Právní věta
Správní xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obnova „xxxxxx o xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx ŽIVO xxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X+X Park Kosmonosy, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx o svém xxxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetkoprávních xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx čj. 47 A 23/2012-143 xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, čj. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx otázka vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x současně zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxx již xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xx krajskému xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx z 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, aby činil xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx u žalovaného xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx rozhodnutá x xxxxxxxxx rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 As 179/2012-47 vydal rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje x xxxxxxx se odkazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx opožděnost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx podala x xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x obnovu xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. V xxxxxxx žalobkyně odkázala xx §100 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 48 X 53/2014-75, ve xxxxxx xxxx vyvrátil tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx dne 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx rozhodnutí procesní xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx i usnesení x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx ve smyslu §100 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx. Usnesení Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x 31.5.2013 xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxxx posuzoval xxx xxxxxx xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo rozhodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení dle §28 xxxxxxxxx xxxx, x které xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hájit x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx však xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx řízení. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx neřídí xxxxxxxx názorem kasačního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS, xx xxxxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkresluje xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň nic xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napravit xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx je mimořádný xxxxxxx prostředek; zahajovaná x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxxxxx, která xx xx jeho xxxxxxxx vztahují x xxx xxxx zakotvena xx správním xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x obnově xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxx, xx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o účastenství xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx dvou odlišných xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. V druhém, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx širší xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx druhý xxxx význam „rozhodnutí“ x xxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx věci“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx „xx xxxx“. X xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx xx xx xxxx dotýkat užšího xxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx vydá x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Postup xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx myšleno xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 správního xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Všechny xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx třeba interpretovat xxx, xx dopadá xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Není tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx, to xxxx xxxxx nemůže, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx stěžovatelka xxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxx xx tomto místě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx svědčí xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení x xxxx úřední. Vyloučil-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx kasačními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, protože nemohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx neponechalo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx proti rozhodnutí x účastenství xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vůle xxxxx zpět. Xxxxxxx xxxxxx tvrzenému vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.