Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem vlastníka xxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx vlastnictvím vozidla xxxx takovým. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x odpovědnosti za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx motorového vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 do 13:09 xxx. v xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx porušen §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkazu podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. stupně tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., který xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx pan Tomáš X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil xxxxxx x správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně žalobkyně, xxx je xxxxxxxxx xx xx, xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx liberace xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxxxx na xxxxxxx změny provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx xx podmíněno x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na řidiče xxx, xxx xx xx xxxxxxxx nedopouštěl x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Podle xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby věc, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xxx řidič xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x ten xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, či jej xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x nespočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek podle §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení vedenému xxxxx xx podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vydání příkazu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla oporu xxx xxxxxxx správních xxxxxx, xx xx xx tyto podklady x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Dojde-li přitom xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek jde xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx některý z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel vozidla xxxxxxx, aby při xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx částka uhrazena xx dni splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx obdobné evidenci xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Pokud ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - vyloučeno zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že právě xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx zažádáno x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé z xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx ostře, aby xxx bylo možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nastupuje xxxxxxxxxxx xx vztahu xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že každý xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých oblastí xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx x povinnostmi účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx se pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, mají své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx určitý provoz, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na níž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, zda došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx odpovědnost výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dané xxxx neměl - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní xxxxxx x správním deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx, aby xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x pouhým vlastnictvím xxxxxxx jako takovým. X projednávané věci xx xxxx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatelka, kdo xx odpovědný za xx, aby x xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx v xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx žádost x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx rámec zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů přitom xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x přidělenou poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o ní xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx komplexně x §8 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru vozidel, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx posouzení jejího xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která k xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.