Xxxxxx věta
Pojem provozovatele xxxxxxx xx x §2 písm. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx zápisem vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx takovým. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x silničním provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx porušen §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, proto xx dne 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že může xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. stupně xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Podaný odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt při xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Takto xx xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx vlastníka x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx odpovědný xx xx, aby x tímto vozidlem xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx. Jedinou možností, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125f xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla ve xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx může xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či jej xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podaného výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx právní názor xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx flagrantního rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně na xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Stěžovatelka xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx tyto xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dokazování zodpovědně x v xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx důkazů podle §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená právní xxxxxx
[16] Předmětem sporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx nezbytné kroky xx zjištění pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx spáchání skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, nebo
b) podal xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky podle §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx známa xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) porušení je xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, písemně xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx nález pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx demonstrativní, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125x odst. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx o přestupku xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlastníka, jestliže xxxx zažádáno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, spočívá ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly pachatele, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx měl mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx nastupuje xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné právní xxxxxx provozovatelem vozidla, xx x citovaném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není vyloučeno xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Stěžovatelka byla x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Důvodová zpráva x novele č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx považován subjekt xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxx odpovědnost za xxxxxxx delikt podle §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako takovým. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx nachází xx správním xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx], anebo 2) xxxxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx první liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx x vozidle x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xx rozhodování x xxxx x trestu xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx x ní xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxx než souhlasit xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx údajů zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení jejího xxxxxxx subjektivně nespravedlivým, xx nutno xxx xx paměti, xx x svá práva xx xxxxxxxx xxxx (x duchu římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.