Xxxxx xxxx
Xxxx doručení xxxxxxxxxx o závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxx kraje).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Hranice xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručeným xxxxxxxx XXX Xxxxxxx X, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 1.6.2016, xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx „XXXxxx Xxxxxxx – XXXXXX (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx – xxxx x recyklační xxxxx xx zpracování XXX, XX, PE x XXXX xxxxxx)“ xxxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxx žalobní důvody.
V xxxxxx žalobním bodě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx postup xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx §16 xxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxxx je xxx xxxxx počítat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx 1.6.2016, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2016.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxx rozkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušným xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona EIA xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxxxx podal xxxxxxx, xxxx xxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxx data, a xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxxx, že „xx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx informace a xxxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 a 2 xxxxxxxxxx vyvěsit na xxx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxxxxx úřad.“ Uvedené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale x další xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, x to xxxxx §16 odst. 2 zákona XXX, xxxxx xxxxx „příslušný xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“.
Xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxxxx xxx, že xx písemnost „xxxxxx xx úřední desce xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx nevydávala xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ani „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Dotčená veřejnost xx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx EIA x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx k xxxxxxxx, x dokumentaci xx x posudku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesu XXX nově přinesla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §16 xxxx. 4 zákona XXX týkající se xxxxxxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již od xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx 1.1.2002. Xxxxxxxxxx xxxxx písemností x xxxxxxx XXX xx x po xxxxxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxxxx naopak na xxx, že xxxxxxx xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řídí xxxxx xxxxxxxx řádem x x xxxxx xxxxxxx je XXX xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxx správního xxxx. Xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxx XXX xx smyslu §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.6.2016 do xxx 23.6.2016. Xx xxx dne 23.6.2016 xxxx xxxxxx xxxxx 15xxxxx lhůta pro xxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx 8.7.2016. Xxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx dne 1.6.2016.
Xxxxxxx shrnul, že xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znamenala porušení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxx žalobci odepřeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce zde x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravým xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx přezkumu x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105 týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žaloba xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odkazem xx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx den, xxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx žalovaného, a xxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx domnívá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvěšeno xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx XXX) x xxxxxxx x úřední xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx předmětné rozhodnutí xxx 16.6.2016 (xx. xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx rozkladu xxx xxxx xx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxx xxxxxxx veřejnost specializující xx xx aplikaci xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx přes internet). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 4 zákona EIA xxxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxx před doručováním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kraje.
Podle xxxxxxxxxx x §16 odst. 2 vyplývá další xxxxxx, jak xx xxx veřejnost informována x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx na název §16 xxxxxx „Zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; xxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací (xx. x předmětném xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedošlo x porušení právní xxxxxxx xxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 284/2015-105 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx zaslal xxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X.X.Xxxx, 2015), x xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx, xx xx se xxx §7 xxxx. 6 zákona EIA xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxx rozhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecný xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx speciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval, xx „účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) přitom je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx. x xxxx pokračování. Xxxxxxx xx xx xx, xx systematický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že §16 odst. 4 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx vždy x xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx doručuje.
Městský soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx určení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 6 zákona XXX (tj. xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posuzovány xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xx to, že xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (xx. xxx XXX). Řešení xxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x novele xxxxxx XXX (x. 39/2015 Xx.), ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx žalobce podal xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxx xx xxxxxx.
[19] Xxxxx §7 odst. 6 zákona EIA x relevantním znění xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebudou posuzovány xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx o tom xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx. V rozhodnutí xx xxxxxx základní xxxxx x xxxxxx x rozsahu xxxx X.X.1. xx X.X.4. x X.X.6. xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x doručuje xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. i) xxxx 2. Splnění xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pořízených x xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx x o xxx, kdy x xxx xx možno xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx a o xxx, kdy x xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx x x xxx, kdy x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x x tom, xxx x kde xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) návrhu xxxxxxxx x x xxx, xxx x kde xx možno xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx mezistátním posuzování.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx řízení, stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
(3) Příslušný úřad xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x
x) xx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx podle odstavců 1 x 2 xx úřední desce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 dnů x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.
(5) X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxx §25 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx známy, x x dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[d]oručení veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx, popřípadě oznámení x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx písemnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Patnáctým xxxx xx vyvěšení xx písemnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x této lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx.“
[23] X věci xx xxxxx předeslat, xx xx 31.3.2015 právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx XXX č. 39/2015 Xx., xxxxx (x xxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 o posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x závislosti xx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EIA) xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xx spisu a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustné, xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx oznamovatel a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §3 xxxx. i) bod 2 zákona XXX xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] S xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx EIA č. 39/2015 Xx., xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Lze xxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Jakkoli x §7 odst. 6 zákona XXX xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx správní orgán, xxxxx jej xxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx je o (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxxxx x dotčená xxxxxxxxx) podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx něhož xx odvíjí xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, patnáctým xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx MŽP) xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xx xxx xxx patnáctidenní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu odvíjet xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx postupu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Ao 7/2011-489), x xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxxx úředních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dnech, xxxxx xx se xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx. Xxx účely xxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčené xxxxx [§3 xxxx. x)], x xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koncepce [§3 xxxx. c)]. X xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx hranicích dvou xx xxxx krajů, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx navrhovaným xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčena x xxx xx xxxxx xx podání opravného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxxx určení xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru jistotu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zjišťovacího řízení, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §16, xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se postupu xxxxx zákona EIA xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx určující pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup nezkracuje xxxxx xxxxxxx veřejnosti xx podání opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobce.
[28] Xxxx xx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx §16 odst. 4 zákona EIA xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx široká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA) xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx Informační xxxxxx XXX provozovaný xx xxxxxxx XXXXX, české xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx čerpat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 zákona XXX, soud xxxxx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx o podstatný xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxx údaj x xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kraje, nikoli xxxx o vyvěšení xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nastavení Informačního xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxx systému xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 příslušný xxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný, xx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx; xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx tohoto xxxxx xx podání oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Poukazoval-li žalobce xx poučení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx provádí příslušný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx ani xx xxxxxxx rozumem, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx logický a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105, x xxx xxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx prostředku); x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx XXX. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxxxx), x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2016. Xxxxx pro podání xxxxxxxx xxx skončila xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx rozklad xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx opožděně.
(…)