Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je v §2 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx BMW, xxxxxxxxxxx značky XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx motorového vozidla xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x silničním provozu. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 xx 13:09 xxx. v ulici xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parkovného, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx oznámila xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, proto xx dne 8.11.2016 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze správního xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx základě xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést převod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxx uzavření této xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx své osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyzvána x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Takto xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx konstatování správního xxxxxx I. stupně, xx xxxxxxxxx měla xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní osobě, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správním deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla obsažené xx xxxxxxxx spise xx vlastnicí a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx odpovědný xx to, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx provozu, x xx xxx ohledu xx skutečnost, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx domnívala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. V xxxx souvislosti odkázala xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx (legitimního, tj. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx řidiče xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel vozidla xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předešel. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx jej xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem) xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxx toliko x obtížnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxx. a) a x) xxxxxx o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx flagrantního xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx vozidla, a xx xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahájení, xxxx vůbec prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení správních xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx začátkem správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeného xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Xxxxx-xx přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice xxxxxxx xx řízení, nelze x ní x xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx požadavek jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x xxxxx xxx označit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx povinností správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Dotčená xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx účinném xx xxx spáchání správního xxxxxxx, tj. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, pouze pokud xxxxxx nezbytné kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a
a) nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx určité xxxxx, xxxx
x) řízení o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125h xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx provozovatele vozidla, x xxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
b) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx x
x) porušení xx xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutku s xxxxxxxxx místa a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx určené částky, xxxxx splatnosti určené xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125h xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. O tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx“.
[23] Podle §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, která xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx provozovatele vozidla xxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx demonstrativní, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx (125f xxxx. 4, §125h xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x odst. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závisí, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.“ (odst. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx postihovat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx právo). Jinými xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivně a xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxx, kdo je xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx pak xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zpravidla bude xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx v zjednodušení x zpřehlednění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní delikty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale výlučně xx, zda došlo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na tuto xxxxx však nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx vozidla x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neexistence jiných xxxxxxxx vedoucích x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx měnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx je, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx považován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx v registru xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx stěžovatelka, kdo xx odpovědný xx xx, aby s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované ustanovení xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125f xxxx. 5 xxxx. x) téhož xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rámec xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí xx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou změnu xxxxx x xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxx realizovat x xxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx nezbytné xxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx). Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.