Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx x dalším zadržování xxxxx dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx xxx xxxxx běhu lhůty xxx §84 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišit xxxxx xxxxx xxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx x přestupku dle §124b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce je xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx ode xxx jejího xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxx xxxxx každý xxx xxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3074/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX, x 3687/2018 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx x. 175/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 599/02), č. 103/2014 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 761/14).
Xxx: Xxxxxxx D. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Policejní xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jízdě x xxxx xxx 20 xx/x [§125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Jelikož hlídka xxxx podezření, že xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Kč (§124x xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx podal xxx 22.3.2017 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výběru kauce x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2017, xx. 45A 45/2017-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť lhůtu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jednorázový xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx vybrání xxxxxxxxxx prostředků sice xxxxxx, xxxxxxx napadený xxxxx xxxx xxx xxxxxx - žalovaná xxx xxxxx vybrala. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kauci xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx xxx kauci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx začala xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx xxxx opožděná.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx dle §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx zároveň zpochybňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, čj. 10 Xx 71/2017-45, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxx x krajský xxxx xx xx xxx xxxxx zabývat.
O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 22.2.2018, xx. 10 Xx 355/2017-65. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc XXXXXXX, xxxxx zrušil xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvajících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 355/2017-65 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 155/2015-160 xx věci XXXXXXX xxxxxx xxxx protiústavní (xxxx xxx jen „xxxxx EUROVIA“). Ústavní xxxx xx. xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. je důležité xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx kategorii xxx. trvajících xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2019, sp. xx. XX. XX 1568/18. Vyšel zejména x nálezu XXXXXXX, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx EUROVIA. X xxxx 11. nálezu XX. ÚS 1568/18 xxxxx citoval xxxxx XXXXXXX: „X xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. je xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tezi xxxxxx - rozlišovat xxxxx typy zásahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zásahů [...]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚dozvěděl se‘ (§84 odst. 1 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx ‚dozvídá‘, a xxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.), xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx neukončenému xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx den xxxxx“. Dále xxxxx, xx „xxxxxxx soud xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, xxxxx xxxxxx zásah xx“.
X xxxx 12. xxxxxx XX. XX 1568/18 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že vzhledem „xx xxxxxxxxxxx, že x nyní posuzovaném xxxxxxx xx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v následně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx x jejímu promítnutím xx xxxx lhůty x podání zásahové xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxx 13. xxxxxx XX. ÚS 1568/18 konečně Xxxxxxx xxxx odmítl tezi, xx vybrání xxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxx xx závěrů citovaného xxxxxx xx xxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx kauce x xxxxx spočívající x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je zásahem xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), stejně xxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kauze XXXXXXX, x xxxxx xx xxx xxx vztáhnout xxxxxx z nálezu xx. zn. XX. XX 635/18 - xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x znovu (xxx xxx 43 citovaného xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodl x včasnosti (xxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, který xxx postaven na (xxxxxxxxxxxxxx) závěrech xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx EUROVIA, xxxx věc závazně xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešil. Finální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovené v xxxxxx XX. XX 1568/18. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxx respektovat xxxxx EUROVIA (srov. xxxx 11-14 xxxxxx XX. XX 1568/18) xxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXXXX pro xxxxxxx xxx (xxx xxxxx IV. XX 1568/18, xxx 15).
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výkladu xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx z níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxxx XXXXXXX x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje x xxxx 21 xxxxxxx stížnosti; viz x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx senátu EUROVIA, xxx 57). Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx XXXXXXX tyto xxxxxx razantně xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i zjednodušené xxxxxx o xxxx xxxx, na kterých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx přesně v xxx směru, xxx xxxxxxxx nález XXXXXXX x jak xxxxxxxxx xxxxx IV. ÚS 1568/18.
[19] Xxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx transformovaly x xxxxxx trvající x že by x xxxxx zásahových xxxxx byly opuštěny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25. 4. 2019, čj. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, zde xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx proti vybrání xxxxx je ve xxxxxx xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxxxx.
[20] X nadále xx xxx třeba xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (následky) x xxxxxx trvající. Xxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxxx XXXXXXX.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.11.2018, xx. 31 A 68/2018-177, xxx 18). Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu: xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tento zásah xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplynout xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xx nezákonného xxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, bod 28). Xxxxx xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, xxx 15, xxxxxxx ve xxxxxx x řízení vedenému Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.11.2018, čj. 10 Xx 220/2016-204, xxx XXXXXXX, část V.A). X konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím nálezu XXXXXXX, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. zn. II. XX 599/02, N 175/35 XxXX 343), xxxxxx xxxxxxx argumentuje xxx xxxxxxxxxx.
[22] Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sdělení x nezahájení řízení x xxxx xxxxxx. Xx xxxx možno xxxxxxxxx trvání xxxxxx x xxxxxx důsledků xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spojovat s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - již xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odlišnou xxxxxxx xxx vlivu xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxx xxxxxx samotnému (xxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, xxxx. xxxx 13-16, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX).
