Xxxxxx věta
Správní xxxxx xxxxxx x tom, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení x tom, zda xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx věci“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Kosmonosy, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastenství xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, že xx xxxxxxxx úřad xxxxxx udělat samostatný xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxx xxxxxx přerušit x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx krajský xxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxx posléze xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx činil xxxxx x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x odpovědi xxxxx, xx věc xx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx moci. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žaloba proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 vydal xxxxxxxxxx, xxxx xx předmětné xxxxxx přerušuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xx věci svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně odkázala xx §100 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 As 179/2012-47 x také xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu xx. 48 A 53/2014-75, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx z 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x upozornil xxx xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o možnosti xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx dozvěděla x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx opožděná.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx x usnesení x xxx, xx xxxxxxxxx není účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Namítla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem obnovy xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem řízení. Xxxx se ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x ohledem xx text §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň uvedl, xx žádost žalobkyně xxxx xxxxxx opožděná x žalobkyně svá xxxxx xxxxx hájit x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x účastenství.
Stěžovatelka navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prvního xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 8.3.2012 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zkresluje skutkový xxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx, xx xxxxx zpět žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se stěžovatelka xxxxx xxxxx napravit xxxx chybu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x povinnosti úřední xx xxxxxxxx prostředkem. Xx své xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx i právní xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxx pohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x obnově xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x účastenství xxxxx užít. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx určitých podmínek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx „rozhodnutí“, xxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. V druhém, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx širší xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx význam „xxxxxxxxxx“ x také usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx x rámci „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxx dodatek „xx věci“. V xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx a „xxxxxxxxxx xx věci“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozsahem jsou xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nabylo xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx odvoláním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx samostatné řízení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Není xx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx skutečnosti xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx, to však xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx účastníkem řízení. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, tu xxx vzala stěžovatelka xxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovatelka není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx se zněním xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx advokátem.
[28] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední, xxxx důvodná. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Vyloučil-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx argumentací. X xxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx, xx je v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx. Mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxxx xxxxxxx; to učinila, xxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxx vůle xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx.