Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tzv. vedlejšímu (xxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 2 xx spojení s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1838/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (sp. xx. X. XX 164/97), x. 160/1999 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx stavitelky Xxxxx J. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vodovodní xxxxxxxx x vnitřního vodovodu xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx území X (xxxx jen „rozhodnutí X. stupně“).
Žalobkyně nebyla xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, a xxx 31. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx, xx se xxxx spoluvlastník sousedního xxxxxxx xxxx. x. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně.
Dne 17. července 2017 xx xxxxxxxxx opět xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího dřívějšího xxxxxxx. Na xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxx postup x řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x rámci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxx být zařazena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx zjistil, xx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx došlo x opomenutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, přičemž xxxxxx x xxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byla žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx účastnici, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. října 2017 xxxxxxx spolu x poučením o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zahrnul xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dozvěděla xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx byla xxx nahlížení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. července 2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxx v délce xxxxxxxxxx xxx, která xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poučení x odvolání chybí, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx uplatnit §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx přisvědčil žalovanému x xxx, xx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx x délce 30 xxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení seznámil x xxxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opřel x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí na xxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx jí nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podat odvolání xx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x vydání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování, dozvěděla, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, kterým xx správní orgán xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx říká: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx správní orgán xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxx podle §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx první, xxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Krajský xxxx xxxxxxxx správný xxxxx, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx své rozhodnutí xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx ho xxx xxx poučit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jej poučí xxxxxxxxx. To vyplývá xxx xx samotného xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxxx vůbec xxxxxxxxx tomu, zda xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx odkazu x §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx říci, xx x xxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx - xxxxxxxx x §84 xxxx. 2 správního xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxx 1999, sp. xx. X. ÚS 164/97, x. 39/1999 Xx. ÚS, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. XX. ÚS 432/98, x. 160/1999 Xx. XX.), xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxx „xxxx xxx právo“ (xxxx xxxxx curia). Soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xxx může - x xxx xx - posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxx x xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx subjektivní odvolací xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 As 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do spisu x následného obdržení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. hlavní xx přímé x xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nynější §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, či se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx operuje x xxxxx „xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 byl xxxxxx pojem „prokazatelné xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x komentářové literatury xxx dovodit, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zahrnuje xxxxxx xxxxx povědomí x obsahu xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xx x vydání rozhodnutí x xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, L., Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] U xxx. xxxxxxxx účastníků xxxxxx připadá xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prvního či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen „kvalita“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxx oznámeno. Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx udržitelný xxxxxx.
[18] Xx základě posouzení xxxxxx mezi citovanými xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na účastníky xxxxxx uvedené v §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), x dále xx xx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (xx. xxxxxx zvláštním xxxxxxx), kteří mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit nebo xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxx“. Jde xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx odstavce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Nutno připustit, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu by xx xxxxx xxxx, xx odstavec xxxxx xx xx vztahovat xxx xx xxx. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neboť x závěru xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni účastníci xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx platnost xxx všechny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx žádnou xxxxxxx výslovně neuvádí). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx velmi nezvyklé, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxx xxxxxxxxxxx až x odstavci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolů xx byl přístup xxxxxx, xx. xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné, z xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx princip xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády x xxxxx pro xxxxxxxxx xxx normativního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. důvodové xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) apod. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx účastníků.
[21] Xxxxx systematický xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i poukazem xx xxxx §84 xxxx. 3 věty xxxxx, kde xx xxxxx: „Xxx vedení xxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx třeba xxxxxx dbát oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx.“ Myslí xx xxx xxxxxxx dobrá xxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx považované za xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx řád: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v odvolacím xxxxxx vycházejícím xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx možnost zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Odstavec xxxxx xxx xx x x xxxxxxx na xxxx odstavce xxxxxxx xxxxxx dopadat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxx práva xxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx x xxxxx xxxx odstavce třetího xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, pouze xx jejich aplikací xxxxxxxxxx lhůta subjektivní. Xx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl oproti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxx xxxx, xxxxxxx hypotézy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozdílné. Xxxxxxxx xxxxxx vycházející z xxxx, že v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediným rozlišujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xx xxxxxxx §84 správního xxxx, by xxxx x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Mějme xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx X xx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xx tam xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx den xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X x sdělí mu, xx xxxxxxxxxx existuje x xx xx x xxx xxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxx (xx. xxxxx účastník xx jen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu by xxxxxxxx X mohl xxx xxxxxxxx adresovat xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx 90 xxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx X - xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx k xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X pokud xx xxx uplynula objektivní xxxxx jednoho xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx dosah §84 xxxx. 2 xxxxx xxx na xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dostává xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx i jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitovat, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrpěl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxxxxxx předal, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx adresát si xxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěžovatelčin xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x tatáž xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - nejprve dověděla x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx předmětem rozhodování (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx seznámení xx s informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx až xx (xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 odst. xxxxxxxxx řádu subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx dokonce i x případě, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty - xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx xx vedlejší xxxxxxxx sám xxxx xxxxx okamžik, xxx xx začnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatně i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx, xxx xx x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx normy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozšířilo - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx se subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx neuplatňovala. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx má vztahovat xxx xx xxx. xxxxxxxx či nepřímé xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx x odstavci xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx jako souřadné x xxxxxxxx komplementární, xxxxx xxxxx x xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi opomenutými xxxxxxxxx hlavními (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxxx rozhodnutím seznámí xxxxx xxxxxx hlavní xxxxxxxx řízení, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx čítající 90 xxx, zatímco přihodí-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx odvolání xxxxxx subjektivní xxxxxx x xxxxx 30 xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x délce xxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxx účastníka nadto xxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx x pouhé „xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx účastník xxxxxx xx subjektivní lhůtou 90 xxx xxxxxx xx xx okamžiku, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkovi xx xxxxxxxxxx založit xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx opomenut (xx xxx zcela, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), musí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u účastníků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, xxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx různými xxxxxxx dostalo xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx nerovnost xx xxxxxx xxxxx odůvodnitelná x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx podotýká, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nebylo tak xxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, jej Xxxxxxxx xxxxxxx soud uplatňoval xxxx xxx na xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx doručení rozhodnutí (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx dne 28. března 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, xx xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, ze xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x ze xxx 8. xxxxxxxxx 2018, čj. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x ze xxx 26. dubna 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Jen x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Tam, xxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx opomenuté, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 As 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. září 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud učinil xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. září 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a ze xxx 1. února 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), xxxx xx xx xxxxx soud x těchto rozhodnutích xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 správního xxxx xx danou xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx implicitně (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxx výslovně. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xx xxx x důsledky marného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. ledna 2012, čj. 7 Xx 122/2011-195, zase Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. … Současná xxxxxx úprava xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu váže xx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx proti rozhodnutí, xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí právní xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Obdobně x xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxx myšlenku nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xx x po vypršení xxxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x režimu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznán všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 správního xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl ke xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, že se xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nutno rušit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx o xxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx §84 odst. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vedlejším xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx odvolání ve xxxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x přes výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Sb. XXX), xxx xxxxxxx „x xxxxxxx zamítavého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx postavit na xxxxx, že je xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx překročil xxxxx věci, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx, ke xxxxxx dospěl, xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x řízení xxxx správními orgány x nejsou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx žalobu stěžovatelky, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx odvolání, xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx podstaty xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, jelikož x xxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx navíc xxx xxxx v xxxxxx xxxx relevantní, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx, xx je Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx „xxxx instance“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vysloví xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx jak v xxxxxxxxxx zrušujícím, tak x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).