Právní věta
Pojem provozovatele xxxxxxx xx x §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Správního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 do 13:09 xxx. v ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném dopravní xxxxxxx IP 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně zjistil, xx provozovatelkou vozidla xx žalobkyně, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a současně xx xxxxxx x xxx, xx může xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný odpor xxxxxxxxx informaci x xxx, xx žalobkyně xxxx vlastníkem předmětného xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx M., který xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx obdržel od xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Změna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxx delikt při xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxx nad Labem - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, s xxxx xxx přestupek spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vozidel, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Jinými xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx nepochybně žalobkyně, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x tímto vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx skutečnost, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx skutečného řidiče), xx xxx liberace xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx domnívala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti odkázala xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx otázku, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x vozidlu samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxx užívá xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx nemá možnost xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx omezit, zamezit xx, xx jej xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx tvrzené povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx v takovém xxxxxxx nesporně objektivní x xxxxxxxxx xxxxxx x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx předložení xxxx identifikačních xxxxx, x následně xxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu i xxxxx uzavřené kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x ní v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx důkazů podle §51 správního xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx některý x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx takové nejistoty.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125f odst. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x nímž došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) porušení xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jeho spáchání, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx skutek xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou částku, xxxx obecnímu úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x uhrazení xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx odstavce 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné evidenci xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Pokud ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 nálezu). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné i x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 nálezu). Ústavní xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro který xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění osoby xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx být naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nástroje, kterými xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) a xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se z xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx snaze x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx přestupku xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (řidiče xxxxxxx). X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka byla x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x souladu x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x úhradě podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx vozidla, přitom xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový subjekt, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla“. Pojem xxxxxxxxxxxxx vozidla v §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xx tedy nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, aby s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již prodala.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci neučinila), xx liberace podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x odst. 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec zákona (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, čj. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx přitom xxxx xxxxx realizovat v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxx xxx změnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx posouzení jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x svá práva xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.