Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem vozidla xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx provozovatel vozidla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s porušením §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx žalobkyně, proto xx dne 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx výzvu nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx se xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když totožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx konkrétní osobě, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného vozidla xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně žalobkyně, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout naplnění xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, či jej xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx již xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx předložení xxxx identifikačních xxxxx, x následně ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, zahájení xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx správních xxxxxx, xx xx xx tyto podklady x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i ztrátu xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx účastnice správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x ní x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů podle §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní orgán, xx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená právní xxxxxx
[16] Předmětem sporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel vozidla xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 nezajistí, xxx xxx užití xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o přestupku x věc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 2,
b) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) porušení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx místa x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125x odst. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx k uhrazení xxxxxx částky, písemně xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx za podání xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 zákona x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z něhož xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx povinností xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx xxxxxx - s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx užívá. Xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125f odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx ve velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly pachatele, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nastupuje xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x přípustnost objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že každý xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje až xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) výzvou x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx odložil a xxxxxxx xxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx nevlastní. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., kterou xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx provozovatele vozidla xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx správním spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx první liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xx xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx paměti, že x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.