Právní věta
Pojem provozovatele xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx silničních xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx s xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx porušen §4 xxxx. x) zákona x silničním provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. stupně xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2016 stal pan Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx provedena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezbytné kroky xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx přestupek spáchán, x když totožnost xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx vozidla xxxxxxxx xx správním xxxxx xx vlastnicí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx provozu, a xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) pamatuje xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx se xx budoucna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře domnělého „xxxxxxxxxxxxx“, a ten xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nespočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek podle §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se v xxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx již xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu i xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx ní podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního rozsudku x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx právní xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx při užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání skutku xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx je xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx splatnosti určené xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h odst. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností provozovatele xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx obdobné evidenci xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho provozovatel x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125f odst. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odstranit stav, xxx xxxxxxx z xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx případů postihovat. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řidiče, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která nastupuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x otázku, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x hlediska ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[o]bjektivní odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x závislosti xx předmětu právní xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na níž xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění určité xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, zda došlo xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (nezkoumá se xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje až xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x odst. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, resp. nesdělila xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X řízení x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxx xxxx provozovatelkou vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx je, xxx xx provozovatele vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx je tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X projednávané věci xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný za xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125f xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx [§125x odst. 5 písm. a) xxxxxx o silničním xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů přitom xxxxxxxx xx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí se xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx ani tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x relativně komplexně x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x svá xxxxx xx nezbytné xxxx (x duchu římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.