Xxxxxx věta
I. Pokud xxxxx uvedené x §168 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxx jejich právní xxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavby xx jedná x xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x ní.
II. Stavební xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx důvodu tak xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx věrohodný x nezastírá xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxx stavby. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx práv má xxx dána xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Představit xx xxx například xxxxxxx poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx její xxxxx xxx, aby zkopírovaná xxxx dokumentace mohla xxxxxxx žadatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale nemohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx i xx xxxx skončení.
Prejudikatura: x. 3018/2014 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xx účasti Xxxxxxx X., o xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do spisu, xxxxx součástí xx x právo na xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx spisu či xxxx části, je xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx dvě xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. A xxxx xxxxxxx, x xxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx jedná x xxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx x samostatném xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx podstatě věci xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zplnomocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že xx bylo odepřeno xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxxx dokumentace x pořízení xxxx xxxxx, xxxxxxxx však xxxx předložit souhlas xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x x xxxxxx, kromě jejího xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx. Poukázal xx to, xx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx sice xxxxxx §38 xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx však x §168 xxxx. 2 upravuje speciálně (xxxxxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69 (dále také „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx samotnému xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxx xxxx relevantní, tudíž xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx střet xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xx straně druhé. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kopie dokumentace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, x případech, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx nutno provést, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxxx xx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že stavební xxxx vydal v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, kterou xx xxxxxxxxx stavebník xxxxxx xx spisu. Xxx xxxxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xx jednoho xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx „návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx stavby, včetně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, omezení či xx xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Touto nezákonností xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, přičemž odkázala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx opomněl xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx jen xxxxx xxxxx použít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx patřičnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativní xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx x části xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx stanovisku xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxx xxxx vydal xxx 9.6.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spisu. Dle xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, navíc xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx odepření pořízení xxxxx dokumentace. Stěžovatelka xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojí, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když si xxxxxxxx xxxx vyhradil x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx xxx součástí xxxxx. Xxxx se xxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx jakožto vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx I xxxxxxx xxxxxxxxx xx nosného xxxxx x stropních xxxxxxx XXXXXX). X xxxxxxxxxx byla osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §130 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxxx projekt xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úřadu nejpozději xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí. Xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x zplnomocněnému zástupci xxxxxxxxxxxx) dne 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014) x nabylo xxxxxx moci dne 3.7.2014 (č. x. 71 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nahlížet xx spisu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ten xxxxxx xxx, x němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx bylo zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x. x. 87 správního xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014). Xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupci odepřeno, xxxxxxx však xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx předložení xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx toho, xxx dokumentaci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx s tím, xx stavební úřad xxxxxx vydat usnesení x xxxxxxxx nahlížení xx spisu a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx výroku xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, resp. xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Stavební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxx nepředložení souhlasu xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x to xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k doplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 140 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2015.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx. žalovaného x xxxxxxxx pořízení kopie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby).
III. X) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x první xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx námitkami, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx (xxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), že „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx spis xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. x xxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xx xxx 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 3.7.2014. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxx nebylo možné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §130 xxxx. 1 stavebního zákona x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky k xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx bouracích prací, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx soud uvedl (xxx 39 xxxxxxxx), xx „(x)xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi [xxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxx za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxx změnit (xxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „(n)ení porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebudují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx rozumně xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, bod 68, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, xx. 8 Xxx 41/2012-50, xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 44/2013-30, ze xxx 3.7.2013, xx. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, xx. 6 Xx 153/2014-108). Právě uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nepovažuje jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx soud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] až [38] xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx za xx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx omezil formu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxx xxxxxxxx, konkrétně, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx může xxxxxx xxxxx výjimečně xxxxxxx, xxx níž nebude xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smrti. X xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co se xxxx týče xxxxx xxxxxxxxxx tohoto názoru, x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže.
III. X) Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění části xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích prací, x xxxx xx xxxxxxxx úřad měl xxxxxx osobě zúčastněné xx řízení v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx tohoto xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pořízení kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění stavby (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx to měl xxx xxx stěžovatelky xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx, jak upozornil xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x žalobě x bodě XX. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[30] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku stavebního xxxxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nařízení odstranění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x kasační stížnosti. Xxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 odst. 4 x. x. x.
XXX. C) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích prací xxxxx xxxxxxxxxx zákona
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx jí xxxx xxxxxxxxx odepřeno poskytnutí xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpracované xx základě pravomocného xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxx odstranění xxxxxx potvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[32] Xxxxx §38 odst. 1 správního xxxx (x)xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu, x to i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx již x xxxxxx moci (§73). Xxxx-xx účastník xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx do spisu, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx porušeno xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx anebo veřejný xxxxx.
[34] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (x) právem xxxxxxxx xx xxxxx xx spojeno xxxxx xxxxx xx výpisy x xxxxx na xx, xxx správní xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[35] Podle §38 xxxx. 5 správního xxxx, (x)xxxxxx-xx správní xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx části, vydá x xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě.
[36] §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx (x)xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kopii xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentaci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státu, staveb xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich majetku.
[37] Xxxxx §192 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx (x)x xxxxxxx x xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[38] Vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x §168 xxxx. 2. Xxxxx xx žadateli (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx) nepodařilo xxxxxxxx souhlas toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohl xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhovět.
[40] Xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 3018/2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx věta: „Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby pouze xx souhlasem toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx stavby, které xx dokumentace xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního (případně xxxxxxxx) řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxx dokumentace v xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.“
[41] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 30 X 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas podle §168 xxxx. 2, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x tom, xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, včetně dokumentace, x xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xx ofotil). Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx zmiňována x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx
[42] Xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxx do xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx právem, xxx x první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxxxxxx domáhat xx stanoveným postupem xxxxx práva x xxx. xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx orgánu) xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Zjednodušeně xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxxx, které účastník xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx řádně x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) studium xxxxxx listin, x xxxx, xxx měl xxxxx přehled o xxxxxx xxxxx (zavedl xx xx xxxx, x níž xx xxxxxxxxxx, xxxxxx svůj xxxxxx spis, x xxx xxxx pohodlně xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odborníkovi na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx. x hlubší xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jde, vlastníků xxxxxxxxxx staveb xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx či jejími xxxxxx účinky dotčeny xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 x 5 Xxxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právo xx xxxxxxxxx. Nelze xxxx jistě xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vlastnických nebo xxxxxx xxxx.
[43] Primární xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 51/2009-106, „(x)xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx vyjmenovaným x xxxxxxxxxx §38 x. x.; jen tomuto xxxxxx okruhu osob xxx náleží xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx jakékoli informace xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx definici podle §38 s. x., xxxx žádat x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx neuplatní xxxxxx vymezené xxxxx xx přístup k xxxxxx správnímu xxxxx, xxxxx náleží jen xxxxxxxxxx řízení, jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx důvod.“ Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx) xx autonomní, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x právem na xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx má k xxxxxxxxx jednotlivec přístup xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[44] Xx xx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.12.2011, čj. 1 As 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §168 odst. 2 xxxxxxx: ‚Xxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.‘ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odchylnou, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx spisu x xxxxxxxxx xx x xxx opisy. Xxxxxxxx xxxxx xxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby). Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx součástí práva xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx práva xxxxx si xxxxxx, x práva na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx xxxx xxxx xxxxx.“
XXX. C.4) Xxxxxxx xxxxx na informace xx xxxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[45] Xxx tedy xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxxxx podmínek tak xxxxxxx právo účastníka xx xxxx xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xx správního spisu.
[46] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu musí xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnického), která xxxxx xxx, jak xxxx xxxx vyloženo, xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx. Omezit xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxx xxxxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §168 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx poskytnuty. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jako §177), xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xx některých xxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxxxxxx projektové dokumentace, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx platí správní xxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x jeho právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x xx. 34 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx vlastnictví vlastníka xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx, xx „(x) xxxx systematické xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxxxx x nehmotnou. Xxxxxx odkaz xx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). In Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx., Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx x xxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxx xxxx uvedený xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ dispozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx právem k xxxx dokumentaci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxxx pořízena, x získání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx zabránit x „kradení“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx projektů či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx., xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx, xx k xxx xxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sama xxx xxxxxxxxxxxx aj.). Xxxxxx xxxx, x ani xx nemohlo xxx xxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxx procesních, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx znění teleologicky xxxxxxxxx tak, aby xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx toho, jenž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
[48] Co xx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx dotčena. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xx xxxxx zohlednit, že xxxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, chrání xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se šířením xxxxxxx souhlas. Takové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxx totiž xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ji, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx chce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, či někdo, xxx xx získanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenechal xxxxx osobě). Xxxxx xxxx být osobě xxxxxxxxx dokumentací nakládat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx část dokumentace xxxxxx se xxxxx x zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivý proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) či xx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx) a právem xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx základní xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, xx „(x)xx střetu xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x principu, xx xxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx porovnat xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, výsledek xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toho, zda xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx resp. xx. 10 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, resp. xx. 17 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Všechna xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu…“. Xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x xxx, že při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, který xxxx splňovat podmínky §38 správního řádu, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předložil x souhlas xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxxxx stavby žadatel xxxxxxxx, x xxxxxx xxx činí důvodu, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx důvod a xxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý x porovnání s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dotčení xxxxxx na vlastnictví xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx stavby (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxx, xx xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx opatření xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx si xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxx xx určité xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx soud tedy xxxxxx vzato vedl xxx xxxxx správným xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx či smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx i x xxxx xxxxxxx?
[52] Stěžovatelka xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije pouze xx případy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §38 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxx vyřešení xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx jeho xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx systematického xxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Konstatoval, xx s ohledem xx umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx „Xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx“, x x xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx plánovacích xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx ustanovení“ x xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx postupy xxxxx xxxxxx.
[55] Navíc, xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx „(x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx civilní ochrany x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x z nahlížení. Xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x staveb důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx x jejich xxxxxxx, je xxxxx xxxxx zajistit i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxx“, xx té xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx mohly svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož by xx dobu trvání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Městský xxxx jako xxxxx xxxxx pro omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Dle xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxx „xxxxxx“ x zjišťování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxx vyjádřen v §192 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx logiku §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za uvozovací xxxxxxxxxx, které zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxx xxxxxxx služby x nahlížení xx xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti) xxxxx ve stavebních xxxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx výjimkami a xxxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx a xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud výše, xxxxxxx dané xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx’ xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/2000 Xx., autorského xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx je onou xxxx xxxxxx). Podmiňuje-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx vytvořila, xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx autorských xx majetkových práva xxxxx toho povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx pohledu takřka xxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x využití dokumentace x postavení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx či zpřísněním xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, že sousedům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx jim xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkurující vlastnické xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona aplikovatelný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx skončení.
III. X.6) Aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[59] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx, xxxxx byl vyhotoven x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jejího souseda, x xxxx byla xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx probíhajícího xxxxxx, xx xx po xxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxx provést xxxxxxxx xxxx test proporcionality, xxx xxx xxxx xxxxxx. Stavební úřad xxx důkladně xxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx například xxxx, xx se měl xxxxxxx zjistit, xx x nimi xxxxx xxxxxx (předložit x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aj.). Xxxx xxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx z toho xxxxxxxx, zda xxxxx xxx využita x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx stavební činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám. Xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, měl xxxxxx úvahu, kterému x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx třeba xxx přednost, x xxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxx vybrané části. Xx však xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tom xxxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx neposoudil v xxxxxxx xx xxxxxxx.