Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 xxxx. b) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 odst. 15 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustila xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 přestupek neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx může xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxx Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni uložil xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem - pobočka v Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x xxxxxx vysvětlení xxx xxxxxx k xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx odložil x zahájil xxxxxx x správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx se zápisem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je odpovědný xx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx pod písm. x) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx se xx budoucna nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby věc, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx užíváno v xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podaného výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx právní xxxxx xx xx x xxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx předložení xxxx identifikačních údajů, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bezprostředně následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx tohoto řízení xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx správních xxxxxx, xx by xx tyto podklady x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx požadavek jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxx jako xxxxxxxxx. Xx povinností správního xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx některý z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx užití xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění pachatele xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx spáchání skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx před xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele vozidla, x xxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx nebo xxxx zřejmá x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Podle §125h xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx podle odstavců 6 a 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 téhož zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx částka uhrazena xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad ji xxxxxxxxxxx vrátí provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., z něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje.
[30] X souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx stíhání správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx jeho §125x odst. 5 - vyloučeno zahájení xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx vozidla ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 nálezu). Ústavní xxxx v neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé z xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx ve velkém xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx osoby řidiče xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, by nicméně xxxx měl mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx nástroje, kterými xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (která nastupuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx může x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx může xxxxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx snaze x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním povinnosti xxx ohledu xx xxxxxxxx, mají své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice provozovatele xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx se provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nachází xx správním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx za xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x vozidle x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a trestu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx změnu xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, xx xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.