Právní xxxx
X. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxx. Xx xx možné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Hodlá-li xxxxx (na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý xxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx neurčitý xxxxx adresátů x xxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx přístup upraven xx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxx x zaměstnanecké karty (§42g xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx posoudit pouze x hledisek předpokládaných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1997 Xx. XX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx (X-26/62, Xxxxxxx, x. 3)
Xxx: Xxxxx Dat X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, x zamítnutí xxxxxxx x upuštění xx povinnosti osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti bylo xxx tento druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády“).
Ministr xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx všichni byli xxxxxxxxxx stejným zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ způsoby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x žalobcovým xxxxxxxx, že v xxxx případě xxxx xxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní podání xxxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Cizinec xxxx žádné právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státu pozastavit xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xx nemyslitelné, xxx xxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pobyt x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout (a xxxxxxx ve správním xxxxxx) o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx takového xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx Listina x xxx žádná xxxxxxxx XX nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX xx xxx 13.12.2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Žalobce xxxx nemá bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, x tím xxxxx nemá xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx, či odmítnout xxxx přijetí. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxx zákonem (xxx xx), ale xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx politickou, xxx stát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, tak xx stát xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Listiny x xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ znemožňující osobní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx žalobce. Xxxx xx v rozporu x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx, pokud xx xxxx zahajováno x vedeno správní xxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx x meritu úspěch. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X článku 79 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xx xxxx území x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státním příslušníkům xxxxx xx území.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zaměstnanecké karty xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx jedním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaměstnanecké karty xxxxx vydávány, xxxxx xxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxx xx podali xx jiném zastupitelském xxxxx než x Xxxxxx. Xxxxxxx soudu, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kvůli usnesení xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x úvahou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a že xx xxxx nejedná x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx. Vláda Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je interním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx připomněl, že xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx pobytový xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájemci x práci v XX x Xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx zpracována, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x její xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená na xx. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok. Xxx xxxxxxxx stěžovatelovy argumentace xx absurdum xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx namístě xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vrcholný xxxxx xxxxxxx xxxx podle xx. 76 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx irelevantní.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx pojmy „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx 8 odst. 3 směrnice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žádostí xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx dojít k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty x xxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády jsou xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žaloby vycházel xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxx občany Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xx zastupitelském xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxx žadatele xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx usoudil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx byla xxxxxxx xxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx důvody pozastavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx muselo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho žádost (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vázaným xxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrozbě, xxxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se týká xxxx xxxxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Hanoji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx usnesením xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Afghánistán apod.), xx xxxxx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, žádost x prodloužení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnímu orgánu, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx určené k xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx a účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx a xxxxxxxx, který stanoví xxxxx zákon.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx-xx zastupitelský úřad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad může xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxx upuštění xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 ze xxx 18.7.2018
[34] Xxxx připomíná, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxxx x meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být xx xxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx druhou stranu xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxx otázky (meritorní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx rozhodování xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x odpovědi xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx vyjádřil tak, xx se xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxx xxxx, ani smrt xxxxxx“. Tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxxx (x v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x takové žádosti xxxxxxxxx x vést xxxxxx, a potažmo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné x xxxxxxx xxxxx xxxxx chráněného čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.8.2012, čj. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[x] xxxxxxx x xxxxx, jakkoli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání x vyřízení xxxxxxx, x nimž xx xxxxx počítat i xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čase x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý proces xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxx nárok xx podání xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu žádost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxx.
[40] X informačního systému Xxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 474 x Imigraci xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx kterých xxxxx
„X. xxxx xx xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxxxxx xx. V202/2018 - Xxxxxxxx do Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx ode xxx schválení xxxxxx xxxxxxxx, na zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, studia x vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx migračních xxxxxxxx schválených xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x migraci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx cílem xxxx xxxxxx ministru vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx x nároková dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx ostatních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx (xx okamžiku přijetí xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxx xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx spočívající x xxxxx podat xxxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx xxxxx (xx. X xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá z §21 zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxx činnosti xxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx kterém konstatoval, xx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x důsledku toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx vůli v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx x xxxx teprve xxxxxxxxxxxx pro pozdější xxxxxxx právně závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Usnesení xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxx zavazující xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxx správy. X tomto xxxxxx xxxxx nelze dotčenému xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, pokud uložilo xxxxxx přesně vymezený xxxx xxxxxxxx vnitra. Xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx x omezení práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je svrchovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxx. Xx žádné situace xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxx republika je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx vázanosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výkonné x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, uplatňování xxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a protivah xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci vázány xxxxxx vymezeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x současně xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx osobovat působnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxx xxxx (zákonodárné). Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý xxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu vztahujícího xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx přijetí právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 482/97, U 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx doplňuje, xx x xxxxx xxxx xxxxx k 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx xxxxxxx usnesení, xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx smyslu xx. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxxx, xx vláda xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xx xxxxxx xx ministerstev, nepotřebuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. I tak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx zmiňovaného čl. 78 Ústavy platí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x následně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xäxxx, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Pavel x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 720 a xxxx.] xxxx xxxxxxx v xxx, xx nařízení xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx [kterým xx vláda jako xxxxx - k xxxxx vláda a xxxx normotvorné xxxxxxxx xxxx. v podrobnostech xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx [nález xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale výstižně, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xxx podle xxxxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), xxx xxxxxxx xx xx xxx X]. X vydání xxxxxxxx vláda - xxx plyne ze xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dávat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx žádostí x určité xxxx xxxxxxxxxx titulů xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Pokud xxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx případy xxxxxxx přístupu umožnil x zmocnil x xxxxxx regulaci vládu.
[52] Xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx rozhodnutí“ x xxxxx státní moci. Xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx jednotlivcům (xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx xxx), je třeba xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu. To xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou (xxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx zcela popřel xxxxxx dělby xxxx xx státě a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyvažování. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx spočívající x xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vedl k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Postup xxxxx xxxxx legitimizovat xxx xxxxxx xx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 5 XXXX, jak xx činí krajský xxxx x žalovaný.
[54] Xxxxxx 79 SFEU xxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxx práci jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx obsahem xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx cizích zemí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné, xxxxxx x bezpodmínečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx en Loos, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, podle kterého xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí být x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx. X prvé xxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nebylo doposud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládanou možnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, nemůže xxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx není oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Recueil, x. X-4705). Xx xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx od toho, xx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, dostupný x http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=135830) směřující x novelizaci xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx jiné x přijetí xxxxxx §181x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x návaznosti xx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády nařízením xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx migraci x Xxxxxxxx. (…)