Právní věta
I. Xx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 xxxx. 6 x. x. x.).
XX. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxx xxxxxx x xxxxx nediferencovaný xxxxx x otázkám xxxxxxx x místním referendu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce, xx xxxxx se místní xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx soudce xxxxx či xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. NSS, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. ÚS 3825/14)
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda xxxxx statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hráze u Xxxxxxxxx rybníka xxxxx xxxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, x xxxxx přípravného xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx chybně xxxxxx xxxx o xxxxx; x zatřetí, počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 podpisů, ovšem x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx vykazovalo xxxxx odpůrce 3 183 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Liberec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx tak, že xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx předpokládané xxxxxxx xx výkup xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxx z xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvedl xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nedostatek proto xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx prvé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx třetí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládá xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx možné předložit x projednání radě x xxxxxxxxxxxxxx města.
Mezitím xxxxx xxxxxxxxxxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx - pobočka x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, čj. 64 A 9/2018-26, xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (xxxx xxx „rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X“), a xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx podal 7.9.2018 krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. V xxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.8.2018. Xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 6.9.2018, x xxxxx xxx být xx xxxxx zastupitelstvu xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vše, xxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, kterým xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx termín xxxx xxxxxx souběžně x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx 5. až 6.10.2018.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodujícím soudcům, xxxxxxx o složení xxxxxx xxxxx již x xxxxxx o xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát x xxxx xxxxx xxxx byli xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx v Liberci. Xxxxxxx však podal xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxx. Nikdo xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, o němž xx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx nepodpořil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx zneužíváno k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zachována x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán včas. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx již 28.8.2018. X xxxxxx tak xxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasedání xxx 6.9.2018. X xxxx ovšem xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Sb. XXX, ve věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx města subjektivně xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vady.
Následně krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že položené xxxxxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxx na xx xxxxxxxxx slovem „xxx“ nebo „xx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x x návrhem xx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladem rozhodnutí x vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx znovu xxxxxxx x v této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxx xx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, byl xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx běžela xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxx předčasný.
Není pravda, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx strany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx referenda v Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx v Xxxxxxx X“), vyplývá, že xxxxxxxx úřadu běží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůta xx xxxxxxxx podání, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány.
Došlo k xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx samosprávu zajištěného xx. 101 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dále x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o termín xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx splnit xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx není x xxxxxx stěžovatele. Soudem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zvýšené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakýkoliv, měli xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podjatosti.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x podání xx xxx 13.9.2018. Uvedl, xx xxxxx soudem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx vznáší, bydlí x Xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x referendu xxxxxxxx. Xxxxx tak mít xxxxx na konání xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx. Všichni x Xxxxxxx také xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X soudce Xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxx xxxx jednat x xxxxx z xxxx, xxxxx podpořila konání xxxxxxxxx svým xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xx musel xxxx xxxxxxxxx i bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx ji k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxx xxxx důvod tak xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx §8 odst. 6 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx za xx, xx xxxxxxx podjatosti, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx povinen rozhodnout xx lhůtách počítaných xx dny, xxxx xxxxxxx, xx-xx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.) x xxxxx xxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. s.). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být nikdo xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx, jak xxxxx x xx xxx navazující rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, senátu), xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dána, x xxxxxx, kterým xx xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jinému, je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze proto xxx výjimečně a xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2003, čj. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x věci, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxx xxxx xx xx rozhodovalo x xxxxxxxxx záměru, do xxxxx soudce vložil xxx xxxxxxxxxx. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který mají xxxxxxx obyvatelé xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx pracuje, xxxxx xx xxxxxx xxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx voleb xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx téměř xxxx xxxxxxx voliči x xxxxxx volbách. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxxx tedy xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[21] Námitka xxxxxxxx xx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx hypotézou stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále musel xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxxxxx teprve xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx referenda v Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx podán xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, xxx může xxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx). X xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx vady, xxx xxxxx xx xxx návrh xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda.
