Právní xxxx
Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx rozhodování, xxxxx, xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx objektivní lhůtou (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx xxx na xxx. hlavní (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) účastníky xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxx xxx Ostravicí (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx X. územní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X v xxxxxxxxxxxx území X (xxxx xxx „rozhodnutí X. stupně“).
Žalobkyně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, x xxx 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx nahlédla xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx X. stupně.
Dne 17. července 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x rámci xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že by xxxx xxx zařazena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo x opomenutí dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, přičemž xxxxxx z nich (x ideální jedné xxxxxxx) byla xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 zasláno xxxxx x poučením o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání xx xxxxx třiceti xxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak zároveň xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2017, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx běžela xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skončila xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 16. ledna 2019, xx. 25 A 22/2018-35, za pravdu xxxxxxxxxx a žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 správního xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx xx odvolací xxxxx x délce xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, xxxxx však xxxxx uplynula.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, č. 1838/2009 Xx. NSS, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx nesprávně opřel x §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx poučení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, která xxxx účastníkem, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx oznámil; zmeškání xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení“. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx říká: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx „[x] xxxxxxx chybějícího, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx podat do 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx své rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ho xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx možno xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx říci, xx x xxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xx - xxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxx 1999, xx. xx. I. XX 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. IV. XX 432/98, x. 160/1999 Xx. ÚS.), na xxxxxx stranu však xxxxx zásada „soud xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxx). Soud xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx omezen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxx xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. listopadu 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx požadavku krajský xxxx tak xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxx (všemi xxxxxxxxxxxx prozatím xxxxxxxxx) xxxxxxxxx varianta xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx neotevřela.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Dle xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudek se xxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxx řádu (zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxxx právní xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x vydaným xxxxxxxx rozhodnutím fakticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx nebylo. Ustanovení §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pojmy „dozvědět xx x vydání xxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 byl xxxxxx pojem „prokazatelné xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx pojmy dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx literatury xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx x obsahu rozhodnutí xxx „xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx“ (xxx Jemelka, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 418-421, a Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Rigel, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx připadá xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx x úvahu xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. U účastníků xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řádně oznámeno. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §84 odst. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x dále xx xx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xx. určené xxxxxxxxx xxxxxxx), kteří mají xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx právo nebo xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx odstavce xx xxx navzájem xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx mohlo xxxx, xx odstavec xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni účastníci xxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxx (xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxx výkladu stojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[20] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nezvyklé, xxx první odstavec xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx formulované xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx místě formulovat xxxxxxxx obecné, x xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx výjimky. Stejný xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx prolíná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. důvodové xxxxxx (xxxxxxx část xxxxxx, xxx zvláštní, xxxxxxxxxxx) xxxx. Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx odstavce xxxxxxx - xx xxxxxxx typy účastníků.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx vedení xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx x dobré xxxx.“ Xxxxx xx xxx xxxxxxx dobrá xxxx xxxxxxxxx hlavních, xxxxx právě xxx xxxx rozhodnutí - xxxxx považované za xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx i podle xxxxxxx odstavce mohlo xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx ocitnou xxxxxxxxx zájmy účastníků xxxxxxxx, jimž rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx druhý xxx má x x ohledem xx xxxx odstavce třetího xxxxxx dopadat jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nich xx xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx v první xxxx odstavce třetího xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx jde x xxxxx x xxxx právní úpravy, xx xxxxx si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich aplikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního či xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reductio xx xxxxxxxx xxx demonstrovat xx následujícím xxxxxxxx, xxxxx je drobnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx X se - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx kauze - xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xx tam xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx seznámil) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx B x xxxxx mu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx se x xxx řeší, xxxx xx mu xx však xxxxxx (xx. xxxxx účastník xx jen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx). Při striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 90 xxx, xxxx by byl xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx nezná x xxxx je x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx třiceti xxxxx. X xxxxx by xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx jednoho xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xx dosah §84 xxxx. 2 xxxxx xxx xx xxx. xxxxxx účastníky xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonná xxxxxxxxxx dostává xxxxx. Xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde hlavní xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx újmu na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vydala zásilku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxxxx předal, xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx, xxx adresát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se jedna x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx dověděla x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx (xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxx xxxxxx, situace, xxx prokazatelné xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) v xxx okamžik jako (xxxxx) xxxxxxxxx xx x existenci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx seznámení xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxx x moci §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plynout xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx (xxxxxx x xxx z vlastní xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a prokazatelně, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx dokonce i x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxxxxx původní lhůty - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uplynuly. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx jistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x třetích xxxx, které ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx teleologickému výkladu xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, které hovoří x tom, xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx „nemůže dovolávat“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx. Při xxxxxxxx xx vedlejší účastníky xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozšířilo - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužila x xxxxxxxxxx vůbec neuplatňovala. Xx xx xxxx xx zjevném xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v odstavci xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, který zaujal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx jako souřadné x navzájem komplementární, xxxxx xxxxx x xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxx výklad xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx něj s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, má xxx xxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, zatímco přihodí-li xx xxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx, xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx subjektivní lhůtou x xxxxx 30 xxx x objektivní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i pouhé „xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 90 xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx se fakticky xxxxxxx x rozhodnutím xxxx celkem. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx zcela, nebo xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohla xxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx s xxx prokazatelně xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti ovlivnit xxxxx zprostředkovaně, formou xxx. xxxxxxx na xxxxxxx. Ostatně, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx předmětných ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xx různými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž rozhodnutí, xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx x zůstávala xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nijak nedostal xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xxxxxxx „xxxxx“ o xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xx xxx 16. prosince 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx xxx 28. března 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, xx xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, ze dne 17. července 2014, xx. 4 As 85/2014-40, ze dne 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x xx xxx 8. xxxxxxxxx 2018, čj. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Jen v xxxxxxx xxxxxxx došlo x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx řízení, zpravidla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxx zásadně x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx dne 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx dne 25. xxxxx 2017, čj. 10 As 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. června 2018, čj. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. září 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx s rozhodnutím „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a xx xxx 1. února 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), aniž xx xx ovšem soud x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 správního řádu xx xxxxx xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nadto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx činí xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 As 135/2014-30, x xxxx zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx lhůty dle §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. … Současná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ust. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zásadně právo xx proti rozhodnutí, xxxxx jim nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznámení xx x rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke dni, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx v podstatě x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx přiznán xxxx xxxxxxxxxx účastníkům; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xx xx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoužije §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxx rušit. Xxxxxxxx část napadeného xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx §84 xxxx. 2 xx spojení x §83 xxxx. 2 správního xxxx, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vedlejším xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání ve xxxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx. hlavní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x této xxxxxxxx situaci, kdy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx, nachází Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit na xxxxx, xx je xxxxx rozsudku krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevybočil x xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx byly xxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx, které xxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x před xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěru x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx podstaty xxxx. Zde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx na případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx patnácti xxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx otázka navíc xxx xxxx x xxxxxx věci relevantní, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx překvapivé xxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxx x případě, xx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x.: „[N]ení xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se vlastně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx dvojinstančnosti, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxxxx, xxxxx se na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, než xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX).