturou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje, x xxxxx xxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišná x xxxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je dle §20 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zmínil, xx podstatné odlišnosti xxxxxx x tomto xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx v xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x x podrobnostech xx xx odkazuje. Xxxxxxx, x níž xx x případě Xxxxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě Xxxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx nerozumná x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx citovaných xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx na xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx soud je x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x této xxxxxxxx vydělit, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Specifické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších organizačních x procesních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx nižších) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx forma xxxxxxxx x způsob xxxxxxx jednacího řádu xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x vrchních xxxxx xx xxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx, xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx přenášet xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neuvedla konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „je xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx konkrétního povinného xxxxxxxx“, přičemž „mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace může xxx xxxx různorodostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, M., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací se […] xxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx již x xxxxx případě xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx běžnou, xxxxxxx subjekt nijak xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, L., Jirovec, X. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx se k xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxx xx dne 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx půjde xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xx povinném xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx informací xxxx „xxxxxxxxx rozsáhlým“, či xxxxxx, a xx x souladu se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx informatiky, x xxxxx plyne, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx parametry ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx především x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx“. Softwarové xxxxxxxx xxxxx „plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dat“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx generovat nové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx xxxxxxx „osobního xxxxxxx“ všech xxxxx, x nichž bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xxx xxxxxx x výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx x jaké situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx nebyl xxxxxxx xx základě svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx naprogramování nové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx informace poskytnout, x požadoval xxxxxx xx čas programátora. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, č. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx mimo xxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxx xx slepou bábu“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektem (xx-xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx má informace xxxxxxx, xxx xx xx to sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat xxx xxxxxx na závěry xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x žádosti x xxxxxxxxx následně xxxxxxx s tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx xxxx na xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx míru xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prohledat xxxxxxx xxxxx, x nichž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nacházet. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Při xxxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx stěžovatelka domáhá, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx činnost. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, se xx xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx dovolací řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pokud xxx o sjednocování xxxxxxxxxxx činnosti) je xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhala, bylo xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx vyhledávat v xxxxx vnitřní xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x době vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Jak xxx nicméně bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxx xxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx kazuistická, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx i tento xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolaného xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propracovanější xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jestliže xxxx xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx to xxx xxxxxxx, že postupoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx být dány xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxx dalšího (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx nedůvodně bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx praxe (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) evidovat xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x technologické xxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech dodává, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx evidencí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání a xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx strany xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x informacím by xxxxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x plynutím xxxx x technickým xxxxxxxx xxxxx zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odraz x x xxxxxxxxx xx „mimořádnost“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxxxx dosahující takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace) xx x xxxxxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxx soustředil x že xxxx xxxxxxxx nejsou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu. Je xxxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem x x xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx době xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyhledání. Xxx tato kasační xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx při určení xxxx xxxxxx
[27] Ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněny xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx upustit) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx, krajský soud x napadeném rozsudku xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx názoru, že xxxxx byly x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech, měl xx xxxxxxxx k xxxxxx doložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou u xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx v dané xxxx argumentačně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemusí uplatnit xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrada, xxxx xxx, kde xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx souvislosti §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx komentáře se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx bude uplatňovat xxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit ve xxxxx případech, v xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x zveřejněným sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. H. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] K xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx odkazované nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx skutečně existuje xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žadatelích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x případy, x xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxxxxx takového požadavku xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda takové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx uvedeného je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Podstatné dále xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx považovat xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které by xxxx xxxx xxxxx x nyní projednávané xxxx uvažovat o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx institutu xxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně též xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje slouží x s nimiž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx politických xxxx, xxxx něž xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxx, kdy x v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx realizaci. Xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx spravedlivou rovnováhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx“ (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-III, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poklidnou realizaci xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx zmiňovaná rovnost). Xxxxx však již xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx výkon politických xxxx x xxxx, xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxx xxx setkat xxxxxxxxx s požadavkem xx úhradu části xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx práva xxxxxx, xxx nemají x xxxx dostatek prostředků (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx xxxxxxx x x xxxxx ústavnosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. ÚS 24/02, č. 31/2002 Xx. ÚS). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako práva xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x garanci xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx námitkou dále xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx x xxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxx měl xxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx. V dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, který xxx x rozsudku ze xxx 17.4.2013, xx. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx než xxxxxx x klasickém xxxxxxxx řízení a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xx místě po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žadatele o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x případě, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotví, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.