Právní xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx občanům České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 18. února 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 69949/01), xx dne 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Giakoumopoulos xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 42202/07)
Xxx: Jan X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) JUDr. Stanislav Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx - účastníků 2) xx 22) ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx porušení xxxxxx x. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx, xxxxx „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož má xxxxx volič xxxxx xxxx x xxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x českým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx voleb xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se v xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti podvodům (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí na xxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u ostatních xxxx voleb je xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Aktu o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx dne 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx x xxxxx xxxxx“), z xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Aktem x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hned x několika xxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypovídá x značném xxxxx xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx za rozporný x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx svých zástupců xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x zahraničí xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx jednalo x o xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X ohledem na xxxxxx voleb v xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx pochybnost o xxx, xxx xxxxx x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předložení věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x přesahu do xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxx xx právní úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů EU x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx xxxx v xxxxxxx s unijní xxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů odevzdaných xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifické x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x hlasování probíhá xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Volič může xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx z jakéhokoliv xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, xx hlasování x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx voličů xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx z něj x každá politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx po xxxxxxxxx výsledků xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávněnou x obsahuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených kandidátů.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) má xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxx xx. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XXX) je xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 10 xxxx. 3 XXX má xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx překročit sedm xxx padesát, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx členský xxxx. Xxxxxxx členskému xxxxx xxxxx být přiděleno xxxx xxx devadesát xxxx xxxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx let xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 odst. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxx Unie xxxxx volit a xxx voleni xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu. Xxxx xxxx dotčeny xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx volit a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx bydliště, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Evropským xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx xxxx stanovit výjimky xxx, kde je xx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx je připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xx základě kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x tajné.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx mohou členské xxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx volební xxxxxxx, xxxx tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x volbě xxxxx xxx upravuje xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, že xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, xxxxxx xx xxxx Akt x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, s. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx změněna. Xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx nemění. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxx vložený xx. 4a Xxxx x volbě xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, přijmou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s použitelným xxxxxx Unie. Xx Xxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vložen čl. 9x, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx mohou x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx jednotlivých členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx všeobecné x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx. X první den xxxxx začíná xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x končí ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx voleb xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx a xxxxx ve 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zapsán xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, voličský xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x zahraničí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx všeho xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu xx xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx založený na xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x souladu x Xxxxx x volbě xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxxxx x aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. rovněž xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx parlament: xxxxxxx xxxxxxx, x října 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Určité xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxx nejbližší xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxx a xxxx xxxxxx voleb xxxxxxx xxxxx členský xxxx xxx. X České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx xxxxx trvat xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx přidělení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v závislosti xx xxxxxxxx obvodu), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Xxxxxxx lze xxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx bylo státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx několik regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Severním Xxxxx voliči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek, aby xxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x týchž xxxxxxx xx xxxx než xxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx značně xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx volen xxxxxxxx na 18 xxx, což neplatí xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Polsko x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx a Xxxxx (25 xxx). V xxxxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxx republika, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Řecko x Xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx volbách je xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena na 18 let x xxxxxxxx Rakouska, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx je xxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx volit se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx Unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx právo xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však opět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Některé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Rumunsko x Xxxxxxxxx), xxx tam xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Švédsko) xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx republika). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Lucembursku, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx občané EU xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta). Xx pravda, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx zemi xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx přiznává právo xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x na Xxxxxxxxx xx - jak xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx provedení xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxx x xxxxx členů je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx). X jeho obsahu xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxxxx x jiným xxxxxxx příslušníkům, kteří xxxx xxxxxx EU x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx) xxxxx ve volbách xx Evropského parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x zahraničí.
[39] Lze xxxxx poukázat xx xxxx xxxxxx 4x x 9x Xxxx x volbě xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); xxxxx x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx občanům, kteří xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU (xx. 9x Xxxx x xxxxx xxxxx). I xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde o xxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) volebního systému, xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx primární xxxxx XX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx charakter xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, že xx mandáty na xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx získávají xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx počtů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx týká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx aktivního volebního xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx ČR v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že neshledal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx xx platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unií, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx CILFIT (xxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx xxxxx „xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX v xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx výjimkou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Ve xxxxxxx do Xxxxxx xx zvolena xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx) x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve dnech xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, jde-li o xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6a zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaným ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx voličského průkazu (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx neplyne nárok x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxx lidu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx na jedné xxxxxx opakovaně konstatoval, xx z principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx situace odlišil xx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x určité omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezasahují do xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X podobnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xx xxxx Xxxx proti Xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (neokupované) xxxxx ostrova. Podle XXXX totiž státy xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx skupiny xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (rozsudek XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Řecku xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx takovou xxxxxxx i voliče, xxxxx xxxx zbaveni xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx o řecké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Štrasburku. X xxxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 xxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, rozsudek XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx čl. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout taková xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nedovodilo, xx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx řecká xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva konstatoval, xx xxxx xxxx xxxxxx národnímu zákonodárci xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že x případě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx o dění x xxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx. Náklady a xxxxxxxxx od rodiny, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx hlasování, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich volebního xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na českých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud přitakává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx nejedná x xxxxx zanedbatelnou xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) a xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx přitom nepochybně xxxx s xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (souvisejícími x xxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx.), xxx těmto xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx volit může xxxxxxxxxx znesnadňovat, x xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (do Senátu, xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx) x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Všechny xxxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vzít x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xx x faktory, xxxxx xxxxx xx pomyslné „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Za xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx on, xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx by bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Unie vhodné, xxxxx o xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxxxx jeho významu xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i občanu Xxxxx republiky, zajištěno. X xxxxxxxxxxx členském xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x den xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x kandidátů xxxxxx státu. Samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.