Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem vozidla xx smyslu předpisů xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x odpovědnosti za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní komunikaci xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx stál řidič x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx provozu x jednání xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx ze správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx M., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Změna x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy žádosti x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, ze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu pokutu xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Za situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx xxxxxxx obsažené xx správním xxxxx xx vlastnicí x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx může provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125f xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací značkou.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx povinností. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx splněna x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči řidiči xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx coby věc, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezit, zamezit xx, xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx zákonem) xx v xxxxxxx xxxxxxx nesporně objektivní x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného výkladu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní názor xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx již správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, a xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxxxx uzavřené kupní xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx zahájení, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Výzva, kterou xx správní orgán X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx začátkem správního xxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x domnělou nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx a nelze xxx označit jinak xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx některý z xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx z přestupku xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Podle §125h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx známa nebo xxxx zřejmá x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx skutek vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x uhrazení xxxxxx částky, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností provozovatele xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad ji xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x silničním provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxx x závěru, xx právní úprava xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud ale xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xx tím xxxxx §125x xxxx. 1 tohoto zákona - s xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx podle jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx věcně opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné i x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, jestliže xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 nálezu). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, spočívá ve xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, aby xxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxx měl mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla vycházel x požadavku splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx extenzivně a xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nastupuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx každý xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx zvláštní úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx není vyloučeno xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx počet osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale výlučně xx, zda xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx však nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. nesdělila xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla a xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice provozovatele xxxxxxx je, aby xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový subjekt, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatelka (x vlastnice) předmětného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125f xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, neboť uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2014, čj. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x ní xx upraveno xxxxxxxxxx x relativně komplexně x §8 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.