Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx pracovištím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx zákon nesvěřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X řízení x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vydala Agentura xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je xxxxx x souladu x §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx sídlí xxxxxxx Xxxxxxxx (Městský soud x Xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2018 xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX x udělení výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §26 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx zákona při xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx X52, xxxxxx 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx místně xxxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxxxxxx usnesením xx xxx 20.8.2019, xx. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxx 28.11.2018 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“), x xxxxx je x xxxxxxx x §7 odst. 4 x. ř. x. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 x. x. s., xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o urychlení xxxxxxxx infrastruktury, ale xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxxxx případě xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx sídlo xx x xxxxxx Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušným.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X odůvodnění:
[4] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. Xx-xx tento správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx toho, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, platí, xx xx sídlo x obvodu xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Podle 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx umisťuje xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě. X xxxxxx žalobách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx 7 odst. 4 x. x. x. „[x]x k xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxx povoluje xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení specializovaný xxxxx.“
[6] Xxxxx 7 xxxx. 6 x. x. s. „[n]ení-li xxxx, u něhož xxx návrh podán, x jeho vyřízení xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x vyřízení xxxxx příslušnému. Nesouhlasí-li xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této otázce xxxx xxxxx vázány.“
Podle 7 odst. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx soud, x xxxxx xxx návrh xxxxx, k xxxx xxxxxxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[7] Podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tento xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx urychlit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stavbám potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx a uvádění xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, povolování x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxxxx následného soudního xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stavbami“.
[8] X posledně citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „postupy xxx xxxxxxxx staveb“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 odst. 4 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx x xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
[10] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky vydala xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není x xxxx xxxx xxxxxxxx výlučná xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x.
[11] Xxxxxxxx případem xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx místní příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §7 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx orgánem X. stupně xxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, regionální pracoviště Xxxxx Xxxxxx.
[14] Xxxxx §75 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx „[x]xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X jejím xxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxx, jmenování x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Agentury xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx zkratkou plného xxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxx §42 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x vojenské xxxxxx, vykonává státní xxxxxx v ochraně xxxxxxx x krajiny x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x krajských xxxxx, xxxx-xx podle tohoto xxxxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Agentura x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, národních přírodních xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx nějaký právní xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2008, x. x. 3 Xxx 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných krajinných xxxxxxx. Xxxxxxx č. 250/2014 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx x účinností xx 1.1.2015 zřízena Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx organizačními xxxxxx zakotvenými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxx Statut Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx České republiky xxxxxxxx na www.ochranaprirody.cz). Xxxxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx a krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím jménem, x proto o xxxx nelze xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx (§7 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jižní Morava, xxxxx Agenturu ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Praha 11 – Chodov. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této věci xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx.