Právní xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, nikoli x xxxxxx vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, kdo je xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské v Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (označeném dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx dokladu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx poučil o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Žalobkyně xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. stupně tedy xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx základě xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., který xxx xxx xxxxx xxxxxx provést převod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, měl xxx xxx Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x změnu zápisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Kč a xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx byla vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzvou k xxxxxx ze dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x nímž xxx přestupek xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx konkrétní osobě, xxxxxxx orgán I. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx odložil x zahájil xxxxxx x správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnicí x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo již xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx může provozovatel xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) pamatuje xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx má objektivní xxxxxxx dosáhnout naplnění xxxxxxxxxx (legitimního, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx být splněna x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani holé xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx řidič xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx užíváno x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x nespočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx výkladu xx podle stěžovatelky xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze považovat xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní podle §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx tyto podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx v xxxxx správním xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako šikanózní. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spáchání skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o přestupku x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx místa a xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxx nezbytné pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x odst. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx odstavce 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx poučí obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx i xxxxxx úprava obsažená x §2 xxxx. 15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g xxxx. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 nálezu). K xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx věcně opodstatněna xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx i x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx zažádáno o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, kdo vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx provozovatel.“ (odst. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx povinnost. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není vyloučeno xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na níž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx porušení.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na tuto xxxxx však nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. nesdělila xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x silničním provozu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx jiná osoba, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., kterou xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx měnila definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Pojem xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx správním spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx zapsána stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx důvodů přitom xxxxxxxx na situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako jí xxxxxxxx první liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx x xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxx x xx xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx než xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.