Právní xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx v §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dopustila xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek neznámého xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky za xxxxxxx delikt provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx uvedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím se xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx M., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx dohody, kterou xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy žádosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxx výzvou k xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi řízení xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx spáchán, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx vozidla obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, aby x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx skutečného řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) pamatuje na xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx pod písm. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx může xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx se xx budoucna nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx povinností. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx právní nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx řidič užívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „provozovatele“ (tj. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obtížnosti či xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x následně xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx jeho zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Výzva, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. stupně na xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx tyto podklady x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx účastnice správního xxxxxx vedeného xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x ní v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jinak xxx xxxx šikanózní. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx dokazování zodpovědně x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx zákona „[x]xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení přestupku xxxxx provozovatele vozidla, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení určené xxxxxx, pokud
a) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Podle §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku s xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a další xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx za podání xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx poučí obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx, že „[j]e-li xxxxxx xxxxxx uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) zákona x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx povinností xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X souvislosti se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125x téhož xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Pokud xxx xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx opodstatněna xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx jeho řidiče, xx patrné x x §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx zažádáno x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo možno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, kdo vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx měl mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx vůči řidiči xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx nemá žádné xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx věc, mohl xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která nastupuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v citovaném xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že každý xxxxxxxx xxx xx xxx vlastní jednání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak může xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče vozidla). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx odložil a xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Sb., kterou xx x účinností xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx takový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona jsou xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx xxxxxxx xx správním spise, xxxx x registru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neučinila), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx dva liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xx xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx komplexně x §8 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx stěžovatelce může xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx xxxxx xxx xx paměti, že x xxx xxxxx xx nezbytné xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt aneb xxxxxx jsou xxxxx xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.