Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 odst. 15 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojeny xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx je xxxx provozovatel vozidla xxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. v xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx z téhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Tím se xx xxxxxxx kupní xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena z xxxxxx, že nebylo xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx podaří dosáhnout xxxxxx své osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - pobočka v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx nereagovala, resp. xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Již x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností nemohla xxx jistá. Takto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) pamatuje na xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je podmíněno x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této právní xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx může xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby xx xx budoucna nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx splněna x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx užívá xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x ten xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně konformním xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že vozidlo xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx podmínek podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené kupní xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx vedenému xxxxx ní podle §125x zákona o xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx prvním xxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx na xxxxxxxxxxxx obracel před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx tyto podklady x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x dotčenému xxxxxxx xxxxxx i ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x xx v xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx některý x xxxxxxxx je nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož zákona „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) nezahájil xxxxxx x přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) řízení o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx přestupku, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx známa nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx projednat uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx určené částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel vozidla xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána jiná xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx stěžovatelky týkající xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125x téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x odst. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla nebo xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx možno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné možnosti xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, by nicméně xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x situaci, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv lze xxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní odpovědnosti xx pak xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění určité xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, zda xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x souladu x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. nesdělila xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení konkrétního xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx I. stupně xxx odložil a xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx je osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx xx tedy nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx karty vozidla, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx byla odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx liberačních důvodů (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) není zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x ani netvrdila, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx ani xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, jehož předmětem xx rozhodování x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro změnu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx než souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx údajů zapsaných x registru xxxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxx práva xx nezbytné xxxx (x duchu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx xxxx psány xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.