Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx podle jejího xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx účastnicí správního xxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo vydáno xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), panu A. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx pana X. X. X. V xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx účastnici xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx případě dotýká (§2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx by xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumí xxxxxx těsný xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastenství xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx stěžovatelka xxxx status xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. 2 správního xxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx odvíjí x xxxxxx xxxxx xxx podání odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně jako x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx s xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) správního řádu. X tímto názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx orgánu xx xx xx ani xxxxx nevztahovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxx. v xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnou xx žadatele xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx podmínky: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 správního řádu), x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Takovým xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podílovém spoluvlastnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xxx xxxxxxx x velice xxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx x manželem nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx chápáno ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manželu se xx dotýká, zároveň xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx vydává x řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, toto rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx je aplikovatelná x xx řízení x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxx druhým xxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx xx, aby xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dotčení se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, a xxxx být xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Azs 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x rozsudku xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xx xx xxxxxx, ač xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právech xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V případě xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx xx rok xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx dne 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx rok poté, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)