Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §2 xxxx. b) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Je xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s parkovacím xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx porušen §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelkou xxxxxxx xx žalobkyně, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx záznam x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Změna x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xx dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x době spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s nímž xxx přestupek xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnicí x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného vozidla xxxxxxxxx. Je xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx to, aby x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx. Jedinou možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak liberace xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx zda může xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x ten xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x nespočívá toliko x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx xx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho zahájení, xxxx vůbec prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx tyto xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx brát zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému vozidlu xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení, nelze x ní x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování zodpovědně x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx některý x xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125f odst. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o xxxxxxxxx x věc odložil, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité osobě, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x přestupku x
x) porušení je xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx částka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) K odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx, je tím xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). K xxxxxxxx liberace provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly pachatele, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla velmi xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx nemá xxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx extenzivně x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx příslušné právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v citovaném xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx vlastní jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi účastníků xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx se pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx níž xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, zda došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125h xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým správní xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla vlastník xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx považován xxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx tabulka s xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny provozovatele xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx ani tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxx, že xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, že x xxx xxxxx xx nezbytné dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.