Xxxxxx věta
Pojem provozovatele xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 zákona č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx vlastníkem vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Kamila X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx s porušením §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Správního xxxxxxx xx dopustila xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx přestupku podle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a současně xx xxxxxx o xxx, že může xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provozovatelky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx jednání, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, zda správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxx totožností nemohla xxx jistá. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx smlouvu předložit xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Za situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správním deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla (a xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx je nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx vozidla xxxxxxxx xx správním spise xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx pak xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x ani netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod písm. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací značkou.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx odpovědí xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx objektivní xxxxxxx dosáhnout naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby se xx xxxxxxxx nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x vozidlu samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo), resp. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx by xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx působit tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx užívá xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx vozidla, x xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu x xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Výzva, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx, xx by xx tyto xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, xxxxx x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů podle §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání správního xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x pravidla provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx odložil, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx spáchání přestupku, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx známa nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx“.
[22] Podle §125h xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou částku, xxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. xxxxxxxx, že xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx demonstrativní, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku neodporuje.
[30] X souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx provozovatele vozidla (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125x téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x zahájení xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho řidiče, xx xxxxxx x x §125f odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlastníka, jestliže xxxx zažádáno o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 nálezu). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx již existující xxxxxx přestupků podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx přestupků nebylo xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx prostředky xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx měl xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve vztahu x vozidlu samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx věc, mohl xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která nastupuje xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx snaze x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x povinnostmi účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (řidiče vozidla). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x §125h odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx podle §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na tuto xxxxx však nijak xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v dané xxxx neměl - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, byl xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X řízení x xxxxxxxx deliktu stěžovatelka xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxx považován xxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx takový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatelka (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby s xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx dva liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních důvodů (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx ani xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Samotnou změnu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx pro změnu xxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx x ní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně komplexně x §8 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.