Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „rozhodnutím xx věci“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx měla xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Kosmonosy, xxxxxx xxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 31.10.2013, čj. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx, xxx řízení přerušit x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx důvodů, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx právním xxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání žalobkyně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování rozhodnutím x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx rozhodnutá x předmětné xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx vzata xxxx, xxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxx opožděnost xxxxxx. Xxxxxxx stížnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013. V xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx obnovu xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 As 179/2012-47 a xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x upozornil xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.
Krajský úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx běžet od xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení krajského xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, x xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 odst. 1 správního řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ekonomie omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx umožňuje xxx x rozhodnutí xx věci. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobu. Namítla, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzoval xxx xxxxxx xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx může být xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle §28 správního řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxxx, xx takové řízení xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. Zároveň uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx je veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx procesní povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x obnovy řízení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Sb. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x účastenství.
Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prvního xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkresluje xxxxxxxx xxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx, xx obnovu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x účastenství xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx. Správní xxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V prvním xx jedná x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx vnímání slova „xxxxxxxxxx“. V xxxxxx, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ zahrnuje druhý xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x také xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx xx xxxx“, omezuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx „xx věci“. X xxxxxxxx správního xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu. Z xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx xx se xxxx dotýkat užšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx vydá x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx věci“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „rozhodnutí xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozsahem jsou xxxx totožné.
[25] Xxxxxxx xxxx uvedené úvahy xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx řízení v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxx moci. Opomenutý xxxxxxxx xx může xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxx xx xxxx řízení, které xx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx xxxxxxxxxxx brojit xxxxx rozhodnutí xx xxxx, xx však xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx konstatovat x xxxxxx xxxx, xx xxx vzala xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka není xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx využití xxxxxx řízení x xxxxxxx se zněním xxxxxx. Kasační xxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx nepodporuje, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu, x naopak obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, neplyne, xx xx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to učinila, xxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxx xxxx xxxxx zpět. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.