Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, kdo xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Správního xxxxxxx xx dopustila xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské v Xxxxxxx xxxx řidič x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x silničním xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci a xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx základě kupní xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést převod xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, k xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxx uzavření této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt při xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xx xxxxxx rozsudkem ze xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, zda správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, resp. si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx soudu také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistovaly skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx vlastnicí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak xxxxxxxx xx smyslu §125f xxxx. 5 písm. x) a x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) pamatuje xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx však neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx soud pochybil, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx výklad liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx je xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx právní nástroje, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx coby věc, xxxx působit tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx předešel. Jinými xxxxx v xxxxxxx, xxx řidič užívá xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx zákonem) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výčet xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx vozidla, a xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. stupně na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxxx předcházela. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx řízení, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vozidlu prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx x xxxxxxxx je nepřesvědčivý, xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx zákonem“.
[19] Podle §125x odst. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku x xxx odložil, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité osobě, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx oznámení přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x nímž došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxx xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jeho spáchání, xxxxxxxx přestupku, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x další xxxxx nezbytné pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx odstavce 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx výzvě xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx odpovídá i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx (125f odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx opodstatněna xxx, že xxxxx xx provozovateli vozidla, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx patrné x x §125x odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků nebylo xxxxx ve velkém xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx uložit zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx nemá žádné xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx závadnému jednání xxxxxx předešel.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve snaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi dotčenými xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, mají své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx počet osob. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx spáchání přestupku. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v dané xxxx neměl - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela správný.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx provozovatelkou vozidla, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx nevlastní. Otázku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx takový subjekt, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxx karty vozidla, xxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx xxxx provozovatelka (x vlastnice) předmětného xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) téhož zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou změnu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx změnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xx xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komplexně x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla zmocnila xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx nutno xxx xx paměti, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx bdělé). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.