Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů jejího xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 ze xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xx účasti xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takto:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx úpravě provozu xx veřejně přístupových xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx obvodu obce Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), a xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou působnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx závazná xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx účelových komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytně xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), vydává tuto xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku (xxxx jen „vyhláška“).
Článek 1
Xx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje výjimka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pod dopravní xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx)“, xxx xx uvedeno v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X x X, xxxxxxxxx na dodatkových xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx požadovat po Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx vyhlášky jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan František Xxxxxx, x. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx označením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx z nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotnosti 3 x x xxxxxx A, B x X a xxxxxxxx, u xxxxxxxxx xx pak dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx C x cyklistů. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x význam xxxxx. Xxxxx A povoluje xxxxx (průjezd) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 3 tuny, xxxxx xxxxx (vozka) xxxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Všeň - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technickém xxxxxxx) - karta xx fyzicky nevydává. X karty X xxxxx totéž xxxx x karty A, xxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X se xxxxxx x naturální xxxxxx x xxxxx se xx 2 skupiny. Xxxxx C1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx dodatkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Karta X2 xxxxxxxx vjezd (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) k xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx k vlastníkovi (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx správou obce (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx a xx „xxxx xx možno xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nouze (§28 xx. zákoníku, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx je ve xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx provozu (v §4) x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (x §7 odst. 1), x obecné xxxxxx xxx i xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx zákon neobsahuje xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Dále x xxxx podotýká, že xxxxx mohla obec xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích, jejichž xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx xx přechodnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 1/15 xx dne 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), ve xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx vyhlášky, není xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx přístupu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx, xx není xxxxx vlastníkem.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Obec Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx x kontrole xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušným xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusilo x xxxx Všeň xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohodnout, postupovalo xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x vyzvalo xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. MV-105328-7/ODK-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu vnitra xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxx xxxx palčivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Náprava xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.3.2016 x. j. MV-17260-9/ODK-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obec Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx rozkladu (xxxxxxxxx dne 20.4.2016). Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx jiný x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, mohl přistoupit x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx test xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], v xxxxx xxxxx posuzuje xxx xxxxxxxx a dvě xxxxxxxxx kritéria, x xx xxxxxxxx xxxx x vydání obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxx xxxxxx nevykročila z xxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xx xxxxxxxxxx zákon, a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx zjišťuje, xxx xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx tak učinila xxxxxxxxxxxx orgánem a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx zákona, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx normotvornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Všeň dne 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x navrženém xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxx xxxx Xxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, byla tedy xxxxxxxx lhůta podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx většiny potřebné xxxxx §87 zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x souladu x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx přezkoumávaná vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Přijetím xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx vykročilo x xxxx daných xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx konformity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přílohou vymezených xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zcela shoduje x předmětem úpravy xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx komunikací, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétně xx vztahu k xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx projednání x Policií České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx vlastníka [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx viz xxx §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního soudu]. Xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx komunikace stanovené xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x silničním provozu xxx v §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxx, viz §61 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] x xxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxx komunikaci x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz též §124 xxxx. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx x světelné xxxxxxx, příkazové a xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx značky upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx od obecné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktuálně xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx se souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx písemném stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), kdežto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (x. 268/2015 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx komunikace xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. b/), xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx místní či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xx přechodné xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx xxxx xxxxx x §77 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx však xxx danou věc xxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, tedy xx upravit nebo xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx novely, xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxx xxxx, nyní xx xxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx vlastník; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx jde x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx komunikaci nebo xx ní xxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Dokonce ani xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx obec x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx, by xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci či xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti; xxxxxx postup by xxx v rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními a xxxx by jím xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shoduje s xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Jak z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xxxx Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx součásti a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace bez xxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx tím xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx vodu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, které xx xxx xxxxxx x technickém xxxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výměnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx“),
[...]
(3) Na veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Xxx tedy xxxxxxx, xx obec, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx způsobuje (xxxx. x bod 41, xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx shora (v xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem.
15. X xxxxxx krokům xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx řečenému, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx svém xx cizím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z věcných xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ukládání xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu a §10 zákona x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx odvolat.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu