Právní xxxx
X. Pokud xxxxx xxxxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx automaticky její xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušena xxxxxxxxxxx rovnováha mezi xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xx dispozici x ní.
II. Stavební xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxx požaduje, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx věrohodný x nezastírá xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nepřípustný důvod x zda xx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx práv má xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vhodná xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx její xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deklarovanému xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x po xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3018/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxxx města Brna xx xxxxxx Xxxxxxx X., o xxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxxx kopie části xxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxxxxxx xx x právo na xx, aby jim xxxxxxx xxxxx pořídil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxx správní orgán xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. A xxxx xxxxxxx, x xxx je řízení xxxxxxxx, případně o xxxxxxxxx žádají xxxxx xxxxxxx od účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx x xxxxx samostatného procesního xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokud nikdo x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxx právní moci xxx 3.7.2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx až poté, x xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx potvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx neodepírá nahlédnutí xx projektové dokumentace x xxxxxxxx její xxxxx, xxxxxxxx však xxxx předložit xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto usnesení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx umožnit, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené krajský xxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xx xx chtěla xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (a z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx si x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx sice obecně §38 správní xxxx, xxxxxxxx zákon však x §168 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx kopií xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69 (xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postupovali xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kopie projektové xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx x situaci, x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x námitkám xxxx samotnému obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxx soud xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx xx soukromí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pořizovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zároveň xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx souhlas xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nekontaktnost, xxxx), xxxx právo žadatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx proporcionality x vážit xxxxxxxxxxx xx práva x xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx, xx stavební xxxx vydal v xxxxxxx s §128 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebník xxxxxx xx xxxxx. Xxx stěžovatelky §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xx xxxxxxx měsíce xx právní xxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací xxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx či xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxx projektovou xxxxxxxxxxx x nemůže xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavební dokumentaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx pořídit si xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx odkázala xx totožný názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx neměly negativní xxxxx na xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx dictum.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx úřad vydal xxx 9.6.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx součást v xxxxxxx s §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou má xxxxxxxxx stavebník vložit xx spisu. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku až x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx neučinila.
Dále xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxxxx x námitku, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx neměla x odepřením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx součástí xxxxx. Xxxx xx xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx důvodu xx bylo xxxxx §129 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx nosné xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx HURDIS). V xxxxxxxxxx byla osobě xxxxxxxxxx xx řízení xx. uložena xxxxxxxxx xxxxx §130 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x zplnomocněnému zástupci xxxxxxxxxxxx) xxx 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 správního xxxxx sp. zn. XXX/01315/2014) a xxxxxx xxxxxx xxxx dne 3.7.2014 (x. x. 71 správního xxxxx xx. xx. STP/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx stěžovatelky xx xxx 24.9.2014 dostavil xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxx dne 24.9.2014 x podepsaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stejný xxx, v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx fotografických kopií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxxx odmítnuto, o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx usnesení (x. x. 87 správního xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014). Dne 8.10.2014 xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx spisu xxx xxxxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxx odepřeno, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxxx podmínka pro xxxxxxxx xxxxx dokumentace, x xx předložení xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx toho, xxx dokumentaci pořídil, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, xx nahlížení xx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx právo xx pořízení kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odepírá, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx je xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xx, resp. jejího xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Stavební xxxx vydal xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, x němž xxxxxxx stěžovatelce pořízení xxxxx projektové dokumentace xxxxx nepředložení souhlasu xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souhlasu ze xxx 7.1.2015, x. x. 140 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014). Xxxx usnesení xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2015.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxxxx prací (xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jí pravomocným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby).
III. A) Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x první řadě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nesprávně vydáno, xxxx xx xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx úřad xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx (bod 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx „(x) xxxx projednávané xxxx xxx xxxx xxxxxxx k prověření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož účastníkem xxxx xx. x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxxx xx dne 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx §130 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx soud xxxxx (xxx 39 xxxxxxxx), xx „(x)xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi [xxxxxxx soud] xxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx změnit (dané xxxxxxx byly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx „(n)ení xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebudují xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx vznesených námitek, xxxxxxx proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx sama x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. zn. III. XX 989/08, bod 68, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, xx. 8 Xxx 41/2012-50, xx dne 6.6.2013, xx. 1 Xxx 44/2013-30, ze xxx 3.7.2013, xx. 1 Xx 17/2013-50, nebo xx xxx 25.2.2015, xx. 6 As 153/2014-108). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [34] až [38] xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxx městského xxxxx (xxx níže).
