Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 písm. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou spojeny xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx je xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx oznámila dne 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx věci a xxxxxxxx z xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, že xxxxxxxxx xxxx vlastníkem předmětného xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx vozidel nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provozovatelky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, resp. si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zápisem xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx je nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou odpovědí xx otázku, zda xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má objektivní xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx zda xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx být xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx působit xxx, xxx právně závadnému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně objektivní x nespočívá toliko x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx právní xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené kupní xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení správních xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice správního xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx správním řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx požadavek xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx označit jinak xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx zákonem“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o přestupku x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x odst. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx částka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) zákona x silničním provozu „[x]xx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xx jako provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx obdobné evidenci xxxxxx státu“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x odst. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx i x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx případů postihovat. Xxxx sice spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva či xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x otázku, xxx xx podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x přípustnost objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx jednání může x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx viníka přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx správný.
[35] X řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx nevlastní. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, není-li xxxx xxxx provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 239/2013 Xx., kterou xx s účinností xx 1.1.2015 x §2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x silničním provozu xxx považován subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] Z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, čj. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí se xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxx xx nezbytné dbát (x duchu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.