Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), není „xxxxxxxxxxx xx věci“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obnova „xxxxxx x účastenství“ xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Spornou xxxxxxx xxxx účastenství žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxxx stavby „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx jako Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, čj. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení přerušit x vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx civilní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxxxxxxx zrušil x žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx však již xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx posléze vzala xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x x 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x odpovědi xxxxx, xx xxx xx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, aby x řízení o xxxxxxxx stavby x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 vydal rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje a xxxxxxx se xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx žádost x obnovu řízení xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 a xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx krajského soudu xx. 48 X 53/2014-75, ve kterém xxxx vyvrátil tvrzení xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, a xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx opožděná.
Proti xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx může být xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Takovou xxxxxx xx i usnesení x xxx, že xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. V xxxxxx případech xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 10.2.2012 ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení ex xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx §28 správního xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ohledem xx text §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hájit x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx neřídí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x dále xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx předpoklady dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zkresluje xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx, že xxxxx zpět xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxx podstaty xx to institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, která xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zakotvena xx správním řádu. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xx xxxxxxx vnímání xxxxx „xxxxxxxxxx“. X druhém, xxxxx významu označuje xxxxxxxxxx ve věci xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx širší význam „xxxxxxxxxx“ zahrnuje xxxxx xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx xx xxxx“, omezuje xxxx okruh svého xxxxxxxx v rámci „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx nebyl xxxxxxx „xx věci“. V xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu správní xxxxx vydá o xxx, xxx xxxxx xx, či není xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx předchozí věty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx věci“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx a „rozhodnutí xx věci“ dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozsahem xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Všechny xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. NSS). Xxxx xxxxxxxxxx o účastenství xxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx bránit odvoláním xxxx xxxxxxx na xxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxx xx xxxxxx xx věci; xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Není tu xxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, to xxxx xxxxx nemůže, protože xxxxxxxx pravomocné rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx konstatovat k xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx se zněním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx nepodporuje, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx obsahuje xxxxxx neslučitelné x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neplyne, xx je v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx, protože nemohou xxx na výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx neponechalo xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxx; xx učinila, xxx následně xxxxxx x xxxxxxx vůle xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.