Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je v §2 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx takovým. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vozidla xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Magistrát xxxxx Liberec (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx xx dopustila xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. v xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx řidič x xxxx uvedeným xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx žalobkyně, proto xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx z téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Podaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx M., xxxxx xxx dle ústní xxxxxx provést převod xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx xxxx provozovatelky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu pokutu xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Již x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx obsažené xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx to, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx pak xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x ani netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky s xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx domnívala, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx vůči řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx působit tak, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně konformním xxxxxxxx v tomto xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (tj. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx užíváno v xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, že výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně předložení xxxx identifikačních xxxxx, x následně xxxxx x průběhu správního xxxxxx založila xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Dojde-li přitom xx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x vozidlu prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx účinném xx xxx spáchání správního xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx určité osobě, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu „[x]xxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele vozidla, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle odstavce 1 xxxx obsahovat xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou částku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx osoba, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatelky týkající xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxxx povinností xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx (125f odst. 4, §125x téhož xxxxxx) Ústavní soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x xxxx. 1 tohoto xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx zažádáno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 nálezu). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá ve xxxxx odstranit stav, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx bylo možno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavku splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx xxxx řidiči xx xx vztahu x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx tak, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobvyklým právním xxxxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, aby xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx takový subjekt, xxx se provozovatelem xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx tedy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatelka, kdo xx odpovědný za xx, aby s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (mimo označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) téhož zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat v xxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla zmocnila xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu římské xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx psány xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.