Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxx uvedené x §168 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušena xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ní.
II. Xxxxxxxx xxxx posoudí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xx skutečnosti xxxx, xxxxxxxxxxx důvod x zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání x možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx xxxx přednost, xxxxxxxx xxxx přijmout x xxxx vhodná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx její xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx skončení.
Prejudikatura: x. 3018/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx města Xxxx xx xxxxxx Ondřeje X., o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xx stavebním xxxxxx. Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxx orgán pořídil xxxxx spisu xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 zákona xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx situaci, x xxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx samostatného procesního xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx pokud xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spisu bylo xxxxxx až xxxx, x xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx odepřeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx nahlédnutí xx projektové xxxxxxxxxxx x pořízení xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx předložit xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx umožnit, xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X ohledem xx uvedené xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nápravy by xx chtěla žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxx (x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx si x xxx xxxxx. Poukázal xx to, že xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx xxxx obecně §38 xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx xxxx x §168 xxxx. 2 upravuje speciálně (xxxxxxxxx ve xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69 (xxxx také „xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx“), xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx nezabýval.
Nad xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx na informace x právem xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx soukromí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kopie dokumentace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, smrt), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souhlas xxxxxxxxxxx, případně vlastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx provést, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. test proporcionality x vážit konkurující xx práva x xxxxxxxxx nutnost jejich xxxxxxx. To však xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx stěžovatelky §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx neměla možnost xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Touto nezákonností xx krajský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, přičemž odkázala xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx v namítaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativní xxxxx na xxxx xxxxxxx.
Xx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxx dictum.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx 9.6.2014 xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součást x xxxxxxx s §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jeho postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx stavby, proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx však neučinila.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx i námitku, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx projektová xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Podstatou xxxxx je postup xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Spis se xxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx bylo xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx nosné xxxxxxx konstrukce z xxxxxxxxx I profilů xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX). X xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx. xxxxxxx povinnost xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložit tuto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nejpozději xx jednoho xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) dne 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 správního xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014 (x. x. 71 správního xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2014 x podepsaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ten stejný xxx, x xxxx xxxx uvedeno, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x. x. 87 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014). Dne 8.10.2014 xxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxx, x němž xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odepřeno, xxxxxxx xxxx byla x xxxxx usnesení xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, tedy toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výroku xxxxx, xx nahlížení xx neodepírá, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxx xx pořízení kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxx xxxxx nové xxxxxxxx ze xxx 25.2.2015, v xxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního zákona (x xx ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, č. x. 140 správního xxxxx xx. zn. XXX/01315/2014). Toto usnesení xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.5.2015.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx (xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
XXX. X) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx námitkami, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podkladem xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx prací, x xx stavební xxxx xxx uložit osobě xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx (xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx „(x) nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx spis xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x tak xxxxxx xxxxxx xxxx dne 3.7.2014. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx opravnými prostředky xxx nebylo xxxxx xxxxxx výrok tohoto xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx nejpozději xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 39 xxxxxxxx), xx „(n)ámitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se jimi [xxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx“.
[25] X uvedeného xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx „(n)ení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx nebudují xxxxxxx xxxxxx na podrobné xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx proti xxx xxxxx vlastní ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx o xxxx dostatečná“ (nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, srov. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, ze xxx 29.3.2013, xx. 8 Afs 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Afs 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, čj. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 6 Xx 153/2014-108). Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx. Krajský xxxx xx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [34] xx [38] xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ani xx xx, xx se xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxxx s neaplikací xxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formu, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, konkrétně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx projektanta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenastala, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx, co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. X) Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a postupu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích prací, x xxxx xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx osobě zúčastněné xx řízení v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx prostor. Xx mohla x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x samostatnosti xxxxxx xxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla xx xxx x žalobě x bodě XX. Xxxx xxxx nepřípustná xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[30] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na předložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravdu až x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx je nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x.
XXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
III. C.1) Xxxxxxxxxxx právní úprava
[32] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního xxxx (x)xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu, x to i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci (§73). Xxxx-xx účastník xxxxxxxxx, xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §38 xxxx. 4 správního xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xx spisu xx spojeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx x právo xx xx, xxx správní xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[35] Xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, (o)depřel-li xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx nebo xxxx xxxxx, vydá x xxx usnesení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[36] §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x)xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentaci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx důležitých pro xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, popřípadě z xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx majetku.
[37] Xxxxx §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že (n)a xxxxxxx x xxxxxx xx použijí ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx.
XXX. C.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[38] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx – pobočka x Liberci, v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, xxxxx, xx nahlížení xx xxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sousedovi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx, xxx dokumentaci pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Na xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x. 3018/2014 publikována xxxxxx xxxx: „Ustanovení §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004.“
[41] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2016, xx. 30 A 4/2015-70, xxxx-xx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx souhlas xxxxx §168 xxxx. 2, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxx x tom, xxx xx fotokopie xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx zájem, pořídil xxx při xxxxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (např. xx je ofotil). Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx
[42] Xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxxxxxx domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Zjednodušeně xxxxxx xxx říci, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x případným xxxxxxxxx kopií x xxxx, xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx hájit xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. domácí) xxxxxxx xxxxxx listin, x xxxx, aby xxx xxxxx přehled o xxxxxx xxxxx (xxxxxx xx ve xxxx, x níž je xxxxxxxxxx, jakýsi xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx pohodlně xxxxxxxx, a v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x hlubší analýze, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx listin x xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména x ochraně práv xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx stavbou, xxxxx xxxxxxxx či jejími xxxxxx účinky dotčeny xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxx – x xxxxxxxx historického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jistě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx výše nastíněných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxx nahlížení do xxxxx xx však x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 51/2009-106, „(x)xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx speciální k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §38 x. x.; xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx celé ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x., xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jiným xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxx xx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx) xx autonomní, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx x právem na xxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx do spisu.
[44] Xx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 21.12.2011, čj. 1 Xx 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, že „(s)tavební xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x §168 xxxx. 2 xxxxxxx: ‚Vedení xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx dokumentace stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokumentace xxxx.‘ Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, speciální xxxxxx ve xxxxxx x §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx pro poskytování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx si x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že pořizování xxxxx projektové dokumentace xx součástí xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxx xxx práva xxxxx xx xxxxxx, x práva xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx xxxx jeho xxxxx.“
XXX. X.4) Omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Jak xxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, §168 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx, speciální xxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx poskytování kopií xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osoby xx xx, určitým xxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx využití xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, případně dalších xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnického), která xxxxx být, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx právo xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x musí xxx xxxxxxxxx co xx xxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx omezuje právo xx informace x xxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx ustanovení, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx legitimním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (původně xxxxxxxxxx xxxx §177), xxxxx xxxxx, že „(x)xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx souhlas stavebníka, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx platí xxxxxxx xxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx chrání xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantované xx. 11 Listiny, x xxxxx xxxxxxx x xxxx právo x xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 34 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx x jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx majetková práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny x xxxxx ochrany xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pojem majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v širokém xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx jednak upravit x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Právo xx xxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxx činnosti x právo xx xxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx). Xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx a xxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ dispozice x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx osobám, jež xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx dokumentaci, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx neoprávněné xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx xxxxxxxx x „kradení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, technických řešení, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxx byly xxxxxxxxxx jednou xxxxx x její xxxxxxxx, xxx, xx x xxx detailní, x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jež xx x jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx aj.). Naopak xxxx, a xxx xx nemohlo být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xx již xxxx procesních, práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx oproti jeho xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx toho, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx, před jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osob.
[48] Co xx týče xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx prostředku je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlížením. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx její konkrétní xxxxxxxxxx xxxx šířením x xxxxxxxxx xx xxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vlastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx vzato mohl xxx legitimní xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx chce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxx, který xx xxxxx podkladu xxxxxxxx „xxxxx“ xxx existujícího xxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s dokumentací x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx zohledňující specifickou xxxxxx dokumentace xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopie dokumentace. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, ale xxxxxxxx x jiných xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xx vlastnictví dokumentace x xx xxxxxxxxx x ní (xx. 11 Listiny). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, že „(x)xx střetu základních xxxx xxxxx vycházet x principu, že xxxxxxx základní xxxxx xxxx rovnocenná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytující informaci, xxxxxxx orgány x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx neměl lišit xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx posuzována xxxxx čl. 8 Xxxxxx xxxx. xx. 10 Xxxxxxx xx xxxxxx jedné, xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx. 17 Listiny xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva zasluhují xxxxxxx ochranu…“. Xxxx xxxxx, xx „(ž)ádným xxxxxxx xxxxx abstraktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx význam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzované věci xxxxxxxxx pochybení statutárního xxxxx Zlín x xxx, xx při xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytný xxxx proporcionality.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx stavby, který xxxx splňovat xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředloží, xxxx stavební xxxx xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxxxx stavby žadatel xxxxxxxx, x xxxxxx xxx činí důvodu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se jím xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxx, xx ověří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, posoudí, xxxxxxx x konkurujících xx xxxx xx být xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx podklad xxx novou xxxxxx xx její část.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vzato xxxx xxx úvahy správným xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx z objektivních xxxxxx souhlas xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. C.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skončení řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxx průběhu?
[52] Stěžovatelka xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx případy, k xxxx došlo po xxxxxxxx původního stavebního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx řízení stále xxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx právo xx xxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (bez xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx jeho skončení, xxxx možné xxxxxxxx x textu samotného xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
[54] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx „Xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxx“, x x xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx pravidel xx skončení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxx řízení.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx §168 xxxx. 2 použije xxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „(x) odůvodněných xxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx civilní ochrany x bezpečnosti, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x jejich xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx skončení řízení. X uvedeného je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena x z nahlížení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx civilní xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, tedy jaksi „xxxxxx“, xx xx xxxx, dokud by xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx mohly svým xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx pravidla vyprázdnil xx přinejmenším xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepřípustně otevřel. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx pro omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu ve xxxx xxxxx xxxxx, xx „(v)edení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu“. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx týkala celého „xxxxxx“ x zjišťování xxxxxx spisu x xxxxxxxxxxx x řízením, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x §192 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xx xxxxx zdát, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvozovací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nahlížení v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx stanovená xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nahlížení do xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti) xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx řádu x xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxx další důvod xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše, xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx dílo vyjádřeno’ xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/2000 Xx., autorského xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx ustanovení pořizování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xx jeho vytvoření xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx mohly xxxx osoby samy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nepovolit kopírování xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxxxxxx ‚rizikovost‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx účastníkům řízení xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona aplikovatelný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx xx aplikovatelný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xx xxxx xxxxxxxx.
XXX. X.6) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[59] Stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souseda, x němž xxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx až po xxx, xxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxx xx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx test proporcionality, xxx byl xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požaduje, xxxxxx například xxxx, xx xx xxx xxxxxxx zjistit, co x xxxx xxxxx xxxxxx (předložit k xxxxxxxxx xx zjednanému xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxx xxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda mohla xxx využita v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat a xxxxxxxx, xxx dokumentace xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neposkytnout, případně x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx stavební xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na nedoložení xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. X tom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxx při xxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx neposoudil v xxxxxxx se zákonem.