Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně totiž xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování správního xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxx X. X. X. uděleno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýká (§2 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx xx musela xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx, xx se xx činnost správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx respektování rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx roční xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx opožděně, x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx měly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxx rodiny se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, neboť řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx na žádost, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, zda stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či §27 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. X xxxxx názorem xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xx ni ani xxxxx nevztahovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnou xx žadatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx dvě podmínky: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x jednak xxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xx této xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodali. Tito xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx osobami. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx těsnému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů podobně xxxx xx xxxx x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §161 správního řádu xxxx sporného xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze hovořit x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx“ tak, xxx xx chápáno ve xxxxx citovaném rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx žadatele x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxxx manželu se xx dotýká, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a povinnostech, xxx je tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 správního xxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx xx přímý xxxx (pozitivní, nebo xxxxxxxxx) na výkon xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx x úvahu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx ze xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce nesvědčilo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx souladný x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx závěrem, xx xxxx být xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x manželce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, a xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 x čj. 6 Xxx 284/2015-25 xx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožňuje x xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx orgán byl xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)