Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli s xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x silničním provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx na vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xx základě xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx M., který xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, ze xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx nereagovala, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Již x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. si xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx vlastníka x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx je xxxxxxxxx xx to, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx provozu, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125x xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) pamatuje na xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odcizení vozidla xxx tabulky s xxxxxxxxxx poznávací značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, zda xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx povinností. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx x situaci, xxx xxxxx užívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že výčet xxxxxxxxxxx podmínek podle §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx flagrantního rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování zodpovědně x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů podle §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel vozidla xxxxxxx, aby xxx xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxx odložil, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx známa xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x silničním provozu „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 musí obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. dovozuje, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neplyne, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx za správní xxxxxx, je tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla závisí, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx i x §125x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu. Toto xxxxxxxxxx vylučuje jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx některé z xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx jej nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řidiče, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivně a xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným ani xxxxx neobvyklým právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen za xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx pak může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x zpřehlednění právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby lépe xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka přestupku xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x §125x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx označení řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx provozovatelkou vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Pojem xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx dva liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx na situaci xxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vozidle x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx komplexně x §8 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxx práva xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx bdělé). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.