Právní věta
Pojem provozovatele xxxxxxx je x §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, nikoli x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx s xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x silničním provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Žalobkyně xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx provést převod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu pokutu xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxx výzvou x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx přestupek xxxxxxx, x když totožnost xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Takto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za situace, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo již xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx skutečného řidiče), xx xxx liberace xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však neprokázala x ani xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx ve xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx právně závadnému xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx předešel. Jinými xxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx výkladu xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, x xx bezprostředně následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx tyto xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx řízení, xxxxx x ní x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty vlastnictví x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx označit jinak xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx známa xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 musí obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platby a xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx údaje o xxxxxxxxxx řidiče vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx účely tohoto xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava obsažená x §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu takový xxxxx neplyne, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx porušení povinností xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g xxxx. 1 xxxxxx zákona - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx liberace provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx vůči řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, aby xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) a xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že každý xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za jakési xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní odpovědnosti xx pak xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx porušení.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. nesdělila xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx správní xxxxxx x správním deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx provozovatele vozidla xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový subjekt, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Pojem xxxxxxxxxxxxx vozidla v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako provozovatelka (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx tedy xxxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx dva liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx bez následného xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí tento xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx o vozidle x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu podle §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxx než xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, xx x xxx práva xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx psány xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.