Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjezdové xxxxxx, xxxxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx náplní xxx okamžitý výjezd x dopravním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx nemohl xxx přerušen xx xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx přestávky xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxx §60 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx služby, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jídlo x odpočinek ve xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2003 Sb., která xx do xxxx xxxxxx xxxxxx započítává.
Věc: Xxxxxxxx R. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx neuhrazené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ustavený xx xxxxxxxxx xxxxx inspektora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žádostí xx xxx 6.10.2015 xxxxxxx po Krajském xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx od 1.1.2008 xx 30.4.2014 x xx 1.9.2015 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx plánování služeb, x xxxxxxxx xxxxx xx xx krácen xxxxxxxx příjem x xxxxx xxxxxx, xx xxxx 2015 xxx x 45 minut x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xx xxx služební xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx x odpočinek xx xxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx služby započítává, x tudíž mu xx xxxx doby xxxxxx příjem.
Ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) rozhodnutím ze xxx 19.4.2016 žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tak, xx xxxxxx žalobce xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxxx neuhrazené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 6.10.2012 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx nároků ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §207 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx marně xxxxxxxx xxx 6.10.2015. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx směn xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxx přestávky, x počet xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Včas xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
x) x xxxxxxx xxxxxx Jeseník vždy xxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx hlídka. Xx x logiky věci xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx má xxx x souladu s xx. 2 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x. 2/2010 (xxxx xxx „Pokyn x. 2/2010“) zajištěna xxxxxxxxxxx, xxxxx čerpat xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx plánovaní x xxxxxxxx služeb xx xxxxxxx XXXX XXX vykazoval xxxxxx x xxxxxx určeném xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňoval, xx xx xxxxx x xxxxxx výjezdovou, xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx výjezdové xxxxxx) přestávky xxxxxxxx, xxxxx dochází k xxxxxx přerušení v xxxx výjezdu k xxxxxxxxx xxxxxxx. Policisté xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.5.2014 xx 31.8.2015, xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx věc xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ačkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx nejsou výjezdové xxxxxx šetřící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařizovány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx policistům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx plánové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Překrytím xxxx xxxxxx xx zajištěn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x. 2/2010;
x) x xxxx 2013 zpracoval xxxxxx 67 dopravních nehod, xxxxxxx x 19 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx x 5 případech xxxxxx xxxxx přesunout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx, X. X., xxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přestávky na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čase. X §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 2/2014 xx xxx 19.11.2014 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) vyplývá: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxx příslušníkovi i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek xxxxx nestanoví. Učiní xxx xxxxxxx tehdy, xxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx běžným (pravidelným).“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx běžným x xxxxxxxxx ve xxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx xxxxxx být nařizovány, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx překrytí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nižším xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jinému režimu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx územních obvodech;
d) xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §60 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. například xxxxxxx xxx xx 5 xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nucen, x xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxx xxxxxx x slouží x xxxxxxx sil xx xxxxx část xxxxxx. Xxxxxx přestávky na xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontaktovat obvodní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iluzorní. Obvodní xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxx kolegové xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxx xx nutno xxxxxxxxx ve stejnou xxxx xxxxxxxx nehody xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxx č. 2/2010 xxxxxxx, že xxxx xxx nepřetržitě xxxxxxxxx výjezdová služba xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx proškoleni;
f) xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestávky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x. 2/2010 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x. 160/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxx x. 160/2009“). Xxx xx. 7 x xx. 12 xxxx. x) Xxxxxx x. 160/2009 xxxx xxxx povinností velitele xxxxxx zapisovat do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx - změna xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k xxxx xxxx nelze změnu x době xxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx se x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nezpochybňuje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnech mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerušeně xxxxxx, podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx přerušit, xxx xxxx až xxxxxx, xx. kdy je xxx známo, ve xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx předem xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx nehodě xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dopravní xxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vyjádření x žalobě x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx plánování xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx službu v xxxxxxxxxxxx provozu, jejíž xxxxx xxxx možné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx sledovaném xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx x naplánovanou xxxx x nerušeně. Xxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxx x naplánovanou dobu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x 18 % xxxxxxx x xxxx 2012, x 11 % případů x xxxx 2013, x 8 % xxxxxxx x xxxx 2014 x v xxxxxx z případů x xxxx 2015, xxx xxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx xxxxxx x pravidelným, xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx čerpat xxxxxxxxx x zda xxx x mimořádném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravní xxxxxx xxxxx hlídku, xxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx subjektivním xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rovněž policisté x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy není xxxxxxx nepřetržitou, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx x xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx x xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxx xx neumožňuje xxxxxx služby, xxxx xxxxx xxxxx policistům xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx žalobce.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti policistům, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přiměřenou xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výpočtu xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směn xxxxxxx x roce 2013, xxxxxxxx xxxxxxx směny, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravní xxxxxx, čímž xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxx 2013 xxxx xxxxxxxx x 5,55 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x pouze x 5,5 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přestávku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx je irelevantní, xxxxx samotné počty xxxxxxxxxx nehod xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X podkladů xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxx dopravních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx 2013 x 2014, ačkoli počet xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nehody xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výslovně potvrdil, xx četnost šetřených xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx vyčerpat přestávku xx jídlo x xxxxxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx prací). Žalobce xx předně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlídkovém xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a čerpání xxxxxxxxx, přičemž jakoukoli xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx teprve xxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx irelevantní. Xxx xxxxxxxx náhledu xxxxxxx by ad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx telefonátu xxxxxx xxxxxx přestávku xx xxxxx.