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx ani xx xx, xx se xxxxxxx soud nepřezkoumatelně xxxxxxxxx x neaplikací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx speciální xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx omezil xxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx předmětné stavby. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx výjimečně xxxxxxx, xxx xxx nebude xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – v případě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X dospěl x xxxxxx, xx tato xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenastala, tedy xxxx proporcionality xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx.
XXX. X) Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx x odstranění xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení odstranění xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací, x xxxx xx xxxxxxxx úřad měl xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx mohla x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, nikoliv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x samostatnosti xxxxxx xxxx řízení viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx to měl xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla ji xxx x xxxxxx x bodě XX. Xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s.
[30] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravdu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
XXX. C) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.1) Xxxxxxxxxxx právní úprava
[32] Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx x xxxxxx moci (§73). Xxxx-xx účastník zastoupen, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x)xxxx osobám xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nebude-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších dotčených xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (x) právem xxxxxxxx xx spisu xx spojeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, aby správní xxxxx xxxxxxx kopie xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[35] Xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, (x)xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx části, vydá x xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[36] §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (v)edení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx spisu se xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo dokumentaci xxxxxxx, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx dokumentace xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §192 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, xx (x)x xxxxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx.
XXX. X.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxxx zaujal tento xxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[39] Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, uvedl, xx nahlížení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2. Xxxxx xx žadateli (účastníkovi xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx - xxxxxxxxx) nepodařilo xxxxxxxx souhlas xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx ve Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod x. 3018/2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx věta: „Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kopii xxxxxxxxxxx stavby pouze xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxxxx) řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.“
[41] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 30 X 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2, xxxxx mu kopii xxxxxxxxxxx xxxxx. Účastníkovi xxxxxx xxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xx fotokopie xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xx ofotil). Xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx zmiňována x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx kopie dokumentace xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Právo xx xxxxxxxx kopie spisu xx jeho části, xxxxx je součástí xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx x první xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxx. jiného orgánu (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Zjednodušeně xxxxxx xxx říci, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížením xx xxxxx x případným xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx sloužit x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx listin, x xxxx, xxx xxx xxxxx přehled x xxxxxx spisu (xxxxxx xx xx věci, x xxx xx xxxxxxxxxx, jakýsi xxxx xxxxxx xxxx, x xxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poradci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odborníkovi na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Mimo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx listin x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jejím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxx xx xxxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx neslouží k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 a 5 Listiny – x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx starší než xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx informace xxxxx, xxx takovou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx prosazení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx práv.
[43] Xxxxxxxx xxxx nahlížení xx xxxxx se xxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 51/2009-106, „(x)xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlížet do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 s. x.; xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxx náleží celé ‚xxxxxx vymezené‘ xxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle §38 s. ř., xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, x xxxxxx xxxxx sama požádá. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. xx xxxxxx obdobného zákona (xxxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx autonomní, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež se x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx toliko „xxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do spisu.
[44] Xx se xxx xxxx konkrétně práva xx poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx stavby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2011, čj. 1 Xx 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxx. pořizování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §168 xxxx. 2 stanoví: ‚Vedení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx poskytne, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.‘ Věta druhá xxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx odchylnou, speciální xxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 správního xxxx xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx práva nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx opisy. Stavební xxxxx xxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxx pak práva xxxxx xx xxxxxx, x práva na xx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx.“
XXX. X.4) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[45] Xxx tedy xxxxxxx z výše xxxxxxxxx, §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, speciální xxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, konkrétně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnického), xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx právo xxx xxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx jako §177), xxxxx uvádí, že „(x)xxxxxxxx do některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxx xxxxxxxx dat a xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Pro xxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx zvláštní postup xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vlastníka stavby. Xxxxx platí správní xxx.“ Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xx. 34 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx chráněna xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonech a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). In Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx a xxxx §168 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx omezením „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx dokumentaci, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ekonomicky, x xxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxxx pořízena, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxx zabránit x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx projektových xxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx, že x xxx detailní, x xxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx získá osoba xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxx, a xxx xx nemohlo být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx oproti jeho xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx jedné straně xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ochrany xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx jiná práva xxxxxxx xxxx.
