Xxxxxx věta
Při výběru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxx xxxxx xxxx lhůty xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx rozlišit xxxxx xxxxx xxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a zadržování x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §124b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Zatímco xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx jejího xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, dokud xxxxxxxxx zásah trvá.
Prejudikatura: x. 3074/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, č 3687/2018 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx x. 175/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 599/02), x. 103/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 761/14).
Xxx: Bedřich X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx hlídka xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx 20 xx/x [§125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx)]. Xxxxxxx hlídka xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxxx k uložení x vybrání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Xx (§124x xxxxx zákona).
Žalobce xxxxx xxx 22.3.2017 žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2017, xx. 45X 45/2017-23, žalobu pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, samotný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx kauci xxxxxxx. X xxxx souzené xxxx policisté při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx dne kauci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx kauce. Tímto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty dle §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku ze xxx 8.6.2017, xx. 10 As 71/2017-45, xxxxx považoval xx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx judikatury. X xxxxxx xx další xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovozoval, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. 10 Xx 355/2017-65. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxxxx zrušil xx té xxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xx. 10 Xx 355/2017-65 podal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V mezidobí Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 155/2015-160 xx xxxx XXXXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. trvajících xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kategorii xxx. trvajících zásahů xx xx nepatrné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 23.5.2019, sp. xx. IV. XX 1568/18. Xxxxx zejména x xxxxxx EUROVIA, xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx EUROVIA. V xxxx 11. xxxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxx citoval xxxxx XXXXXXX: „X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zásahů [...]. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx výklad xxxxx ‚xxxxxxxx se‘ (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s.), xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx každý den xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásah xx“.
X xxxx 12. xxxxxx IV. ÚS 1568/18 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx EUROVIA x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx“.
X bodě 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl tezi, xx vybrání xxxxx x xxxx zadržování xx xxxxxxxxxxxx zásahem x trvajícími xxxxxx. „X xxxxxxxxxx věci xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx případě je xxxx xxxxx. Zadržování xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržování tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zadržování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx EUROVIA, x xxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 635/18 - xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počíná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxx 43 citovaného xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stěžovatele, xx Ústavní soud xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci, který xxx postaven xx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXXX, xxxx xxx závazně xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 1568/18. Jde zejména x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXXX (srov. xxxx 11-14 nálezu XX. XX 1568/18) xxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx IV. XX 1568/18, bod 15).
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí, xxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx tezí xxxx x níže xxxxxxxxx důvodů včasnost xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci EUROVIA x xxxxxxxx omezil xxxxxxxxx trvajících xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx blíže xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx EUROVIA tyto xxxxxx razantně xxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesně x xxx směru, xxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx IV. ÚS 1568/18.
[19] Xxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx transformovaly x xxxxxx trvající x xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opuštěny xxxxxxxxx žalobní xxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xx dne 25. 4. 2019, čj. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx vybrání xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx IV. XX 1568/18 xxxxxxxx.
[20] X xxxxxx je xxx třeba rozlišovat, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jednorázové s xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x zásahy xxxxxxxx. Xxxxx posléze uvedené xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, svědčí specifika xxxx xxxx, xxx xx vysvětlil Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxx XXXXXXX.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx je např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.11.2018, xx. 31 X 68/2018-177, bod 18). Xxxxxxx s odkazem xx xxxxx XXXXXXX xxxx včasnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxx, „nemůže xxx z povahy xxxx opožděná, xxxxx xxxxxxx uplynout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele s xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžící xxx xxx, xxx se xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, xxx 28). Xxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňové kontroly, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, bod 15, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 10 Xx 220/2016-204, xxx XXXXXXX, část X.X). X konečně příkladem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nálezu XXXXXXX, xx trvající xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, X 175/35 XxXX 343), xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx je sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trvání xxxxxxxx xxxxxx, trvání důsledků xxxxxxxxxxxxx zásahu však xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby. Samotný xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx sdělení, xx xxxxxx nezahájí - již netrvá. Xxxxxx xxxx důsledků xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxx na xxxxxxxxx žalobních lhůt xxxxx xxxxxx samotnému (xxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, srov. body 13-16, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikuje xxx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX).
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je trvajícím xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx XX. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx z těchto xxxx východisek činí xxxxxxxxxx nesprávný závěr, xx xxxxx trvajícímu xxxxxx (zadržování xxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovat xxx x xxxxx xx základě argumentů xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx (údajně) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každý xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] X tomto xxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx od 3 500 Xx xx 50 000 Xx xx řidiče, xxxxx xx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno x nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Dle xxxx. 2 výše kauce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx uložit. Dle xxxx. 3 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x vedení řízení x xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx Policie ČR xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx kauce správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx o přestupku (§124x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxx pravidla x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti zde xxx míří xx xxxxx xxxx správní xxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Kauce bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, započtena, xxxx propadne. Podle §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx spáchání. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta a xxxxxxxxx k úhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx vybraná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x bankovním xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou. Xxxxx xxxx její část xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx si xx xxxxx do 1 roku xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx potřebné xxxxx o bankovním xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx si xx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxx-xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §124x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx propadlá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx x přestupku.
[27] X xxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx 13. xxxxxx IV. XX 1568/18 třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dopouští Policie XX, x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §124a odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x vybrání xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx byla xxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxx rozmezí, nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx s nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Policii XX x xxxxxx tento xxxxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce xx xxxxx odlišit xxxxx x na xxxxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxx typicky spočívat x xxx, xx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §124x xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx Městský xxxx v Xxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxxxx xx xx xxxx pohled xxxx zdát xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jednoho žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči jinému xxxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx formálně namítal xxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadržování kauce (xxxxxxxx dle žalobního xxxxxxx přetrvávalo i x okamžiku podání xxxxxx) však dle xxxxxx spočívala xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx nezákonnost spojená x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli vrácena (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). K samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neuvádí xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx kauci x xxxxxxxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxx x žalobním xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodněním, xxx x xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx směřují xxx x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx jednorázovému xxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx beznadějně uplynula, x xx i xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX. V projednávané xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odstraňovat xxxx xxxxxx (srov. xxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx 224/2014), neboť xxxxxx xxxx xxxxxx směřovala xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxx nezákonné) vybrání xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prvotní xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ původní xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadržování xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx cit. rozsudek 10 As 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; xxxx. x xxxxxxx xxxx doktríny x trestněprávní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2014, xx. xx. III. XX 761/14, N 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx EUROVIA xx nutno odmítnout xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplynula xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx Městským xxxxxx x Mělníku. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x postupu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §124x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx správní xxxxx xxxxx protizákonně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx propadnout), xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx XXXXXXX, xxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx „xxxxx a xxxxx“. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124b xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx).
[33] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxx s kaucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx žaloby již x xxxxx disponuje xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX. Xxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojený x výběrem kauce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadržováním. Xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2016, čj. 7 Xx 97/2016-43, jak xxxxx stěžovatel. V xxxxx 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaným xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx XX, x xxxxxxx správní orgán, xxxxx kauci uschoval. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx), x níž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx zásahových xxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx. rozsudku 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdo xx žalovaným v xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, x něhož nemůže xx smyslu xxxxxx XXXXXXX xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xx 37/2014-43, x. 3074/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx XX: „Xxxxxxx xxxx samotná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx převzetí peněžních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zadržování, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxx prý xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah spočívající xxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx následném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx xxxxxxxxxx vytrhává xxxxxx xxxx z xxxxxxxx celého xxxxxxxx. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx neřešil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxx, xxxx zásah xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx nedochází: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x terminologie §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásah spočívající xx xxxxxx kauce x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx“ (bod 33).
[35] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx jednotlivé xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Judikáty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetelem k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx judikátu 9 Xx 37/2014, xxxx xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x co naopak xxxxxx). Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 rozvádí xxxx původně vyjádřené x xxxxxxxx ze xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx policisty xxx xxxxxx kauce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., nikoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (jiné xxxxxx xxxxxx). I xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x stále xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. (xxxx. x xxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, zvl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 9 As 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx spravedlivé zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kauce xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., byť do xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému se xxxxxx xxxxxx, jakým Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího soudu).