Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx námitka podjatosti xxxx důvodná, nepostupuje xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 xxxx. 6 x. x. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda nezakládá xxxx xxxxxx x xxxxx nediferencovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají všichni xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx pracuje.
III. Xxxxxxxx zastupitelstva obce, xx kterém má xxx projednán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx po posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx i xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx statutárnímu městu Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxxx otázkách, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu; xxxxxxx, x xxxxx přípravného xxxxxx Richarda Xxxxxxx xxx chybně xxxxxx xxxx x jménu; x xxxxxxx, počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxx x případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady x zbývající počet 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 dostavil na Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z vytýkaných xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u člena xxxxxxxxxxx výboru. Xxx 24.8.2018 xxx tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx vad a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx částku xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vytýkaných xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvedl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx k xxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx vadu odstranil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odstranil již 20.8.2018 x xxxxx xxxx odstraňovat xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx radě x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Krajskému soudu x Ústí nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, xx. 64 X 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Toto usnesení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2019, čj. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx podal 7.9.2018 krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx mohl odpůrce xxxxxxxx nejpozději xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx 6.9.2018, a xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, kterým xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxx o navržených xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodujícím xxxxxxx, xxxxxxx x složení xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podal xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nedostatky xxxx. Nikdo xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx pro účastníky xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x usnesení x xxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx xxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx předložen. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx xx statutárním xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx“), xx xxxxxx soud xxxxxxx, xx pokud byl xxxxx na konání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx vady.
Následně krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že položené xxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx na xx odpovědět slovem „xxx“ xxxx „ne“. Xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podstatných xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx místního referenda.
Návrh xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxx ještě běžela xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx možné xxxxx xx po vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, kterým sdělil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx strany xxxxxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůta xx xxxxxxxx podání, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem podanou xxxxxxxx podjatosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyhlášení referenda. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x otázek xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o termín xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx přináší x xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
X odůvodnění
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] V xxxx řadě se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx. Xx by byl xxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x podání ze xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx důvodně xxxxxxxxxx, xx osoby, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznáší, bydlí x Liberci x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx mít xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx také xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx svým xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx stěžovatel namítal xxxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxx, ke xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx námitku podjatosti xxxxxxxx sám x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. s. Nebyl xxxx xxxxx tak xxxxx s poukazem xx zneužití práva xxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxx, má-li xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx. X návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x odst. 3 x. x. s.) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. s.). Xxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tak, xxx xxxxx x xx xxx navazující rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, senátu), xx tato příslušnost xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx příslušnému xxxxxx x přikázána xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx výjimečný. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxx by se xxxxx jednat x xxxx vztah k xxxx, než je xxx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx mohl vzdáleně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x záměru, xxxxx xx xxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx soudce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliči x daných xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., x xxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 15 xxxxxxxx xxxx výslovně uvedl, xx xxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec hlasovat, xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx otázkami se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda v Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zároveň x o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx je xxxxxx, xxx může xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem). X xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx o předčasnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx vady, xxx pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx, mohl xx xx soud zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat do 20 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru předloží xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx města, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zastupitelstvu statutárního xxxxx“.
[24] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu 15 dnů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytknout xxxx ve lhůtě xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (v xxxxxxx s §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx xxx má xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxx, xx x jejím xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx být xxxxx předložen zastupitelstvu xxxx. Jedná xx x xxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytného xxxxx podpisů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx, případně xxxxx x určitému závěru xxxxxx již xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rady xxxx xxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx (opravený) návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzen obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, č. 196/2015 Sb. XX, xxxx konstatováno, že xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxx právo dle xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců x xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nicméně přehlédnout, xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx větou: „Xxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vyústí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, za xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“ Xx, xx konkrétně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, je proto xxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx podaný xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. X xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxx je považovali xx xxxxxxx xxxxxxx x téhož řízení. Xxx xxx dovodit, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx samotný xxxxx x běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecním úřadem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Aktuálně xxxx potvrzena i x rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovozeno, že xxx xxxx xxxxx xxxxx dokonce i xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řešením, xxx xx konání referenda. X xxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx trvat na xxxxxx místního referenda. Xxxxx xx xxxx x vyvažování zastupitelské x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxx charakteru. Je xxxxx xxxxx volit xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jako první xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxx obce. Jde x x promítnutí xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věci zastupitelstvu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxx xx xxx xxx legitimně xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [24], xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 xxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv může xxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx 30 xxx, protože až xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx x objektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx radě, xxx xxxxx předložila nejbližšímu xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznat xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jistoty xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx, za jak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Jak xxx bylo uvedeno x xxxxxxxx ve xxxx referendum x Xxxxxxx I, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx formulací naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, na xxxx krajský soud xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx o xxx xxxxxxxx samostatné xxxxx. X xxxx 56 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx však xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx jedinou (x xxxx) vadu, kterou xx přípravný výbor xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx oddělitelnou vadu xx třeba materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx výzvu obsahující xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel totiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx tím, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.8.2018. Co xx xxxx třetího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 je xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „podání, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vytknut xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx bylo xxxxxxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx situace xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 15 dnů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odstraněné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx běhu této xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x xx xxx, xx považuje xx odstraněnou první x xxxxxx vytýkanou xxxx, xxx trvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx magistrátu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx objektivně xxxxxxxx (xxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu na xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nekonalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předcházet. Xxxxx navrhovatele xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxx interpretovat xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zastupitelstva. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx krajský xxxx: „A xxxxx xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx byl x době, kdy xx konalo nebo xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx takový xxxxx projednán, resp. xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bezvadný, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx obce xxxx x době xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bezvadný xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložit x xxxxxxxxx.“ X x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx také xx, že xx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx mohl xxx návrh xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx následuje xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Jinak by xx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové, které xx xx konalo xxxxx den xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vada, k xxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. přihlédne Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx něj učinit, xx měl učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda, neboť xx k nim xxxxx vyjadřovat ani xxxxxxx soud.
[33] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx citovaném usnesení xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx se xxxxxxx xxxxxxx přípravný výbor, xxxxx práva xxxx xxxxxxx naplněna xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k potvrzení x naplnění tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud rozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nuceni podávat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x uspořádání referenda, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx x stejně tak Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx rychle x xxxxxxxxx odkladném xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx týden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxx x době, xxx xx stejně xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložena. Xxxxx si xxx x xxxx situaci xxxxxxxxxx jako málo xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznal. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx navrhovateli, který xx xxxxx xx xxxxxx referenda souběžně x termínem voleb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx jednak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x s. x. x. x xxxxxxxx xx. Xxx 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] X důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, jsem xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předčasné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxxx x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mé xxxxxxx x resuscitaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx úsporu xxxx x xxxxx xxxxxxxx na zmíněný xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Liberec X xxx xxxx x xxxxxxx xxxx ztrátu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx s (xxxxxxxxx) odstraňováním xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx odstavce [25] xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že vědomě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o předčasnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx X, xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx o xxx pravomocné usnesení, x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 28.8.2018, a tedy xx o místním xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako prejudiciální xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), xxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxx, což v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx I xxxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx 2018 xxxxxxx prejudiciální xxxxxx xxxxxxxxx (x tedy xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx nemohl.
[3] Xxxxx o žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X zpětně odstranil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxx o bezvadnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnky x deklarovaný pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx do xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx světovým xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zkušenostech xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx a právního xxxxx ke xxx xxxxx usnesení a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nestřeživ xx dostatečně xxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxxxx.