Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 písm. b) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx jiné xxxxx x registru silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, xxx je xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Sokolovské x Xxxxxxx stál řidič x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x silničním provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx věci x xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. stupně tedy xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím xx xx základě kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x změnu zápisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provozovatelky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni uložil xxxxx §125x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Již v xxxx fázi řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když totožnost xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx před odložením xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx to, aby x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx na xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, že úspěšné xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má objektivní xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx může xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx by xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx ovlivnit. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x nespočívá xxxxxx x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) a x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx předložení xxxx identifikačních xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založila do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení správních xxxxxx, xx xx xx xxxx podklady x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému vozidlu xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Dojde-li přitom xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx požadavek jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x nelze xxx označit xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx z xxxxxxxx je nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x věc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx zřejmá x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx projednat uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx splatnosti určené xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, písemně xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností provozovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, není-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních důvodů x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx k zahájení xxxxxx x uložení xxxxxx za správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx stejné porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx x případech xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Ústavní xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, pro který xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků nebylo xxxxx ve velkém xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx osoby řidiče xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx být xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx extenzivně x xxxxxxx přitom dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jen za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx některých oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x povinnostmi účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, ale výlučně xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X projednávané xxxx xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx spáchání přestupku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. b) zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se provozovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt podle §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx správním spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinila), xx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx o vozidle x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, jehož předmětem xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx o ní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komplexně x §8 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx další osud xxxxx údajů zapsaných x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou psány xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.