Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx BMW, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx xx 13:02 do 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx viditelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. k) téhož xxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx poučil x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Tomáš X. Změna x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx provedena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x změnu zápisu xxx souhlasu nového xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu pokutu xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Již v xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nímž xxx přestupek spáchán, x xxxx totožnost xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Xxxxx xx třeba podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx neexistovaly skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xx správním spise xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx provozu, a xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx skutečného řidiče), xx xxx liberace xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx liberační důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nesprávný xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti odkázala xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx ve vztahu x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (xx. ani holé xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx řidič užívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně konformním xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx jej xxxxx ovlivnit. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obtížnosti či xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podaného výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx založila do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx úkonem stěžovatelky x řízení vedenému xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho zahájení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Výzva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená tvrzení xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení, nelze x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vozidlu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědně x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx nepřesvědčivý, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §125x xxxx. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx určité osobě, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 zákona x silničním provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, že x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení určené xxxxxx, pokud
a) jsou xxxxxxx podmínky podle §125x odst. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zřejmá z xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 musí obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx částky, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx platby a xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx provozu pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník xxxx xxxx xxxxx, která xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Tomuto xxxxxxxx provozovatele vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažená x §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána jiná xxxxx“.
(…)
(x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nesprávného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu xx demonstrativní, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu takový xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx zákona - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x odst. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je buď xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx řidiče, xx patrné x x §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx stal, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx řidiče jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxxx, by nicméně xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavku splnitelnosti xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx předešel.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx každý xxxxxxxx jen za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají své xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (řidiče vozidla). X projednávané xxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx neexistence jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx jeho provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx provozovatele vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx takový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X projednávané věci xx xxxx nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinila), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx žádost x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx přitom xxxx xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x ní xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x duchu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která k xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.