Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx neoznámí xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx takové xxxxx poté, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou (§84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx jen xx xxx. xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) účastníky xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 39/1999 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 22. xxxxxx 2017 vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X v xxxxxxxxxxxx území X (xxxx xxx „rozhodnutí X. stupně“).
Žalobkyně nebyla xxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx kterého xxxx xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, a xxx 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X cítí xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxx 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx postupoval xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. X, přičemž xxxxxx x nich (x ideální xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx 2. října 2017 xxxxxxx spolu x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx třiceti dnů xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žalobkyni zahrnul xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx opožděné, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx předmětem, xx dozvěděla xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jí xxx xxxx opomenutému xxxxxxxxxxx xxxxxx běžela třicetidenní xxxxx k podání xxxxxxxx, xxxxx skončila xxx 30. xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 A 22/2018-35, xx pravdu xxxxxxxxxx x žalobu xxxxxx. Nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla být xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x pokud tak xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx krajského xxxxx upravuje §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx neúplné xxxx xxxxxxxxx, zatímco §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxx xxx směšuje dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxx dne, xxx xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x rozhodnutím, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání x xxxxx 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nahlédnutím do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx xxx, jako xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxx x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neposoudil, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx postupem správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxx poučení, x xxxx se xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx ode xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní orgán xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xxxxxx tzv. „hlavními xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxx, xxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx seznámil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, jako by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx poučením xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx do 15 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx první, xxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx“.
[14] Krajský soud xxxxxxxx správný xxxxx, xx §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx ho xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx odkazu x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - obsažený x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx nezmínila. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxx 1999, sp. xx. X. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, sp. xx. XX. XX 432/98, x. 160/1999 Xx. XX.), xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx „soud xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx - x měl xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komplexně (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx neotevřela.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do spisu x následného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zejména xxxx nerozlišoval xxxxxxxxx xx xxx. hlavní xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx).
[16] Xxxxxxxx právní xxxxxx (citovaná výše) xxxxxxx xxxx už xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx v §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Zákon xxxx xxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x komentářové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx seznámení“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „dozvědění xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx připadá xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxx oznámeno. Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx základě posouzení xxxxxx mezi citovanými xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k názoru, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx se vztahuje xxxxx na účastníky xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx tzv. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x dále xx ty xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. určené xxxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx“. Jde xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xx xxx navzájem xxxxxxxx.
[19] Xxxxx připustit, xx při xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xx xx mohlo xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx vztahovat xxx na tzv. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x závěru xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx). Xxxxx není tomu xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výkladu stojí xxxxxxxxx systematické a xxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitý okruh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pravidlo by xxxx formulované xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolů xx byl xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné, z xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx normativního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx zvláštní obsahující xxxxxx xxxxxxx výjimky), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx účastníků.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx povinnosti (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx řád: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byli x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vycházejícím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstavci, xxxxx xx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x v ohrožení xx xxx ocitnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž rozhodnutí xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx. Xxxxxxxx druhý xxx xx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadat jen xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x smysl x xxxx xxxxxx úpravy, xx třeba xx xxxxxxxxxx, že §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx hypotézy xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx xx forma, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišujícím xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reductio ad xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je drobnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X se - xxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxx xxxxx - dostaví na xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx den xx xxxx prostudování (xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x něm řeší, xxxx xx mu xx xxxx ukázal (xx. druhý účastník xx xxx dozvěděl x xxxxxx rozhodnutí x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx A mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxx 90 dnů, xxxx by xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx - by xxxxx své odvolání xxxxxxxxxx a odeslat xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roku, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx jen xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx problém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dostává smysl. Xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně a xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Na druhou xxxxxx i jejich xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx nějakým xxxxxxxx limitovat, aby xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, kde hlavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx předal, xxxx xxxxxxxxxx nebylo doručeno xx datové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Právě xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Obdobně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tatáž xxxxx - vedlejší xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x teprve xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, situace, xxx prokazatelné seznámení xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxxxxxxx bývá) x xxx okamžik jako (xxxxx) dozvědění se x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx až xx (xxxxxx x xxx x vlastní xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx devadesátidenní, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx si vedlejší xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx okamžik, xxx xx xxxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí.
[24] Xxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x tom, že xxx, kdo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx dovolávat“. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by bylo xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtení tak, xx odstavec xxxxx xx má vztahovat xxx xx tzv. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx obecnou xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], chápe xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom toho, xx podaný výklad xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavními (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odvolání xxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxx x délce 30 xxx x objektivní xxxxxx x délce xxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedených xxxx xxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx xx o xxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xx subjektivní xxxxxx 90 dnů xxxxxx xx od okamžiku, xxx se fakticky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxx opomenut (xx xxx xxxxx, nebo xxx při doručování xxxxxxxxxx), xxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxx pro xxxxxx odvolání - xxxxxx se s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, který x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx zprostředkovaně, formou xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx dostalo informací x xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zůstávala xx xxxxx absurdní.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostal xx xxxxxxx xx xxxx předchozí judikaturou x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx xxx. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxxx xx xxxxxx, xx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, ze dne 28. března 2013, xx. 5 As 109/2011-73, xx dne 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx dne 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. ledna 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x xx xxx 8. listopadu 2018, čj. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx dne 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx došlo x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 As 37/2011-73). Xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx. vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmeškání lhůty xxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, čj. 7 Xx 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, čj. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. června 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, bod [10], a xx xxx 24. xxxx 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Existují dokonce x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxx 2012, čj. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, bod [17], x xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), xxxx xx xx xxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situaci.
[28] X xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že implicitně (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěrů, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx v první xxxx o xxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x němž xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx běh x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx lhůty dle §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx.“ X rozsudku xx xxx 26. xxxxx 2012, čj. 7 Xx 122/2011-195, zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx odůvodnění následující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Současná xxxxxx xxxxxx se x xxxxx problémem xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ust. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx váže xx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx proti rozhodnutí, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v podstatě x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx účastníkům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Obdobně x xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx úprava … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 správního řádu xxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámil, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolat xx x xx vypršení xxxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznán všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx prokazatelné xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xx se xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx xx otázku, xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx totiž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx účastníkem xxx. xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx odvolání ve xxxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1, příp. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx v této xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nachází Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), dle xxxxxxx „x xxxxxxx zamítavého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x věci samé, x xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx překročil xxxxx věci, xxx xxxx definována xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízením před xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nevybočil z xxxxx právních otázek, xxxxx byly xxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x předcházejícím xxxxxx. […] Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx korigovat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx nepochybily.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx plyne x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvituje xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxx patnácti dnů xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx nezjistil, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xx měla vliv xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx ani tvrdit, xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx překvapivé nebo xx xx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x případě, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s.: „[N]ení xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nestojí na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx proto, aby xx domohl jiného xxxxxxxx názoru, než xxxxx xxx aplikován xxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx, než krajský xxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zrušujícím, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).