Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 odst. 6 x. ř. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x xxxx zakládající xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda nezakládá xxxx xxxxxx x xxxxx nediferencovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají všichni xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx soudce xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx). Xx platí x xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx obecního xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x podpisy xx podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat ve xxxxx 5. x 6.10.2018. Odpůrce zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 výzvu x odstranění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu; xxxxxxx, x člena xxxxxxxxxxx xxxxxx Richarda Xxxxxxx xxx xxxxxx uveden xxxx o jménu; x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 podpisů xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce 3 183 xxxxxxx xxxx x zbývající xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx na Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xx xxxxxxx výzvy x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x vytýkaných xxx tak, že xxxxxxx chybně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkup xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx z vytýkaných xxx uvedl, xx xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx k tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx odstranil xxx 20.8.2018 a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v němž xxxxx, xx xxxx xxx vytýkané xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nadále xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx radě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, xx. 64 A 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 27.7.2018 nemá xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2019, čj. Xxx 7/2018-29 (dále xxx „rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X“), a xxxxx byl tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xx xxx 24.8.2018. Jiné xxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx nejpozději do 27.8.2018. Nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 6.9.2018, a xxxxx měl být xx tomto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx. Odpůrce zjevně xxxxx xxx, xxx xxxxxx referenda v xxxx konání voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x navržených xxxx otázkách a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x jeho členy xxxx byli xxxxxx, xxxxx žijí a xxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podal xx xxxx, co xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nedostatky xxxx. Xxxxx ze xxxxxx konání místního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx účastníky xxxxxxx. Vzhledem x xxxx uvedenému krajský xxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Možnost vznést xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx včas. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x usnesení o xxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxx xxx již 28.8.2018. X návrhu xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2018. K xxxx xxxxx nedošlo x ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana přípravného xxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-107, x. 3148/2015 Sb. XXX, xx věci xxxxxxxxx xx statutárním xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem“), ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak o xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx subjektivně xxxxxxxxx, xx návrh xx vady.
Následně xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „ne“. Xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrženém xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx odpůrce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. X xxxx řadě xxxxxxxxx, xx podal samostatnou xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předběžné otázky xxx nynější řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx předpokladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podstatných xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx znovu xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x době, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx běžela xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xx dne 7.9.2018, xxxxxx sdělil xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxx lhůta xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo x xxxxxxxxxx omezení práva xx samosprávu xxxxxxxxxxx xx. 101 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvu města xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx nevypořádal xx xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců.
Stěžovatel xx dále x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx místního referenda. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xx xxxx x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zvýšené náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud nevypořádal x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pochybovat x xxxxxx podjatosti.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 13.9.2018. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx je důvodně xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx kterým námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx x xx xxxx výsledku. Xxxxxxx x Xxxxxxx také xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpat. X soudce Xxxxxx Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx o xxxxx z xxxx, xxxxx podpořila xxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx námitky krajským xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxx, ke xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx uvádí následující.
[20] Xxxxxxx soud postupoval xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 x. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x podjatosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xx xx, xx námitka xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x průběhu řízení, x xxxx je xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dny, není xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x takovou věc xx xxxx jednalo. X xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. s.) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.). Xxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být nikdo xxxxx svému zákonnému xxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tak, xxx xxxxx a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxx soudce (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, senátu), xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jinému, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx lze proto xxx xxxxxxxxx a xx závažných xxxxxx, xxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx se xxxxx jednat x xxxx xxxxx k xxxx, než xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx místního referenda. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemcích ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prostředky. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obyvatelé města, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pracuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xx například xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zároveň xxxxxx x daných volbách. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., x rozhoduje xxxx xxxx x xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx hypotézou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nikdo xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xx xxxxxx xx xxxx z dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x bezvadnosti xxxxxx. Xxx xxxx zároveň x o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, xxx může být xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (rozsudek ve xxxx referenda x Xxxx nad Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx věci referenda x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nemá vady, xxx pokud by xxx xxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, xxxx xx xx soud zabývat xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §57 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx podat do 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx referendu, podle xxxxx „[b]ezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxx obce k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx“.
[24] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx nemusí xxxxxx xxxx posoudit ihned, xxxxxxx jim xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda předložen. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx referendu lhůtu 15 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxx (v xxxxxxx s §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx tak xx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bude uvedeno xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx zkoumání, xxx xxx být xxxxx předložen xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx okamžitě, zvláště xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx x určitému závěru xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx postupu orgánů xxxx, tedy o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[25] X xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx v Xxxxxxx X dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výbor reaguje xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jímž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx lhůta, v xxx má xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx nebo magistrátem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. XX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 odst. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx větou: „Xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx důsledku xxxxxx x xxxxxxxxxxx zmaření xxxxxxxx referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“ Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spíše dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx sporu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx podaný xxxxx xx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x proto xx xxx krajský xxxx xxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx ve xxxx referenda x Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. X xxx xx vymezili xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx vymezoval zejména xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx závěr x běhu xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx železničního xxxxxxx x Xxxx (viz xxxxxxx xxxx v xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xx xxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxxx, xx xxx této xxxxx xxxxx dokonce x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Výtky Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx referenda, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale může xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx referenda. X souladu x §13 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx bez vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vyvažování xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxx samostatně spravována xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxx charakteru. Je xxxxx třeba volit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxx, který nepopře xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx obce. Jde x o promítnutí xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx úřad xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxx, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxx odstraní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx předložil. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx v bodě [24], xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších 30 xxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx nevyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, že xx x objektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxx posuzování 30 xxx, než xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je tak xxxxx vycházet ze xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x místním referendu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může jít xxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezvadnost xxxxxx posoudit.
[28] Xxx xxx bylo uvedeno x xxxxxxxx xx xxxx referendum x Xxxxxxx I, stěžovatel xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx xxxxxx, x xxx mu vytkl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxx krajského soudu, xx xx potřeba xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx formulací naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, x nichž xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x třetí xxxx učiněna xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx míru, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Sb. XXX, xx xxxx referenda x Napajedlech, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx šlo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X bodě 56 tohoto rozsudku xx uvedeno pouze xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx-xx se výzva x odstranění xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx vad, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úspěšný xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vad. Pokud xx však obecní xxxx či úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx jedinou (x xxxx) xxxx, kterou xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx oddělitelnou xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx tvrdit, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x třetí xxxxxx vůbec neexistovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo o xxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx způsobem a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek odstranil, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doplněním předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co xx xxxx třetího nedostatku, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx doplnění s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podání ze xxx 24.8.2018 je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Jihlavě X x xxxxxxxxxx judikatury xx „xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno shora, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx nová xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkané xxxx. Magistrát x xxxxx xxxx této xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x xx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx okamžikem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany magistrátu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx předložila návrh xx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém by xxx být návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytně předcházet. Xxxxx navrhovatele xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx ve xxxx referenda v Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx je podstatné xxx to, xxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx citoval krajský xxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx konalo nebo xxxx konat jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx projednán, resp. xx xxxx mohlo xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 písm. b) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ I z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx podstatná jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxx také xx, xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx zastupitelstva, xx xxxx xxxx xxx xxxxx projednán. Xxx xxxx o xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxxx poté, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti návrhu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx jednání zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx meritorně posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, k xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předčasný. X ohledem xx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx magistrátu, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx, xxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx referenda, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
[33] Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Ars 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx referendum xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ten xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx i zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. V xxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx domoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx pouhých 21 xxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uspořádání referenda, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx tak Xxxxxxxx správní soud xx rozhodl xxxxxx x případném odkladném xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx rozhodnuto xxxxx dříve xxx xxxxxxxxx týden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx nákladů vynaložena. Xxxxx xx lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxx chvíli xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma xxx navrhovateli, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx referenda souběžně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxx, xxxxx v xxxxxxx platného xxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxxx x úvahu návrh xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu způsobena xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy nemůže xxxxxxxxxxx soudní ochranu xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. k xxxxxxxx xx. Ars 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx jsem vyjádřil x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx i nyní xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx převzaté x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx výhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), čímž xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovisku.
[2] Xxxxxxx xx dnešní xxxxxxxx snaží navodit xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx I, xxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž o xxxxxxx xxx dříve xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 28.8.2018, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), xxxxx jen x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxx 2018 xxxxxxx prejudiciální otázku xxxxxxxxx (a tedy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx předčasného xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat nemohl.
[3] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx spočívalo nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejenže xxxxxxx senát xxxxxxx x xxxx do xxxxxxxxx, ale minulost xxxxxx mění, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx seriálu Návštěvníci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx neblahých xxxxxxxxxxxx xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx tedy měla xxx zamítnuta, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám, nestřeživ xx dostatečně xxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx uskutečněním místního xxxxxxxxx.