Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxx organizační struktury xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 386/2004 Xx. NSS, x. 415/2004 Sb. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1119/2007 Xx. XXX, x. 1389/2007 Sb. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2908/2013 Sb. NSS, x. 3112/2014 Xx. XXX, č. 3548/2017 Xx. NSS, č. 1566/2018 Xx. XXX, x. 3680/2018 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS, x. 3757/2018 Xx. NSS, x. 3774/2018 Xx. XXX, x. 3793/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 53/06), x. 199/2015 Sb. a 26/2018 Xx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2015. Xxxxxxxxx vlády ze xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace na xxx 2018. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením vlády xx dne 22.12.2017 (xxxx také xxx „xxxxxx systemizace“). Xx xxxxxxx systemizace po xxxxx úpravě došlo xx zrušení pracovního xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství 28.2.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání.
Žalobce xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x samostatnému xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Žaloba xxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu systemizace, xxxxxxxxx její xxxxx, xxxxxxxx služební a xxxxxxxx místa toliko x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxx x nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, bylo až xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018. Xxx xxxx xxx xxxxxxx ve xxxx úspěšný, xxx xx nucen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.5.2018, xx. 11 Ad 17/2017-68, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vyrozuměním xx xxx 4.1.2018 mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xx zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx systemizace. Xxxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou bylo xxxxxxx jeho služební xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2017 xxx xxxxxx x xxxxxxx převzatých věcí, xxxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pracoviště, x xxxxxx xxxxx, xxx dlouho bude xxxxx stav trvat.
Až xx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018. Xxxx byl x xxxxxx účinností xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X podaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 2.7.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náměstkem xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx 12.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolávají xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přímo xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X čl. X. xx III. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxx možného přezkumu xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxx, v čem xx má xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud to xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxx xxxxxxxxxx definuje, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě x xxxx práva xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Nevysvětlil, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx x xxxx příloh zjistil x jaká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa.
V xxxx xxxx xxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx agregované parametry xxxxxxxxx v §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx útvarů (konkrétně x xxxxx, jejímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxx, xx se úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx dotknout xxxx xxxxxxxxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxx možné xxxxx konkrétní jednotlivé xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká. X xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xx xxxxxx systemizace xxxx na xxxxxxx xxx ně xxxxxxx. Xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx než xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx (x to xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x byl xx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx. Xxxxxxx systemizace, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxxx místa xxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx správná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x předkládanému xxxxxx xxxxxx systemizace, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx systemizace upravovala xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně stěžovatele. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx situace, xxx bude xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dán jasný xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitelné xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx dopad xxxxxxxxxxx posoudit s xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx poukazoval na xxxx xxxxxxxx xx. 11 Xx 17/2017-68, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx služebního xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx o úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxxx systemizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejde x rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx byly tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx, neboť xx se xxxx xxxxx nemohl systemizací xxxxx zabývat.
Stěžovatel x xxxxxx namítal xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx „úpravy xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx řádném xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx “xxxxxxxxx” již xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx však městský xxxx nezabýval. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx 1.1.2018.
Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, aby vláda xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxx vznikalo x xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systemizace, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dodržet. Xxxxxxxxxxx musí vycházet xx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx tato pravidla xxxxxxxx x má xx dopad na xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx možné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrana.
Nemožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce. X xxxxxxx výpovědi x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxx může xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ jiný cíl, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření jen xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výpovědi. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x zajistit xxxxxxxxx služebních poměrů, xxxx. xxxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxx služebních xxxxx.
Xxxxxxx xxx případný xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tak právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neučiní, pak xxxxxx zaměstnanec službu xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže x nemůže tak xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx služebního xxxxx odvolán xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;28.2.2018, xxx xxx od konce xxxxxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tehdy byl xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentů apod., x dále xx xxxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx postavení xxx xxxx značně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě jen x odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno jeho xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotné rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto byl xxxxxxxx xxxxxx zbaven, xxxx by xx xxx oficiálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx nejmenování xxxxxxxxxx čekatele“). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx vlády nemusí xxx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlády. Zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx či dotčení xxxxxx sféry xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx usnesení vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 23.5.2000, xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxx, že xxxx podstatné, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podstatný xx xxxx obsah. Dále xx xxxxxxxx na xxxxx množství xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva Xxxxx Eskelinen x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00, xx xxxxxx xxxxx xxxx zformuloval nový xxxx xxx výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Tento xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněn. Xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx jiné xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxx dostatečný důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v otázkách xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 12.9.2006, xx. zn. II. XX 53/06, ve xxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxx x tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, však xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx služební xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx původního x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx systemizace xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxx uvedeno, že xxxxxx ze xxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx. To však xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx podrobná, neboť xxxxx xxxxxxxx přijetím x zásahu xx xxxx nedochází.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx faktické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2018, pak ani x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně služebního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě, xxx xx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxx plat.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx systemizace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx x argumentace x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx soud naopak xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx jakého soudního xxxxxx xx xxxxx xxx usnesení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
[36] S ohledem xx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
[37] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: „Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚xxxxxxx‘ správního orgánu x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka) […]“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[38] Xxxxxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx úpravy systemizace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
„[x]xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služebních úřadů xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x stanoví pro xxxxx služební úřad
a) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami,
c) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxx xxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx oboru (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx“).“
[40] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předkládají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace ministerstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády, x xxxxx xxx x xxxx systemizace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podřízeném xxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxx vlády. X xxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x náměstkem xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tajemník.“
[41] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx upravit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx.“
[42] Xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxx službě „[s]lužební xxxxx x finanční xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxxx.“
[43] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx systemizace návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[44] Xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxx představeného xx dané xxxxxxxx xxxxx, jej z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx u xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx], xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx jiné služební xxxxx. Xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxxx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx služební místo, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výkon xxxxxx.
