Xxxxxx věta
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2, 3 a 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18. února 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 69949/01), xx xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Ondřej Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. května 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx konaných ve xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxx, že vzhledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel odkázal xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta republiky (xxxx xxx „zákon x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx zabraňuje xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx konání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti podvodům (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxx xx xxxx stáž. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §2 odst. 2 zákona o xxxxx prezidenta. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx u ostatních xxxx xxxxx je xxxxxxxx stálý volební xxxxxx x xxxxx xxxxx veden. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Aktu o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx o xxxxx xxxxx“), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků z xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, xx xxxxx xxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx dnech 12. x 13. ledna 2018 xx 2. xxxx celkem 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx x několika xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x značném xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za rozporný x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto smyslu xx tedy xxxxxxx x o porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx volby x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx skutečné xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vzhledem x přesahu xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx znění neupravuje xxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x unijní xxxxxxx.
X námitce rozporu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx s xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x xxxxxx odpovídajícím xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Státní volební xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxx, xx xx volen zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x voličský průkaz, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx zastupitelstev krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx voličů xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxx x každá politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx 10 xxx po xxxxxxxxx výsledků xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byla porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávněnou x obsahuje xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu nebo xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Podle xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx přímo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 odst. 2 XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxx Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx padesát, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než devadesát xxxx xxxx. Podle xx. 14 odst. 3 SEU xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (SFEU) xxxx xxxxxx Unie xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedení, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx bydliště v xxxxxxxx státě, jehož xxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx vykonáváno v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx s Evropským xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxx, kde xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a ze xxx 23. září 2002 (Úř. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Aktu o xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxxx xxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. Podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx probíhají všeobecným x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle své xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě řídí xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. července 2018, xxxxxx xx xxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shora citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově vložený xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout možnost xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, přijmou opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx o volbě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, podle něhož [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve třetích xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Konečně xxxxxxxx Rady 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon práva xxxxx a být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, kteří xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx členském státě, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v něm xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx x být xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx obvod.
a) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Listiny [x]xxxxxx xxxxx je všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx volby xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x sobota. X xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x xxxxx xx 22.00 hodin. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx hlasování v 8.00 hodin a xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx voliči, xxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu a xx zapsán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, voličský xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu k xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx na Soudní xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že se x takovou otázku x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vyplývá, že xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo občanů Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který má xxxxx všeho xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx založený na xxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxxxx předpisy celkově xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x Xxxxx x volbě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x aktivního x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně jsou x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxx x termínech xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přesný xxx x dobu xxxxxx voleb stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), v xxxxxx členských xxxxxxx xxxx mohou trvat xxxxxxxxx jen jeden xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Rumunsko, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx (xxxxxx jako Česká xxxxxxxxx) jeden xxxxxxx xxxxx. X pěti xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Spojené xxxxxxxxxx) xxxx xxxx státní xxxxx xxxx rozděleno xx několik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx x devíti xxxxxxxxx xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx nebo xx x xx vyškrtávat. Xx Maltě, v Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx voliči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech upraveny xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Pokud xxx o xxxxx xxx xxxxx (pasivní xxxxxxx xxxxx), společný xx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxx volen xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 let). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx jde x xxxxx volit (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx hranice 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx povinná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Lucembursko, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (čl. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx liší. Některé xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či místo xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Rumunsko x Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Dánsko, Xxxxx, Kypr, Lucembursko, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx zapsáni x evidenci xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx republika). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx poukázala ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise, xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členské státy xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx. Avšak x xxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx volit xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů (diplomaté x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU nejméně xxx měsíce, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, x Irsku x na Xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx EU s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx států.
[38] Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Aktu x xxxxx členů). X xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx občany XX x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx) xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelském úřadě xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx poukázat xx xxxx xxxxxx 4x x 9a Aktu x xxxxx členů, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx EU též xxxxxxxxx s předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxx občanům, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU (xx. 9x Aktu x xxxxx členů). I xxxx x budoucnu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx států postupovat xxxxx popsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, že xx mandáty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poměru xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx pro xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že neshledal xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX (rozsudek xx dne 6. xxxxx 1982, C-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx právo „xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx věci jedná, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 21 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx namítaná xxxxxx xxxxxx x zákoně x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx ve volbách xx Evropského parlamentu, xx xxxxxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx x tzv. zvláštních xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v zahraničí. Xxxx právní xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) s xxx, že voličům xxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx voličský průkaz, xx základě xxxxx xxxxx ve dnech xxxxx xx Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx volebního xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (§6x zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamech na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26a xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jedním x nejdůležitějších politických xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbaveni volebního xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx xxxxx tureckým Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (neokupované) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX totiž státy xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx ESLP xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x voliče, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx facto - x daném xxxxxxx xxx o řecké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kteří vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, žili xxxxx xx Štrasburku. X xxxxxxx parlamentních xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx řecká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx považoval, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 let xx xxxxx přijetí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxx, a že xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx byla xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx stěžovatelů viděl xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx státům neukládá xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx občanům xxxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (například korespondenční xxxxxxxxx), xxx jedno x xxxxxx xxxxx xxxx nedovodilo, že xx x tomu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx řada odlišností xx xxxxxxx zajištění xxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu hlasování xx zahraničí, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v zahraničí xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovit obecné xxxxxxxx. Náklady x xxxxxxxxx xx rodiny, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xx xxxxxx hlasování, xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxx nezasahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kandidáty zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kandidáty xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, a xx výsledku je xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx musí vzít x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na pomyslné „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx). Xx situace, xxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx úvahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx občanům ČR, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx on, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xx vzoru xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie vhodné, xxxxx o zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti. V xxxxxxxxx jeho významu xx vztahu k xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, na xxxxx území xx x den voleb xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx z kandidátů xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx x včas zaregistruje xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.