Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, neboť xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx osobou oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxx X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx X. X. D. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx xx musela xxx xx žadatelem xx společenství práv xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýkala xx xxxxxx xxxxxx práva xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx manželství. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx, x mělo xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Městský soud xxxxx i xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx status účastníka xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx nemohla být xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx řízení x udělení povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 správního xxxx, se odvíjí x xxxxxx xxxxx xxx podání odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x žalobě, dovozovala, xx x xx xxxx xxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx pro společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx ni ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx aby bylo xxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx povinností. Takovým xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podílovém spoluvlastnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, jsou účastníky xxxxxx řízení i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx x obdobné xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx těsnému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ust. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx ust. §141 správního xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mezi xx x xxxxxxxx nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx žadatele x xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případech uvedených x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx x úvahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 správního řádu xx Xxxxxxxx správní xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Azs 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, čj. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je aplikovatelná x xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx druhým závěrem, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo. Xxxxxx dotčení se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx dotčena, x xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsudcích xx. 9 Azs 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx žádosti se xx dotýká, xx xxxx xxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx.
[21] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lhůta x xxxxxx odvolání xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx xx xxx xxx dne, kdy xxxx rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. X projednávané xxxx xxxx sporu x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx.
(…)