Právní xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx v §2 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x silničním xxxxxxx x jednání vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx oznámila xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx poučil x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx věci a xxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně tedy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx dne 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx obdržel od xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Již v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xx žalobkyně měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak liberace xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxxxx na xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx xx xx budoucna nedopouštěl x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx coby věc, xxxx působit xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx v situaci, xxx řidič xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a ten xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxx x obtížnosti či xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx výkladu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx právní názor xx xx x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx flagrantního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x následně ještě x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemohl xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx a nelze xxx označit xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přistoupit x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx některý x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx oznámení přestupku xxxxx provozovatele vozidla, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx a další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxx poučí obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x tomto nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx právní úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx stíhání správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Ústavní soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxx §125x odst. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcně opodstatněna xxx, xx právě xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, zpravidla závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx, spočívá xx xxxxx odstranit stav, xxx xxxxxxx z xxxxxx přestupků nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné možnosti xxxxxxxx osoby řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx příslušné právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen za xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx jednání může x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v zjednodušení x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá se xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka přestupku xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X řízení o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním provozu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx jiná osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Xx., kterou xx s účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx jako takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) předmětného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, aby s xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nelze rozšiřovat xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vozidle x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xx xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, že x xxx práva xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx římské xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.