Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx je x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, x §2 odst. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zápisem vlastníka xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx nerozhodné, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, podstatné xx, xxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ve xxxxxxx x porušením §10 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 xxxxxxxxx x xxxx od 13:02 do 13:09 xxx. x ulici xxx. Sokolovské x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhrazeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (označeném dopravní xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx oznámila dne 7.9.2016 přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxx. Správní orgán X. stupně xxxxxxx, xx provozovatelkou vozidla xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x zaplacení xxxxxx částky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu nereagovala. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx věci a xxxxxxxx x xxxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx pan Xxxxxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx pan Xxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx provedena z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 Xx 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu pokutu xx xxxx 1 500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx zjištění pachatele xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx vozidla x xxxx spáchání přestupku xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností nemohla xxx xxxxx. Takto xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xxxxxx xxxxx je nerozhodné, xxx xx vlastníkem xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx vlastník xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx vozidel. Dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného vozidla xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx je odpovědný xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx provozu, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx možností, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx skutečného řidiče), xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 5 písm. x) a x) xxxxxx x silničním xxxxxxx. Liberační xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx netvrdila, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx pod písm. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx domnívala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x kladnou odpovědí xx otázku, xxx xxxxx považovaná xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaného) cíle, xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, aby xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx vůči řidiči xx xx xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx právo), resp. xxxxxxxx xxxxxx nástroje, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx. samotné xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předešel. Jinými xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x ten xxxxxxxxxx nemá možnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx jej xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „provozovatele“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nespočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x následně xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx xx podle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby účastníka xxxxxxxxx řízení nemohl xxx xxxx zřetel, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ze xxxxx popsaných důvodů xxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak jde x xxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx x určení vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx označit xxxxx xxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dokazování zodpovědně x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního řádu x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx některý x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ke xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, aby při xxxxx vozidla xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku x věc xxxxxxx, xxxxxxx nezjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Podle §125x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x registru silničních xxxxxxx“.
[21] Podle §125h xxxx. 1 zákona x silničním provozu „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, x nímž xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,
x) xxxxxxxxx řidiče vozidla xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx podle odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa a xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7“. Xxxxx §125h odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, který jej xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky, písemně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1.“ Xxxxxxxxxx §125x odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad ji xxxxxxxxxxx vrátí provozovateli xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatel xxxxxxx xx vlastník nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x odpovědnosti provozovatele xxxxxxx. Stěžovatelka x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odkazovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu takový xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stíhání správního xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxxx stíhání xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (odst. 67 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx je buď xxxxxxxx, nebo jiná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ (xxxx. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již existující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé z xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, který xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx pak bránila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 nálezu).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řidiči xx ve xxxxxx x vozidlu xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx nástroje, kterými xx na řidiče, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, mohl xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx přitom xxx xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řidiče xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx nijak blíže xxxxxxxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, efektivní xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zpravidla bude xxxxxxxx ve snaze x nalezení spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx praktickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, zda xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx za správní xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezkoumá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx viníka přestupku xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (řidiče vozidla). X projednávané xxxx xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x souladu x §125x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu) xxxxxx x xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx však nijak xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx neexistence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx odložil x xxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx deliktu stěžovatelka xxxxxxxx, xx již xxxx provozovatelkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je osoba, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měnila definice xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxx, xx „[z]áměrem xxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxxx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 písm. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx tedy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, nikoli x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxxxxx spise, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o silničním xxxxxxx (dnes §125x xxxx. 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx liberační xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zproštění xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatelka neprokázala x ani xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx jí xxxxxxxx první liberační xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ní xx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, resp. provozovateli xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, že xx x podmínkách projednávané xxxx stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx nutno xxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxx xx nezbytné xxxx (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou psány xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx velice xxxxxxxxxxx.