Xxxxxx xxxx
Xxxxx provozovatele xxxxxxx je x §2 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, x §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx jsou spojeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx xxxx takovým. Xx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, kdo je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: Kamila X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx ze dne 31.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu. Xxx 12.7.2016 minimálně x xxxx od 13:02 xx 13:09 xxx. x xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx IP 13x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu x jednání vykazovalo xxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. k) téhož xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx městská xxxxxxx oznámila dne 7.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně, xxxxx xx xxx 8.11.2016 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx řidiče vozidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nereagovala. Xxx 15.2.2017 xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příkazu podala xxxxxxxxx xxx 24.2.2017 xxxxx, xxxxxxx orgán X. xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 27.6.2016 stal xxx Xxxxxxxx X., který xxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx uzavření xxxx xxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx nedodržel, xxx xxx xxx Tomáš X. Xxxxx x xxxxxxxx vozidel nebyla xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxx zápisu xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xxxx provozovatelky xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016, xx. 7 As 254/2016-33.
Xxx 29.3.2017 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uložil xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu pokutu xx xxxx 1 500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 28.6.2017 xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) ji xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8.2018, čj. 59 X 82/2017-51.
Krajský xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.11.2016. Xx xxxx xxxxx nereagovala, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx. Již v xxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx totožností xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatování správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxx předložit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx neexistovaly skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval správně, xxxxx věc xxxxxxx x zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxx vozidel, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovým. Jinými xxxxx je nerozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vozidla obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx odpovědný xx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušována pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxxxxxx skutečného xxxxxx), xx xxx liberace xx smyslu §125x xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) pamatuje xx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxx netvrdila, xx před porušením xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tabulky x xxxxxxxxxx poznávací xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxxx z xxx, xx úspěšné xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je podmíněno x xxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx nedopouštěl x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, popř. samotné xxxxxxx xxxx věc, xxxx působit xxx, xxx právně závadnému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx sféře xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx omezit, xxxxxxx xx, či xxx xxxxx xxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxx tvrzené povinnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (tj. xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem) xx v takovém xxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx podaného xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek podle §125x odst. 5 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostal xx flagrantního xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxxx o skutečném xxxxxxxxx vozidla, x xx xxxxxx předložení xxxx identifikačních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx vozidla bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vedenému xxxxx xx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx následujícím xx xxxx zahájení, xxxx vůbec prvním xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vydání příkazu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Výzva, kterou xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příkazu, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xx xxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx předloženy xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Představuje-li xx xxxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vedeného podle §125x zákona o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovouto legitimaci xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxxxxxxxxx účastnice kdykoli xx řízení, xxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozsudku x určení vlastnictví, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §51 správního řádu x xxxx 2004. Xxxxx-xx správní xxxxx, xx některý x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
a) Dotčená xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Předmětem xxxxx xx odpovědnost stěžovatelky xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 12.7.2016.
[17] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx „[p]rovozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[18] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem“.
[19] Xxxxx §125x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx x
x) nezahájil xxxxxx o xxxxxxxxx x věc xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích
a) xxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx státní poznávací xxxxxxx, xxxx
x) podal xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx“.
[21] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx po zjištění xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx
x) xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §125x xxxx. 2,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o přestupku x
x) porušení xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxxx §125h xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „[x]xxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxxxxx platby x xxxxxxx xxxxx odstavců 6 a 7“. Xxxxx §125h odst. 6 xxxxx xxxxxx xxxxx, „[n]euhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“ Xxxxxxxxxx §125h odst. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx částka xxxxxxxx xx xxx splatnosti, xxxxxx úřad ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[23] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu, podle xxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx zapsána xxxx xxxxx“.
(…)
(x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla
[28] Xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Pl. ÚS 15/16, x. 116/2018 Xx., x něhož xx. xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. demonstrativnosti xxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení povinností xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx (125f odst. 4, §125h téhož xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, je xxx xxxxx §125g xxxx. 1 tohoto xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho §125x xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.“ (xxxx. 67 xxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx provozovateli vozidla, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla závisí, xxx xxxxxxx užívá. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x případech xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (odst. 75 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx stav, xxx některé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx, chyběly xxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxx se xx xxx dopustit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezaznamenaly xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, aby xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xxx vozidlo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 79 xxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být naplněn x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. ani holé xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx na xxxxxx, xxxx. samotné vozidlo xxxx věc, mohl xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxx - otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stíhání xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx přípustností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx „[x]xxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxx vlastní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxx objektivní odpovědnosti xx xxx může xxxxx x závislosti xx předmětu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx, xx níž xx xxxx podílet xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podstatné, jakým xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx splnění určité xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx došlo xxxx nedošlo x xxxxxx porušení.“ (xxxx. 60 x 61 xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastupuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxxx (xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínka projednatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxxxx (x xxxxxxx x §125x xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) výzvou x xxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2016. Xx tuto xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxx xxxx neměl - xxx xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupce zjistit. Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zcela xxxxxxx.
[35] X xxxxxx x xxxxxxxx deliktu stěžovatelka xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx. předmětný xxx xxx nevlastní. Xxxxxx, xxx je provozovatelem xxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxx §2 xxxx. 15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx xx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx provozovatel x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 239/2013 Xx., xxxxxx xx x účinností xx 1.1.2015 x §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx definice provozovatele xxxxxxx xx, aby xx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel, a xxxx-xx xxxxxx subjekt, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí vlastník xxxxxxxxxx vozidla“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx principu.
[36] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vlastnictvím xxxxxxx jako takovým. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx je, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx správním spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx odpovědný xx xx, aby s xxxxx vozidlem nebyla xxxxxxxxxx pravidla silničního xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx této xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel vozidla xxxxxxxx (xxxx označení xxxxxxxxxx řidiče, xxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx věci neučinila), xx liberace xxxxx §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §125f xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích 1) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx xxxx odcizena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx], anebo 2) xxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel [§125x xxxx. 5 písm. x) xxxxx xxxxxx].
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2014, čj. 1 Xx 131/2014-45, xxxx. 22). Xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx důvodů přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxx jako jí xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx o odcizení xxxxxxx xxx xxxxxxx x přidělenou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx uvedený správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxx pro změnu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu.
[40] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla zmocnila xxxxxxxxxx, svěřila xx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozumí xxxx, že se x podmínkách projednávané xxxx stěžovatelce může xxxxx posouzení jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxx xx xxxxxxxx dbát (x xxxxx římské xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registru silničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak označit xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.