Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, náleží takové xxxxx poté, co xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou (§84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neomezená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx xxx xx xxx. hlavní (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 39/1999 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Frýdlant xxx Ostravicí (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx J. územní xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vodovodu xx xxxxxxxxx xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx jen „rozhodnutí X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, a xxx 31. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx úřad jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx X. stupně.
Dne 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s dotazem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ze xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup x řízení. Téhož xxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx předmětného xxxxxx“, x rámci xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxxxx xxxxxx x nich (x ideální xxxxx xxxxxxx) xxxx žalobkyně. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx jeho předmětem, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx, která skončila xxx 30. xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje §83 xxxx. 2 správního xxxx postup x xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx oznámeno (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx přisvědčil xxxxxxxxxx x xxx, že xxx dne, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx běžela lhůta xxx podání xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. NSS, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxxxxxx do xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxx běh lhůt xxxxxx xxx, jako xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. Xxxxxxx xxxx své rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxx orgánem oznámeno, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx; zmeškání xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx věty citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxx, kdo xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xx správní xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx „[x] případě chybějícího, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 90 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx své rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxx poučit x xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx svém xxxxxxxx xx však vůbec xxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx přímo, ale xx xxxxxxx xxxxxx x §84 odst. 2 správního xxxx. Xxxxx říci, xx x sama stěžovatelka xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xx - obsažený x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx nemá za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1999, xx. xx. I. ÚS 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, sp. xx. XX. XX 432/98, x. 160/1999 Xx. XX.), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásada „soud xxx xxxxx“ (iura xxxxx xxxxx). Soud xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, ale může - x xxx xx - posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 As 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, čj. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx), xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xx xxx. xxxxxx xx přímé x xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to xxxx nynější §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální xxxxxx xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx tomu už xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x jeho xxxxxx dozví xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nebylo. Ustanovení §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmy „dozvědět xx o xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x komentářové xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxxxxxx seznámení“ zahrnuje xxxxxx xxxxx povědomí x xxxxxx rozhodnutí xxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, L., Xxxx, X., Rigel, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx účastníků xxxxxx připadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prvního či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxxxx xxxxx na účastníky xxxxxx xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (tedy xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxx“. Jde tedy xxxxx x xx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxx, xx odstavec xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx (neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx není tomu xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x odstavci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxx xxxxx odshora xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx princip se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxx xxxxxxx výjimky), xxxxxx např. důvodové xxxxxx (xxxxxxx část xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) apod. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx systematický výklad xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx text §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx se xxxxx: „Při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx třeba xxxxxx dbát oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx v xxxxx xxxx.“ Myslí xx xxx zejména dobrá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxx správní orgán xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy účastníků xxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavec xxxxx, x xxx u xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiných (zpravidla xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx jde x smysl a xxxx právní úpravy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx odvolání, pouze xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx vcelku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx dána xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 správního xxxx, by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx následujícím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx kauze - xxxxxxx xx xxxx a vyžádá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx prostudování (tj. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx seznámil) potká xxxxxxxxxxx účastníka B x xxxxx mu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co xx x xxx xxxx, xxxx by xx xx xxxx ukázal (xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxx dozvěděl x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx). Xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxx 90 xxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x mnohem horší xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx k xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho roku, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, neboť xxxxx x jejich xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx závazně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx i jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, xxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx formálnímu xxxxxxxxx fakticky neutrpěl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vydala xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xx xx však xxxxxxxxxxxx předal, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tuto xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx x existenci, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx prokazatelně (xx xxxxxx §84 odst. 2 správního řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx x rozhodnutím xxxxxxx (jak tomu xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) dozvědění se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx začala plynout xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx nadto ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx (xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x prokazatelně, xxxxxxxx xx se xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu subjektivní xxxxx devadesátidenní, a xx dokonce x x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uplynuly. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx vedlejší xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx okamžik, xxx xx xxxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx hlavních, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx teleologickému výkladu xxxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, že xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „nemůže dovolávat“. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, že smyslem xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti obecné xxxxxx. Při aplikaci xx xxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozšířilo - xxxxxx xxxxxxxx vymezenému x předchozím xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by xxxx xx zjevném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx textu.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtení xxx, xx odstavec xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx nepřímé xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx obecnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], xxxxx oba xxxxxxxx jako xxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx okruh účastníků xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxx vědom toho, xx xxxxxx výklad xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavními (přímými) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čítající 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx totéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx roku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivní xxxxxx 90 xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx založit práva xx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx, xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), musí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x podstatě odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx x účastníků xxxxxxxxxx xxx přísnější xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedoručené rozhodnutí xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx zakládal xxxxxxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšími, xxxxxx xx se různými xxxxxxx dostalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx x zůstávala xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podotýká, že xx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx předchozí judikaturou x xxxx otázce, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jen na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xx xxx 16. prosince 2010, xx. 1 As 90/2010-95, xx dne 28. xxxxxx 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, xx xxx 18. června 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx dne 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. ledna 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, a xx xxx 8. xxxxxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2016, čj. 30 X 169/2015-59, x ze xxx 26. dubna 2018, xx. 57 A 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opomenutí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2012, xx. 9 As 37/2011-73). Xxx, kde xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx opomenuté, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, čj. 7 As 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, čj. 10 As 21/2017-83, xxx [10], ze xxx 19. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, bod [10], a ze xxx 24. xxxx 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx účastník xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, čj. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], ze xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], x xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), aniž xx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx výslovně. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2015, xx. 3 As 135/2014-30, x němž xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx běh x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx.“ X rozsudku xx xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx. … Současná xxxxxx úprava xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx objektivní lhůtu xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx byl oznámil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ust. §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x režimu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx x rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Azs 67/2015-43, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl (xxx xxxx myšlenku nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke dni, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastníci řízení xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxx odvolat xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze prokazatelné xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx otázku, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nutno rušit. Xxxxxxxx část napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx totiž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx účastníkem xxx. vedlejším xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx smyslu §27 xxxx. 3 správního xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Afs 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx kterého „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, jež xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx postavit xx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx překročil xxxxx xxxx, xxx xxxx definována xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x předcházejícím xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxx oprávněn korigovat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx nepochybily.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud kvituje xxxxx krajského soudu, xx na případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §83 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx překvapivé nebo xx xx v xxxxx xxxxxx zkracovalo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xx smyslu §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx instance“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí xx xxxxxx dvojinstančnosti, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxx, aby xx domohl xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxxx soudem. Jiný xxxxx, než xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).