Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o ochraně xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx námitka podjatosti xxxx důvodná, xxxxxxxxxxx xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 odst. 6 x. ř. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecný x xxxxx nediferencovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx všichni xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx které xxxxxx xxxxx xx pracuje.
III. Xxxxxxxx zastupitelstva obce, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu). Xx xxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad ze xxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu x odstranění nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, č. 3587/2017 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 3825/14)
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trojici nedostatků: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hráze u Xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Huntera xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx Xxxxxxx činit 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady x zbývající xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Podle úředního xxxxxxx xx dne 20.8.2018 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx města Liberec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z vytýkaných xxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 pak tentýž xxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x uvedenou částku xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx tedy, že xxxxx vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, druhou xxxx odstranil xxx 20.8.2018 x třetí xxxx xxxxxxxxxxx nebude. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, že prvé xxx vytýkané xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nedostatečný počet xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxx nadále nelze xxxxxxxxx xx bezvadný, x proto jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Liberci (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, čj. 64 X 9/2018-26, xxxxxx určil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X“), a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dále podal 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. V xxx uvedl, že xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx měl xxx xx tomto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxxx radou odpůrce xxxxxxxxx x projednání. Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxx xxx, xxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxx voleb xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xx statutárním městě Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázkách a xxxxxxxx termín xxxx xxxxxx souběžně s xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx námitku podjatosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věděl již x řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx však xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx rozhodl x tom, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx, x xxxx xx rozhodováno, x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podjatosti xxxxx xxx zneužíváno k xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx včas. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx, že návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxx již 28.8.2018. X návrhu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasováno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx dojít xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-107, x. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem“), xx xxxxxx soud dovodil, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak o xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x lze na xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo „xx“. Xxxx xxxxx přípustné. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážky xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxx xxxx xxxxx uváděny x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu běží xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxx jsou nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“), xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec hlasovat.
Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem podanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x jednom případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
X odůvodnění
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[17] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxx, mohlo xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakýkoliv, xxxx xx o xxx xxxxxxxxxx soudci, x xxxxxxx xxxx dán xxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vznést. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxx členům xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx je důvodně xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx by právo x referendu hlasovat. Xxxxx tak xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx výsledku. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xx xxx x výsledku xxxxxxxxxx mohli čerpat. X soudce Zdeňka Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx svým podpisem.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jednat x xxxx, xx xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud postupoval xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxx x poukazem xx zneužití práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 6 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx, má-li xxxx za xx, xx námitka podjatosti, xxxxx byla uplatněna x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx povinen rozhodnout xx lhůtách xxxxxxxxxx xx dny, není xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x takovou xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. s.) x proti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. s.). Při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx xxx nikdo xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx, jak xxxxx a xx xxx navazující xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (příslušného xxxxxxxx oddělení, xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána příslušnému xxxxxx x přikázána xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nezaujatě x xxxxxxxxxxx (usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, čj. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxx, než xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o záměru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru, do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx takový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při takto xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx věcech voleb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zároveň xxxxxx x daných xxxxxxx. Xxxxxx není zákonem xxxxxxxxx žádná výjimka x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami směřujícími xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx s průběhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx teprve xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx proces xxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx referenda zastupitelstvu. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx referenda v Xxxxxxx I přezkoumávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx otázka, xxx může být xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou x řízení o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxx xxx Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx na xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx možné xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx podat xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, kde xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxx obce k xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx referendu zároveň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jim xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx. Nicméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx (v xxxxxxx s §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx tak má xx první pohled xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se zdá, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno xxxx, bude xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx. Jedná xx x zcela racionální xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx okamžitě, xxxxxxx xxxxx xx posuzovat xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx posouzení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxxxxx úřad xxxxxxx stanovenou lhůtu xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud x xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx dříve, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce xxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[25] X xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, počíná xxxxx od doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. zn. XXX. XX 3825/14, č. 196/2015 Xx. XX, xxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx větou: „Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně neměl xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen z xxxxxxxxxx (výše již xxxxxxxxx) xxxxxx.“ Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledán jako xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx nemá nedostatky, x xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxx věcně xxxxxxx. Xxxxx se tak x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx doplnil xxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Langášek x Xxxxxxxx Výborný, xx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx pojetí, podle xxxx řízení x xxxxxx na určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxx xxx xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v předběžné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx závěr x běhu xxxx xxxxx xxx obecní xxxx x posouzení xxxxxxxxxxx doplněného návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx znovu potvrzena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. NSS, xx xxxx referenda o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxx xxxxxxx xxxx v xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx potvrzena i x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovozeno, že xxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Zastupitelstvo v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx konání xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxx, zda xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x obci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx nějž je xxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx nepopře xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx referenda xx území xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx může zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx modifikovaného xxxxxx. Xxxxxx poté xx xxx xxx legitimně xxxxxxxxx, xxx věc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], obecní úřad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxx vytknout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu měl xxx úřad xx xxxx posuzování 30 xxx, než xxxxxxxx xxx radě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx doplnění, x xxxxx xxxxxx jistoty xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx počítala xxxxxx od případu xxxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx byl obecní xxxx xxxxxxx bezvadnost xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx xxx bylo xxxxxxx x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k ní xxxxx přihlížet, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, že x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x Napajedlech, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx šlo o xxx procesně samostatné xxxxx. X bodě 56 xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda více xxxxxxxxxxxxx vad, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žádné x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx obecní xxxx či úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx jedinou (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba materiálně xxxxxxxxx samostatně. Nelze xxxx tvrdit, že xxx o xxx xxxxxxxxxx výzvy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyla dostatečně xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co xx xxxx xxxxxxx nedostatku, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx označil xx nedostatečnou xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podání ze xxx 24.8.2018 je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Nešlo o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x faktický xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx doplněného návrhu, xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx této xxxxx návrh posoudil 7.9.2018, x xx xxx, že xxxxxxxx xx odstraněnou první x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx tom, že xxxxxx odstraněna xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisů. Teprve xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx posuzování xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx objektivně xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx rada xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxx, tak zjevně xxxxxxx xxx jednání xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxx být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nezbytně předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) s. x. x. na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx.
[31] Rozsudek ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xx podstatné xxx xx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zastupitelstva. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx x xxxx, xxx xx konalo xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx němž xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navzdory xxxx, xx orgány xxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ I x xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx, že xx xxxxx xxxxx x xx jednání zastupitelstva, xx němž xxxx xxx návrh projednán. Xxx xxxx x xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat například x xxxxxx, xxxxx xx xx konalo xxxxx xxx po xxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx meritorně posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. x xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx xxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxxx něj xxxxxx, xx xxx učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předčasný. X xxxxxxx xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx vyjadřovat x xxxx, xxx xxx xxxxxx magistrátu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu se xxxxxxx, ani x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proběhlo, byť xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační stížnost, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx naplněna tím, xx místní referendum xxxxxxxx. Xxxx naopak xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxx vyhlášením xxxxxxxx referenda ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx práv, xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx vykonavatelem xx x zastupitelstvo, xxxxx občané xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelích xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odkladný xxxxxx, xxxxx se xxxxxx domoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx zbývalo od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx pouhých 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx začít xxxxxxxx xxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rychle x stejně tak Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx rychle x xxxxxxxxx odkladném xxxxxx, stejně xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxx v době, xxx by xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx vynaložena. Xxxxx si lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, neboť x xxxxxxx platného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx referendum, mohla xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v rozporu x článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. ř. x. k xxxxxxxx xx. Xxx 6/2018-28 xx dne 23.4.2019, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] Z důvodů, xxxxx jsem xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, jsem xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx x Liberci II. Xxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předčasné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx založila xx konstrukci xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx I, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označen za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx na zmíněný xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, co dříve xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx I xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přípravného výboru xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda (viz xxxxx odstavce [25] xxxxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozpor v xxxxxxxxxx popsaný v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxx, že k xxxxxx x předčasnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx X, xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhlásit referendum xxxxx jenom x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž x xxxxxxx dní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již k 28.8.2018, x tedy xx x místním xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx zastupitelstvo Xxxxxxx xx svém xxxxxxxx 6.9.2018. Sám x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx obecně xxxxxx, xx bezvadnost návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxx v řízení x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), avšak xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x únoru 2019 xxxxxxxxx Liberec I xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx, xx xx x září 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx (x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), natož xxx xx zodpověděl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Liberec X zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnky x deklarovaný pravomocným xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx senát xxxxxxx x čase do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx seriálu Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx neblahých zkušenostech xx 24. století.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx tedy xxxx xxx zamítnuta, když xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx dostatečně xxx xxxxx tím, že xxxxxxxx návrh na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.