Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 xxxx. 15 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné osoby x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého kraje x odpovědnosti za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s porušením §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx BMW, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx porušen §4 xxxx. x) zákona x silničním provozu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx provozovatelkou vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx výzvu nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx příkazu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx M., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dohody, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebylo xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy žádosti x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni uložil xxxxx §125f xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Kč x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jistá. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx řízení x správním deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx obsažené xx správním spise xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného vozidla xxxxxxxxx. Je to xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx odpovědný xx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx pak xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) x b) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny provozovatele. Xxxxxxxxx však neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědí xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (legitimního, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx může xxxxxxx na řidiče xxx, aby se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx porušení svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxx splněna x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči řidiči xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně závadnému xxxxxxx řidiče do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obtížnosti či xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx již xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, a xx včetně předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem stěžovatelky x řízení vedenému xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx vůbec prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenému vozidlu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, nelze x xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx pokračovat x xxxxxxxxx obviněné ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a xxxxx xxx označit jinak xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědně x x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní orgán, xx některý z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové nejistoty.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x pravidla provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125f odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 nezajistí, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xxxx známa nebo xxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) porušení xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx spáchání, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx skutek vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x další xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li provozovatel xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx obecnímu úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx uhrazena xx dni splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx provozovatele vozidla xxx odpovídá i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neplyne, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx povinností xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 tohoto zákona - x výjimkou xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx liberace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo užívá. Xx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx již existující xxxxxx přestupků podle xxxxxx o silničním xxxxxxx, spočívá ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly pachatele, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné možnosti xxxxxxxx osoby řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Přehled o xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x přípustnost objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx každý xxxxxxxx jen za xxx vlastní jednání, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx východisko odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, na níž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (řidiče xxxxxxx). X projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx ze dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx správný.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Otázku, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Důvodová zpráva x novele x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, že „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx se provozovatelem xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx x registru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx stěžovatelka, xxx xx odpovědný xx xx, aby s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125f xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125f xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx změny xxxxxxxxxxx bez následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx údajů zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx paměti, xx x svá xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.