[48] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx dotčena. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx důvod) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx, chrání xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stavby pořídil, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se šířením xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx vzato xxxx xxx legitimní xxxxx xxxxxxx si ji, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vybuduje „xxxxx“ již existujícího xxxx, xx xxxxx, xxx by získanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenechal xxxxx osobě). Proto xxxx xxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vhodný xxxxxxxxxx zohledňující specifickou xxxxxx dokumentace xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokumentace. Xxxx posoudit, x xxxxx xxxx dokumentace xxxxxx xx jedná x zda xx xxxxx odepřením nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) či xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jiných xxxx) x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ní (xx. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, xx „(x)xx střetu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x principu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocenná. Orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví - xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx nimi byla xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxx neměl xxxxx xxxxx xxxx, zda xxx xxxx posuzována xxxxx čl. 8 Xxxxxx resp. čl. 10 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxx. xx. 17 Xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxx zasluhují xxxxxxx xxxxxxx…“. Dále xxxxx, xx „(ž)ádným xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním pořádkem. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxx neprovedlo xxxxxxxx xxxx proporcionality.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, který xxxx xxxxxxxx podmínky §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx společně se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx právních nástupců. Xxxxx xxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxx, x jakého xxx xxxx důvodu, xxx je tento xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xx skutečnosti jiný, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 11 Listiny). Poté, xx xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x konkurujících xx xxxx xx xxx xxxx přednost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Představit xx xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx určité xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemohla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novou xxxxxx xx její xxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojal xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uplatní xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X.5) Xxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx skončení řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx i x xxxx průběhu?
[52] Stěžovatelka xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx). Na podporu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavebním zákoně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, či xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx na xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxx, xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
[54] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx systematického výkladu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx druhé xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx „Xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, ukládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx“, a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx plyne, xx xx jedná x úpravu xxxxxxxx xx skončení xxxxxx xx územně plánovacích xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx ustanovení“ x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxx ne xxxxx xx pravomocně xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx §168 odst. 2 xxxxxxx xxxxx xx skončení stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „(x) odůvodněných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí dokumentace x xxxxxx důležitých xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech vyloučena x z xxxxxxxxx. Xxxxx by ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx skončení příslušných xxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxx“, do xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy ohrozit. Xxxxxx xxxxxxxxx působnost §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla vyprázdnil xx xxxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx trvání xxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nahlížení xx spisu se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx by xxxx věta xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx celého „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx spisu v xxxxxxxxxxx x řízením, xxxxx xxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v §192 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nahlížení x xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu, přičemž xxxxxxxxx specifikace, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx než xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (tedy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve stavebních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx řádu x xxxx výjimkami x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla stanovuje xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx x xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxx.
[57] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše, xxxxxxx xxxx úpravy xx ochrana vlastnických xxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxx složky), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx ‚xxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxx vyjádřeno’ xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx vytvořila, nebo xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sousedovi xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx svých xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx odepřena možnost xxxxxx informace nahlížením xx xxxxx, xxx xx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kopii dokumentace xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkurující vlastnické xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx být §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx by byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] X ohledem na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
XXX. X.6) Aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[59] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací, xxxxx byl xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx irelevantní, zda xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxx provést xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx například xxxx, xx xx xxx xxxxxxx zjistit, xx x nimi xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx aj.). Xxxx měl vyhodnotit xxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx případech, xxx xxxxxx jiné xxxxxxx případy xxxxx xxxxxx nastat x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx třeba xxx přednost, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x odepřeli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. X tom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.