Právní věta
Rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, nikoliv však xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx společenství práv xxxx povinností xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx osobou oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo vydáno xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), panu X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pana X. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití rodiny xx území České xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx dne 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadla xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx xx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xx respektování rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx manželství. Společenstvím xxxx xxxx povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepřiznala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x účastnicí řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na žádost, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 písm. x), či §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx ni xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxx podílové spoluvlastnictví xxxxxx věci. Pokud xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, kdy dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mezi xx x manželem nenastalo „xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jejích xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) na výkon xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, čj. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xx xxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx aplikovatelná x na xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x x xxxx druhým xxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přímo k xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, a xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx bylo uvedeno xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx již právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx vyhoštění, x xx x rozsudcích xx. 9 Xxx 214/2017-58 x čj. 6 Xxx 284/2015-25 xx x rozsudku xx dne 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx závěr neměl xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. Stěžovatelka jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx rodinných příslušníků x způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx, ač xxxx přímo rozhodováno x xxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. X projednávané xxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona odvolání xxxxxx dne 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu více xxx xxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejímu manželovi.
(…)