Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem vozidla xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx motorového vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. v xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (označeném dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x jednání vykazovalo xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx žalobkyně, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxx delikt provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že může xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx přestupek spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před odložením xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx skutečnost, zda xxxx vozidlo již xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx xxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odcizení vozidla xxx tabulky s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Dovodila z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx aprobovaného) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu samotnému xxxxxxxx práva či xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx coby věc, xxxx působit xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xxx řidič xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx užíváno v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx x xxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně předložení xxxx identifikačních údajů, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Výzva, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. stupně na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemohl xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice správního xxxxxx vedeného xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení ex xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou volného xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx spáchání správního xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx došlo xx spáchání xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx známa nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x další xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx částka uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx vrátí provozovateli xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx jako provozovatel xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx zákona - x výjimkou xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné x x §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx zpravidla velmi xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx povinnost. Podle xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani holé xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivně a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání řidiče xxxxxxx) a xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx je xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx neobvyklým právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, že každý xxxxxxxx jen za xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx může xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx určitý provoz, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx může xxxxxxx xxxxx počet xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx porušení.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče vozidla). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým správní xxxxx I. stupně xxx odložil a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx takový subjekt, xxx se provozovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx zákona].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nelze rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x ani netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx o vozidle x registru silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx a xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro změnu xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o ní xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxx než xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x podmínkách projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno mít xx paměti, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.