Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je v §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) zákona x silničním xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx oznámila xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx dne 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx dohody, kterou xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx xxx Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx souhlasu nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří dosáhnout xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxx delikt při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx ze dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx přestupek xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx vlastnicí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Je to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo již xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak liberace xx smyslu §125f xxxx. 5 písm. x) a b) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila z xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, aby xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx řidič xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně konformním xxxxxxxx x tomto xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx podaného výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, když xxxxxx právní xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx tyto podklady x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i ztrátu xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxx správním xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
a) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx xx spáchání přestupku, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 zákona x xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník nebo xxxx osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu takový xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx porušení povinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice spolehlivě xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly pachatele, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx (která nastupuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Zpravidla bude xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x zpřehlednění právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx přestupku xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx x §125h odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že již xxxx provozovatelkou vozidla, xxxx. předmětný xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele č. 239/2013 Sb., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován subjekt xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to tedy xxxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxxxxxxx xxxx neučinila), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125f xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, že v xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx komplexně x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení jejího xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu římské xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx jsou psány xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.