Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (C-283/81), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. února 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx účasti: 1) Xxxxxx volební xxxxxx, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Xx. Markéta Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Xxxxxx Kovařík, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu“), x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx volič xxxxx xxxx x xxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx konstrukci §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odkázal xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 zákona č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx dočasně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx voleb x důvodu výkonu xxxxxxxx stáže x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx stáž. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu však xxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx voleb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx čl. 1, 2 a 8 Aktu x xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (dále xxx „Xxx x xxxxx xxxxx“), x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx došlo v xxxxxxx x Xxxxx x volbě členů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx statistického xxxxx během posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxx ve dnech 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odevzdáno 10 494 platných xxxxx x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konané xx xxxxx 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx celkem 17 471 xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hned x několika stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x značném počtu xxxxxxx občanů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znemožněno. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x porušení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx a xx xxxxxxx výsledek xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx xxxx x xxxxxxx x unijní xxxxxxx.
X námitce rozporu xxxxxx úpravy se xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zásady xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního volebního xxxxx nemá xxxxx xxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Státní volební xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifické x xxx, že xx volen zákonodárný xxxxx Evropské xxxx x hlasování xxxxxxx xx všech členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx státu (xx xxxxxxx určitých zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje voličům xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hlasovat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx hlasování x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx nejpozději 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obsahuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx není xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x němž xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Podle čl. 39 odst. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (XXX) xx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx zastupitelské demokracii. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Podle xx. 14 xxxx. 2 XXX xx Xxxxxxxx parlament skládá xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx překročit xxxx xxx padesát, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, přičemž xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx členský xxxx. Xxxxxxx členskému xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xx. 14 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx volit x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx občan Unie xxxxxx bydliště x xxxxxxxx státě, jehož xxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xxxxxxxx Xxx x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x přímých volbách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. června 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě kandidátních xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x přímým hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Článek 8 Xxxx x xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Rady (EU, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. července 2018, kterým se xxxx Akt x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx změněna. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevstoupilo x platnost x xxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu o xxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xx nově vložený xx. 4x Aktu x volbě členů, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx mohou ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx je shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx státy mohou x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx členském státě x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 se xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto ustanovení [x]xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx vytvořených podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx konají v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení [v]olby xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Evropské xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před jejich xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x xxxxx xx 22.00 hodin. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Dnem voleb xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, má xxxxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský průkaz xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu na xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a pouze x xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx o xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právu, pak xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případně xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x souladu x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Určité xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx konání xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx nejbližší xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přesný xxx x dobu xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hranici xxx přidělení mandátů. Xxxxxxx členské státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx liší x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy: Xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx) jeden xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Xxxxxxx království) xxxx xxxx státní xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx listinách pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Portugalsko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx volit kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx mohou přidávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo je x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právo), společný xx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx kandidát občanství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx volen x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx značně xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Litvu, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). V xxxxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat pouze xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx organizace. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx jde o xxxxx volit (aktivní xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx volbách xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, kde xx tato xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xx čtyřech členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Řecko). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx x také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.
[36] Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 39 Xxxxxxx XX x čl. 22 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx xxxxx „bydliště“ xx xxxx opět x jednotlivých členských xxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx tam xxxxxxx xxxxxxxx (Dánsko, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Česká xxxxxxxxx). Xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx a x České xxxxxxxxx, xxxx občané EU xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx poukázala ve xxxx vyjádření Státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx). Xx pravda, xx x xxxxxxxx těchto xxxx států xxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx volit xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx zemi xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státních příslušníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volit xxx x případě xxxxxx xxxxxxx občanů (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx EU xxxxxxx xxx měsíce, xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x německém xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, x Irsku x xx Slovensku xx - jak xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx území xxxxxx států.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxx o xxxxx členů je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Aktu x volbě xxxxx). X xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve volbách xx Evropského parlamentu xx zastupitelském úřadě xxxxxx členského xxxxx x zahraničí.
[39] Lze xxxxx poukázat na xxxx xxxxxx 4x x 9a Xxxx x volbě členů, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx jsou odrazem xxxxxx preference x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX též xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx); jakož i xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx občanům, xxxxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx EU (čl. 9x Xxxx x xxxxx členů). I xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx jim není xxxxxxxx xxxx povinnost.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx mandáty xx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx získávají xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxx xxxxxx se xxxx týká způsobu xxxxxx ve volbách, xx. xxxxxxxx pro xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, neboť x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost soudu, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Navrhovatel xxxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX x zahraničí. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx voličům xxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx voličský xxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxx xx dnech xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x jakémkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx, xxxxx nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx voličského průkazu (§3 xxxx. 2 x §28 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x parlamentních xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx beneficium, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Římě xxx 4. listopadu 1950, a související xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Vysoké xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasováním xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx a aplikací xx. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vytvářet skupiny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zbaveni xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezidentům Gibraltaru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx posuzoval odepření xxxxxxxxx práva tureckým Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (neokupované) xxxxx ostrova. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx politickém životě xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, stížnost x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx věci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx zbaveni xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx o řecké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x finančním nákladům x jiným okolnostem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx tudíž xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx řecká xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s hlasováním xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 xxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx hlasování x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, rozsudek ESLP xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx senát XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx postoupena, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x porušení čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x místa jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx korespondenční xxxxxxxxx), ani xxxxx x těchto těles xxxx xxxxxxxxxx, že xx x tomu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x mezi xxxx, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx xxxx odlišností xx způsobu zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx řecká ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy a xxx má tuto xxxxxxx využít. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x dění x xxx, xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx situaci, nýbrž xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
x) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx hlasování xx xxxxxxxxx x kandidátech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) a xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty zájem. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování xxx kandidáty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx s xxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), což těmto xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znesnadňovat, x xx xxxxxxxx je xxx od xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu i xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx) x případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx senátních, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx totiž v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx následné novelizaci xxxxxx úpravy voleb xx Evropského xxxxxxxxxx x poměřit xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx situace, xxx z ústavního xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx úprava obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší soudu, xxx tuto xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx občanům XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxx on, je xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Jakkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je aktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx Xxxxx republiky, zajištěno. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxx voleb xxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu. Samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu voličů, xxxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.