Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební xxxxxx, 2) Xxx. Jan Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) XXXx. Stanislav Xxxxxx, 9) RNDr. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Martin Hlaváček, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Ondřej Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx volby kandidátů - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu“), x čl. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx, který „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o volbách xx Evropského parlamentu xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x českým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx voleb xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou konstrukcí §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu“), xxx §2 xxxxxx č. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stáže x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx veden. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx na čl. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých volbách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx o xxxxx xxxxx“), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláštních stálých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx x Xxxxx x volbě xxxxx x zásahu do xxxxx poměrného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017 bylo xxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 platných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by x teoretického příkladu xxxxxxxx xxxxx hlasů x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představoval xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednalo x o porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, že xx xxxxx o xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx pochybnost o xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečné xxxx xxxxx voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy. Vzhledem x přesahu xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx právní úpravu xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním listinám. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vliv.
Českou ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví zákon. X tomto xxxxxxx xxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x hlasování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx členských zemích).
Zvolenou xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v zahraničí xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Volič xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx průkaz, xx základě xxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx námitka komparace x xxxxxx druhy xxxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx komise závěrem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že hlasování x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, každý xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx z něj x xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listina byla xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"). Návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební komisí. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx podat navrhovatel, xx-xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx návrh xx xxxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Soud xxxx posuzoval důvodnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx EU“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Podle čl. 39 odst. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie přímo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 10 xxxx. 3 XXX má každý xxxxx právo xxxxxxx xx xx demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 odst. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx počet xxxxx překročit xxxx xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx devadesát xxxx míst. Podle xx. 14 xxxx. 3 XXX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx xxxxxx Unie xxxxx xxxxx x xxx voleni xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx stanovit výjimky xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provedení voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx novelizován xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 a ze xxx 23. září 2002 (Úř. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. vyd. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Aktu o xxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx probíhají všeobecným x xxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx o xxxxx xxxxx mohou členské xxxxx podle xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x volbě xxxxx xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případně, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx změněna. Xxxxxxxxxx xxxx dosud nevstoupilo x xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu o xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x volbě xxxxx, xxxxx něhož [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x internetového xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s použitelným xxxxxx Unie. Xx Xxxx x volbě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něm xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [o]bčané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [v]olební xxxxx xx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx se tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro volby xx Evropského parlamentu xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 tohoto ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx ve 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x xxxxx xx 22.00 xxxxx. Ve xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 hodin x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský úřad xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu voličů xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, voličský průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xx předmětem řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě členského xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx v některém xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxxx x xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] X čl. 8 Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu se xxxxxxx postup v xxxxxx členském státě xxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx založený na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx o xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mnohotvárné (xxx xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. rovněž xxxxxxx Bux, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx začíná xx xxxxxxx ráno a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx členských státech xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx liší x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx republika, Rumunsko, Xxxxxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie a Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X pěti xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx království) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů.
[33] Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x devíti členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Estonsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní listiny xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Pokud xxx o xxxxx xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx právo), společný xx všem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx požadavek, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx republiku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Kypr, Litvu, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx organizace. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpisů nebo xxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx volbách xx xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 let s xxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx 16 let, x Xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx členských xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x také xx xxxxxxxxxxxx občany EU, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „bydliště“ xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx liší. Některé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx měli na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Rumunsko a Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx pobývali (Dánsko, Xxxxx, Xxxx, Lucembursko, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx republika). Xxx byli způsobilí xxxxxxxx v Lucembursku, xx Kypru x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx občané XX xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx pravda, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx téměř xxxxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx nalézt xxxxxx rozdíly. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxx volit xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxx členském státě, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí xxxxx volit jen x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žili x jiném členském xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, x Irsku x na Slovensku xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx omezeno na xxxxxx XX s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx států.
[38] Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Xxx x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X jeho xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx unijních pravidel xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států umožnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x kteří xxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx státě xxxxxxxx) xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4x x 9x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx x xxxxx xxxxx). I xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx jim není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poměrný charakter xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x tom, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně, xx. xxxxxx získávají xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx XX v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx platnosti x výkladu xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx povinnost xxxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, že xxxxxx právo „je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. doktrína xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxx xx. x ustanoveních xxxxxxxxxx v bodech [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x tzv. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech XX v xxxxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. volí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (§58 xxxxxx x volbách xx Parlamentu) s xxx, že voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, jde-li x xxxxxx, xxxxx nebydlí xx území České xxxxxxxxx (§6x zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx hlasování x xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx seznamech na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x změně některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo volit xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. listopadu 1950, x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasováním xx podmínek, xxxxx xxxxxxx svobodné vyjádření xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru.“
[48] Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx zbaveni volebního xxxxx. Xx druhé xxxxxx však XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezasahují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě takovou xxxxxxx osob, x xxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, stížnost č. 24833/94, odst. 63-65). X podobnému závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx Xxxx xxxxx Kypru, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx jižní (neokupované) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX totiž xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či skupiny xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (rozsudek XXXX xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x daném případě xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladům x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, žili xxxxx xx Štrasburku. V xxxxxxx parlamentních volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ senát Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx přitom považoval, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 let xx xxxxx přijetí zákonodárce xxxxxxxx potřebné prováděcí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx dne 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx postoupena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxx v zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných relevantních xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx občanům xxxxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx jedno x xxxxxx těles xxxx xxxxxxxxxx, že xx x tomu xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odlišností xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx zahraničí. Xxxxxxx xxx řecká xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx jeho xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xx sice neuplatní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx původu x xxxxx x dění x něm, xxxx xx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx rodiny, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Shrnutí
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx přitakává x argumentu navrhovatele, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (obzvláště xxxxxxx xxxxxx osob) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, budou xxx o xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kandidáty na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx od xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či obecních xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují okolnosti, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xx následné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Za xxxxxxx, xxx z ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx možnost hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx (tj. stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx. Navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx úprav x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx x zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxx xx x xxx voleb xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx řádně x včas zaregistruje xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx stanovené vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.