[23] Podle §57 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxx do 20 xxx od xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx, kde měl xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, vyplývá x §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[b]ezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[24] Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx otázku bezvadnosti xxxxxx nemusí xxxxxx xxxx xxxxxxxx ihned, xxxxxxx xxx je xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnímu úřadu (xxxxxxxxxx) §12 odst. 1 xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx 15 xxx. Nicméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve lhůtě xx 30 dnů, xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx návrh (v xxxxxxx x §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx 15 xxx xxx má xx xxxxx pohled xxxxx pořádkový charakter, xxxxx se zdá, xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx zkoumání, xxx xxx xxx xxxxx předložen xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx referenda. Nicméně xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x určitému xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx, tedy o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rady xxxx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Jihlavě X dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx magistrátem. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2015, xx. zn. III. XX 3825/14, x. 196/2015 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x základní právo xx spravedlivý proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx větou: „Nelze xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) xxxxxx.“ Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxx podaný návrh xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se tak x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx x xx později xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá vady. X xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Výborný, na xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx považovali xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx vymezoval xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxx x běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplněného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx znovu potvrzena xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Aktuálně xxxx potvrzena i x xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, ve xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[26] Výtky Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X xxx xxxxx vztahovat xx nyní posuzovanou xxx, xxxxx xxx xxxx předmětem řízení xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Zastupitelstvo v xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx pouhého posuzovatele xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx referenda xx xxxxxxx, ale xxxx xx tohoto procesu xxxxxxxx vstoupit x xxxxx řešením, než xx xxxxxx referenda. X souladu s §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude xxxxxx trvat na xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelské x přímé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xx xxxx samostatně spravována xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x x promítnutí xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „Xxxx může zasahovat xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“
[27] Xxxxxx úřad xxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx věci zastupitelstvu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výbor odstraní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxx legitimně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxxx v xxxx [24], obecní xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 dnů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 30 xxx, protože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx vycházet ze xxxxx dle §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu x xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx doplnění. Ačkoliv xxxxx může jít xxx jen x xxxxxxxxxx doplnění, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhů počítala xxxxxx od případu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx obecní xxxx xxxxxxx bezvadnost xxxxxx posoudit.
[28] Jak xxx bylo uvedeno x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx I, xxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx návrhu, v xxx xx vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je potřeba xxxxx xxxxxxxx se xxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx učiněna xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx x xxx procesně xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vad, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úspěšný jen xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jedinou (z xxxx) xxxx, xxxxxx xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx samostatně. Nelze xxxx xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx. Šlo o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vady, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx způsobem x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x to jednak xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 24.8.2018. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 je xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx, jímž xxxx nedostatky fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x faktický pokus x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx xxxx lhůta 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x xx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x druhou xxxxxxxxx xxxx, xxx trvá xx xxx, xx xxxxxx odstraněna xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxx xxxxx okamžikem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxx objektivně xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xx názor xxxxxxxxxx), xxx rada xxxxx xxxxxxxxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. Jednáním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx podstatné xxx to, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx objektivně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx krajský xxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl x době, kdy xx konalo xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx navzdory tomu, xx xxxxxx obce xxxx x xxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx návrh xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ I x xxxx citované věty xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx x době jednání xxxxxxxxxxxxxx, ale také xx, xx xx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx mohl xxx xxxxx projednán. Xxx tedy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx následuje poté, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxxx. Jinak by xx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx x takové, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx obecní úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xx xxxx dopustil xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. x xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Za xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxxxxxx něj xxxxxx, xx xxx učinit xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x souladu se xxxxxxx, xxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx hlasujících. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx, xxxx ten xxxxxxx, který tvrdí, xx právě vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x zásahu xx jeho práv, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevedlo xx xxxxxxx zásahu xx xxxx stěžovatele, nýbrž xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx zbývalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx pouhých 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx začít xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uspořádání xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dříve než xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznal. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx hrozila xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x termínem xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxx, xxxxx v xxxxxxx platného referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu způsobena xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx
xxxxx §55x s. x. x. x rozsudku xx. Ars 6/2018-28 xx xxx 23.4.2019, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] X důvodů, xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I, jsem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda x Xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předčasné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx založila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Mé výhrady x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx zmíněný xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X xxx dále a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda (xxx xxxxx xxxxxxxx [25] xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odlišném xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx snaží navodit xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospět nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu xx xxxx Liberec X, xxxx je xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyhlásit referendum xxxxx jenom a xxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx přípravného xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již k 28.8.2018, x tedy xx x místním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx hlasovat zastupitelstvo Xxxxxxx na svém xxxxxxxx 6.9.2018. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx obecně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx prejudiciální xxxxxx (odstavec [22] xxxxxxxxxx), xxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xx si x září 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx (x xxxx xx se dopustil xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), natož aby xx zodpověděl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx předvídat xxxxxx.
[3] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, založený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x deklarovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čase do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx Návštěvníci, xxxxxxx xxxxxxx světovým xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zkušenostech xx 24. století.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stížnost (xxxxxxxxxx) statutárního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx zamítnuta, když xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mootness, xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx uskutečněním xxxxxxxx xxxxxxxxx.