Xxxxxx věta:
Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx výkonu přenesené xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak xxxxx xxxxxx učinit formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx dne 30.6.2015, x místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Všeň, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx obsahově i xxxxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx vnitra (dále xxx „navrhovatel“) na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 ze xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx a xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) v xxxxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), x xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §77 odst. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx x ustanovením §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx upravuje problematiku xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, že xx vypuštění předmětných xxxxxxxxxx (preambule x xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx vyhlášky je xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxx se pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx výjimka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příloha xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx karet X, X x X, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx).
Xxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. x.“
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotnosti 3 t s xxxxxx X, X x C x xxxxxxxx, u xxxxxxxxx xx xxx dodatkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx X x cyklistů. X xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx karet. Xxxxx X povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních (x xxxxxxxxxx) vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx občanským xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx) - karta xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx X xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx A, xxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx nevydává. Xxxxx X xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x člení se xx 2 xxxxxxx. Xxxxx X1 povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Karta X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxx obce Xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx obce Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx), xxxxxx zvláštním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x xx „xxxx je možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. zákoníku, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx stanovený xxxxxxx x xxx tak, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (v §4) a xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx (x §7 xxxx. 1), x xxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (x §2900). Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx x přechodnou xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx souhlasem příslušného xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx podotýká, xx xxxxx mohla obec xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx či přechodnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), ve xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotnosti úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x pozemkových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví xxxx, xxx fyzické xxxxx. X případě xxxx xxxxxxx komunikace tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 zákona x silničním provozu x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Všeň xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Všeň xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
7. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy příslušným xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx podmíněno tím, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke zjednání xxxxxxx (xxxxxxx) protizákonného xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. X xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxx. Poté, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx pokusilo x xxxx Všeň na xxxxxxx napadené xxxxxxxx x rámci metodické xxxxxx xxxxxxxxx, postupovalo xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zjednání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení, že xxxx Xxxx napadenou xxxxxxxx odmítá xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nebyla a Xxxxxxxxxxxx vnitra rozhodnutím xx xxx 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx rozhodnutí obci) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupné x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x xxxxx xxxxx posuzuje xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravomoc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx jejím xxxxxx nevykročila z xxxx zákonného xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx ultra xxxxx), xxx nezneužila xxxxx působnost xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tak učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek jsou xxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zmocněny xxxxx Xxxxxxx, x xx xx. 104 xxxx. 3. Meze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx určeny jednak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx dne 30.6.2015. O místě, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 21.6.2015, byla xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. Xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 zákona x obcích k xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je podmínkou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 zákona o xxxxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x zájmu obce x xxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumávaná vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Přijetím xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx mu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx. X xxxxx xxxxx testu konformity xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxx zákony x zákony xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, který xxxxxxxx podmínky užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx o silničním xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným účelovým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích v §7 odst. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xx žádost xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xx projednání x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Místní a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích [xx. úpravu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - poznámka Xxxxxxxxx xxxxx] a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví [...]
x) xx xxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §124 odst. 6 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x přechodnou xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx o světelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nim xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je aktuálně xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx účinná x době vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx tím, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlastník, a xx se souhlasem xxxxxxxxxxx obecního úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), kdežto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx písemném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx komunikace xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a Policie XX je xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. b/), xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxx xxxx neplatí, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatřením obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Přes tyto xxxxx v §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl x nadále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxx xxxx, nyní xx xxxxxxxx obecní úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoli xxxx vlastník; xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx upravit xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx na tuto xxxxxxxx komunikaci xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx situace, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx Všeň xxxx, xx nebylo xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci či xxxxxxx na xx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx práva osob, xxx by se xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx xxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx shoduje s xxxxx (xxxxxx) zákonné xxxxxx. Jak z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx x §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx:
„(1) [...] Uživatel xx xxxx přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxx a dopravně xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx dálnicích, xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, osazovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) odstavovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx závady x technickém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedisponuje, x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xx xx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxxx tak x xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxx 41, xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy neobstála xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx zastupitelstvem xxxx přijata xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. K xxxxxx krokům xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx je xx xxxxxxxx nutné k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx vlastníka, xxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, x xx xxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx přijala xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxxxx na xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx normovala xxxxxx, x níž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx povinnosti xxx xx xxxxxxx xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu