Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době od 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx stál řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil o xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx věci x xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím xx xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx žádosti x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Žalobkyni uložil xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x podání vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx. Již v xxxx fázi řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx přestupek xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování správního xxxxxx X. stupně, xx žalobkyně měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (a xxxx x jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx je nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně žalobkyně, xxx je xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx liberace xx smyslu §125f xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o silničním xxxxxxx. Liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx odpovědí xx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, aby se xx xxxxxxxx nedopouštěl x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči řidiči xx ve vztahu x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx ovlivnit. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nespočívá toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného xxxxxxx xx podle stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, když xxxxxx xxxxxx názor xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx xx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Výzva, kterou xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x dotčenému vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice kdykoli xx xxxxxx, xxxxx x ní v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx požadavek jde xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána jiná xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., z něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx povinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx právní úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, spočívá ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé x xxxxxx přestupků nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, který se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, mohl xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxx, xxx je xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx nepřípustným ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x zpřehlednění právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx určitý provoz, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka byla x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx zcela správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., kterou xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele vozidla xx xxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx takový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx to tedy xxxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx již prodala.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx v xxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť uvedené xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně komplexně x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila mu xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx nutno xxx xx xxxxxx, že x xxx práva xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx jsou psány xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.