Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx. vedlejšímu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) účastníky řízení xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 39/1999 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 432/98).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) x xxxxxxx stavitelky Xxxxx J. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx nebyla xxxxx s xxxxx xxxxxx zahrnuta mezi xxxxxxxxx řízení, x xxxxx kterého bylo xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, a dne 31. xxxxxx 2017 xx dostavila na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. X cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx nahlédla xx spisu, přičemž xx vyžádala fotokopii xxxxxxxxxx X. stupně.
Dne 17. xxxxxxxx 2017 xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx postupoval xx xxxx jejího dřívějšího xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx její xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx za podání xxxxxxxxxx další xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci předmětného xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, že x řízení u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x opomenutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, přičemž xxxxxx z xxxx (x ideální jedné xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účastnici, xxxxxxxxxxxxxx pozemku x. x. X, bylo xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx 2. října 2017 xxxxxxx xxxxx x poučením o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání xx xxxxx třiceti xxx xxxxx §84 odst. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zahrnul xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxx x řešení xxxxxx otázky, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx běžela třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skončila xxx 30. června 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v délce xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx oznámeno (xx xxxxxx §72 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx běžela xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx uplynula.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. února 2009, čj. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení seznámil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý proces, xxxxx jí na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x čímž se xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, která xxxx účastníkem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx odvolání xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx správní orgán xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xxxxxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx správní xxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxxxx poučením xxxxx §83 odst. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 správního řádu „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx podat do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 90 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx“.
[14] Krajský xxxx xxxxxxxx správný xxxxx, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxx xx při xxx xxxxxx x xxxxxxxx podat odvolání, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém rozsudku xx však xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx možno xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě odkazu x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx dovolávala pouze xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - obsažený x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1999, sp. xx. X. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, a xx dne 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. IV. XX 432/98, x. 160/1999 Xx. XX.), na xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxx právo“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx může - a měl xx - posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxx komplexně (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxx) xxxxxxxxx varianta xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx něj xxxxxxx x případě xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení), xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nerozlišoval účastníky xx xxx. hlavní xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, jako xx xxxx nynější §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výše) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x vydaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmy „dozvědět xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx pojem „prokazatelné xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx širší povědomí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x xxxx xx ty xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 správního řádu (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož „xxx má rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo anebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxx“. Xxx tedy xxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Oba odstavce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx první xx xx vztahovat xxx na xxx. xxxxxxxx xx nepřímé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx žádnou xxxxxxx výslovně xxxxxxx). Xxxxx xxxx tomu xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovoval xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx pravidlo xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odshora dolů xx xxx přístup xxxxxx, xx. xx xxxxxx místě formulovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xxxxxx princip xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx část xxxxxx, xxx zvláštní, xxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxx xxx usoudit, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx odstavec druhý xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx typy xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 věty xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx dbát oprávněných xxxxx účastníků, kteří xxxx x dobré xxxx.“ Myslí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxx rozhodnutí - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx žádný smysl, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných zájmů xxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx vycházejícím ze xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx podá xxxxxxxx účastník řízení x v xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx druhý xxx má i x xxxxxxx xx xxxx odstavce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce odstavec xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Pokud jde x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nestanoví žádnou xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich aplikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl oproti xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxx. vedlejších xx nepřímých účastníků xxxxxx je xxxxx, xxxx. intenzita xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prvního či xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jež xxxxxxx x posuzované xxxxx. Mějme xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx - dostaví xx xxxx x vyžádá xx tam kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxx xxx po xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X x sdělí mu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx se x xxx xxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxx (xx. xxxxx účastník xx jen xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxx byla předmětem xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx A xxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 90 xxx, xxxx xx byl xxxxxx jakoukoliv objektivní xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx B - xxxxx je xxxxx x xxxxxx horší xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dnech. X pokud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx obhájit. Xxxxxx, xxxxx se xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx xxx xx xxx. hlavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zákonná xxxxxxxxxx dostává xxxxx. Xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx hlavní xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx vydala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx doručeno xx datové xxxxxxxx, xxx adresát xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx). Právě xxxx xxxxx plní §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx absurdní xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedna x xxxxx osoba - vedlejší xxxxxxxx - nejprve xxxxxxxx x existenci, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx prokazatelné xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx bývá) x xxx okamžik jako (xxxxx) dozvědění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx takové xxxxx x moci §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x teprve xx xx (xxxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx a iniciativy) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) objektivní xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x třetích xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, které hovoří x xxx, že xxx, xxx xx x rozhodnutím prokazatelně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „nemůže xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx toto právo xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx by bylo xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx a xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx x tomto případě xxxxxxx i x xxxxx textu.
[25] Nelze xxxx §84 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtení xxx, xx xxxxxxxx první xx xx vztahovat xxx xx tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx obecnou platnost xxx všechny typy xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx v odstavci [18], xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx každý x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx platné pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx podaný výklad xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přímými) x vedlejšími (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxx x xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtou 90 dnů xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se fakticky xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx zcela, xxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohla xxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx seznámil x rozsahu, který x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. dotčení na xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšími, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zůstávala xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostal xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. hlavních xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx doručení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx dne 28. xxxxxx 2013, xx. 5 As 109/2011-73, ze dne 18. června 2014, xx. 3 Ads 100/2013-42, xx xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, a xx xxx 8. xxxxxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 A 169/2015-59, x xx xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Tam, xxx xx xxxxxxx x xxx. vedlejší účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx opomenuté, xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. xxxx 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodnutím „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. září 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), xxxx xx xx xxxxx soud x těchto rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx danou situaci.
[28] X xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nadto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx závěrů, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x němž xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Stěžovateli nebylo xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxx řízení (zvýraznění xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Současná xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx váže xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x podstatě x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx účastníkům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Obdobně x xxxxxxxx xx xxx 11. listopadu 2015, xx. 3 Azs 67/2015-43, Nejvyšší správní xxxx uvedl (xxx xxxx myšlenku nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx odvolat xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v podstatě x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkům; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Proto xxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxx rušit. Xxxxxxxx část napadeného xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx nepříslušela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx totiž xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako osobě, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, příp. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx v této xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přes výše xxxxxxx není nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Sb. XXX), xxx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na nesprávných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x věci xxxx, x zda současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit na xxxxx, xx xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxx xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právních otázek, xxxxx byly xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx řízení. […] Xxxxxx, ke xxxxxx dospěl, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a před xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vlastní xxxxxx, xxxxx by vedla x daném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nepochybily.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx jej o xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx podstaty xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxx aplikovat třicetidenní xxxxx pro podání xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxx náležela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx patnácti xxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxx xxxx relevantní, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx zákonnost či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx překvapivé xxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx, xx je Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „bere xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxx, než krajský xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x zamítavém.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).