Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je v §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx je xxxx provozovatel vozidla xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §125x odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Sokolovské v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx IP 13c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že městská xxxxxxx oznámila dne 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx žalobkyně, proto xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně tedy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx základě kupní xxxxxxx xx dne 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, měl xxx xxx Tomáš X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni uložil xxxxx §125f odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx výzvou k xxxxxx ze dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x době spáchání xxxxxxxxx. Již v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistovaly skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako xxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xx vlastnicí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx to xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx to, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125f xxxx. 5 písm. x) a x) xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou odpovědí xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx právní xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx aprobovaného) xxxx, xxxx zda může xxxxxxx na řidiče xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx řidiči xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx působit xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně objektivní x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti či xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx identifikačních údajů, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Výzva, kterou xx xxxxxxx orgán X. stupně xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx řízení nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx jednu z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Dojde-li přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností správního xxxxxx přistoupit k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní orgán, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x věc odložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) řízení o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, pokud
a) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx projednat uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx skutek vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx určenou částku, xxxx obecnímu xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, který jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx částka xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[p]rovozovatelem silničního xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx za správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx i x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx již existující xxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Jiné možnosti xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Přehled x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, by nicméně xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči xxxxxx xx ve xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řidiče, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx extenzivně x xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelem vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx podílet xxxxx počet xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá se xxxxxxxxx zavinění), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125h xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v dané xxxx neměl - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx provozu x xxxx souvislosti stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx o silničním xxxxxxx], anebo 2) xxxxx žádost x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx v registru xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož předmětem xx rozhodování o xxxx x trestu xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx o xx xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx komplexně x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx údajů xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, xx x svá práva xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.