Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Liberec (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustila xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx poučil x xxx, že xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx informaci o xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx uzavření této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Magistrát hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provozovatelky vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx totožnost xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. si xxxx totožností xxxxxxx xxx jistá. Takto xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx smlouvu předložit xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil řízení x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xx nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx obsažené xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxxxxxx xx to, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx pak liberace xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx na xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, zda xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla ve xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaného) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx splněna x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby věc, xxxx působit xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx se x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx založila do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx, že xx xx xxxx podklady x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení ex xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x určení vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědně x x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní orgán, xx některý x xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x věc odložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx došlo xx spáchání přestupku, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx částky, xxxxx splatnosti určené xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platby a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125h odst. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče vozidla x době xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx částka xxxxxxxx xx dni splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx osoba, která xx xxxx provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení povinností xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho řidiče, xx patrné x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx zažádáno x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx zpravidla velmi xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx může podílet xxxxx počet osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, zda došlo xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v souladu x §125x odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x úhradě xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx je x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx s xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx již prodala.
[37] Xxxxxxx možností, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinila), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť uvedené xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani tabulky x přidělenou poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ní xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru vozidel, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx nutno mít xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x duchu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.