Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem vlastníka xxxx xxxx osoby x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx dodržovány povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x době od 13:02 do 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál xxxxx x výše uvedeným xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jednání vykazovalo xxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že městská xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx dopustil. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Podaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xx základě xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Změna x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jistá. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xx žalobkyně měla xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx věc odložil x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx je xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx může xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx užívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x ten xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x nespočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x odst. 5 xxxx. a) x x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx flagrantního xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních údajů, x xxxxxxxx ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bezprostředně následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx správní orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice správního xxxxxx vedeného podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx nezbytné kroky xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x věc odložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx určité osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx oznámení přestupku xxxxx provozovatele xxxxxxx, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x odst. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Podle §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 téhož zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který jej xxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx za podání xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx osoba, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx odpovídá x xxxxxx úprava obsažená x §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána jiná xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, resp. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx k zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx jeho §125x odst. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, zpravidla závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx ve velkém xxxxx xxxxxxx postihovat. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx stal, chyběly xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla velmi xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by nicméně xxxx xxx mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[o]bjektivní odpovědnost xxxx nepřípustným xxx xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním povinnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v souladu x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx x dané xxxx neměl - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx provozu v xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx provozovatelem silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx vozidla, přitom xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx se zápisem xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda toto xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x odst. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vozidle x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx změnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Xxxxx xxxxxx než souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, že se x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce může xxxxx posouzení jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt aneb xxxxxx xxxx psány xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.