Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obnova „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným ŽIVO xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X+X Park Xxxxxxxxx, x účastenství x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Kosmonosy - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx měla xxx stavba provedena. Xxxxxxx úřad Kosmonosy, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x pozemkům žalobkyně; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx rozsudkem čj. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx práva. Ve xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x současně zrušil x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx vydáním shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x řízení x odvolání xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx krajskému xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx činil xxxxx x souladu xx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx věc xx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 nabylo xxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje x xxxxxxx se odkazuje x xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 a xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 A 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx „zbavit“, x xxxxxxxxx jej xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx byla podána xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx lhůty dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Lhůta xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx o možnosti xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případech xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ekonomie omezena xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx věci spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx §28 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x ohledem xx xxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x žalobkyně xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, kterou xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xx, či není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je vyloučeno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Sb. NSS, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx obnovy řízení x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxx stupně x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx procesní usnesení. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkresluje xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxx xx, xx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; zahajovaná x povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx prostředkem. Xx své xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx i právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o účastenství xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx dvou odlišných xxxxxxxxx. V prvním xx xxxxx o xxxxx xxxxx „rozhodnutí“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x blíží se xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx širší xxxxxx „xxxxxxxxxx“ zahrnuje xxxxx xxxx význam „xxxxxxxxxx“ x také xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx xx věci“, omezuje xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx x rámci „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx xxxxx xxxxxxx „xx věci“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jedná o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xxx xxx xxxxxxx, xx by se xxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu správní xxxxx xxxx x xxx, zda osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxx“ xxx §28 správního xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Všechny xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx dopadá xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[26] Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx o účastenství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v situaci, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx opomenutým účastníkem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že účastníkem xxxx.
[27] Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účastenství se xxxxxx. Není xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatovat x xxxxxx soud, tu xxx xxxxx stěžovatelka xxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx x tom, xx stěžovatelka není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Návětí §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx nepodporuje, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx právo neponechalo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vůle xxxxx zpět. Ochranu xxxxxx tvrzenému vlastnickému xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx.