Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 1982, CILFIT (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 69949/01), ze xxx 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Giakoumopoulos xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - účastníků 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu“), x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx jeden xxxx x váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx konání xxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx konání xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) nacházel v Xxxxxxx, tj. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx stálý volební xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx xx připojen x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976, ve xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx o xxxxx členů“), x xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s Aktem x xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx poměrného zastoupení.
Dále xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx hlasů x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představoval xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hned x několika xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů. Uvedené xxxxxxxx xxxx vypovídá x xxxxxxx počtu xxxxxxx občanů, kterým xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabráněno xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znemožněno. X tomto smyslu xx xxxx jednalo x o xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx výsledek voleb, x odůvodněně proto xxxxxxxx pochybnost o xxx, zda xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečné xxxx všech xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Vzhledem x přesahu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx členů v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů EU x xxxxxxxxx, xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu je xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zásady je, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém (v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx vícemandátový, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám. Xxxxx požadavek zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx x §47 a 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny, xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Státní volební xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx jsou specifické x xxx, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxx volební xxxxx voličů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx výsledků voleb Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx kandidáta.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx důvodný.
a) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx x xxxxxxx x všeobecných xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Unie založeno xx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx. Podle xx. 10 odst. 3 XXX xx každý xxxxx xxxxx podílet xx xx demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx padesát, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx členský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než devadesát xxxx míst. Podle xx. 14 odst. 3 XXX jsou xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx let xx xxxxxxxxxxx a přímých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xx. 20 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (SFEU) xxxx občané Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, v xxxx mají xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (který stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxx jednotným postupem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx volit x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato úprava xxxx xxxxxxxx výjimky xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx xx připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx dne 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. června 2002 x ze xxx 23. září 2002 (Úř. věst. X 283, 21.10.2002, Xxx. vyd. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxx x xxxxx členů xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx mohou členské xxxxx podle xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx obvody nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx celkově dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx změněna. Rozhodnutí xxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx nemění. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, přijmou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x použitelným xxxxxx Xxxx. Do Xxxx o volbě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vložen xx. 9x, xxxxx něhož [x]xxxxxx státy mohou x souladu xx xxxxx vnitrostátními volebními xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, umožní hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Konečně xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [v]olební xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx. Podle odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx Xxxxx republiky xx stálých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají v xxxxxxxxx roce funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení [x]xxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx ve 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a sobota. X první xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx voleb xxxxxx xxxxxxxxx v 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu a xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský xxxxxx xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázky
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx předmětem řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x takovou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx všeho xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Aktu o xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx parlament: xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, ze xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Určité odlišnosti xxx nalézt již x xxxxxxxxx konání xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konají xx stejném xxxxxx, xxxxx začíná ve xxxxxxx ráno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx jsou tak xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxx, ostatní se xxx liší x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu), Xxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Rumunsko, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly lze xxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx obvodů.
[33] Ve xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx a Rumunsko) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx vázány (xxx xxxxxxxxxxxxx hlasů). V Xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx volit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx nebo xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Maltě, x Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx seřadí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx kandidát občanství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož nikdo xxxxx xxx xxxxx x týchž xxxxxxx xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínky se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx značně xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věk xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Litvu, Xxxxxxxx, Polsko x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Řecko (25 xxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Švédsko) mohou xxxxxxxxxxx předkládat pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxx může být xxxxxxxxxxx předložena tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (aktivní xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx je xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx na 18 xxx x xxxxxxxx Rakouska, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x také xx xxxxxxxxxxxx občany XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského státu.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními příslušníky, xxxx xxxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx EU x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či místo xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx tam xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Spojené xxxxxxxxxx x Švédsko) xxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Kypru x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu.
[37] Xxx poukázala ve xxxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx pravda, xx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členské státy xxxxxxxx volit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxx původu, xxxxx žijí v xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx Dánsko x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státních příslušníků xxxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu xxxxxxx, kteří žili x xxxxx členském xxxxx XX xxxxxxx xxx měsíce, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, v Irsku x xx Slovensku xx - jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Akt x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Aktu x volbě xxxxx). X jeho obsahu xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx zastupitelském úřadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Lze xxxxx poukázat xx xxxx články 4x x 9a Xxxx x xxxxx členů, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odrazem xxxxxx preference a xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx o xxxxx xxxxx); xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxx občanům, kteří xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxx členských xxxxxxx XX (čl. 9x Aktu x xxxxx xxxxx). X xxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx států postupovat xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinnost.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx právo XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x tom, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxx poměru počtů xxxxx získaných xx xxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost soudu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx se na Xxxxxx dvůr Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx CILFIT (rozsudek xx dne 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) tato povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X žádosti x xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx
[42] Xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx jehož xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx je volební xxxxx všeobecné x xxxxx a vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx namítaná právní xxxxxx v zákoně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tzv. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX v zahraničí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výjimkou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx) s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx základě něhož xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx v jakémkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, který xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx). Rovněž xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožněno a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx nepochybně xxxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x parlamentních xxxxxxx a xxx xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx neplyne nárok x ústavního xxxxxxx, x stejně tak xxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx v Římě xxx 4. listopadu 1950, x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se zavazují xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx při xxxxx zákonodárného xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbaveni volebního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Matthews proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Gibraltaru xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx osob, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, odst. 63-65). X podobnému xxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tureckým Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jižní (neokupované) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx či xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxx“ (rozsudek ESLP xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x voliče, xxxxx jsou zbaveni xxxxx volit pouze xx xxxxx - x xxxxx případě xxx x řecké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx řecké xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé totiž xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, žili tudíž xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 let xx xxxxx přijetí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx států Rady Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Velký senát XXXX, kterému byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa jejich xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných relevantních xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Benátská xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), ani xxxxx x těchto xxxxx xxxx nedovodilo, xx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx všechny státy Xxxx Xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu hlasování xx zahraničí, xxxxx xx xx umožňovala. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva konstatoval, xx není xxxx xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx má tuto xxxxxxx využít. Xxxxxx x závěru, že x případě stěžovatelů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx původu x xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovit obecné xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Shrnutí
[52] Xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx řadu pádných xxxxxx.
[53] Soud přitakává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx stavět xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) x xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx Xxxxx republiky xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních listinách xx přitom xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxx.), což těmto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx volit může xxxxxxxxxx znesnadňovat, a xx výsledku je xxx od xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X neposlední xxxx oproti jiným xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx) x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx senátních, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx totiž v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xx xxxxxxxx novelizaci xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je x faktory, které xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx voleb na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx xxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výkonu aktivního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navrhovatelem, xx se jedná x xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx úprav x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti. V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx, xxxx x občanu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx se x den xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto členského xxxxx.