Právní věta
Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §2 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou spojeny xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské v Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil o xxx, že xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx základě kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx dle ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, měl xxx xxx Tomáš X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125f odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, s nímž xxx přestupek spáchán, x když totožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jistá. Takto xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xx nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx vozidla obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo již xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx liberace xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx objektivní xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a ten xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx užíváno v xxxxxxx xx zákonem) xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, že výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát zřetel, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i ztrátu xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů podle §51 správního xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Předmětem sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání správního xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, aby při xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o přestupku x věc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Podle §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku s xxxxxxxxx místa x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x uhrazení xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx částka uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx provozovatel x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních xxxxxx x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní soud xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxx §125x xxxx. 1 tohoto zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x odst. 5 - vyloučeno zahájení xxxxxx o přestupku xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx věcně opodstatněna xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla ovlivnit xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx i x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Toto xxxxxxxxxx vylučuje jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, jestliže xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx existující xxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby řidiče xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Stěžovatelka x této souvislosti xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. ani holé xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x otázku, xxx je podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby lépe xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx pachatel xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx může podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, kterým správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X řízení o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx již xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx je provozovatelem xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona jsou xxxxxxx se zápisem xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx nerozhodné, xxx je vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se nachází xx správním spise, xxxx v registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx odpovědný xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, že x xxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx liberačních důvodů (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x vozidle x xxxxxxxx silničních xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zapsaných x registru vozidel, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, že x xxx xxxxx xx nezbytné xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.