Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to nezbytně xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky upravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xx ani xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Davida, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové (xxxxxxxx zpravodajky), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx komunikací v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, za účasti xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x územním obvodu xxxx Xxxx, se xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Shrnutí xxxxxx
1. Dne 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvadný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) v návaznosti xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx problematiku xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky) xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx úpravě provozu xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací v xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nenapravitelným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx účelových komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytně nutné x xxxxxxx oprávněných xxxxx vlastníka - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx)“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato příloha xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X, X x C, xxxxxxxxx na dodatkových xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx po Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 2 zákona).
Starosta:
Ivan František Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, v. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx označením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž u xxxxx z nich xx dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vozidlům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 x x xxxxxx X, X x C x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x kartou X x cyklistů. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) na xxxxx xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x technickém xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx X xxxxx xxxxx xxxx x karty X, xxx x xxxx x trvalým pobytem (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx území xxxx Příšovice - xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx 2 xxxxxxx. Xxxxx C1 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mez vyznačenou xx dodatkové tabulce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Karta X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) motocyklů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx dopravovaná xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Všeň. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (průjezd) xxx xxxxx x xx „xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nouze (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx stanovený xxxxxxx x xxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) a xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx (x §7 xxxx. 1), v obecné xxxxxx pak x xxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x přechodnou xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx mohla obec xx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx by xx xx nijak neodůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům, kteří xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/15 xx dne 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), ve xxxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx xx stanovené xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu sdělila, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
7. X xxxxxx x kontrole xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx podmíněno xxx, xx se Ministerstvo xxxxxx pokusilo přimět xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Poté, xx xx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx pokusilo x xxxx Všeň xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x vyzvalo xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. MV-105328-7/ODK-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu vnitra xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2016 x. x. MV-17260-9/ODK-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx účinnost napadené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ani xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx přezkoumávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupné x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], v jehož xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a dvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx x vydání obecně xxxxxxx vyhlášky, zda xxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxx nejednala ultra xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost či xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, a xx xx. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx určeny xxxxxx xx xxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx připojených k xxxxxx, napadená vyhláška xxxx řádně xxxxxxx xx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxx xxxx Všeň xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 21.6.2015, xxxx tedy xxxxxxxx lhůta podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního úřadu xxxx Xxxx, xxxxx xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podmínkou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v souladu x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snažilo xxxxxxx xxxxxx záležitosti x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx prvého xxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxx vykročilo z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x dále rozvedených xxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovalo mimo xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxx, přičemž xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxx.
12. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx též §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního soudu]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Místní x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, viz §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx soudu] a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx silnici XX. x III. xxxxx, xxxxxx komunikaci x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou působností [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní značky, xxxxxxxx značky upravující xxxxxxxx x dodatkové xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je aktuálně xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxx xxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx jen xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikaci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlastník, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 odst. 2), kdežto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 odst. 1). Novela (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xx dotčeným xxxxxxx (§77 odst. 2 xxxx. x/), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikaci xx místní xx xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxx xxxx neplatí, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xx přechodné xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (§77 xxxx. 6). Xxxx tyto xxxxx x §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx danou věc xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx upravit nebo xxxxxx veřejný přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx x nadále může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx přijetí xxxx zmíněné xxxxxx, xxxxx novelizovala xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoli xxxx vlastník; vlastník xx oprávněn x xxxx úpravu veřejného xxxxxxxx pouze požádat. X citovaných ustanovení xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jde x xxxx xx xxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx, že považuje xx žádoucí upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx xx xx upravit xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx vlastníkem účelové xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Všeň xxxx, by xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci či xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx práva osob, xxx xx xx xxxxx stát účastníky xxxxxxxxxxx správních xxxxxx.
13. Xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx, xxxx Všeň ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxx kromě obecné xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx v xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, pamatuje x §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
(2) Dálnice, xxxxxxx, místní komunikace, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x vozovkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx se tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, osazovat xxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiné xxxxxx odpady,
[...]
g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx závady x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx způsobilosti xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxxxxxx částí mechanismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx“),
[...]
(3) Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx dále zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxx 41, xxxxxx xx. xx. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem.
15. X xxxxxx krokům testu xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Tím, xx xxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx své samostatné xxxxxxxxxx, neboť normovala xxxxxx, v xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Rychetský
předseda Xxxxxxxxx xxxxx