Právní věta
Řízení podle §16a xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §85 xxxx. a) x. x. s., x xxxx jsou v xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxx [§3 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx), xxxxxxx (zpravidla) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx; xxxxx ji tudíž xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 o. x. x. a ani xxxxxx být přezkoumávána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neurčuje-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak.
Požadavek §16a odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. na vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členovi strany (xxxxx) x §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Severočeši.cz xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 22.7.2016, xx. xx. 14 Xx 911/2015, jakož i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.9.2015, xx. xx. 15 X 261/2014, xx xxxxxxxx x. x XXX., x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Mostě xx xxx 6.10.2016, xx. xx. 15 X 261/2014, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx jako xxxxx věcně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení podaným x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 30.5.2014 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx S.cz (xxxx xxx jen „xxxxx") dne 10.2.2014, xxxxxxx
[1] xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Z. X. x X. X.,
[2] xxx zvolen xxxxxxxx xxxxx X. X.,
[3] xxxx xxxxxxx stanovy xxxxx,
[4] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx,
[5] xxx odvolán xxxx xxxxxxxxxxxxx hnutí P. X.,
[6] xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X.,
[7] xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. xx xxxxxxxxxx X. H.,
[8] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hnutí X. X.,
[9] xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. P.,
[10] xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. X., X. P. x G. M. x
[11] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxx X. H., X. X. x X. X.
(xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx"), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx x návaznosti xx tuto valnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x stanovami ve xxxxxx §16x xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x politických xxxxxxxx").
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 3.9.2015, x. j. 15 X 261/2014-150, určil, xx X) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx pod č. 1 xx 11) x B) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hnutí xx xxx 11.3.2014 x xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.), zamítl „xxxxxx" xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2014 x xx xxx 10.3.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osob nejsou x xxxxxxx x xxxx stanovami x xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.), a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx 111.).
3. Xxxxx xxxxxx mimo xxxx x toho, xx:
[1] Xxxxx hromada xxxxx xx konala 10.2.2014 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx, jenž na xx xxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx měl.
[2] Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[3] Xx xxx konání xxxxx xxxxxxx mělo xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xx kontrolní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxx 6.1.2011 xxxxxx hromadou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Na xxxxx xxxxxxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx hnutí x xxxxxxxxxx předseda rozhodčího xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovami) x xxxxxxxx členství X. X., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky. Sdělení xxxxx xx dne 6.3.2014 a xx xxx 10.3.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkoumávána x režimu §16x xxxxxx o politických xxxxxxxx.
5. Soud prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, podle něhož xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx výboru xxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nových členů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx odvoláni xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx kterému xx xx xxx xxxxxxxxxxx obrátit se xxxx xxxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx valné hromady x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx výborů x xxxxx xx podání xxxxxxxxx sám xxxx. Xxxxxxxx legitimitu nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxx nemůže, přičemž xxxxx xxxxxxxx výbor xx xxxxxxx vyhověl, xxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx řešení“.
6. Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx výroku X. potvrdil [xxxxx xxxxx xxxx. x)], xx xxxxxx III. xx xxxxxx a xxx v tomto xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxx písm. x)] x xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x „xxxxxxxx" požadavku xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 10.2.2014 xxxx x xxxxxxx xx stanovami xxxxx x se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
7. Xxxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navrhovateli x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hromady (xxxx xxxxxxxx xxx x. 11) xx x xxxxx všech xxxxx rozhodčího výboru xxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xx svou žádostí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx xxxxx) mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx sporu". Xxxxxxx xxxxx o nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §104 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx též xxx „x. x. x.“), xxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
8. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, podle xxxxx všechna usnesení xxxxx hromady xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx navrhovateli xxxx xxxx xxxxx hnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx a být xxxxx do xxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx hnutí x xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.3.2014 o ukončení xxxxxxxx X. X. x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx „v xxxxxxx xx stanovami, xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
9. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 x. x. x., xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxx jejímž řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx v řízení xxxxx §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxxxxxxx kladně) xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx (xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.11.2003, xx. zn. 29 Xxx 649/2001, xxxxxxxxxx pod x. 11/2006 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xx dne 31.5.2005, xx. zn. 30 Xxx 1435/2004, ze xxx 10.4.2007, xx. xx. 30 Cdo 563/2007, ze xxx 27.1.2010, sp. zn. 22 Cdo 245/2006, x ze xxx 22.1.2014, xx. zn. 29 Cdo 3969/2013). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxxx xx xxxx, xxxx předtím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výbor hnutí (xx xxxxxx §16a xxxx. 2 xxxxxx x politických stranách), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx, xxxxxxx xx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.1994, xx. xx. XXX. XX 26/94, ze xxx 4.7.1996, xx. xx. lII. XX 80/96, ze dne 4.3.1999, xx. zn. XX. XX 221/98, x xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.4.1998, xx. xx. X. ÚS 471/97).
12. Dovolatel xx xx xx, xx Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2012, xx. xx. Xx. ÚS 8/09, má xxxx xxxx oprávnění xxxxx, xx by xxxxx xxxxx daný právní xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2006, xx. xx. X. XX 50/2003, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx, xx x xxxx odvolací xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx odvolací soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dovolatele porušil xxxxxx dvouinstančnosti xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby xxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx".
15. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. x otázce xxxxxxx §16x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dovolání xx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
17. Xxxxx §16x xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rejstříku xxxxx x hnutí (§9), může člen xxxx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxxxxx od přijetí xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nápravy xxxxx x xx nerozhodl xx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx (odstavec 2). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxx x vyznačeným xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 3).
X povaze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx a hnutí
18. Xxxxxxxxxx §16x odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx strany nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obrátit se xx xxxx přitom xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x z hlediska xxxxxxx x časového. Xxxxxxxx xx může xxxxxx xxxx strany xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx se rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyznačovaných x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (omezení xxxxx) a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxx).
19. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx dne 27.12.2011, xx. xx. II. XX 1969/10, xxxxxxxx, xx §16a zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dle §9 xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx je třeba xxxxxx právě tak, xx jím došlo x rozšíření okruhu xxxxxxxxxx, xxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X této xxxxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 15.10.2013, xx. xx. XXX. XX 2683/13, x xxxx připomněl, xx zmíněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 a xx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prizmatem x nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §16x xxxx. 1 x §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2016, sp. xx. 28 Xxx 4379/2014, xx xxx 10.5.2017, xx. zn. 28 Xxx 4129/2015, xx xx xxx 27.6.2017, sp. zn. 28 Xxx 1963/2016). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxx v xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxx strany (xxxxx) v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx strany (xxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), vysloví výrokem xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx závěry přijaté xxx xxxxxxx §11 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.1.2012, xx. xx. 29 Xxx 383/2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 58/2012 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx xxx „X 58/2012“), xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §258 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „x. z.“), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §191, §428, §663 a §702 zákona x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)].
21. Xxxxxxxxxx §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (xxxxx) xxxxxxxx, aby platnost xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx jiným xxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx) xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §80 x. x. x. a xxx xxxxxx xxx přezkoumávána xxxxxxx xxxxxxxxx otázka x jiném xxxxxxx xxxxxx, neurčuje-li xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak. Xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx - v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx - xx poměrů xxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxx xxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vlastnictví xxxx X 58/2012).
K výkladu §16x odst. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx
22. X xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx x návrhem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx poměrů. Jinak xxxxxx, spory vzniklé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx být řešeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xx zasahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx strany (hnutí) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodčí xxxxx xxxxxx xxxx hnutí (§16x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx stanovách konkretizovaný, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 6. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Neobsahují-li xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx povaha xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx stav odstraní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků nápravy x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx přiznaného xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxx (xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx nevyhověl, anebo x ní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx proto xxxx strany (xxxxx) xxxxx na zahájení xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxx), xxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxx x §16x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takový xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxx.
25. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx zahájením soudního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. X xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valné hromady xxxxx [rozhodnutí xx 11)] xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hnutí (xxxxxx xx rozhodčí xxxxx) byl xxxxxxxxx x xxxx zvoleni xxxx noví členové, xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodčím xxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx (nedojde-li ke xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nápravy obrátit.
27. Xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx nápravy mělo xxx též xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Rozhodčí xxxxx xxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx stanovená právními xxxxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. x. x. ř., xxxx. §14 zákona č. 500/2004 Xx., správního xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx působnost uvedená x §16x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, jde- -xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx.
28. Jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxx“. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného hospodáře (xxxx. §159 xxxx. 1 x. x.). Xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by x (důvodnou) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx sporu xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
30. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x k xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§242 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx stupni xxxxx nepříslušný soud (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2000, xx. zn. 20 Xxx 840/98, xxxxxxxxxxxx xxx číslem 68/2000 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2018, xx. xx. 31 Xxx 4831/2017).
31. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.7.2018, xx. zn. 29 Xxx 3307/2016 (xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.2.2019 xxxxxxxxx k uveřejnění xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 je xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx nesporným xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxx §85 písm. x) xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxx jsou x projednání x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 2 xxxx. x) z. x. x.].
32. Jak Xxxxxxxx soud vysvětlil xxxx, x xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx posuzuje (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx politické xxxxxx (xxxxx); xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx 31.12.2013, xxxx proto k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx soudy.
33. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx x §16x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uveden xxxxxxx xxxx a v §16x xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx soud x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí obchodních xxxxxxxxxxx, družstev x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx, nadací, xxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxx x veřejně výzkumných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx likvidátora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nadačního xxxxx) věcně příslušné xxxxxxx xxxxx [srov. §9 xxxx. 1, xxxx. 3 xxxx. x), d), x), x) a x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013], Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx věci x xxxxxx stupni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajské xxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx 931/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 6. volební xxxxxx 2010-2013)]. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx derogat priori).
34. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx okresní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §219x xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxxx x xxx xxxxx §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. nepostoupil xxxxxxxxx soudu jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx (x měla) za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Důvody, pro xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; Nejvyšší xxxx xxxxx v příslušném xxxxxxx zrušil x xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx (§86 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxxxx (§243x odst. 2 o. s. x.).
36. V xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx orgánu politické xxxxxx (hnutí) se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx jinou - kvalitativně xxxxx, xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vadou xxxxxx, která xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.1999, xx. xx. 20 Xxx 1574/99). Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x v této xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§243x xx xxxxxxx s §223 x. s. x.).
37. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nižších xxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §226 xxxx. 1 o. x. x.).