Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxx běhu lhůty xxx §84 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišit xxxxx kauce xxx §124a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx je příslušný x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §124b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce je xxxxx podat xx xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxx trvá.
Prejudikatura: x. 3074/2014 Sb. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS, x 3687/2018 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 175/2004 Xx. XX (sp. xx. II. XX 599/02), x. 103/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 761/14).
Xxx: Bedřich D. xxxxx Policii XX, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2016 xxxxxxx, neboť překročil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx 20 xx/x [§125x odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx přestupkovému řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Xx (§124x xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx podal xxx 22.3.2017 xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, který xxx spočívat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.11.2017, xx. 45X 45/2017-23, žalobu pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vybrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, samotný napadený xxxxx xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxx vybrala. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx žaloby. Žaloba xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 10 Xx 71/2017-45, xxxxx považoval xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx judikatury. S xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, čj. 10 As 355/2017-65. X xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, který zrušil xx xx doby xxxxxxxxxx kategorii trvajících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 355/2017-65 xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 As 155/2015-160 xx xxxx XXXXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx EUROVIA“). Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé typy xxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx kategorii xxx. trvajících zásahů xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ústavní xxxxxxxxx proti prvému xxxxxxxx x nynější xxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. xx. XX. XX 1568/18. Xxxxx xxxxxxx x nálezu XXXXXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXXXX. X xxxx 11. nálezu XX. XX 1568/18 xxxxx xxxxxxx nález XXXXXXX: „X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx důležité - xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů x xxxxxxxxxxx specifika xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx [...]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx ‚dozvídá‘, x xxxxxx pojmu ‚xxxxx‘ (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), odpovídá xxxxx ‚dochází‘. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxx dodal, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx základě vyhodnotit, xxxxx povahu zásah xx“.
X bodě 12. xxxxxx XX. ÚS 1568/18 Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx se napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x právní závěry xxxxxxxxx x následně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci EUROVIA x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxx žalovaného xxxxxx x jejímu promítnutím xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní stížnost xxxxxxxx“.
X bodě 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 konečně Xxxxxxx xxxx odmítl tezi, xx vybrání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahem x trvajícími účinky. „X posuzované xxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je zásahem xxxxxxxxx (xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxxx x případě zadržování xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx EUROVIA, x xxxxx na xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 635/18 - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počíná běžet x xxxxxxx trvajícího xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx xxxxx x znovu (viz xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Xxxxxxxx správní xxxx předně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x včasnosti (xxxxx) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx odmítl důvody xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, který xxx postaven xx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx XXXXXXX, xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešil. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Nejvyšším xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 1568/18. Xxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXXX (xxxx. xxxx 11-14 xxxxxx XX. ÚS 1568/18) xxxxx x výklad xxxxxx EUROVIA xxx xxxxxxx xxx (viz xxxxx XX. XX 1568/18, bod 15).
[17] X dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nálezu XX. XX 1568/18 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx neplyne.
[18] X xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxx xxxxx povinnost správních xxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Statutární xxxxx Xxxxxxx, xx jehož xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx stížnosti; viz x tomu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EUROVIA, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx EUROVIA tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů x xxxxx x xxxx xxx poskytovat ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx EUROVIA x jak xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 1568/18.
[19] Nález XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25. 4. 2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, zde xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx stavby). Xxx takového xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx připouští, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx IV. XX 1568/18 opožděná.
[20] X nadále xx xxx třeba xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxx rozsudkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx účinky (xxxxxxxx) x xxxxxx trvající. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx XXXXXXX.
[21] Xxx judikatura xxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 7.11.2018, xx. 31 X 68/2018-177, bod 18). Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXXXXXX xxxx včasnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento zásah xxxx x okamžiku xxxxxx žaloby, „nemůže xxx x povahy xxxx opožděná, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx běžící xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx každodenní xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx regulačního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, bod 28). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, xxx 15, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 8.11.2018, xx. 10 Xx 220/2016-204, věc XXXXXXX, část X.X). X xxxxxxx příkladem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2004, xx. zn. XX. XX 599/02, X 175/35 XxXX 343), xxxxxx xxxxxxx argumentuje xxx stěžovatel.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu x trvání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx spojovat s xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx řízení nezahájí - již xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odlišnou otázkou xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samotnému (xxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, xxxx. xxxx 13-16, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx nálezu XXXXXXX).
[23] Xxxxxxxxxx má xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx nález XX. XX 1568/18 xxxxxx, že zadržování xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx pravdu x xxx, xx samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednorázový (shodně xxxxx IV. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovat xxx x pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx (xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] X tomto xxx především odkázat xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §124x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx kauci x xxxxxxx xx 3 500 Xx xx 50 000 Xx xx řidiče, xxxxx xx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx kauce xxxxx překročit xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xxx xx daný xxxxxxxxx uložit. Xxx xxxx. 3 xxx xxxxxx kauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x vystaví xx 3 vyhotoveních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx.
[25] Kauci xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx nedrží x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o přestupku (§124x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti zde xxx xxxx na xxxxx xxxx správní xxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxx, který xx příslušný x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vrácena, xxxxxxxxx, xxxx propadne. Xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx řidič x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx složené kauce xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řidiči část xxxxx zbývající xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx doručit z xxxxxx uvedených v xxxxxxx a). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx část, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxx k vyzvednutí xxxxx xxxx její xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účtu, xx který xxx xxxxx nebo xxxx xxxx vrátit. Výzva xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Kauce xxxx xxxx část xxxxxxx, nevyzvedne-li xx xx řidič xx 1 roku xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx doručit, kauce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyzvedne-li si xx řidič do 2 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxx xxxxx potřebné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příjmem xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] X xxxx věci xxxx ve shodě x xxxxx 13. xxxxxx XX. ÚS 1568/18 třeba rozlišovat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxx kauce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podezření, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě nebylo xxxxx možné xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x přesně xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustředila xx xxxx xxxx zásahů (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Od nezákonného xxxxxx kauce je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kaucí xxxxxxxx, který xxxxxxxx §124x xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx nevrátí xxxxxx xxxxx (pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tedy Městský xxxx x Xxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxxxx se xx prvý pohled xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx justici však xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že nesprávně xxxxxx jednoho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobní tvrzení xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce poučí (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukázal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího zadržování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx podání xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx spočívala xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx výběr kauce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiným xxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nic. Správní xxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x logický xxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) zásah xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobní argumentace, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx směšuje s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kauce, xxxx stěžovateli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nad 224/2014), xxxxx xxxxxx xxxx zjevně směřovala xxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (viz všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.). Následné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx víc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvádí). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx opožděnost xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vybrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by v xxxxx jakési xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxx stromu“ původní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadržování xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx cit. xxxxxxxx 10 Xx 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.5.2014, xx. xx. XXX. XX 761/14, X 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xx nutno odmítnout xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvající zásah x podobě xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku. X xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel spatřuje x postupu Městského xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx povinností dle §124x zákona x xxxxxxxxx provozu (např. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx propadnout), může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx přesně, xxx xxxxx xxxxx EUROVIA, xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx počíná xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxx“. Xxxx jít x xxxxxx přičitatelné právě xxxxxx správnímu orgánu, xxxxx s kaucí xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxx, spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx).
[33] X dalším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není podstatné, xxx x kaucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx nezákonný xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vždy Policie XX. Xxx xxxxxx xx tom, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.8.2016, xx. 7 Xx 97/2016-43, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx 7 As 97/2016 sice Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx uschoval. Xxxxx tento závěr xx evidentně xxxxxxxxx xxxxx x předcházející xxxxxxxxxx (na kterou x této xxxxxxxxxxx xxxxx senát odkázal), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xxxxx nezákonnému výběru xxxxx. X těchto xxxxxxxxx, ani v xxx. rozsudku 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxx xx smyslu xxxxxx XXXXXXX xxxxx x xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx ze dne 15.5.2014, xx. 9 Xx 37/2014-43, x. 3074/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx XX: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx zadržování, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx vozidla.“ X xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a zadržování xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx následném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vytrhává xxxxxx xxxx z xxxxxxxx celého xxxxxxxx. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxx zásahy, prvý xxxxxxxxxxx, druhý trvající. X xxxx xx xxxxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx detailně xxxxxxxxxxx povahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx podezřelého nedochází: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx v §125x odst. 3, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx kauce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx x xxxxx držení xx pak xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx“ (xxx 33).
[35] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vytrhovat x ní xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx judikátu 9 Xx 37/2014, xxxx xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x co xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx neřeší). I xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kauce ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx sporná, xx zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. x xxxx xxx pozdější xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., které evidentně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodované xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kauce xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., byť do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Lze xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx vysoké soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu).