Xxxxxx věta:
Veřejný přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností; xxxx xxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, x xx xxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky), Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx č. 2 xx xxx 30.6.2015, x místní xxxxxx xxxxxxx na veřejně xxxxxxxxxxxx účelových komunikací x xxxxxxx xxxxxx xxxx Všeň, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Všeň x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx provozu xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx (dále jen „xxxxxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx preambule a xx. 1 vyhlášky x xxxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 odst. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x v xxxxxxx x ustanovením §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x pozemních komunikacích“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (preambule a xx. 1 xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxx
Xxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se pravidla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx účelové komunikace xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo obce xxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx“), xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx „Zákaz vjezdu xxxxx xxxxxxx (v xxxx směrech)“, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příloha xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxx A, X x X, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx starosty xx xxxxxxxxx po Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan František Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, x. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx označením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x nich xx xxxxxxxxxx tabulkou xxxxxxxx xxxxx vozidlům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 x s xxxxxx X, X x C a xxxxxxxx, u xxxxxxxxx xx xxx dodatkovou xxxxxxxx povoluje vjezd xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x kartou C x xxxxxxxx. X xxxxxxx je specifikován x xxxxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx automobilů, xxxxxxxx x ostatních (x xxxxxxxxxx) vozidel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxx, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (obvyklé xxxxxxxx, právnická xxxxx „xxxxx“) na xxxxx xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazem (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx fyzicky xxxxxxxx. X xxxxx X xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx X, xxx x osob x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx) xx území xxxx Příšovice - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X se xxxxxx x naturální podobě x člení xx xx 2 xxxxxxx. Xxxxx X1 povoluje xxxxx (průjezd) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tabulce, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx automobilů, xx-xx xxxxx xxxx dopravovaná xxxxx vlastníkem (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx blízkou (§22 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx Všeň, xxxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), nadána xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx x že „xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx zákoníku)“.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xx ve xxxxxxxx formulován, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x §4) a xxxxx x pozemních komunikacích (x §7 odst. 1), x xxxxxx xxxxxx pak x xxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Xx.), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxx x pozemkových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích už xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
5. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx“), zaslal xxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Obec Všeň xx xx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx.
6. V xxxxxxx x §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx dne 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
7. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx v souladu x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývající z §64 odst. 2 xxxx. g) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx, xx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přimět xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. X dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poté, co xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx pokusilo s xxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxx xxxxxxxxx, postupovalo xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Všeň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx palčivé xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2016 x. x. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx dne 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx jiný x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx test čtyř xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Xx.); všechny xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], v jehož xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravomoc xxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx zákonného xxxxxxxx (xxxx nejednala xxxxx xxxxx), zda xxxxxxxxxx xxxxx působnost xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Při xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxx učinila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx čl. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx určeny xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx, x nichž xxxx obec oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxx připojených k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. X xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úřad Všeň xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, odkud xxxx dne 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx patnáctidenní lhůty, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podmínkou xxxx platnosti, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx působnosti xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Všeň xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx prvého xxxxx testu tedy Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx přezkoumávaná vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx daných xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx konformity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxx zastupitelstvo xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx nepostupovalo mimo xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx třeba identifikovat xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. &xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx provozu xx xxxxxxxx vymezených xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x předmětem úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétně xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx právními předpisy xxx není xxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx. úpravu nad xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx] a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxxx komunikaci x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností [x xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §124 odst. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Ústavního soudu],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx-xx x světelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx a dodatkové xxxxxxx k xxx xxxx xxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.[...]“
Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xx souhlasem xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx písemném stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), kdežto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Novela (č. 268/2015 Xx.) sjednotila xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ji vždy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 xxxx. x/), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx místní či xxxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka, xxx xxxx neplatí, xxx-xx x stanovení xxxxxx xx přechodné xxxxxx opatřením obecné xxxxxx (§77 odst. 6). Přes xxxx xxxxx v §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx danou xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx oprávněn o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požádat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jde o xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Dokonce ani xx xxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obec Xxxx xxxx, by xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx v rozporu x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx jím xxxxxxx práva xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xx shoduje x xxxxx (účelem) zákonné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xxxx Všeň xx xxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx x §19 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx se xxxx přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxx x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx součásti x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vozovkou je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx
x) neoprávněně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přemísťovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx vodu, xxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, které xx pro xxxxxx x technickém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x), x) x x).“
14. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, nedisponuje, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xx xx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x bod 41, xxxxxx xx. zn. XX. XX 2144/14 xx xxx 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx x druhém xxxxx shora (x xxxx 8 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. X xxxxxx krokům testu xxxxxx, vzhledem k xxxx řečenému, nutné xxxxxxxxx.
XX. Závěr
16. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné k xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx vlastníka, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit xxxx omezit příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx učinit formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x to xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
17. Xxx, xx xxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx své samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ukládání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, §77 x §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x §10 zákona x xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx zrušil.
Poučení: Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Pavel Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu