Xxxxxx věta
Správní orgán xxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení x tom, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Obnova „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Spornou otázkou xxxx účastenství žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxxx stavby „D+D Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně majetkoprávních xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx xxxxxxxxx čj. 47 A 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 31.10.2013, čj. 9 Xx 179/2012-47, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, kdy stavební xxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přerušit x vyzvat stěžovatele x xxxxxx civilní xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx vydáním shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx krajskému soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx stížnost na xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxx rozhodnutá x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx moci. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzata xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 xxxxx rozhodnutí, xxxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx stížnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx věci svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx §100 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx obnovu xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 x také xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, že xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx rozhodnutí z 31.5.2013 nemůže „zbavit“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 zamítl, xxxxx xxxx podána xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení dozvěděla x usnesení krajského xxxxx čj. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x xxxxxx řízení xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 správního xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx možností xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem žalovaného, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxx mohla hájit x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Sb. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovy řízení x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, a dále xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx věci. Xxxxxxx xx, xx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň nic xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxx chybu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx x navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xx institut xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx právní moc xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x právní xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení se xx určitých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx odlišných xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. X druhém, xxxxx xxxxxxx označuje xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x také usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx věci“, xxxxxxx xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx v rámci „xxxxxxxxxx“, jinak xx xxx xxxxx xxxxxxx „xx věci“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx jedná o xxxxxxxxxx v užším xxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx by xx xxxx xxxxxxx užšího xxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vydá o xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, usnesení. Postup xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx „rozhodnutí xxxx“ xxx §28 správního xxxx x „rozhodnutí xx xxxx“ dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx totožné.
[25] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x situaci, xx xxxxxxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dobrý smysl. Xxxxxxxx x účastenství xx závislé xx xxxxxx xx věci; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Není tu xxxx xxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, to xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, tu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx soud žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx. Kasační soud xx tomto xxxxx xxxxxx připomíná zásadu, xx práva xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné s xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx právo neponechalo xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx.