Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxx jiné osoby x registru silničních xxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní komunikaci xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x době od 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx stál řidič x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 13c) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx dokladu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx může xxxxxxx řidiče vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx X., který xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx obdržel xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx nedodržel, měl xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx se xx podaří xxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem - pobočka v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx přestupek xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Takto xx třeba podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx před odložením xxxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx odložil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se zápisem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx to, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx vozidlo již xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125f xxxx. 5 xxxx. x) x b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) pamatuje xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx před porušením xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxxxx důvod nesvědčí, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmíněno x kladnou odpovědí xx otázku, zda xxxxx považovaná za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx této xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout naplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby se xx xxxxxxxx nedopouštěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx), resp. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx coby xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx závadnému xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx vozidlo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nespočívá toliko x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bezprostředně následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání příkazu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx tyto podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx brát xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nelze x xx x xxxxx správním xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědně x x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxxxx-xx správní orgán, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x pravidla provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích
a) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx určené xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o přestupku x
x) xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxx xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125x xxxx. 6 xxxxx zákona xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx vrátí provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu, podle xxxxx „[p]rovozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx dále zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., z xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Pokud xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x odst. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xx buď xxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx jeho řidiče, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x neposlední xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odstranit stav, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Xxxx sice spolehlivě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, chyběly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx xxx nezaznamenaly xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxx bránila xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxx měl mít xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx být naplněn x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx na řidiče, xxxx. samotné vozidlo xxxx věc, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx závadnému jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x otázku, xxx xx podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se x xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx samotnou přípustností xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud jde x přípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu právní xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní delikty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx ohledu xx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá kvalifikovaná xxxxxxx, xx xxx xx může xxxxxxx xxxxx počet xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy odpovědností xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavinění), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (řidiče xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx x §125h xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx a xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. předmětný vůz xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx, že „[z]áměrem xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx provozovatele xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pouhým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx jako provozovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx x registru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x vlastnice) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx odpovědnosti xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, x xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 xxxx. x) téhož zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani netvrdila, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx x vozidle x registru silničních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxx xxx změnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komplexně x §8 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx údajů o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx římské xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx psány xxx bdělé). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.