Právní xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 zákona č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx osoby x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) zákona x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, že městská xxxxxxx oznámila xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelkou vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče vozidla, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx základě xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Změna v xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x odporu vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx jednání, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání vysvětlení xxx výzvou x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx vlastník xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xx, xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo), resp. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx řidič xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, že výčet xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x následně xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx předcházela. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o přestupku x věc odložil, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Podle §125h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Podle §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx skutek vykazuje, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x odst. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, písemně xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník nebo xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava obsažená x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. dovozuje, že xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X souvislosti se xxxxxxxxxxxxx stíhání správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx zákona - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx jeho §125x odst. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx i x §125x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx účinné prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, který xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx nemá žádné xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx extenzivně x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nastupuje xxxxxxxxxxx xx vztahu xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo je xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x hlediska ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx vlastní jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní odpovědnosti xx pak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vozidla). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125h xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx je provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx je x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., kterou xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx x registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx věci neučinila), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx na situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx o xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx předmětem xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxx o ní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx než souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x registru vozidel, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx subjektivně nespravedlivým, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx psány xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, která k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.