Xxxxxx věta
I. Jedním x projevů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x regulace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
II. Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx určitý typ xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou povahu, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx spíše, xxxxx-xx xx o opatření, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona.
III. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecké xxxxx (§42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxx, xxxx xx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 37/1997 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Gend xx Xxxx (C-26/62, Xxxxxxx, s. 3)
Věc: Xxxxx Dat X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx žalobcovu xxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“). Xxxxxxx pro vydání xxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxxx, že přidělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti bylo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx zahraničních xxxx v řízeních x xxxxxxxx usnesením xx dne 25.10.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 52 A 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx dosavadní „xxxxxxxxx“ xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx žádné právo xxxxxxxxx do výsostného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x pobyt x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx žalobce v xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx XX nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Správní xxxxxx xxxxxxx vycházely z xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX xx dne 13.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována“. Xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyřízení jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx nemá xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxx přijetí. Xxxxxxxx x kontrola xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víz xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepochybně musí xxx upraven zákonem (xxx je), xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxx politickou, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx cizinec, xxxxx xx argumentoval xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za „odůvodněný xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx x zásahu xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx, pokud xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx usnesení, xxxx xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx 79 odst. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přicházejících xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx práci; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Vietnamu xxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx podali xxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxx ji podali xx jiném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx. Xxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahou krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x že xx tedy xxxxxxx x zásah do xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 x odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobně podávaných xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx nemá. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx interním xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxx stanovit objem xxxxxxxxxxx státních příslušníků, xxxxxx xxxx objem xxxxxxxxxxx žádostí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx svého práva xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti, xxxxxxxx řízení x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxx, z něhož xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx migraci x Vietnamu, x xx x ohledem xx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x práci x XX x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxxx případná xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxx x xxxx podání.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx vlády xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný nicméně xxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 76 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx usnesení je x xxxxxxx xx xxxxxxxx a že xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků“ x „xxxxx xxxxxxxxx žádostí“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 směrnice xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty; xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty x důvodu zmíněného xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády jsou xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxx xxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalovaného xx však xxxxxx, xx xxxxxx žádostí xxx pozastaven xxxxx xx zastupitelském xxxxx x Hanoji xxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxx jako takovým. Xx xxxx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx z nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svoje závěry xxxxxxxx xx zjištění, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx vietnamské státní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx zamítnout xxxxx bezpečnostní hrozbě, xxxxxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je usnesením xxxxx vázáno stejně xxxx žalovaný. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celých skupin xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí (např. Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx x konkrétního žadatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[29] Podle §169x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víza, žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, přechodnému nebo xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xx osobním podáním xxxxxx xxxx žadatele, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterého má xxx xxxxxx xxxxxx, x osobě xxxxx xx podílející na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx v době xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x účely xxxxxxxxxx oprávnění x xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému úřadu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě podle xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, řízení o xxxxxxx usnesením zastaví. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, jsou-li xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx zejména v xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
IV.b) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx xxx 18.7.2018
[34] Xxxx xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšný.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx neodlišují, xxxx. x odpovědi xx jednu x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx i xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stromu“, xx „xxx xxx xxxx, xxx smrt xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neúspěšnost xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx o způsobu xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx není správné x xxxxxxx jádro xxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 As 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[i] žadatel x vízum, jakkoli xxxx právní nárok xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxx x běžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Tyto xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. NSS.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxx vyřizování xxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti. Xxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány správně xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx opírají xxxxx xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx systému Xxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.7.2018 schválila xxxxxxxx x. 474 x Imigraci xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx.
[41] Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx kterých xxxxx
„X. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxx čj. X202/2018 - Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Hanoji náběr xxxxxxx o dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, studia x vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx žádosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx ochrany státních xxxxxx x migraci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxx uvedeného opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx omezil xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx „xxxxx žádostí“ xxxxx na xxxxxxx x nároková dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ostatních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxx xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx spočívající x xxxxx podat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx xxxxx (xx. X xxxx. 3) stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx a další xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx xxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ukládající xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svou činnost x vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx vlády xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dotčenému xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezený xxxx ministru xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx jedním z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxx x xxxxxxxx imigrace na xxxx vlastní území. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx nelze odhlížet xx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx státem založeným (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavou x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx se systémem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx vázány xxxxxx vymezeným ústavním xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx především xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx stanoví xxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je jí xxxxxxx obecná působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxx xxxx (zákonodárné). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx podle xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx k provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
[48] Hodlá-li xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahujícího xx na neurčitý xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx obecnou povahu, xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx omezující xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx je tento xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády proto xxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by byla xxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx přijetí právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx doplňuje, xx x kdyby xxxx xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx určitého typu xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx xxxxxxx usnesení, xxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), nebylo xx xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, na xxxxxx xx ministerstev, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx. I tak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx intra x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (bod 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx [xxxx. např. Jäger, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx xxxxx). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 720 x násl.] xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - k xxxxx vláda a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx aspekt xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), ale xxxxxxx xx má být X]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx ze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx dávat xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přesvědčen, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje podat xxxxxx o určitý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přesná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxx určité případy xxxxxxx xxxxxxxx umožnil x zmocnil x xxxxxx regulaci xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xx proto xxxxx krajského xxxxx, xx je „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx imigrační politiky), xxxxxxx xxxxx ztotožňovat „xxxxxxxxx rozhodnutí“ x xxxxx státní xxxx. Xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat xxxx jednotlivci xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtělit xx xxxxxxxx řádu. To xx x demokratickém xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výkonné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dělby moci xx státě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxx nelze legitimizovat xxx xxxxxx na xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx xx xx. 79 xxxx. 5 XXXX, xxx xx činí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx xx xxxxxx území x xxxxx xxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. X přímé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx obsahem xx pouze obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné, xxxxxx x bezpodmínečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx en Xxxx, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, neukládá xxxx výkonné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Na xxxx xxxxxxxxxx navazuje xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx za nepřípustnou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, x nemusí být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X prvé xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu. Nevyužil-li xxxxx xxxxxxxxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objemy xxxxxx xxx xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxx; obrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, C-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705). Xx xxxxxx x čl. 8 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxx xxx od xxxx, xx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx soud zdůraznil, xxxxx do xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a týká xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její přípustnosti.
[56] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx nového §181x xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xx x návaznosti xx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxx časového xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelském xxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx. (…)