Xxxxxx xxxx
X. Má-li xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepostupuje xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudí ji xxx (§8 xxxx. 6 s. x. x.).
XX. Xxxxx soudce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxx obecný x xxxxx nediferencovaný xxxxx x otázkám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx všichni xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx které xxxxxx xxxxx či xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx to, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx 15 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu). Xx platí x xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx posuzováno xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 3825/14)
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxx konat ve xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podaném návrhu, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trojici xxxxxxxxxx: xxxxxx, x páté xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hráze x Xxxxxxxxx rybníka nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu; xxxxxxx, x člena xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx uveden xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x místním referendu xxx x případě Xxxxxxx činit 7 977 xxxxxxx, xxxxx x předložených 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 podpisů vady x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaných xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Dne 24.8.2018 pak xxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx vad a xxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxx x uvedenou xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxx odpůrce xxxxx dostatečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odstranil xxx 20.8.2018 x třetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Doplnění xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx“, x němž xxxxx, xx xxxx xxx vytýkané xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nedostatek, xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxx nadále nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xx. 64 X 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Toto usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I“), x xxxxx byl tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dále podal 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. V xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce se xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x projednání. Xx se xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx konání voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nyní napadeným xxxxxxxxx ze xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárním městě Xxxxxxx x navržených xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx souběžně x xxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx obcí ve xxxxx 5. až 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx rozhodujícím xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již několikrát x xxxx členy xxxx byli soudci, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podjatosti nesmí xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce zůstane xxxxxxx zachována x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx včas. Xxx konstatoval xxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx xxx 6.9.2018. X xxxx xxxxx nedošlo x xxx dojít xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx“), ve xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak o xxx mělo xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx položené xxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ nebo „ne“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x x návrhem na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. X xxxx xxxx upozornil, xx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx krajského soudu x xxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxx xxxx znovu xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, byl podán x době, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx běžela xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 7.9.2018, kterým sdělil xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx předčasný.
Není xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X“), vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvu města xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx hlasovat.
Soud xx xxxx nevypořádal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx působnosti. Nesouhlasí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o termín xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx termín xxxxxxx x xxxxxxx náklady xx uspořádání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx soudem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakýkoliv, xxxx xx o xxx xxxxxxxxxx soudci, x xxxxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx ze xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx soudem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vznést. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx všem členům xxxxxx 46 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že osoby, xxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx by xxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx. Všichni x Xxxxxxx také xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpat. X soudce Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx uvádí následující.
[20] Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 6 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx o podjatosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx neuplatní, xx-xx xxxx za to, xx xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxx, je-li proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.). Xxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx velmi obezřetně, xxxxx xxx x xxxxxxx z ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx). Tak, xxx xxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dána, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jinému, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx výjimečný. Vyloučit xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, nezaujatě x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Aby xxx xxx poměr xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x záměru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záměru, do xxxxx soudce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx obyvatelé xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah rozhodně xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xx krajského zastupitelstva, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x daných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 odst. 2 x. x. x., x rozhoduje tedy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx možnost x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx tento proces xxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu. Xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezvadnosti návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx je, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxx je xxxxxx, xxx může xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx). X xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vady, xxx pokud xx xxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat do 20 dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zastupitelstva statutárního xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx; obdobně xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx předloží k xxxxxxxxxx zastupitelstvu statutárního xxxxx“.
[24] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložen. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx obecnímu xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu 15 dnů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30 dnů, xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx 15 xxx tak má xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se zdá, xx s jejím xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx pro zkoumání, xxx měl xxx xxxxx předložen zastupitelstvu xxxx. Xxxxx xx x xxxxx racionální xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžitě, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovenou lhůtu xxxxxxxx, případně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx uvažovat o xxxxxx postupu xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxx lhůta, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo magistrátem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, č. 196/2015 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx větou: „Nelze xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx jen z xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) důvodů.“ Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx shledán jako xxxxxxxx podaný návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx později xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx referenda v Xxxxxxx I zaujali xxxxxxx stanovisko soudci Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný, na xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x téhož řízení. Xxx tak xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x předběžné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx referenda o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx (viz xxxxxxx xxxx v xxxx 24). Xxxxxxxx xxxx potvrzena i x rozsudku xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, xx xxxxxx xxxx navíc xxxx dovozeno, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx dokonce i xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx obrátit xx xxxx.
[26] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nahrazuje (§57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx může xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řešením, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s daným xxxxxxxxxxx xx xxx xx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x vyvažování zastupitelské x xxxxx demokracie x xxxx respektující xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx je ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx konání xxxxxxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx xxxx. Jde x x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu x odstranění xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pak x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté po xxx lze legitimně xxxxxxxxx, aby věc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx x bodě [24], xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv může xxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx x objektivně xxxxxxxxxx návrhu xxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, než xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx vycházet ze xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznat xxxxx xxxxxxxx úřadu 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx doplnění. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jak xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezvadnost xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx xxxxxx, x xxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nedostatků posuzovat xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxx naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a třetí xxxx xxxxxxx nekvalifikovaně, xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Sb. XXX, xx xxxx referenda x Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xx šlo o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx oddělitelné xxxx xxxxxxxxx zvlášť. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx však obecní xxxx či úřad xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx samostatně. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx obsahující xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx akceptoval x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jí vyhovět. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx I x xxxxxxxxxx judikatury xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx“. Nešlo o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx rozebráno xxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx lhůta 15 xxx xxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odstraněné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 7.9.2018, a to xxx, že xxxxxxxx xx odstraněnou xxxxx x druhou vytýkanou xxxx, xxx trvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx posuzování xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy bez xxxxxx na názor xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx být návrh xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxx xxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx.
[31] Rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx podstatné xxx to, jestli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx zastupitelstva. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xxx xxx citoval xxxxxxx xxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl x době, xxx xx konalo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx němž xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, lze xxxxxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx navzdory xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ X x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatná jen xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx, xx xx xxxxx právě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx němž xxxx xxx návrh projednán. Xxx xxxx x xx jednání zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx totiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx x takové, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx objektivně bezvadného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxx obecní úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[32] Krajský soud xx tedy dopustil xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vada, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. x. x xxx rámec xxxxxxx stížnosti. Xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx magistrátu, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda, neboť xx x xxx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx, xx xxxxxx referendum x xxxxxxxx proběhlo, byť xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, který tvrdí, xx xxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx místního referenda xxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx dostalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkladný xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx zbývalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx okamžitě xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně by xxxxx být rozhodnuto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx vynaložena. Xxxxx xx xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznal. Stěžovateli xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, který xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x termínem voleb. Xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x po proběhlém xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxx xx vyslovení jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx referendum, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxxxx xx. Xxx 6/2018-28 xx dne 23.4.2019, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce Miloslav Xxxxxxx
[1] X důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx výhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího z xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku dokonce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále x xxxxxxx nově xxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx se na xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odlišném stanovisku.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Liberec X, xxxx xx pravdou. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx vyhlásit referendum xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh přípravného xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 28.8.2018, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx hlasovat zastupitelstvo Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx neměl splněny xxxxxxxx podmínky. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), avšak jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x únoru 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx 2018 xxxxxxx prejudiciální xxxxxx xxxxxxxxx (x tedy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemohl.
[3] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Liberec X zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x deklarovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx senát xxxxxxx x čase do xxxxxxxxx, xxx minulost xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx lidstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx neblahých xxxxxxxxxxxx xx 24. xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mootness, kterou xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.