Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepostupuje xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx posoudí ji xxx (§8 odst. 6 x. x. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x xxxx zakládající xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx koná x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx po posouzení xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xx marném xxxxxxxx lhůty 15 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx i xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxxxxx přípravného xxxxxx x návaznosti na xxxxx obecního xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3477/2016 Xx. NSS, x. 3587/2017 Sb. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx x podpisy xx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x páté xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hráze x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu; xxxxxxx, x xxxxx přípravného xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; x zatřetí, počet xxxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x předložených 8 652 podpisů vykazovalo xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady x zbývající xxxxx 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 dostavil xx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xx základě xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x vytýkaných xxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x člena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvedl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx x tomu xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx odstranil xxxxxxx doplněním, druhou xxxx odstranil xxx 20.8.2018 a třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxx nadále nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xx. 64 A 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx, že xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Jiné xxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 27.8.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx xxx být xx tomto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx místní referendum xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí ve xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x řízení x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxx členy xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x tom, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, o němž xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zneužíváno x xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx již x usnesení x xxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxx 6.9.2018. K xxxx xxxxx nedošlo x xxx dojít xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx předložen. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx nahradilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx ve statutárním xxxxx Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx“), ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx mělo být xxxxxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxx subjektivně xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce x lze xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „xx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx organizační překážky xx straně odpůrce.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx podal samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předběžné otázky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx znovu uváděny x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx běžela xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx možné xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.9.2018, xxxxxx sdělil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx tedy o xxxxx předčasný.
Není xxxxxx, xx by stěžovatel xxxxx pravomoc znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx x Jihlavě X“), xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx běží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na konání xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti soudců.
Stěžovatel xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx nikoliv, protože xxxxx x otázek xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jednom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu, ani xx není v xxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx termín xxxxxxx x xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx referenda.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx znamenat vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx. Xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx není dán xxxxx pochybovat x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx, a xx x xxxxxx xx xxx 13.9.2018. Uvedl, xx xxxxx soudem xxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vznést. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 46 A xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xx právo x referendu hlasovat. Xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx také xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X soudce Zdeňka Xxxxxxxx xx navíc xxxx jednat x xxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stěžovatel namítal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx následující.
[20] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx podle §8 xxxx. 5 x. x. x. Nebyl xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 s. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx, má-li xxxx xx xx, xx xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dny, xxxx xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. s.) x xxxxx usnesení xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. s.). Při xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx z ústavní xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Tak, jak xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, senátu), xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterým xx xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx proto xxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2003, čj. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxx vztah k xxxx, xxx xx xxx xxxx hypotetická xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x jejich bezprostřední xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prostředky. Xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soudce xxxxx xx pracuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx. Při takto xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx by například xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volbách. Xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. x. x., x xxxxxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxxx příslušného volebního xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx hypotézou stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 15 usnesení xxxx výslovně xxxxx, xx nikdo xx xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxx nepodpořil. Stěžovatel xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx konání referenda, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx, může xx xx soud posoudit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci referenda x Xxxxxxx I xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx pokud xx xxx návrh xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, mohl xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat do 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxx projednán, vyplývá x §12 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx města, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posoudit xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx) §12 odst. 1 zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu 15 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx návrh (x xxxxxxx s §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx 15 xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se zdá, xx x xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx hrát xxxx pro xxxxxxxx, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxx racionální xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx okamžitě, xxxxxxx xxxxx xx posuzovat xxxxxxx podmínky nezbytného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx úřad xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x určitému závěru xxxxxx již xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] V xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Jihlavě X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, počíná xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, v xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.11.2015, xx. xx. III. XX 3825/14, č. 196/2015 Xx. XX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku vyústí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestal xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) důvodů.“ Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spíše dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx Nejvyšším správním xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx tak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx původně xxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx soudem x xx později doplnil xxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá vady. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný, na xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud. V xxx se vymezili xxxxx pojetí, podle xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx o xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x téhož xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxx samotný závěr x běhu xxxx xxxxx xxx obecní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem. Možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potvrzena xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.1.2015, čj. Ars 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx železničního xxxxxxx x Xxxx (xxx xxxxxxx graf x xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, ve xxxxxx bylo xxxxx xxxx dovozeno, že xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx obrátit xx xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit x xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx xx pak xx zvážení přípravného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda se x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vyvažování zastupitelské x přímé xxxxxxxxxx x xxxx respektující xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx se xx konání xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde x o xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy: „Xxxx může zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxx na základě xxxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx poté xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx x bodě [24], xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 xxx x bezvadnosti návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx úřad na xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu x xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx 15 xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxx jít xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx právní jistoty xxx xxx těžko xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx případu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxx obecní xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[28] Jak xxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xx vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx nedostatků posuzovat xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx zvlášť. Pokud xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x třetí xxxx učiněna xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neplyne, xx xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx však obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu důvodně x v souladu xx zákonem xxxxx xxx jedinou (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx oddělitelnou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a třetí xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem a xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx tuto výzvu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxx a xxxxxx xxxxx akceptoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx se xxxx třetího nedostatku, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx stěžovatele, nýbrž x xxxxxxxx pokus x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx, že třetí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxxx, xx této situace xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx lhůta 15 xxx xxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odstraněné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx 7.9.2018, a xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx první x druhou xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany magistrátu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh objektivně xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení referenda xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx být jednání xxxxxx 6.9.2018 a xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxx xxxxx začít xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxx to, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „A pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx projednán, resp. xx němž xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bezvadný, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložit a xxxxxxxxx.“ I x xxxx citované xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale také xx, že xx xxxxx xxxxx o xx jednání zastupitelstva, xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poté, xxx byl proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Jinak by xx totiž xx xxxxxx jednání zastupitelstva xxxxxx považovat například x xxxxxx, xxxxx xx se konalo xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx návrh, xxx xx vada, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. x nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx situace xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x xxxxxxx něj xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx, tedy xxxxxxxxx xxxxx jako předčasný. X xxxxxxx xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního referenda, x xxxxxxx se xxxxxxx, ani x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx k xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxxxx místního referenda xxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx dostalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx domoci meritorního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx okamžitě xxxxx xxxxx směřující x uspořádání xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x stejně xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx rychle x případném xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx týden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxx situaci xxxxxxxxxx jako málo xxxxxxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx přiznal. Stěžovateli xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxx těžko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souběžně x termínem xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přicházel x xxxxx návrh xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezákonným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Langáška
podle §55x x. x. x. x rozsudku xx. Xxx 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx se xxxxxxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x odlišném stanovisku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx dnešní xxxxxxxx xx xxxx referenda x Liberci II. Xxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhy přípravného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx převzaté x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, jenž xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mé výhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx. Většina x xxxxxxxx rozsudku dokonce xxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xx únorový xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx xxxx x xxxxxxx xxxx ztrátu xxxxx přípravného výboru xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx s (xxxxxxxxx) odstraňováním xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), čímž xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx dnešní xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx dospět xxxxxxxxx xx únorovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx X, xxxx je pravdou. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referendum xxxxx jenom a xxxxx xxxxx o xxx pravomocné usnesení, x xxxx o xxxxxxx dní xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx přípravného xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 28.8.2018, x xxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx zastupitelstvo Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx neměl splněny xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí krajský xxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx prejudiciální xxxxxx (odstavec [22] xxxxxxxxxx), xxxxx jen x případě, že xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx x únoru 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx si x xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx aby xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Nejenže xxxxxxx senát xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx mění, xxx xxx víme x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidstvo xxxxxxxx xxxxxxx zakáže xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxx a x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx dostatečně xxx xxxxx tím, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti ještě xxxx uskutečněním místního xxxxxxxxx.