Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xxx osoba je, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; usnesení x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx není přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ŽIVO xxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemcích, xx xxxxxxx xxxx xxx stavba provedena. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k melioracím x pozemkům žalobkyně; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx čj. 47 A 23/2012-143 xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx, xx xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx, xxx xxxxxx přerušit x xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x současně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vzala xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx činil xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx u žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x odpovědi xxxxx, že xxx xx xxx rozhodnutá x předmětné rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. S xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu řízení xx věci xxxxx xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx §100 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 x xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx jej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.
Krajský úřad xxxxxx 19.11.2015 zamítl, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx byla xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx opožděná.
Proti xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxx xx i usnesení x tom, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím obnovy xxxxxx xx smyslu §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které nemůže xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxxx posuzoval xxx xxxxxx xxxxxx xx žádost a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx může být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxxxxxxx řádu, x které xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hájit x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx posoudil otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx na xxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány neřídí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx obnovy řízení x účastenství.
Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že žádost x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx věci. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Obnovou xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxx napravit xxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx x navrhla, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx na xxxx xxxxxxxx vztahují a xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx přistupovat x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx řízení.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x účastenství xxxxx užít. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx určitých podmínek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx pojmenovává xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. V druhém, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx xxxx“, omezuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xx xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx x xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxx pak xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vydá x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, kterým xx myšleno rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx „rozhodnutí věci“ xxx §28 správního xxxx x „rozhodnutí xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx totožné.
[25] Všechny xxxx uvedené úvahy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu xx třeba interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS). Nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx se může xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx bránit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xx účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dobrý smysl. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx závislé na xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Není xx xxxx řízení, xxxxx xx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx však xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x tom, xx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx konstatovat k xxxxxx soud, xx xxx vzala xxxxxxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx svědčí xxxxxx, x xx xxxxxxx x případě, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x moci úřední, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx úřední. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx námitka stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x naopak xxxxxxxx xxxxxx neslučitelné x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neplyne, xx xx x xxxx věci přípustná xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx. Mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to učinila, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx.