Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou spojeny xx zápisem vlastníka xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli s xxxxxx vlastnictvím vozidla xxxx takovým. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx provozovatele vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 do 13:09 xxx. v ulici xxx. Sokolovské v Xxxxxxx xxxx řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IP 13c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, proto xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx může xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopustil. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx záznam o xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx základě xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx ústní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxx xxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s nímž xxx přestupek spáchán, x když totožnost xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx to, xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se této xxxxxxxxxxxx může provozovatel xxxxxxx zprostit (xxxx xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Dovodila z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je podmíněno x kladnou xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této právní xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx v situaci, xxx řidič užívá xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx omezit, zamezit xx, xx xxx xxxxx ovlivnit. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx v takovém xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx již xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu správního xxxxxx založila do xxxxxxxxx spisu x xxxxx uzavřené kupní xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx vůbec prvním xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx tyto xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxx x dotčenému vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxxxx takové nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem sporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[o]becní úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx oznámení přestupku xxxxx provozovatele xxxxxxx, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxx určené xxxxxx, pokud
a) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) porušení xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x další xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx obecnímu úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče vozidla x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu takový xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x silničním provozu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení povinností xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx právní úprava xxxxxxxx v §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (odst. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx liberace provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je buď xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx vozidlo užívá. Xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx již existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, spočívá xx xxxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla velmi xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx měl mít xxxx provozovatel.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavku splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx být naplněn x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx nemá žádné xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx závadnému jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobvyklým právním xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právy x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx správním xxxxx. Správní delikty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx ohledu na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx odpovědnost výslovně xxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla a xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx nevlastní. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, přitom xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice provozovatele xxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx smyslu xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] Z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §125x xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se nachází xx správním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této odpovědnosti xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (mimo označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla x registru silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x ani netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou změnu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx přitom není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx pro změnu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxxx x §8 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než souhlasit xx závěrem krajského xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x duchu římské xxxxxx vigilantibus iura xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.