Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2, 3 x 30 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 18. xxxxx 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 22. června 2004, Aziz xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Jan P., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Alexandr Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Ondřej Kovařík, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. června 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx porušení zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx občanům, kteří xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx neodůvodněně zabraňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise x xxxxxxx xx xxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x Bruselu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okrsek jak xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx navrhovateli absurdně xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x ostatních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v daném xxxxx veden. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx na čl. 1, 2 a 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx rozhodnutí Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx x xxxxx členů“), z xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx Českého statistického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 bylo xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. ledna 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx x teoretického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představoval xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx hned x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx za rozporný x čl. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znemožněno. X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednalo x x porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx plně x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
X námitce rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměrného zastoupení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx účelem xxxx zásady xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zvolen poměrný xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být vícemandátový, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektuje x §47 x 48. Zakotvení xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Státní volební xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx případě xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl nezakotvovat xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx zákonodárný xxxxx Evropské xxxx x hlasování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Volič xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelský úřad x xxxxxxxx xxxxxx, xx základě kterého xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komparace x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasovat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x zahraničí xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo do xxxxxx z xxx x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Návrh je xxxxx xxxxx nejpozději 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx volební komisí. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Soud xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) má xxxxx občan Xxxx xxxxx volit a xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx přímo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 odst. 3 XXX xx každý xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx překročit xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, přičemž xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxx xxxxx xx členský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 SEU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx svobodným a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 odst. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Xxxx xxxxx volit a xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní příslušníci xxxxxx státu. Aniž xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním příslušníkem, xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatou Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx stanovit výjimky xxx, kde xx xx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 x ze xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxx o xxxxx členů xxxx x každém xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx o volbě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle své xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takto: S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx případně, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rady (EU, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, xxxxxx xx xxxx Xxx x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx dosud xxxxxxxxxxx x platnost v xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx vložen xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx občanům, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon práva xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou státními xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxx právo volit x xxx volen. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod.
a) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky výkonu xxxxxxxxx práva stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx stálých xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, x xx na základě xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx volby xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxxx den xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 xxxxx x xxxxx ve 22.00 hodin. Xx xxxxx den voleb xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zapsán ve xxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský průkaz xxxxxxxxx voliče ve xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx předmětem řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx by zakládala xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx otázku x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zahraničí. Xxxxxx právo především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, kteří mají xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. To xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx České xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] Z xx. 8 Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xx. 8 Xxxx o volbě xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx upravit xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] níže; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, z října 2018, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx členský xxxx xxx. V Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx xxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují hranici xxx přidělení mandátů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx x xxxxxxxxx prahové hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx uplatňují xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) jeden xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Irsko, Itálie x Xxxxxxx království) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx několik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x devíti xxxxxxxxx xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Rumunsko) xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx hlasů). V Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx přidávat xxxxx xx kandidátní xxxxxxx nebo xx x xx vyškrtávat. Xx Maltě, v Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx kandidát xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx x xxxxx volbách xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx většině xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx volen xxxxxxxx xx 18 xxx, což neplatí xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Polsko x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 let). X xxxxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Švédsko) mohou xxxxxxxxxxx předkládat pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx podpisů xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (aktivní xxxxxxx právo), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx volbách xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 18 xxx x xxxxxxxx Rakouska, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx hranice 17 xxx. Účast ve xxxxxxx je povinná xx xxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx bylo již xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx (čl. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Francie, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Lucembursku, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx EU xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx komise, hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx pravda, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx států xxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx volit xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx členském státě, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx přiznávají x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volit jen x xxxxxxx určité xxxxxxx občanů (xxxxxxxxx x vojenský personál). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, v Xxxxx x xx Slovensku xx - xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx). X jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx XX x xxxxx mají x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx zastupitelském úřadě xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx články 4a x 9x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EU též xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4x Xxxx o volbě xxxxx); jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Aktu x xxxxx členů). X xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poměrný charakter xxxxxxxxx systému xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, který se xxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx způsobu xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx aktivního volebního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx systému.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx xx platnosti x výkladu xxxx xxxxxxxxx Unií, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, xx xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Xxxxx x xxxxxx případ xxxxx xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx
[42] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným hlasováním. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx tak xxxx xx. v ustanoveních xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx XX v xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx není výjimkou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve dnech xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volebního obvodu, xxx jsou vyhlášeny xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva.
a) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx hlasováním xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx opakovaně konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx státy xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx však XXXX xxxxxx situace odlišil xx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, stížnost x. 24833/94, xxxx. 63-65). X podobnému závěru xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva x xx xxxx Xxxx proti Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx skupiny xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x voliče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx - x xxxxx případě xxx x řecké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kteří vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx pro Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Štrasburku. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx hlasovat xx Xxxxxxx, xxxxx řecká xxxxxx úprava to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx s hlasováním xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 let po xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, rozsudek XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ani xxxxx x těchto těles xxxx nedovodilo, xx xx x xxxx xxxxx byly xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx a x mezi těmi, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxx řecká xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva konstatoval, xx xxxx xxxx xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx má xxxx xxxxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx původu x xxxxx x xxxx x něm, xxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Shrnutí
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud xxxxxxxxx x argumentu navrhovatele, xx xxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x případě xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xx xxxxx míry xxxxxxxxxx stavět na xxxxxxxxxxx, že právě xxxxxx, xxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) a xx tímto účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, budou xxx o účast xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem hlasování xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx přitom nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnostmi v xxxxx členském státě xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx) x xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx). Za situace, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxx x jednoznačně projevenou xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx on, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x jiných členských xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx významu xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx volbou se xxxxx, xxxx Evropský xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i občanu Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, na xxxxx území xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z kandidátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x včas zaregistruje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.