Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. října 1982, CILFIT (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Jiří Xxxxxxxx, 8) XXXx. Stanislav Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Kolaja, 11) Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Ondřej Xxxxxxx, 21) Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Xxxxxxxx Šojdrová, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. května 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx výsledky těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx nacházejí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx dočasně nebo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx voleb x důvodu xxxxxx xxxxxxxx stáže x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise x přijetí na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Bruselu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx veden. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Akt x xxxxx členů“), x xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, xx podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx během posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx celkem 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představoval xxxx než 0,73 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx stran x hnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neopodstatněně zabráněno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za rozporný x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx několika xxxxxxx českých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxxxx xx xxxxxx voleb v xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx výsledek voleb, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx požádal x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx členů x xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl členskými xxxxx zvolen poměrný xxxxxxx systém (x xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx vícemandátový, xxxx mandáty (přibližně) x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektuje x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx namístě, xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x hlasování xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Volič xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích).
Zvolenou xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx x zahraničí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad x voličský xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx volbách xx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx ani xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx x každá xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byla porušena xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx kandidáta.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx občan Xxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx x xxxxxxx x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (SEU) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 XXX jsou xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx na xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx volit x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu. Aniž xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech členských xxxxxxx xxxx podle xxxxx společných všem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním příslušníkem, xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto právo xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Základní ustanovení xxx provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx novelizován xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a ze xxx 23. září 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. vyd. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx hlasů. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě kandidátní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx a tajné.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x volbě xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx případně, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, xxxxxx xx xxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx členů se xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxx vložený xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování a xxxxxxxxxxxxxx a internetového xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x použitelným xxxxxx Xxxx. Do Xxxx o volbě xxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx vložen xx. 9x, xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/ES xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx členském státě x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, podle kterých xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něm xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo volit x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 se xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod.
a) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [p]ro volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx České republiky xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx nejpozději 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx volby na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x xxxxxx. X první xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 hodin x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Ve xxxxx den voleb xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx voleb xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx voliči, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, má xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu x xx zapsán xx xxxxxxxxx seznamu voličů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky.
(i) X žádosti x xxxxxx předběžné xxxxxx
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zkoumal, xxx xx předmětem řízení xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x takovou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx v zahraničí. Xxxxxx právo především xxxxxxxxx právo občanů Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxxx x být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx České xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případně mohou, xxxxx je xx xxxxxx, zohledňovat zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založený na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx o xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx parlament: volební xxxxxxx, z xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Evropského xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, ze xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx již x termínech konání xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx členský stát xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx trvat xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xxxx uplatňují xxxx členské státy: Xxxxxxx (v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie a Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Rozdíly lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Německo, Španělsko, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidáty x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné hlasy).
[34] Xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu, x dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínky xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věk pro xxxxx být volen xxxxxxxx xx 18 xxx, což neplatí xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx republiku, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 let). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx jde o xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena na 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, a Xxxxx, kde xx xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx volit xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx EU x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „bydliště“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx či místo xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Spojené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Česká xxxxxxxxx). Xxx xxxx způsobilí xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx republice, xxxx xxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu.
[37] Xxx poukázala xx xxxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx, hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta). Xx xxxxxx, xx x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxx téměř xxxxxxx členské státy xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx volbách ze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx lze xxxxxx xxxxxx rozdíly. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx mohou xxxxx xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volit xxx x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v německém xxxxxxx voličů. Na Xxxxx, x Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxx. Xxx Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx státním příslušníkům (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx mají x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4x x 9a Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx i xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy nikoliv x xxxxxx členských xxxxxxx EU (xx. 9x Aktu x xxxxx členů). I xxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde x xxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx poměrně, tj. xxxxxx získávají počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx způsobu xxxxxx ve xxxxxxx, xx. podmínek pro xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unií, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 267 XXXX povinnost soudu, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx o xxxxxx případ xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. x ustanoveních xxxxxxxxxx v xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x předložení věci Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx namítaná právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.
[44] Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx zastupitelských úřadech XX x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xx. volí xx ve volebních xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxx k xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx do Senátu xxxxx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx hlasování x xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxx. Hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx však xxxxxxx neplyne nárok x xxxxxxxxx pořádku, x stejně tak xxx x xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx souvislosti lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx v Římě xxx 4. listopadu 1950, x související xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx v rozumných xxxxxxxxxxx svobodné volby x xxxxxx hlasováním xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z principu xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Na xxxxx xxxxxx však ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx č. 24833/94, odst. 63-65). X podobnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxx práva tureckým Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jižní (neokupované) xxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xxxxx státy xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx ESLP xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve věci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx nejprve „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx za takovou xxxxxxx x voliče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x daném xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx pobývající v xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé totiž xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxx parlamentních volbách x roce 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí, nicméně 35 let po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Velký senát XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádný takový xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Benátská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkon volebního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy x x xxxx xxxx, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx xxxx odlišností xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx x něm, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx brát x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx od rodiny, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Řecka xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx volební účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx volbám se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (souvisejícími x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxx od účasti xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) x případě xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Na xxxxxx od senátních, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují okolnosti, xxxxx xxxx vzít x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je x faktory, které xxxxx xx pomyslné „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx x žádnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx xxxx úvahu x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx on, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Unie vhodné, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx jeho významu xx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxxxx volbou se xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x občanu Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx předpokladu, že xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx.