Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xx zápisem vlastníka xxxx xxxx osoby x registru silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, nikoli s xxxxxx vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx vlastníkem vozidla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx se dopustila xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx dodržovány povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době od 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném xxxxxxxx xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx porušen §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx neznámého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx dne 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xx poučil x xxx, že může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni uznal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxx provedena z xxxxxx, xx nebylo xxxxx kontaktovat nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx shora popsaný xxxxxxx delikt při xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu pokutu xx výši 1 500 Xx x xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka v Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018, čj. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, s xxxx xxx přestupek xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx smlouvu předložit xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, nikoli x vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx vozidla xxxxxxxx xx správním spise xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx liberace xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx se nejednalo x odcizení xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato podmínka xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx coby xxx, xxxx působit tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx řidič xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konformním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx xx zákonem) xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx opatření. X xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx identifikačních xxxxx, x následně ještě x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx úkonem stěžovatelky x řízení xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx xxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx legitimace stěžovatelky xxxx účastnice správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxx označit xxxxx xxx xxxx šikanózní. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená právní xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx tímto zákonem“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx nebo fyzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 zákona x silničním provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx došlo xx spáchání xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o přestupku x
x) porušení je xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx podle odstavce 1 musí xxxxxxxxx xxxxx skutku s xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx určené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x další xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx platby x xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastník nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxx jako vlastník xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx liberačních důvodů x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, že xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku řidiče xxxxxxx (125x xxxx. 4, §125x téhož xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx podle jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). K xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx provozovateli vozidla, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx řidiče, xx xxxxxx x x §125f odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx postihovat. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx účinné prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo možno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Přehled o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by nicméně xxxx měl mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněn x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx věc, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx je xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že každý xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Zpravidla bude xxxxxxxx ve snaze x xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Správní delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním povinnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxx xxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vozidla). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125h xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x úhradě xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu stěžovatelka xxxxxxxx, xx již xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., kterou xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, že „[z]áměrem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, a xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla“. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. X projednávané věci xx tedy nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako provozovatel xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx vozidla, xxx xx nachází xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x registru xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda toto xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla odcizena xxxx tabulka s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx žádost x xxxxx změny provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx bez následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřovat xx rámec zákona (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx změnu xxxxx x vozidle x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx realizovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x podmínkách projednávané xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx paměti, xx x svá xxxxx xx nezbytné xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx vigilantibus iura xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.