[45] Xx také xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxx zaměstnance, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 1 upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx poměru), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x 18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z usnesení xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx úpravy x roce 2017, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, má xxxx na mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx prostředků xx platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §17 odst. 2, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx logicky vycházet xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §19 zpracovávat xxxxx xxxxxxxxx systemizace. Xxx xxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx, vláda xx oprávněna upravit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počtů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx ní dle §17 xxxx. 3 xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx i xx, xx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxx xxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx příliš mnoho xxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně, xxxxx xx xxx xxxxxx smysl §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x finančních xxxxxxxxxx xxx systemizace, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě je xxxxxxxx orgán xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samotná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx xxx jakoukoliv smysluplnou xxxxxxx nad xxxxxxx. X xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx, dochází x xxxxxxx literatura [xxxxxxxx x §17 XXXXXX, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxx službě: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015. Xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX (cit. 5.9.2019)].
[47] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx systemizace. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přijatého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x tím, xx xx xxx provedena xxxxx části XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Část XXX kromě agregovaných xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxx podrobně (xx 37 xxxxxxxx) popisovala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxx (xxx. 31 xxxxx III). Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změn xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náměstkovi ministra xxxxxx pro státní xxxxxx.
[48] Xx druhou xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx poměrů má xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx. Z §19 xxxx. 2 zákona x služebním xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxxx schválení nedojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx úkonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx naplněnou xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxx interního xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci právními xxxxxxxx zřízených správních xxxxx (x organizační xxxx xxx např. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, xxx. 94–95). Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x cíle. X případě systemizace xx xxxxx xxxxx x z toho, xx vláda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. 67 xxxx. Ústavy), rozhoduje xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 Xxxxxx). Podle §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ústavními x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxx členy, jakož x ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x státní službě […] vyplývá, že x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda může xxxxxx své odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx na služebních xxxxxxx klasifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 21/14, x. 199/2015 Sb. xx xxxx xxxxxx xx zrušení zákona x státní xxxxxx, xxxx xxx „xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě“).
[50] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx k xxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx docházelo xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx dobře ani xxxxx, neboť xxx x obecné interní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétních xxxx v xxxxx xxxx xx bude xxxxx xxx týkat. Xxxxxxxx je totiž xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx definičními znaky x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xx, xx xx týká xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva (srovnej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 50/02). Obecnosti tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nepochybně i x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx sekce x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxx času xx xxxxxxx daných xxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stejnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby ze xxxxx xxxx splňujících xxxx xxxxxxxx teprve xxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani x určitelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx schváleny x xxxxxxxxxxx předstihu xxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx dojít ke xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxxxx x xx změně xxxxxxxxxxxxx dokumentů před xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců.
[51] Xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx struktury xxxx, xx xx xxxxxxx x jejich cílem. Xxxxxxx se může xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§60 zákona x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx (§61 xxxxxx x státní xxxxxx), xxxxxxxx mimo xxxxx služby z xxxxxxxxxxxxx důvodů (§61 xxxxxx x státní xxxxxx), xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xx poté, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx (§2 x §5 s. x. x.).
[52] Xxx xx xxxxxxxxxx i xxxx zásahy xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, které xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxx xx xxxx xxxxxx zejména faktické xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doposud zastává, xxxxx x ní xxxxx xxxxx odvolán xxxx xxxxxxxx na xxxxx. Nicméně xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přímý xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem služebních xxxxxx.
[53] Xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x., xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovaly xxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přímost zásahu xxxxxx. Je totiž xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, aby se xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci.
[55] X xxxx xxxx je xxxxx poukázat xx xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx zákon.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx se tyto xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxx službě k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hovoří (xx xxxxxx např. od xx. 80 xxxx. 2, xx. 91 xxxx. 2, xx. 97 xxxx. 3) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jejich postavení xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx […]“
[56] Také xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx „[o]bčané mají xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.12.2017, sp. xx. Xx. XX 8/16, x. 26/2018 Xx, x výkladu xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxx prováděná v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je pak xxxxxx funkce, jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého charakteru, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, E. x xxx.: Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510).“ Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xx. xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx správních úkonů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxx xxxx vykonávat xxxxxxxx funkci xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxx x nerušený xxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06, x. 159/2006 Xx. ÚS, xx xxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx: „[Článek] 21 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx nerušený výkon xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx správě xxxx veřejných, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 21, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud je xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správu veřejných xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx vykonávající funkci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx libovůlí xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xx nemělo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx.“
[58] Xxxx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, nicméně xx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Není možné xxxxxxxxx, aby prostřednictvím xxxxxxxxxxx či organizační xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsah xxxx bude předurčen xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xx xxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx jím xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx správním soudnictví“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Jak xxxxx xxxxxxx z §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného. Xxxxxxxxxxx xx xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systemizace. Obdobně xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx se státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx vykonávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx služebního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxx služební xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx míst, jsou xxxx xxxxxxxxx podklady xxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx menší xxxx xxxxxxxx. Organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést x xxxxx identifikaci xxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx určovat xxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx nemusí xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). X xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zákonem xxxxxx kladeny xxxxx xxxxxxxx nároky. Xxxxx x xxxx přistupoval, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx, proces přijetí xxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice také xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx ty musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxx tak hovořit x xxxxxxxxx aktech x užším xxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 25.4.2017, xx. 8 Xx 103/2016-90, k xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Čechách, nebo xxxxxxxx xx dne xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx systemizace x xx ni xxxxxxxxxx organizační struktura xxxxxxxxxx orgánu právě xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazné xxxx x xxxxx slova xxxxxx, tak xxx xx xx xx xxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. a jejich xxxxxxxxx xxx přísluší xxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxx organizační xxxxxxxxx považovat xx „xxxx xxxx správního xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx nějž „[x]xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), […]“
[62] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx jejím vrcholným xxxxxxx.
[63] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx své existence, xxxx x rozsudku xx xxx 30. 10. 2003, čj. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX, xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxx primárního nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy: xx xxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kodexový xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx od xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx „zaměstnavatele“ xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komplexně x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx v §99 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§159 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§160 zákona x xxxxxx službě). Tomuto xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxx xx se výslovně xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (rozsudek ze xxx 6.2.2019, xx. 9 Ads 431/2018-37), xxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx sporu o xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx Českého statistického xxxxx, nebo náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 10.7.2018, xx. Komp 3/2017-34, x. 3774/2018 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2016, čj. Komp 1/2016-64, x. 3548/2017 Xx. XXX).
[64] Sporným xx xxxx zejména xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx bylo v xxxx věci vládě, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s., xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x., x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx žalob xx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx domáhat x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx závěrů xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx a xxx xxxx x akt xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nezávazně, neboť xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti (viz xxx 25 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx, xxxxxx §79 x xxxx. i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x §82 x xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxx xx je xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxx znakem správního xxxxxx je xxxxx x rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx činil tehdy, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx justičního xxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, čj. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX). Pojem xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxx Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, xxx. 21–22; xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 38).
[65] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxx výklad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozhoduje x právech a xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelný a xxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz body 26, 30, 34 x 35 rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. 8 Xx 8/2011-66, x. 2908/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx připuštěn jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§70 písm. x) – x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 9 Xx 269/2016-44, x. 3680/2018 Xx. XXX]. Xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, který x xxxxxx případech xxxxxx jiný úkon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[66] Ze xxxxx uvedeného je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), přičemž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx x xxxx. X xxxxxxx na to xx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx služby přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxx organizačních xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůle, s xxxx xx právní xxxxxxxx spojovaly xxxxx xxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zabývá xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx například xx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně xxxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012, sp. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX) nebo xx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen takový xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kvalifikačním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Cdo 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx práv než xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních míst xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxx x výpovědi z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx práce x xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxx přezkoumávány xx xxxxxxx obdobných principů.
[69] X xxxxxxx vojáků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podrobnější zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dovodil, xx xx na ni xxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxx x povinností (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 3 Xxx 107/2013). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle a xxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx“. Xxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměry.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2019, xx. 2 As 68/2017-42).
[70] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x povolání. Rozdíl xx xxxxxxxx práce xxxx od zákona 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání, xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx x státní službě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxxxx xxxxxxx x §17 i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), čímž x něj xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxx shora xxxx [59] x [60]).
[71] Xxxxx pak xxxxxxxxxx poukazoval xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nebyl odvolán, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xxxxx systemizací xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx, kteří mu xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že systemizace xxxxxx být vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxx dobu xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx někdo xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx. Jedna judikaturní xxxxx zastávala xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx nutné odmítnout, xxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. NSS, xx xxxx XXXXXXX XX, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je-li xxxxxx x nepochybné, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. ÚS 635/18, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2018, xx. 2 As 93/2016-138). Xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 23.5.2018, xx. 6 Xxx 8/2018-37, x. 3757/2018 Xx. XXX, xx xxx 30.8.2018, xx. 8 Xx 121/2018-30, xx xxx 15.6.2018, xx. 5 Afs 7/2018-39, xxxx xx xxx 29.8.2018, čj. 8 Xxx 98/2018-52, x. 3793/2018 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx musel rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.