Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx a v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xx xxxxx účinném xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxx xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx zástupce), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a licenčních xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx předpokládá, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbajících principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Xx. NSS, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 31/2002 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, ECHR 2003-XX).
Xxx: Hana X. xxxxx Nejvyššímu xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxx „kolik rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX XX 9/2015 xx dne 8.4.2015 do xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx ustanovil … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x uvedení xx. xx. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x databázi xxxxxxxxxx NS ČR; xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. Proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx neuhradila.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx snížena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx vyhledávání xxx xxxxxxxxx právního ustanovení. X ohledem na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého vyhledávání xx následkem nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx funkci, xxxxxx primárně xxxxx xx, tj. xxx x dispozici xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xx, že x xxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Závěr, xx x stížnosti rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o §20 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx otázkou xx x případě Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2011, čj. 8 As 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, na xxxxxxx xxx xx xxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správního xxxxx (sdělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx dostatečné vybavení xx jinou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřesahujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx placení úhrady x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaplatí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, jelikož nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx instrukce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Pod pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxx organizace spisové xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla x xxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx podle xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx a nepodložený, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx vztahu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zásadou xx x zásada xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx xxxx xx neaplikovatelný, neboť xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zvláštnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 As 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není důvod, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x požadavku xx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tato xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx stanovisek má xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx xx garantována xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx lhůty. Nad xxxxx závěrů krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly modifikovat xxxxx šedesátidenní xxxxx, xxxxx by §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x taková xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx připuštěna. Xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx státní moc x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx svévole.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny žádat xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx vyčíslena. Součástí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx proti požadavku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx kterého xx xxxxxx, x jaké xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, od kterého xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx může podat xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx ve znění xxxxxxx do 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx byl x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx; dané xxxxxxxxxx xxxx s účinností xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zejména x ministerskou instrukci x xxxxxx xxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázce xx třeba předně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx postupovat. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací faktickým xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx vypořádal i x judikaturou, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje, x xxxxx xxx xx x xxxxxxx okresních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odlišná x xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx x xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil x xx xxxx xx. 4 Ans 11/2007-102, xx xxxxxx poukazuje xxxx stěžovatelka, x xxx svůj výklad xxxxx právě o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit x x podrobnostech xx xx odkazuje. Xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství x Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x jejich čele, xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. s.). Jeho xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx a nelze xxx x xxxx xxxxxxxx vydělit, je x xxxx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Specifické xxxxxxxxx x rámci soudní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy (viz xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x dalších organizačních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování, které xxxx taktéž xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx x xx systém evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ten ministerstvo xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatury).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž žalovaný xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx informací xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx služby, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než jakou xxxxxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil x xx spisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložil.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx sporné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx informací“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx „mimořádnost xxxxxxxxxx konkrétní žádosti x informace může xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) apod.“ (Jelínková, X., Xxxxxxx, M., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Další xxxxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se […] bude xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude pro xxxx xxxxxxx představovat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náročnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nelze x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx běžnou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, s. 1020). Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx přihlédnout i x povaze požadovaných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx subjektu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx „xxxxxxxxx rozsáhlým“, xx xxxxxx, a to x xxxxxxx se xxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, žalovaný xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou naprogramovány xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xx jedná xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx speciálně sledované x souvislosti x xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx“. Softwarové xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx zpracování informací xxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx prováděno xx xxxxxxxxxx s externí xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx potřeba „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x nichž bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Takových xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jaké situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „mimořádné xxxxxxxxxxx“, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 As 326/2016-32 se xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxx). X vyřízení žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx informace poskytnout, x xxxxxxxxx xxxxxx xx čas xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 As 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadované xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx se x dané xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostupných xxxxxxx xxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx „hrou xx slepou bábu“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (je-li xxxxxx, xx žadatel x informace xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx přesně xxxx, xxx má informace xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx a žádosti x xxxxxxxxx následně xxxxxxx x tím, xx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy v xxxx projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxxxx (xxx zátěže „xxx xxxx obvyklou“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací.
[24] Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se především xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhá, x xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pokud xxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx místě. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evidencí xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); ostatně i xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vrcholný xxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx zástupce xxx řízení x xxxxxxx stížnosti filtrovat x xxxxxx. Jak xxx nicméně xxxx xxxx uvedeno, taková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Vedle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, těžiště xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce s „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx ještě xxxxx, xx usnesení x ustanovení zástupce xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poměry účastníka xxxxxx, x jejichž xxxxxx a možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vypovídací hodnotu xxx jiné, usnesením xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx (jestliže xxxx xxxx. xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx to bez xxxxxxx, že postupoval xxxxxxxxxx x nesprávně, xxxxx xxxx nezaměstnané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u ní xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxx dalšího (xxxx. xxxxxxx citlivých xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X x případě těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx praxe (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedosahují xxxxxxxx významu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx žalovaný xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx jejich vyhledání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx interních evidencí xx databází xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx povinné subjekty xxxxx vyhýbat poskytování xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xx xxxxxx žadatelů. Xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx x technickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bude xxx svůj xxxxx x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxx projednávané věci xxxxx x xxxxxxx xx povahu požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, žalovaný neměl x xxxx xxxx xxxxxx snazší, xxxx. xxxxxx méně náročnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezbytně xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx definovaného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxx xx jejich vyhledání. Xxx xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poměrům xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úhrady
[27] Xx xxxxxx x otázce, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx od ní xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxxxx xx úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx úhrady z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně posoudit, xxx jsou u xx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaštiťují xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx xx místě xxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx typicky xxx, xxx by uplatnění xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx arbitrárně – xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x musí xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x zda xx xxxx uplatňovat xxxx x v xxxxxxxxx výši sazeb), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx případech, x xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X tomu xxx xxxxx xxxxx, xx odkazované nařízení xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx za poskytování xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx v sazebníku xxxxxxxx x) xxxxxx, xx jejíž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx případy, v xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 3).
[30] X ohledem xx výše uvedené xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx existuje xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovily podmínky, xx nichž xxxxxxx xx žadatelích požadovat xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Avšak xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřována, vymezeny xx základě obecných x předvídatelných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx takového požadavku xx xxxxxx x xx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslování úhrad x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx úvaze povinného xxxxxxxx, zda takové xxxxxxx v sazebníku xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informacím (xxxx. xxx xxxxxxxxx zprávu x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, že pokud xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx podkladu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxx x dané xxxx při vyřizování xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů žadatele xxxxxxxxxx. K xxxx xxx ještě xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxx výjimečném xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozlišení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jejichž realizaci xxxx xxxxxxxx slouží x x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx politických xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnější xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxx celku“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Gündem proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23144/93, ECHR 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-VI, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx politických xxxx (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx existenci povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx dovodit, xx by bylo xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx ČR se xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xx volbách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx práva xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx dostatek prostředků (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Obdobná xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, sp. xx. Pl. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. ÚS). Xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x informacím xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.
[32] Xxxxxx-xx stěžovatelka v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitkou xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxx xxxxxxxx xx stížnosti proti xxxx xxxxxx x x pochybnostech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze ani x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu zdejšího xxxxx, který xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo stanovit xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx pružnější x xxxxxxxxx než xxxxxx x klasickém xxxxxxxx řízení a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx po xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v případě, xx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.