Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx xx x §2 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vlastníkem vozidla xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatné xx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 116/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Magistrát xxxxx Liberec (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2017 shledal žalobkyni xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx s porušením §10 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxx motorového xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx xx 13:02 xx 13:09 xxx. x ulici xxx. Xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x parkovacím xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx umístěného xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx porušen §4 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx s příslušnými xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, proto xx dne 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče vozidla, xxxxx se uvedeného xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxxx. Xxx 15.2.2017 správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx žalobkyně xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xx základě kupní xxxxxxx xx xxx 27.6.2016 xxxx xxx Xxxxxxxx M., xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxx X. Xxxxx v xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx x změnu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x odporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jednání, xx xxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu pokutu xx xxxx 1 500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017 její xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ji xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.8.2018, xx. 59 A 82/2017-51.
Krajský xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx byla vyzvána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výzvou x xxxxxx ze dne 8.11.2016. Xx tuto xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx. Již v xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx měla správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx totožnost xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx, xxxx. si xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx jistá. Xxxxx xx třeba podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx odložením xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx neexistovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka v xxxxxxxx vozidel, xxxxxx x vlastnictvím vozidla xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx zprostit (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx liberace xx xxxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Liberační důvod xxxxxxx xxx písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neprokázala x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele vozidla, xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x odcizení vozidla xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad liberačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx nález pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Dovodila x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ vozidla ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimního, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle, xxxx zda může xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx budoucna xxxxxxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. ani holé xxxxxxxxxx právo), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx coby věc, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxx užívá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zamezit xx, xx xxx xxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx taxativní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právní názor xx xx v xxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx x skutečném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Označení skutečného xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vydání příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obracel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenalezla xxxxx xxx tvrzení správních xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx x doložená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice kdykoli xx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxx správním řízení xxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x vozidlu prostřednictvím (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx označit xxxxx xxx jako šikanózní. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 správního xxxx x roku 2004. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xx některý z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxxx úprava
Dotčená xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Podle §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[p]rovozovatel vozidla xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx odložil, xxxxxxx nezjistil skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním provozu „[x]xxxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
x) xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx byla odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, nebo
b) podal xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, x uhrazení určené xxxxxx, xxxxx
x) jsou xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx známa xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x
x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125x xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splatnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platby a xxxxxxx podle xxxxxxxx 6 x 7“. Xxxxx §125h odst. 6 téhož xxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx sdělení se xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídá x xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako vlastník xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x silničním provozu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x odkazovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx neplyne, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx) vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (125x odst. 4, §125x xxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ale xxxxx k zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle jeho §125x odst. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče nebo xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 67 nálezu). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx právě xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx se souhlasem xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxx, xxx vozidlo xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. 75 nálezu). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pachatele, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx s konkrétní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx zastavení nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx mít xxxx provozovatel.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx věc, xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předešel.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivně a xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) a otázku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xx x citovaném xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnostních xxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxx objektivní odpovědnosti xx pak může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, mají své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, zda došlo xxxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx.“ (odst. 60 a 61 xxxxxx).
[34] Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx viníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x úhradě podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx neměl - xxx označení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení konkrétního xxxxxx - reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. předmětný vůz xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zapsána x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu x xxxx souvislosti stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x registru silničních xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx se provozovatelem xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x §2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Z xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x pouhým vlastnictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nerozhodné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx karty vozidla, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx prodala.
[37] Xxxxxxx možností, jak xx xxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, což xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx liberace xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125x xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx byla odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], xxxxx 2) xxxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx zákona].
[38] X xxxxxx než xxxxxxxxx liberačních xxxxxx (xxxx. samotné změny xxxxxxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. 1 As 131/2014-45, xxxx. 22). Právě xxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx první liberační xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx ani tabulky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxx o xx xx upraveno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx souhlasit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, xx xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivým, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x svá práva xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx aneb xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přepisu xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zplnomocnila xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.