Právní věta
Pojem provozovatele xxxxxxx je v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 15 zákona č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, nikoli s xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2017 xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx od 13:02 xx 13:09 xxx. v xxxxx xxx. Sokolovské x Xxxxxxx stál xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx XX 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx městská xxxxxxx oznámila dne 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx zjistil, xx provozovatelkou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx xxx 8.11.2016 xxxxxx k zaplacení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxx, xx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx dne 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx M., xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dohody, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Změna v xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx provedena x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobkyně x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provozovatelky vozidla, xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx výši 1 500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, xx. 59 X 82/2017-51.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, tedy zda xxxxxxx nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx byla vyzvána x podání vysvětlení xxx výzvou x xxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x době xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když totožnost xxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxx. Takto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování správního xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx odložil x zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidel. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx je xxxxxxxxx xx xx, aby x tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) a x) xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx změny provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt. X xxxx souvislosti odkázala xx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila z xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx xx podmíněno x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použitím předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxx řidiči xx ve xxxxxx x xxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní oprávnění (xx. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxx užívá xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxx právně konformním xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, či jej xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx užíváno x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx demonstrativní, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx flagrantního rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx prvním xxxxxx tohoto řízení xxxx vydání příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xx správní orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správních xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li ze xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx pozbytí vlastnictví x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dojde-li xxxxxx xx ztrátě pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli xx xxxxxx, xxxxx x xx v xxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x domnělou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxx jako šikanózní. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x souladu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx §51 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xxx při xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx tímto xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x odst. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx při užití xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[o]becní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění pachatele xxxxxxxxx a
a) xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku x věc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx o xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu „[x]xxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud
a) jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 musí obsahovat xxxxx skutku x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle odstavců 6 x 7“. Xxxxx §125x odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za podání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností provozovatele xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx částka uhrazena xx dni xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxx tohoto xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx obdobné evidenci xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx dále zabýval xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nesprávného restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x xxxxx xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu x tomto nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxx k xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx v §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125f odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx za správní xxxxxx, xx xxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §125x odst. 5 - vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx řidiče, xx patrné x x §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již existující xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx nicméně xxxx xxx xxx xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxx xxx naplněn x situaci, kdy xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo). Xxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx vozidlo xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx závadnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry citovaného xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x otázku, xxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx jde x přípustnost objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx „[o]bjektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx každý xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, xxx lépe xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení objektivní xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx určitý xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx zavinění), přičemž xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (řidiče xxxxxxx). X projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla v xxxx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx vozidla x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx určení konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx odložil x xxxxxxx správní řízení x správním xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. xxxxxxxxx vůz xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána jiná xxxxx. Důvodová xxxxxx x novele x. 239/2013 Sb., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx-xx takový subjekt, xxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx jako xxxxxxx. X projednávané věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx je, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty vozidla, xxx xx nachází xx správním xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatelka (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx zapsána stěžovatelka. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx možností, xxx xx této odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Odkazované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. samotné xxxxx xxxxxxxxxxx bez následného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou poznávací xxxxxxx.
[39] Samotnou xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ní xx upraveno samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx zmocnila xxxxxxxxxx, svěřila mu xxxxxxxxxx xxxxx osud xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt aneb xxxxxx jsou psány xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kupujícího, xxx xxx označit xxxxxxxxxxxx za velice xxxxxxxxxxx.