Xxxxxx věta:
Veřejný přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, x xx ani xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
Česká republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx, xx účasti xxxx Všeň xxxx xxxxxxxxx řízení, takto:
Obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Shrnutí xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx bezvadný xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), a xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (preambule x xx. 1 xxxxxxxx) xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelových komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopravní xxxxxxx „Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx)“, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i význam xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X a X, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx požadovat po Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. x.“
X xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxxx xxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx x nich xx dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx vjezd vozidlům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 t x xxxxxx A, X x X a xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx povoluje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx X x xxxxxxxx. V xxxxxxx je specifikován x xxxxxx karet. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxx xxxxx (vozka) nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) xx území xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx občanským xxxx xxxxxxxxx průkazem (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - karta xx fyzicky xxxxxxxx. X xxxxx B xxxxx totéž jako x xxxxx A, xxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx bydlištěm xxxx xxxxxx) na xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx nevydává. Xxxxx X se vydává x naturální xxxxxx x xxxxx xx xx 2 skupiny. Xxxxx C1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů x xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx obce Xxxx, xxxxxx blízkou (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx k vlastníkovi (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Všeň. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se povoluje xxxxx (xxxxxxx) bez xxxxx a xx „xxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx stanovený xxxxxxx x cíl xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) x xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx (x §7 odst. 1), v xxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x že podle xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 téhož zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Dále x xxxx podotýká, xx xxxxx mohla obec xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx obce by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/15 ze dne 11. 8. 2015 (231/2015 Sb.), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X případě této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu na xxxxxxxxx komunikacích postupem xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx“), xxxxxx návrh xxxx Všeň jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx ve stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X souladu x §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx
7. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx x souladu x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx podmíněno tím, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke zjednání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem podle §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávané věci xxxxxxx. Poté, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Všeň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx dohodnout, postupovalo xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x vyzvalo xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2015 x. x. MV-105328-7/ODK-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Všeň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nebyla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxx nepodala. Návrh xx zrušení předmětné xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx podání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx x vydání obecně xxxxxxx vyhlášky, xxx xxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx nezneužila xxxxx působnost či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměřuje obsah xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx „rozumnosti“.
9. Xxx xxxxxxxxx podmínek přijetí x vydání obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, a xx xx. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxxxxx zákon o xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx připojených k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx dne 30.6.2015. O místě, xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx informoval dne 21.6.2015, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. Xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxx Xxxx, odkud xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx při xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx. X xxxxx prvého xxxxx testu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx konformity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovalo mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíl xxxxxxxx zákona xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přílohou vymezených xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx shoduje x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, který xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx o silničním xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný přístup xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx nutné k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx]. Xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx přístupu na xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx v §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu] a xxxxx zařízení pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. a III. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxx úřad obce x rozšířenou působností [x působnosti místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k nim xxxx xxxx dopravní xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.[...]“
Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx účinná x době vydání xxxxxxxx x relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (č. 268/2015 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ji vždy xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. b/), xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přechodné xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (§77 odst. 6). Xxxx tyto xxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx danou xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (xx xxxxxxx xxxx zmíněné novely, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx), x nikoli xxxx vlastník; vlastník xx oprávněn x xxxx úpravu veřejného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jde o xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx upravit xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ní xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx vlastníkem účelové xxxxxxxxxx xxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti; xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx osob, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních řízení.
13. Xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx napadenou vyhláškou xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Všeň xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního majetku. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx účelových komunikací xxxx kromě obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Uživatel xx xxxx přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxx x dopravně xxxxxxxxxxx stavu dotčené xxxxxxx komunikace.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) vypouštět xxxx, xxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx pro závady x technickém stavu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo opravu xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) a x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxxxx je vlastníkem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedisponuje, x xxx xxxxx nedisponovala, x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxx 41, xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx zákonem.
15. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s Policií Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Tím, xx xxxx Všeň xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijala xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité účastníky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxx ve xxxx xx xxxxx vlastnictví, xxxxxxxxx x věcných xxxx své samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxx povinnosti xxx na xxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu