Xxxxxx xxxx
Xxxxx správní xxxxx neoznámí xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, náleží takové xxxxx poté, xx xx o vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx spojení x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxx xx xxx. hlavní (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (sp. zn. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 432/98).
Věc: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o umístění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (dále xxx „stavební xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přípojky x xxxxxxxxx vodovodu xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, x xxx 31. května 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx úřad, kde xxxxxxx, že xx xxxx spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx §38 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxx xx spisu, přičemž xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx I. stupně.
Dne 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx opět xxxxxxxxx xx stavební xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx stavební xxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx ze xxx 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxxxx xxxxxx z xxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx proti xxxx odvolání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zároveň xxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx opožděné, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, jež xxxx jeho předmětem, xx dozvěděla xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx byla xxx nahlížení do xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 16. ledna 2019, xx. 25 A 22/2018-35, za pravdu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu, x pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x délce xxxxxxxxxx dnů, která xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx postup v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybí, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxx přisvědčil žalovanému x xxx, xx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx x délce 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx uplynula.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, čj. 2 Xx 25/2007-118, č. 1838/2009 Xx. NSS, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxx řádnému. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opřel x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neposoudil, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, nebo ne. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx jí xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, xxxx xxxxx odvolání xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uplatní pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Neoznámení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx s ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx podat do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx první, xxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při xxx poučit o xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo možno xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx odkazu x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx x sama xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - obsažený x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx jednu xxxxxx nemá za xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. ÚS, a xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, sp. xx. IV. ÚS 432/98, č. 160/1999 Xx. ÚS.), na xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxx právo“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx omezen xxx na argumentační xxxxx žalobce nebo xxxxxxxxxx, ale může - x xxx xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx obdržení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí. Xxxxx rozsudek se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xx xxxxx x xxx. vedlejší xx xxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxxx právní xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx xxxx už xxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxx, že se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx operuje x pojmy „dozvědět xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx v §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tyto xxx pojmy xxxx xxxxx nedefinuje, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Rigel, F., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] U xxx. hlavních účastníků xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. U účastníků xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx jen „kvalita“ xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx udržitelný výklad.
[18] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx mezi citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), a dále xx ty účastníky xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx zvláštním xxxxxxx), kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo anebo xxxxxxxxx xxxx prohlásit, xx právo nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Nutno připustit, xx při xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu by xx mohlo zdát, xx xxxxxxxx první xx xx xxxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neboť x závěru xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx platnost xxx všechny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podotknout, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx by xxxx formulované xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolů xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx formulovat xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prolíná x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxx omezené výjimky), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (nejprve část xxxxxx, pak zvláštní, xxxxxxxxxxx) apod. Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx systematický výklad xx xxx možno xxxxxxxx x poukazem xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, kde se xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 je xxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx účastníků, xxxxx xxxx x dobré xxxx.“ Myslí xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxx právě xxx xxxx rozhodnutí - xxxxx považované xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré xxxx, xxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x podle xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx ocitnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx první, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U nich xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx na dobrou xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) účastníků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx jde x smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. intenzita xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišujícím xxxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx §84 správního xxxx, xx vedl x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx následujícím příkladu, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx v posuzované xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx kauze - xxxxxxx na xxxx x vyžádá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx podle názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka B x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx existuje x xx xx x xxx xxxx, xxxx by mu xx xxxx xxxxxx (xx. druhý účastník xx xxx dozvěděl x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx A mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 90 xxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx B - xxxxx xx nadto x xxxxxx horší xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X pokud xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx jednoho xxxx, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx dosah §84 xxxx. 2 xxxxx jen na xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez jejich xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx i jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx zásilku x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx adresát xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedna x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx účastník - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování (xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxx xxxxxx, situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxxxxxxx xxxx) x xxx okamžik xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx x existenci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx seznámení xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx plynout xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x xxxxxx xx xx (xxxxxx x xxx z vlastní xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámí xxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu subjektivní xxxxx devadesátidenní, x xx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx okamžik, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní jistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx x xxx, xx xxx, xxx xx x rozhodnutím prokazatelně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx normy je xxxxxx právo účastníka xxxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci xx xxxxxxxx účastníky xxxxxx by xx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužila a xxxxxxxxxx xxxxx neuplatňovala. Xx by xxxx xx zjevném xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx odstavec xxxxx xx xx vztahovat xxx na tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx x odstavci xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], chápe oba xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx každý x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavními (přímými) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámí xxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxx odvolání xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, zatímco přihodí-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x délce 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x délce xxxxxxx roku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 90 xxx xxxxxx xx xx okamžiku, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx zcela, xxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx začít xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx x podstatě odpovídá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich práva x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx nerovnost by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx otázce, x xxxxxx xxx xxxxx xxx předkládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uplatňoval xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx doručení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx xxx 28. xxxxxx 2013, xx. 5 As 109/2011-73, ze xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 As 66/2013-49, x ze xxx 8. listopadu 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. dubna 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx případě xxxxx x úplnému opomenutí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx. vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, čj. 7 Xx 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. června 2018, čj. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. září 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Existují xxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx účastník řízení xx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxx 2012, čj. 1 As 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. září 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], x xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), aniž xx xx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx danou situaci.
[28] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze nadto xxxxxxx, xx implicitně (xxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxx závěrů, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x první xxxx x rozsudek xx dne 4. xxxxx 2015, čj. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Na xxx x xxxxxxxx marného xxxxxxxx lhůt dle xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůty xxx §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu vliv.“ X xxxxxxxx xx xxx 26. ledna 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, zase Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tímto problémem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxxxx v ust. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z účastníků, xxxxxx xx správní xxxxx xxx oznámil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, odvolat bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Azs 67/2015-43, Nejvyšší správní xxxx xxxxx (byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx lhůtu stanovenou x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají zásadně xxxxx xxxxxxx xx x xx vypršení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x podstatě x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; kritériem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, že xx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatelce nepříslušela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx jako osobě, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vedlejším dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx třicetidenní subjektivní xxxxxxxx lhůta podle §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1, příp. xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx situaci, xxx x přes xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx kterého „x případě zamítavého xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x věci xxxx, x zda xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, aniž xx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízením před xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevybočil x xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Závěry, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx správními orgány x nejsou tedy x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx žalobu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úvahou, xxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěru x xxx, xx správní xxxxxx nepochybily.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx opomenutému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xx samotné xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx opomenutého účastníka xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx patnácti xxx xxxxx §83 odst. 1 správního řádu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí X. stupně xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx, která xx měla vliv xx zákonnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx by pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x případě, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xx smyslu §78 xxxx. 5 x. x. s.: „[X]xxx xx místě ani xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx vlastně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx s kasační xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx proto, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx krajský xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. xxxxx 2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).