Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx; xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu obce Xxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x. 2 xx xxx 30.6.2015, x xxxxxx úpravě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x územním obvodu xxxx Všeň, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Shrnutí xxxxxx
1. Dne 20.4.2016 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx bezvadný xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Všeň x. 2 ze xxx 30.6.2015, o xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx preambule a xx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 104 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x návaznosti xx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §77 odst. 2 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 1 vyhlášky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku.
2. Xxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obvodu xxxx Xxxx
Xxxxxxxxx:
X zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx nadužíváním, vedoucího x nenapravitelným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxx, že xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx obce.
Zastupitelstvo obce xxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx“), xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“).
Xxxxxx 1
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx vjezdu xxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx)“, xxx xx uvedeno x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx karet A, X a X, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Úkolem starosty xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§103 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx).
Xxxxxx 3
X xxxxxxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona).
Starosta:
Ivan Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx, v. r.“
V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezeno xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vozidlům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3 t x xxxxxx X, B x X x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povoluje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 10 x x xxxxxx C x cyklistů. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx A povoluje xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahuje 3 tuny, xxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx osoba má xxxxxx pobyt (xxxxxxx xxxxxxxx, právnická osoba „xxxxx“) xx xxxxx xxxx Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x právnických xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx nevydává. X karty B xxxxx totéž xxxx x xxxxx X, xxx u xxxx x trvalým xxxxxxx (xxxxxxxx bydlištěm nebo xxxxxx) xx území xxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Karta X xx vydává x naturální xxxxxx x xxxxx se xx 2 skupiny. Xxxxx C1 povoluje xxxxx (xxxxxxx) motocyklů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, traktorů x ostatních vozidel, xxxxxxx okamžitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyznačenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X2 xxxxxxxx vjezd (xxxxxxx) motocyklů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Všeň, xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx Všeň xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) nemovitosti xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx správou xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezeným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (průjezd) bez xxxxx a že „xxxx xx možno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§28 xx. xxxxxxxx, §2906 xxxxxxxxxx xxxxxxxx)“.
3. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx cíle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x §4) x zákon x xxxxxxxxx komunikacích (x §7 odst. 1), x obecné xxxxxx pak x xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník (x §2900). Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, že žádný xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x že xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasem příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx obec xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx přechodnou xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx obce by xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/15 xx xxx 11. 8. 2015 (231/2015 Sb.), xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotnosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxx z pozemkových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, není xx vlastnictví xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx x požadovat xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx komunikaci podle xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích už xxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem.
II. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
5. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Ústavním xxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx Všeň jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xx ve stanovené xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx.
6. V xxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx 26.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
7. X xxxxxx x kontrole xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxx, xx se Ministerstvo xxxxxx pokusilo xxxxxx xxxx ke zjednání xxxxxxx (tvrzeně) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. X dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx podmínka je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Poté, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxx xxxxxxxxx, postupovalo xxxxx §123 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2015 x. x. XX-105328-7/XXX-2015 xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx šedesátidenní lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 27.1.2016) xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxx. Xxxxxxx tak xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 15.3.2016 x. x. XX-17260-9/XXX-2016 x 18.3.2016 (den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl Ústavnímu xxxxx xxxxx v xxxxxxx třicetidenní xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 20.4.2016). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ani jiný x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx
8. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Xx.); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xx stránce xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, zda xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
9. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek Xxxxxxx xxxx zjišťuje, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx stanovené xxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, konkrétně jejich xxxxxxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xx čl. 104 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx určeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxx zákona, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx obec oprávněna xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx zákon x xxxxxx.
10. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx připojených x xxxxxx, napadená xxxxxxxx xxxx xxxxx přijata xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 30.6.2015. O xxxxx, xxxx x navrženém xxxxxxxx zasedání zastupitelstva Xxxxxx úřad Všeň xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2015, xxxx xxxx xxxxxxxx lhůta podle §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všichni členové xxxxxxxxxxxxxx, bylo tedy xxxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x obcích k xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 10.7.2015 xxx byla vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxx 25.7.2015, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx patnáctidenní lhůty, xxxxx. Xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 odst. 1 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.7.2015. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prostřednictvím snažilo xxxxxxx xxxxxx záležitosti x zájmu xxxx x jejích xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx testu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zastupitelstvo xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx mu xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx druhého kroku xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x xxxxxxxxx zákony x xxxxxx se xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
12. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx zcela xxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích x §7 xxxx. 1 xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka [x xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz též §40 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Ústavního soudu]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dotčena.“
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §77 xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, viz §61 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu] x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...]
x) xx xxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností [x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též §124 odst. 6 xxxxx zákona - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx],
[...]
(5) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx jiné dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.[...]“
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx a platná. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxx xxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xxx xxxxxxxx, x xx se souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 2), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx XX (§72 xxxx. 1). Novela (x. 268/2015 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ji xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxx (§77 xxxx. 2 písm. b/), xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx nebo xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přechodné xxxxxx opatřením obecné xxxxxx (§77 xxxx. 6). Přes xxxx xxxxx v §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx danou věc xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný přístup xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací vykonávala xxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx vlastník; vlastník xx oprávněn x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X citovaných ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jde o xxxx xx jiný xxxxxxx, musí x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxx xxxx Všeň xxxx, by xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx práva osob, xxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních řízení.
13. Xxxxxx xxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx (xxxxxx) zákonné xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx vyhlášky vyplývá, xxxx Xxxx xx xxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelových komunikací xxxx xxxxx obecné xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §19 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
„(1) [...] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx komunikace, xxxxxx součásti a xxxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x vozovkou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxxx je dále xxxxxxxx
x) neoprávněně odstraňovat, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx,
[...]
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx odpady,
[...]
g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mechanismu xxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“),
[...]
(3) Xx veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx xx xxxx zakázáno xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).“
14. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedisponuje, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx regulovat x ovlivnit xxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x bod 41, xxxxxx sp. xx. XX. XX 2144/14 xx dne 4.2.2016). Xxxxxxxx tedy neobstála xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 8 tohoto xxxxxx) specifikovaného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přijata mimo xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx zákonem.
15. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxxx, nutné xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tak proto xxxxxx učinit formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví.
17. Tím, xx xxxx Všeň xx xxxxxx ochrany xxxxx majetku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikacích, xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x věcných xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, §77 x §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx odvolat.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2016
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu