Právní věta
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxxxx v §2, 3 a 30 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (X-283/81), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. února 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Giakoumopoulos xxxxx Xxxxx (stížnost č. 42202/07)
Xxx: Xxx P., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) XXXx. Stanislav Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Marcel Kolaja, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx volič jeden xxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k českým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx konání xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou konstrukcí §1 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se v xxxx xxxxxx voleb x důvodu xxxxxx xxxxxxxx stáže u Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Bruselu, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx volebního xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx voleb xx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx x xxxxx xxxxx“), x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx odevzdáno 10 494 platných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by x teoretického xxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x značném xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx jednalo x o porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vliv xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx volby x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x přesahu do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx právní úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx členů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x zahraničí, xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x unijní xxxxxxx.
X námitce rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx volební xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zásady xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx systém (v xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Zakotvení způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxx vliv.
Českou ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx prezidenta xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx namístě, neboť xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx xxxx x hlasování probíhá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx voličů, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x voličský xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxx hlasovat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x zahraničí na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx volební komisí. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Soud xxxx posuzoval důvodnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) má xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx, x němž xx bydliště, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Xxxxx xx. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx x xxxxxxx x všeobecných volbách xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Xxxx založeno xx zastupitelské demokracii. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx na xxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 odst. 3 XXX má xxxxx xxxxx právo podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX se Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx počet xxxxx překročit sedm xxx padesát, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx šesti členů xx členský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx míst. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx let xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobodným a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xx. 20 odst. 2 písm. b) Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných pro xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo podle xxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijatou Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxx, xxx je xx odůvodněno zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleni podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx čl. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o volbě xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Rady (EU, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Akt x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, s. 1), xxxx xxxxxxx ustanovení Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevstoupilo x platnost x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemění. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, přijmou opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, tajnosti xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx o xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx rozhodnutím rovněž xxxx xxxxxx xx. 9x, podle xxxxx [x]xxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v něm xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xx xxxx směrnice nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxx x xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx úprava
[23] Xxxxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx [o]bčané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto ustanovení [x]xxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx stálých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [v]olby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx jsou xxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx začíná hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Ve xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 xxxxx a xxxxx ve 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, voličský průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 SFEU, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx právo především xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxx není případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X čl. 8 Aktu o xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou, xxxxx je to xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x členských xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Plně x souladu x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] níže; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, z října 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxx x termínech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx nejbližší xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx voleb stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. X České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou trvat xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxxx uzavírací klauzuli xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxxxxx jako Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X pěti xxxxxxxxx státech (Xxxxxx, Xxxxxxx, Irsko, Xxxxxx x Spojené xxxxxxxxxx) xxxx xxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Estonsko, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx) xxxx kandidátní listiny xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx Xxxxxxx mohou přidávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx voliči seřadí xxxxxxxxx podle preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné hlasy).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx volen x týchž volbách xx xxxx xxx xxxxxx členském státě. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 let), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Řecko x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpisů nebo xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx jde x xxxxx volit (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx 18 xxx x xxxxxxxx Rakouska, xxx xx tato xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx daného státu x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními příslušníky, xxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší. Některé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx měli na xxxxxxxx území trvalé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx tam xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Švédsko) xxxx xxxx zapsáni x evidenci obyvatel (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Kypru x x České republice, xxxx občané XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx pravda, xx x výjimkou xxxxxx xxxx států xxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx. Avšak x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepobývající xx xxx zemi původu, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx Dánsko a Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí xxxxx volit xxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (diplomaté x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx přiznává právo xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x jiném členském xxxxx XX xxxxxxx xxx měsíce, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, v Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx států.
[38] Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb x podmínek pro xxxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního práva xxxx mezi členskými xxxxx značné xxxxxxxxxx. Xxx Xxx x xxxxx členů xx xxxxxx xxxxxxxx připouští (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X jeho obsahu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státním příslušníkům (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx EU x xxxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx články 4x x 9a Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EU též xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x internetové xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx i xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, tedy nikoliv x jiných členských xxxxxxx EU (xx. 9x Aktu x xxxxx xxxxx). I xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající se xxxxxxxx principu poměrného (xxxxxxxxxxx) volebního xxxxxxx, xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primární právo XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x tom, že xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxx „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil x xxxxxx [28], [29] x [38] výše.
(i) X xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx jehož odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx činí xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx není výjimkou xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx voleb. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx ve volebních xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx průkaz, xx základě něhož xxxxx xx dnech xxxxx do Senátu xxxxx v jakémkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx některých xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v parlamentních xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx neplyne xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxx xxx xxx z mezinárodního xx xxxxxxxx práva.
a) Xxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx svobodné xxxxx x tajným hlasováním xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Na xxxxx xxxxxx však ESLP xxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx jedná x xxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx osob, x xxxxx, xx toto xxxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 18. února 1999, xxxxxxxx č. 24833/94, odst. 63-65). X podobnému závěru xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xx xxxx Xxxx xxxxx Kypru, xxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx ostrova. Podle XXXX xxxxx státy xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx xxxxxxx xxxx x účasti xx politickém xxxxxx xxxx“ (rozsudek XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Ve věci Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Řecku nejprve „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx facto - x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx pobývající x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Řecka, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, žili tudíž xx Štrasburku. V xxxxxxx parlamentních volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxx situaci shledal xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxx 35 xxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout taková xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), xxx jedno x těchto těles xxxx nedovodilo, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x mezi těmi, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx řada odlišností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xx zahraničí, pouze xx to umožňovala. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy a xxx má tuto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx původu x xxxxx x xxxx x něm, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xxxxxx zpochybnit aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxx xx účelem hlasování, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx české právní xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavět xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, budou xxx x xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (souvisejícími x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnostmi v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), což těmto xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, a xx xxxxxxxx xx xxx od xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (do Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx) v případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx popsané skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx následné novelizaci xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu x poměřit je x faktory, xxxxx xxxxx na pomyslné „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxx). Za xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x navrhovatelem, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, o xxxxx xxxxxx volbou xx xxxxx, xxxx Evropský xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx x občanu Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, na xxxxx xxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x kandidátů xxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu řádně x xxxx zaregistruje xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.