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx v doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxx, xx zadržování xxxxx je trvajícím xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx kauce představuje xxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxxxx IV. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zadržování xxxxx) xxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx) stala xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy, x nichž každý xxxx jiný xxxxxxx xxxxx.
[24] V tomto xxx především xxxxxxx xx právní úpravu. Xxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx 3 500 Xx do 50 000 Xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bude xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Dle xxxx. 2 xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 při xxxxxx kauce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vybrání kauce x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx důvod vybrání xxxxx, xxxx výše x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx.
[25] Kauci xxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxx x xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Další xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124b xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx orgán, který xx příslušný x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx propadne. Xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xx-xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx pokuta x xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx řidiči xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx propadne, xxxxxxxx nelze x) xxxxxx ukončit rozhodnutím xx věci xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný, xxxx x) rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx byl xxxxx shledán xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x). Xxxxx §124x odst. 4 xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyzvednutí xxxxx xxxx její xxxxx nebo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účtu, xx který lze xxxxx xxxx její xxxx xxxxxx. Xxxxx xx doručuje do xxxxxxxxx rukou. Kauce xxxx xxxx část xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx si xx xxxxx do 1 roku xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nepodaří-li se xxxxx doručit, xxxxx xxxx její část xxxxxxx, nevyzvedne-li xx xx řidič do 2 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx §124x odst. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx propadlá xxxxx xxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] X dané xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 třeba rozlišovat xxxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxx Policie XX, a to xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti takového xxxxxx bude, že x vybrání kauce xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx. xxxxx byla xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx atp. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zásahů (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Od xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce xx xxxxx odlišit xxxxx x xx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx zadržování xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který předvídá §124x xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem nevrátí xxxxxx kauci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx vede xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx Městský xxxx x Xxxxxxx).
[29] Xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxx poučí (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9. 12. 2014, xx. Nad 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadržování kauce (xxxxxxxx dle žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x okamžiku xxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx spočívala jen x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výběrem xxx xxxxxx prý xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bene xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Městským xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §124x xxxxxx o silničním xxxxxxx zadržuje, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxx x žalobním xxxxxxx či nesoulad xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kauce, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i xx světle xxxxxx XXXXXXX. X xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strany xxx jinak odstraňovat xxxx xxxxxx (srov. xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nad 224/2014), xxxxx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx nelíbilo (xxxxxx nezákonné) xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx body, označení xxxxxxxxxx, apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xx. xxxxxxxxxxx výběru xxxxx (nic víc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx překlenout xxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „plodů z xxxxxxxxxx xxxxxx“ původní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx založila nezákonnost xxxxxxxxx dalšího zadržování xxxxx (xxxx. přiměřeně xxx xxx. xxxxxxxx 10 Xx 220/2016, xxx XXXXXXX, bod 48; xxxx. x xxxxxxx xxxx doktríny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2014, xx. xx. XXX. XX 761/14, N 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx EUROVIA xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uplynula lhůta xxxxxxx trvající xxxxx x xxxxxx zadržování xxxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxx. X xxxxx nutno odmítnout xxxx protiústavní i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mělníku xxxxxxxx povinností xxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu (např. xxxxx správní xxxxx xxxxx protizákonně nevrátil, xxxxxxxxxxxx ji započetl xx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx propadnout), xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx zásahovou žalobou. Xx přesně, jak xxxxx xxxxx XXXXXXX, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počíná xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxx“. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx x kaucí xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, spojené x jednorázovým xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx).
[33] X dalším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx disponuje (xx xx x xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx žaloby xxx x kaucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vždy Xxxxxxx XX. Vše závisí xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda žaluje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěry nejsou xxx rozporné x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2016, xx. 7 Xx 97/2016-43, xxx xxxxx stěžovatel. V xxxxx 7 As 97/2016 sice Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx kauce je Xxxxxxx ČR, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx kauci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k předcházející xxxxxxxxxx (xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx senát odkázal), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xxxxx nezákonnému výběru xxxxx. X těchto xxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezkoumal, kdo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce (xxxx xxxxx trvající, x xxxxx nemůže xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxx zadržování xxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx xx xxxx odvolával xx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xx 37/2014-43, x. 3074/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx část xxxxxx věty XX: „Xxxxxxx xxxx samotná xxxxx policisty x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zablokování xx xxxxxxxx vozidla.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž v xxxxxx xxxxxxxxx zadržování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxx x zásah jednorázový, xxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxx, nebo zásah xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, prvý xxxxxxxxxxx, xxxxx trvající. X xxxx xx xxxxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu výzvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x terminologie §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx x §125x odst. 3, xxxx druhé, xxxxxx x výběru, xxxxxxxx xx složení kauce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru kauce x jejím xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx“ (xxx 33).
[35] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx mechanicky xxxxxx xxxxx. Judikáty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx kontextu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx 9 Xx 37/2014, xxxx xxx, xx xx třeba xx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řeší (x xx naopak xxxxxx). Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx proti nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., nikoliv žalobou xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx neřeší). I xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k žalobnímu xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx. materiálně-formální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (srov. x xxxx xxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Sb. XXX, xxxx 74 xxxx., xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od zásahu x rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx způsob, jakým Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx verze xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu).