Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx vlastníkem vozidla xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x odpovědnosti xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se dopustila xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla BMW, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx motorového vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a současně xx poučil x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx příkazu podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx pan Xxxxx X. Změna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče vozidla x době spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi řízení xxxxxxxxx měla správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. si xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní úprava xxxxxxx se zápisem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vozidel, nikoli x vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnicí a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx odpovědný xx to, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx skutečnost, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx liberace xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) a b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) pamatuje na xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx řidič xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezit, zamezit xx, xx jej xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxx podaného xxxxxxx xx podle stěžovatelky xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx taxativní, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení ex xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů podle §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla, x nímž došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx odstavce 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx právní úprava xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, je tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx liberace provozovatele xxxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v neposlední xxxx zdůraznil, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx provozovatel.“ (odst. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani holé xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x přípustnost objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx snaze x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx ve správním xxxxx. Správní delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (xxxxxx vozidla). X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x souladu x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx vozidla vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový subjekt, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 písm. b) xxxxxx o silničním xxxxxxx je tedy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla ve xxxxxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx provozu a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nelze rozšiřovat xx rámec zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vozidle x registru silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx pro změnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně komplexně x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxx, že xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx stěžovatelce může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx nezbytné xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx přepisu vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.