Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx příslušník xxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx §27 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxx: T. X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.1.2018 zamítla žalobkyní xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat, xxxxx xxxxxx účastnicí správního xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. X. uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx pana X. X. D. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx není účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx dotčenou xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx případě dotýká (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), a xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo povinností xx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxxxxx řízení xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx účastenství xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx xxxxxx až xx uplynutí xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x přes xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnicí řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx z xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx odvíjí x určení xxxxx xxx podání xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx s ní xxxx být xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pro společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žadatelem musí xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx ni ani xxxxx nevztahovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnou xx žadatele považovat xx účastníka řízení xxxxx §27 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu, musí xxxxxx dvě xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx xxx xx žadatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx spoluvlastníci, xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx osobami. Xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, kdy dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §161 správního řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ tak, xxx xx chápáno xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx žadatele x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxx manželu xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx x povinnostech, xxx xx xxxx x případech uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti hlavním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx výkon xxxx práv nebo xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx již v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx v úvahu xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X závěru o xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, či ze xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce nesvědčilo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k manželce xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ve xxxx žádosti jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx bylo uděleno xxxxxxx vyhoštění, x xx v rozsudcích xx. 9 Xxx 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x rozsudku xx dne 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx xx xx dotýká, xx xxxx přímo rozhodováno x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce svědčilo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx však xxxxx x xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx roční xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx odvolání xxxxxx dne 2.10.2017, xxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx více xxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
(…)