Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118b xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterému xxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxx účinky zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx řidič xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x přestupku nebo x trestném xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla (§118b xxxx. 2), xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Ch. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu, x xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 29.1.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxx Xxxxxxxx na 27. xx 28. xx xxxxxxx X5 xxxxxx xx Xxxxx x době, xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 xxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 15.1.2016 xx 15.2.2016. Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.2.2016 xxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx xxx §118x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“) xx xxx xxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx rozhodnutí konstatoval, xx žalobcem uplatněné xxxxxxx se nezakládají xx xxxxxxxxx základu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za spáchaný xxxxxxxxx. Xxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce do 5 pracovních dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxx xxxxxx. Nesplněním xxxx xxxxxxxxxx umožnil žalobce xxxxx situace vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zabránění x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx to xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svým rozsudkem xx xxx 18.12.2018, xx. 48 X 79/2016-26, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxx §118b odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxx xx §94a xxxx. 1, §105 xxxx. 1 písm. x) x §118 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, žalobce pozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx okamžikem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx i x xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx 2016.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou míru xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových vozidel xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx současně xxxx proti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx týkal xxxxx xxxxxx x řidičským xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxx, či xxxxx řidičů s xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §118a odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řidič xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx, x xx třeba xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx doplnil, že x xxxxxxx uložení xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničnímu xxxxxx dopadá x xx xxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx §104 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz Xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx řidič, xxx xxxxxxxxxx řidič, tedy xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxx ním x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx průkazu x x případě, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejbližší, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx místo x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mu v xxxxx použitím technického xxxxxxxxxx x zabránění xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx uložen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Podle §118x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn x důvodů uvedených x §118x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zadržet xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx registru xxxxxx, x zahraničních xxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §118x odst. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx po dobu xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx motorové xxxxxxx.
[16] Xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu podle §118x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx; jde-li x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx řidiče, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx řidičský průkaz. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z §94x xxxx. 1, §105 odst. 1 xxxx. g) a §118 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel pozbyl xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxx x řidičském xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterému xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxx vozidla. Naproti xxxx x případě xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §118x odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx x případě xxxxxxxxxxx, řidič xxx xxxxxx řidičské oprávnění, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx řidič xxxxx xxxx řídit, xxxxx xx již xxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxx názorem souhlasí xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit, že xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx motorová xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tu xxxx doby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pravomocného xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx zadržen (xxxx xxxxxxxx) řidičský průkaz. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xxxxx xxxxx řídit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí x přestupku nebo x trestném xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxx dalšího) xxxxxx xxxxxxxx řidičským xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, zadržen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx znamenal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx bylo namístě x tím, xx xxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že řidič xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx motorová xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx nezbytné napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon x silničním xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počítal xx zadržením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxxx irelevantní, že xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela na xxxx stěžovatele, xxx xx nechá v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxx nastíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxx, xx §118a odst. 1 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx přitom v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení motorových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť se xxxxxxxx xxxx působností xxxxx na území Xxxxx republiky. Jak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx řidič xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx stanovenu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxx. Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 93/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx soud neřešil xxxxxx aplikace §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.