Právní xxxx
Xxxxxxxxxx svazky xxxx xx xxxxxx §49 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 260/06).
Věc: Xxxxxxx společnost Jihlavské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Jihlavsko x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žadatel požádal xxxxxxxx xx xxx 4.6.2018 žalovaného xxxx xxxxx povinnou x xxxxxxxxxx specifikovaných informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 žalobce xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Přípisem xx xxx 25.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného při xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v zákonné xxxxx svým nadřízeným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx postup žalovaného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx znám xxxxx Ministerstva xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxx xx to, xxx je nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x stížnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ministerstva vnitra xx dne 18.10.2016. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx.
X poukazem xx §16x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedy předsednictva xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx na postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx uplynula xxx 24.7.2018. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jím požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx podání xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem xx dne 29.6.2018 xxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 9.7.2018 xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018 xxxxxx tajemník xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným subjektem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpředmětnou.
V reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx doručena xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2018, čj. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Sb. XXX, x ze xxx 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x Ústavní xxxx. Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx zaměstnanec oprávněn xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx se třetími xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda xx tentýž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx písemné žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx žalovaný xx x jeho xxxxxxx xxx x následnou xxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx se xxxxxxx x že xxxxxx xx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxx se xxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu – xxxxxxxxxx předsednictva xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace dle §16x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[15] Soud předně xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxxxxx věci xxxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx žalovaný je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x x kladném xxxxxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx nečinnost, xx xxxxxxx.
[16] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxx subjektem dle §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxx xx zabývaly otázkou, xxxxxx jde x xxxxxxx „hospodařící x xxxxxxxxx prostředky“.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zmiňovaných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nálezy xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, č. 30/2003 Xx. XX, x xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, x. 10/2007 Sb. XX. X xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x činnosti xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci instituce xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx potom je, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx musí xxxxxxxx x “převahy" znaků, xxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx stát xx xxxxxx);
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx či neexistence xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx instituce;
e) xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx.
[19] Pokud žalovaný xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxx tohoto xxxxxx, xxxx nimiž žalovaný xxxx, s tímto xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, který není xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se o xxxxxxx subjekt xxxxx xx xxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žalovaného x xxxx uvedených hledisek xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivněji. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx operuje x xxxxxxxx „xxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx je ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřadit x územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. NSS). Pojem „xxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxx vzniku, resp. xxxxx zřizovatele, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx svazkem xxxx sdružujícím 24 xxxx, xxxxxxx a xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založenou zakladatelskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx podle §20x xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx. X rozsudcích xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, č. 3725/2018 Xx. XXX, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §20a xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), jejímž předmětem xxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx. 5 stanov xxxxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svazku, xxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx x být xxxxx do xxxxxx xxxxxx, předsednictvo xxxxxx xxxx statutární xxxxx xx xxx čl. 6 xxxxxxxx xxxxx, x toho xxxxx xx voleno x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx čl. 10 stanov xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nahlížení xx dokladů svazu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx chod xxxxxxxxxx.
[23] Krajský soud x Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, čj. 31 X 111/2015-141, xxxxxx x xxxxxx, že XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXX, x. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx VODÁRENSKÉ XXXXXXX XXXXXXXXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx XXXX x. x. x., která xx xxxxxxxxx jako společníky xxxxxx měst x xxxx x xxxxxx Xxxxx Opatovice, z xxxxx xxxxxxx, že x VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ XXXXXXXXXX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x této xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx na xxxxxxxx korporaci Xxxx XXXX xxxx obce, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na XXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX, xxxxxx xxxxx ovládají, xxx xxxx nemůže xxx xxxxxx x xxx, xx i xxxxxxxxxx svazky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxx. xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx předmětem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásobování xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx x stočného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí [§50 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx veřejným xxxxxx.
[25] Všechna posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným subjektem xx smyslu §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
[26] Xx této xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx aplikace §15 xxxxxx xxxxxx. Xxx §15 xxxx. 1 xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx žádosti, x výjimkou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 15 xxx ode xxx xxxxxxx žádosti xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx [viz §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[27] X xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.6.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018, xx. 645/2018, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xx dopis xx xxx 4.6.2018, xx. XXXX/2018/468, 644/2018/JVAK“. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxxxx není, že xxx tak žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx. X přípise xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (i podle xxxxxxxx xxxxx §15) xxxxxx povinný xxxxxxx, xxxx xxx, kdo xxx postavení povinného xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 nezpochybňuje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx neposkytnutí informace. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxx xxx xx xx povinný subjekt xxxxx nepovažoval. Vyřízení xxxxxxx o informace xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, bylo, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[30] Z xxxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxxx xx nečinnost povinného xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxx x případě, xxx povinný xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 4 Ans 16/2009-83, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14; případně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx: komentář. 2. xxx. Praha: Linde 2012. 781–787). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sporné, že xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.2017, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxx legitimován.
[31] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx zůstal xx vztahu k xxxxxxx žalobce xx xxx 4.6.2018 o xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxx xxxxx xxxxx nevztahuje, x xx x xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.