Právní xxxx:
Xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, pokud xx xx nezbytně xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, takto:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx č. 2 xx dne 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x územním xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx navrhovatele xxxx preambule x xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), a xxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x silničním provozu“), x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxxxxx jako xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx úpravě provozu xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx nadužíváním, vedoucího x nenapravitelným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška“).
Článek 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veškerý provoz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopravní xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxx (x xxxx směrech)“, xxx xx uvedeno x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato příloha xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X, X a C, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem xxxxxxxx xx požadovat xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 xxxx. x) zákona).
Článek 3
X xxxxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, x. x.“
X xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxx 3 t x xxxxxx A, X x X x xxxxxxxx, u xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vjezd xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 t x kartou X x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x význam xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (průjezd) xxxxxxxxx, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x ostatních (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahuje 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Všeň - xxxxxxxxx xx občanským xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - karta xx xxxxxxx xxxxxxxx. X karty B xxxxx xxxxx jako x xxxxx X, xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx bydlištěm nebo xxxxxx) na xxxxx xxxx Příšovice - xxxxx xx xx xxxxxxxx nevydává. Xxxxx X se xxxxxx x xxxxxxxxx podobě x xxxxx se xx 2 xxxxxxx. Xxxxx C1 povoluje xxxxx (průjezd) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pachtýři xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx k vlastníkovi (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx a xx „xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx xx cíle, xxxxx sledují zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) x xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (x §7 odst. 1), x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x silničním xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, provádět xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Sb.), xx xxxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vyhlášky, xxxx xx vlastnictví xxxx, xxx xxxxxxx osoby. X případě xxxx xxxxxxx komunikace xxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx místní a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích už xxxxx, že xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Vyjádření xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádření Veřejná xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx vyplývající x §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx tím, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke zjednání xxxxxxx (xxxxxxx) protizákonného xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podmínka je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poté, co xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Všeň xx xxxxxxx napadené vyhlášky x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xx dopisem xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx nápravy. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjednání nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx rozhodnutí xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ani xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupné x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x jehož xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx obce x vydání obecně xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx nezneužila xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje, zda xxxx vydala právní xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxxxx jednak xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx oprávněna xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxx normotvornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxxxxx zákon o xxxxxx.
10. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx přijata xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X místě, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx úřední xxxxx informoval xxx 21.6.2015, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx přijetí vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx většiny potřebné xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Všeň, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx v xxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prostřednictvím snažilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx Zastupitelstvo obce Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx testu konformity xxxxxx závazné vyhlášky x ústavními zákony x zákony xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xx přílohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích x §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxx účelové komunikace x xx projednání x Policií České xxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx viz též §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx]. Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx xxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, místní xxxxxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz též §124 xxxx. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx, příkazové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatkové xxxxxxx x xxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx citovaná právní xxxxxx xx aktuálně xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava účinná x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlastník, a xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx písemném stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), xxxxxx na xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx písemném vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (x. 268/2015 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx x pro xxxxxx komunikace tak, xx xx vždy xxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxx (§77 odst. 2 xxxx. x/), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo se xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx, xxx-xx x stanovení xxxxxx či přechodné xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 odst. 6). Xxxx tyto xxxxx v §77 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx veřejný přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl x xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxx, nyní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx vlastník; xxxxxxxx xx oprávněn o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jde x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že považuje xx xxxxxxx upravit xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx, by nebylo xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxx postup by xxx x xxxxxxx x výše citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx by jím xxxxxxx xxxxx osob, xxx xx se xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx (účelem) xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xx xxxxxxx k zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxx x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na dálnicích, xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti xx xx vyžádalo výměnu, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx veřejně xxxxxxxxxxx účelových komunikacích xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx nedisponovala, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež tento xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxx 41, xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx shora (x xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem.
15. K xxxxxx krokům testu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx vlastníka, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z věcných xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu vyhověl x napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx s xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ukládání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, §77 x §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu a §10 xxxxxx x xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odvolat.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Pavel Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu