Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx takovým. Je xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x době xx 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx XX 13c) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx poučil x xxx, xx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x téhož xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Podaný odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx se xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 stal pan Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx obdržel od xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x změnu zápisu xxx souhlasu nového xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx nezbytné kroky xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyzvána x xxxxxx vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. si xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby x tímto xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak liberace xx smyslu §125x xxxx. 5 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) tohoto ustanovení, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx xxx může xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dostal xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x následně ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec prvním xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Výzva, kterou xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx tyto xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, nelze x ní v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vozidlu prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako šikanózní. Xx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125f odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 nezajistí, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x době před xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx“.
[22] Podle §125h xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 musí obsahovat xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx poučí obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx účely tohoto xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx osoba, xxxxx je x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. dovozuje, že xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje.
[30] X souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx stíhání správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f odst. 4, §125x téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla závisí, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx nástroje, kterými xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[o]bjektivní odpovědnost xxxx nepřípustným xxx xxxxx neobvyklým právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx vlastní jednání, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx jednání může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx ve snaze x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, zda došlo xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx viníka přestupku xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X projednávané věci xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla x podání vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125h xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dané xxxx neměl - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neexistence jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx s účinností xx 1.1.2015 v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Pojem xxxxxxxxxxxxx vozidla v §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) předmětného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx za xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, neboť uvedené xxxxxx nelze rozšiřovat xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx ani tabulky x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou změnu xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxx x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, xx se x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.