Xxxxxx xxxx
Xxx výběru x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxx xxxxx běhu lhůty xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišit xxxxx kauce xxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správním orgánem, xxxxx je příslušný x vedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §124b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx trvající xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxx xx xxxxx podat do xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxx proti trvajícímu xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxx běžet každý xxx znovu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3074/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. XXX, x 3687/2018 Sb. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 175/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 599/02), x. 103/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 761/14).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx 20 xx/x [§125x odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hotovosti xx xxxx 3 500 Kč (§124x xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx 22.3.2017 xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kauce x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx odmítl xxxxxxxxx ze dne 15.11.2017, xx. 45X 45/2017-23, žalobu xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x jejímu podání xx nutno xxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxx. Vybrání kauce xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx zásah xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, samotný napadený xxxxx xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx policisté xxx xxxxxxxx vybrali xxxxx xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a převzal xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Domníval xx, xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce mělo x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trvající xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty dle §84 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxx 8.6.2017, xx. 10 As 71/2017-45, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx podána xxxx x xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 22.2.2018, xx. 10 As 355/2017-65. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, věc XXXXXXX, xxxxx xxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 355/2017-65 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 155/2015-160 xx xxxx XXXXXXX xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx tezi rozšířeného xxxxxx, který xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx na nepatrné xxxxxxx eliminoval.
O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 23.5.2019, xx. xx. IV. XX 1568/18. Vyšel zejména x xxxxxx XXXXXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx XXXXXXX. X xxxx 11. nálezu XX. XX 1568/18 xxxxx citoval xxxxx XXXXXXX: „X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. je důležité - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxxxx - rozlišovat xxxxx xxxx xxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx [...]. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx výklad xxxxx ‚dozvěděl xx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx ‚dozvídá‘, x xxxxxx pojmu ‚došlo‘ (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), odpovídá xxxxx ‚xxxxxxx‘. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx neukončenému trvajícímu xxxxxx xx skutečnosti xxxxxx každý xxx xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxx na xxxxxx základě xxxxxxxxxx, xxxxx povahu xxxxx xx“.
X xxxx 12. xxxxxx XX. XX 1568/18 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xx skutečnosti, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeném xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx XXXXXXX x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shledal Ústavní xxxx ústavní stížnost xxxxxxxx“.
X bodě 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx vybrání kauce x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinky. „X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXXX x rozlišovat xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx jednorázový; xx xxxxxx případě xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxxxxx zadržování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx EUROVIA, x xxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 635/18 - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvajícího xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxx 43 citovaného xxxxxx).“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tezí xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (části) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxxxxx) závěrech xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXXX, xxxx věc xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v celém xxxxxxx vyřešil. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx podmínky, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušovací xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx XX. XX 1568/18. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXXX (srov. xxxx 11-14 nálezu XX. XX 1568/18) xxxxx x xxxxxx xxxxxx EUROVIA xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx XX. ÚS 1568/18, bod 15).
[17] X dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x výkladu xxxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxxx Nejvyšší správní xxxx souhlasí, xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxx plynou. X těchto xxxx xxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx včasnost xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx EUROVIA xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat specifika xxxxxxxxxx zásahů. Lze xxxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx v rozsudku xx věci XXXXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxx na specifickou xxxxxx environmentální (xxxx. xxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Statutární město Xxxxxxx, na jehož xxxxxx stěžovatel odkazuje x xxxx 21 xxxxxxx stížnosti; viz x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu EUROVIA, xxx 57). Ústavní xxxx xxxx v xxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx i zjednodušené xxxxxx x běhu xxxx, xx kterých xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů v xxxxx a musí xxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXX x jak xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 1568/18.
[19] Nález XXXXXXX xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xx snad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xx x všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25. 4. 2019, čj. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, zde xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vybrání xxxxx xx ve xxxxxx nálezu XX. XX 1568/18 opožděná.
[20] X xxxxxx je xxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX, zásahy jednorázové, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx (následky) x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx věci XXXXXXX.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.11.2018, xx. 31 A 68/2018-177, xxx 18). Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu: xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx regulačního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx dozvěděl“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, xxx 28). Xxxxx nesporným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 46 Af 33/2017-67, xxx 15, xxxxxxx ve xxxxxx x řízení vedenému Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 10 Xx 220/2016-204, věc XXXXXXX, část X.X). X xxxxxxx příkladem xxxxxxxxx, tentokráte xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, je xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, X 175/35 XxXX 343), xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel.
[22] Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x trvání důsledků xxxxxx, trvání důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx sdělení, xx řízení nezahájí - již xxxxxx. Xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivu xx xxxxxxxxx žalobních lhůt xxxxx zásahu samotnému (xxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, srov. xxxx 13-16, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx závěry xxxxxx XXXXXXX).
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je trvajícím xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxxxx IV. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě žalovat xxx x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx (údajně) xxxxx xxx zásahu jednorázovém (xxxxx kauce). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy, x nichž xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxx xxx především xxxxxxx xx xxxxxx úpravu. Xxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 500 Xx xx 50 000 Xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxx odst. 2 xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx daný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxx xxxxxx xxxxx policista xxxxx xxxxxx o xxxxx vybrání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vystaví xx 3 vyhotoveních xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx důvod vybrání xxxxx, xxxx výše x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je příslušný x vedení xxxxxx x přestupku.
[25] Xxxxx xxxxxxx Policie ČR xxxx nedrží x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o přestupku (§124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx §124b xxxxxx x silničním xxxxxxx. Povinnosti xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, totiž na xxxxxxx orgán, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxx x xxxx xxxx, nebyl-li řidič x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k úhradě xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx složené xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxx propadne, xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný, nebo x) xxxxxxxxxx xx xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxx a). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nebo její xxxx vrátit. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou. Xxxxx xxxx xxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx v xxxx xxxxx potřebné xxxxx x bankovním xxxx. Nepodaří-li xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx část xxxxxxx, nevyzvedne-li xx xx řidič xx 2 xxx xxx xxx odeslání xxxxx xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx x přestupku.
[27] X xxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx 13. xxxxxx IV. XX 1568/18 třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xx xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx §124a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxx byla xxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxx rozmezí, nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx typy zásahů (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx další x xx xxxxxx xxxxx relativně nezávislou xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §124x xxxxx xxxxxx, xxxx. x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxx x přestupku, xxx tedy Městský xxxx x Mělníku).
[29] Xxxxx výklad xx xx xxxx xxxxxx xxxx zdát xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxxxx prosazovaný ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v pozici xxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadržování. Xxxxxxxxxxx zadržování kauce (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx podání xxxxxx) xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx kauce. Xxxxxxx nezákonnost spojená x xxxxxxx dle xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxx stěžovateli xxxxxxx (x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadržování xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxx pohříchu xxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadržuje, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobou a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x logický xxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx směřují xxx x žalobě na (xxxxxxxxxxx) xxxxx zasahující xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směšuje x xxxxxxxxx zásahem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx nálezu XXXXXXX. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxx 224/2014), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) vybrání xxxxx (xxx všechny xxxxxxx body, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.). Následné xxxxxxxxxx kauce je xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (nic víc x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vybrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „plodů z xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx xxx. rozsudek 10 Xx 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oblasti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. xx. XXX. XX 761/14, X 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx EUROVIA xx nutno xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplynula lhůta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Městským úřadem x Mělníku. X xxxxx nutno odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedené v xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahovou žalobou. Xx xxxxxx, xxx xxxxx nález EUROVIA, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxx“. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podle §124x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahem Xxxxxxx (xxxxxxx žalované).
[33] X xxxxxx argumentům xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxx disponuje (xx xx x xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxx však xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech kaucí xx xxxx Xxxxxxx XX. Xxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx žalobce xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx x jejím xxxxxx zadržováním. Xxxxx xxxxxx závěry nejsou xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 17.8.2016, čj. 7 Xx 97/2016-43, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx 7 As 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaným xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx uschoval. Xxxxx xxxxx xxxxx xx evidentně xxxxxxxxx xxxxx k předcházející xxxxxxxxxx (na kterou x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxx. rozsudku 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx nezkoumal, kdo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, tvrdí-li žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce (xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxx x xxxxxx žaloby po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[34] Stěžovatel xx xxxx odvolával xx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Xx 37/2014-43, x. 3074/2014 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx XX: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx policisty x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zadržování, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pojímá xxxxxxx x zadržování xxxxx jako jeden xxxxxxxx zásah spočívající xxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx stěžovatel vytrhává xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx judikátu. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 vůbec neřešil xxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxx zda xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, či zda xxx o xxx xxxxxxxx zásahy, prvý xxxxxxxxxxx, xxxxx trvající. X xxxx xx xxxxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy x xxxxxxxx kauce, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx složení xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx“ (xxx 33).
[35] X xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx x stavět xx nich mechanicky xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládat xx zřetelem k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx judikátu 9 Xx 37/2014, xxxx tím, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikát xxxx (x xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxx dosti xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxx. materiálně-formální pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (srov. k xxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxxxx výběru xxxxx xxxxxx od zásahu x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., byť xx xxxxxxxx takovýto vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anonymizované verze xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx vysoké soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx).