Právní věta
Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 písm. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx s porušením §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. stupně tedy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx obdržel od xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Tomáš X. Změna x xxxxxxxx vozidel nebyla xxxxx provedena z xxxxxx, xx nebylo xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvu předložit xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx je nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx provozu, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani netvrdila, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto ustanovení, xxxxx se nejednalo x odcizení vozidla xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou odpovědí xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezit, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x řízení vedenému xxxxx xx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx obracel před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předcházela. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx tyto podklady x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování zodpovědně x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 nezajistí, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x přestupku x xxx odložil, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, že x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož zákona xxxxx, „[n]euhradí-li provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., z něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, že právě xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx vozidlo xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho řidiče, xx xxxxxx x x §125x odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx zdůraznil, že "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx některé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Přehled x xxx, kdo vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx měl mít xxxx provozovatel.“ (odst. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit zákonem xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx ve xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x hlediska ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx může x tomto ohledu xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jejich praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, na níž xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání přestupku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx označení řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neexistence jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, kterým správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení x správním deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) není zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru silničních xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxx realizovat x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx o ní xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx zapsaných x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx xxxxx xxx xx paměti, že x svá xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.