Xxx 9.10.2017 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2017 xxxxxxx xxxx krajským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v němž xx uvedeno: „X xxx, xxx x xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x všechny okolnosti x ní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxx, čerpá ji xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože nebylo xxxxx výkon služby xxxxxxxx, xxxxx xx x službu xxxxxxx.“ Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x rozporu x tímto stanoviskem x stále xxxxxxx xxxxxxxx přestávky ve xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, pobočka v Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[9] Xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 hodinách xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx jinak, a xx xxx trvání xxxxx
x) xx 9 xxxxx v xxxxxxx 30 xxxxx,
x) xxx 9 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx přestávka xxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činily xxxxxxx 15 minut“.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxx“.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení „[x]xx-xx x službu, jejíž xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jídlo x xxxxxxxxx“.
[10] Krajský soud xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zajištění nároku xxxxxxxxxxx xx přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx doby xxxxxx v §60 xxxx. 2 xxxxxx x služebním poměru xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx x služební xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx mu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušníka po xxxx přestávky xxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxx x příslušníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvedený x §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přestávky xx jídlo xx xxxx až xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestávky xx xxxxx představuje dle §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, že xx xxxxx o xxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hlídce xxxxxx x šetření dopravních xxxxx je službou, xxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pokynu x. 2/2010).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přerušit. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přerušitelnost xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx nařízenou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Tatáž služba xxx xxxx moci xxx u jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxxx lze. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx (náplně) xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx, kde xx jejímu přerušení xxxxxxx provozní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx x příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx vyřešeno plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx dopravních nehodách xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx, x zda xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx běžně x zásahům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx, či zda xx narušení plánované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hoc.
[15] X posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjezdovou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nehod, xxxxx výkon xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obvodu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by výjezd x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neodkladných xxxxx xx místě xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přestávky.
[16] Xxxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxx, xx xxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx zasahovalo, xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popsal, xxxxxx by xxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx 9 xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx služeb, x jejichž průběhu xxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx x plánovaném xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxx, spíše xxxx xxx x xxxxxxx 10 % xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X zásahům xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx §60 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[17] Argumentaci xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předem xxx xxxxxxx (xxx citovaný §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s vyloučením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost oslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, netvrdí-li současně xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záskok xxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx přestávky (30, xxxx. 15 minut) xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastoupení xx tak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by x době, xxx xxxx do výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebylo xxx po příslušníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlídky xxxxxxxxxxxx přesun či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlídkových xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce žádný xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[21] Xxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx seznámil rovněž x xxxxxxx judikaturou, xxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 26.2.2013, xx. 21 Xxx 4446/2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xx strážníků xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx zbraně x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx není samo x sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x časovém xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo xxxxxxxx x faktickému xxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx odlišuje.
[22] Xxxx xx krajskému soudu xxxxx, xx rozsudkem xx dne 10.4.2018, xx. 16 Xx 25/2018-230, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Novém Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx doby, xxx xx xxxx xxxxxxxx přestávky x xxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, xx xxxx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k zásahu xx jakémkoli xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx absentovalo, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx.