Xxxxxx věta:
Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na žádost xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností; xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x plénu xxxxxxxx x předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx, xx účasti xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, takto:
Obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x územním xxxxxx xxxx Xxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx navrhovatele xxxx preambule x xx. 1 xxxxxxxx x rozporu x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx xx navrhovatel xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
2. Xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx dne 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se pravidla xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vědomí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx (xxxx jen „vyhláška“).
Článek 1
Xx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx výjimka xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx X, X x X, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx při plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Místostarosta:
Petr Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx vyhlášky xx xxx označením xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, přičemž u xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx tabulkou xxxxxxxx vjezd vozidlům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 t x xxxxxx A, X x X x xxxxxxxx, u ostatních xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x kartou X x xxxxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx karet. Xxxxx X povoluje xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ostatních (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hmotnost nepřesahuje 3 xxxx, pokud xxxxx (xxxxx) nebo xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx pobyt (obvyklé xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) na území xxxx Xxxx - xxxxxxxxx se občanským xxxx řidičským průkazem (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o technickém xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx nevydává. X xxxxx X xxxxx xxxxx jako x karty A, xxx x osob x xxxxxxx pobytem (xxxxxxxx bydlištěm xxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx 2 xxxxxxx. Xxxxx X1 xxxxxxxx xxxxx (průjezd) xxxxxxxxx, xxxxxxxx automobilů, traktorů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx okamžitá hmotnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Karta X2 xxxxxxxx vjezd (xxxxxxx) motocyklů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx nebo dopravovaná xxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) k xxxxxxxx obce Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx zvláštním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx a že „xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nouze (§28 xx. zákoníku, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x cíl tak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx cíle, xxxxx sledují xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx provozu (x §4) x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x §7 xxxx. 1), x xxxxxx xxxxxx pak i xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx žádný xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, formou xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x silničním xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxxx x přechodnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisku příslušného xxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xx vlastníkem, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení oproti xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měrou xxx vlastnické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), ve xxxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx jednotnosti úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví xxxx, xxx fyzické osoby. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx úpravu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §77 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že není xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
5. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Obec Xxxx xx xx stanovené xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx.
6. X xxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
7. V xxxxxx x kontrole xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v souladu x xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva vnitra x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §64 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (tvrzeně) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poté, co xx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohodnout, xxxxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 zákona o xxxxxx a xxxxxxx xx dopisem xx xxx 13.11.2015 č. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. j. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx rozhodnutí xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx obec Xxxx nepodala. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx podán v xxxxxxx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jiný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupné x na xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravomoc xxxx x vydání obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost či xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměřuje obsah xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx „rozumnosti“.
9. Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxx Ústavou, x xx čl. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx určeny jednak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované územní xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx označit xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, napadená xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. O xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxx úřad Xxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Obecního xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx po řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x souladu x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pořádkem garantované xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prostřednictvím snažilo xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x zájmu obce x xxxxxx občanů. X xxxxx prvého xxxxx testu xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Přijetím vyhlášky xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx mu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx úprava provozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxx komunikací, a xxxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx projednání x Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §40 odst. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Místní a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích [xx. xxxxxx nad xxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, viz §61 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx] x xxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §124 odst. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, příkazové x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k nim xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx ukládající účastníku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx tím, xx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlastník, x xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX (§72 xxxx. 2), kdežto na xxxxxx komunikaci ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Xxxxxx (x. 268/2015 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx komunikace xxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx a Policie XX je dotčeným xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. x/), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxx však neplatí, xxx-xx o stanovení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§77 xxxx. 6). Přes xxxx xxxxx v §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx novelizovala xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, působnost silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx vlastník; xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikaci xxxx xx ní upravit xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx xx xxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec x rozšířenou působností, xxx xxxx Xxxx xxxx, xx nebylo xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti; xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx osob, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních řízení.
13. Xxxxxx cíl regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxxx x xxxxx (účelem) zákonné xxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Dálnice, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxx součásti a xxxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na dálnicích, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxxxx,
[...]
x) vypouštět xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx odpady,
[...]
g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx způsobilosti xx xx xxxxxxxx výměnu, xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxxxxxx částí mechanismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx“),
[...]
(3) Xx veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).“
14. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx dříve xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxx 41, xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx zákonem.
15. X xxxxxx krokům xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxx, xx obec Xxxx xx účelem ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xx xxxxx vlastnictví, xxxxxxxxx x věcných xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (ukládání povinnosti xxx xx základě xxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx odvolat.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Pavel Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu