Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxx svrchovanosti xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Hodlá-li xxxxx (na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povahu normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx spíše, jedná-li xx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxx, kdy je xxxxx přístup xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018 x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem žádostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx neexistovalo, x xxxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2756/2013 Xx. XXX; x. 3601/2017 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1997 Xx. XX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Gend xx Loos (C-26/62, Xxxxxxx, s. 3)
Xxx: Xxxxx Xxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx úřad“) usnesením xx xxx 27.8.2018 xxxxxxx žalobcovu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxx vydání xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx přidělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx republiky x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx vlády“).
Ministr xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx xx společnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx všichni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutkové okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání žádosti. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x žalobcovým xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx zmíněnému xxxx pobytu, nelze xxxxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státu pozastavit xxxxxx žádostí o xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx o xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podklady, které xxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx usnesení, ostatně xxx xxxxxxx x xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle krajského xxxxx Listina x xxx žádná xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníku xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 8 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX ze dne 13.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxx stanoví, xx „xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu vstupů xxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována“. Žalobce xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx podání xxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
Xxxxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x kontrola imigrace xxxxxxxxx státem prostřednictvím xxxxxxx udělování xxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx celý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx je), ale xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx x úplném pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx žádostí. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, tak xx stát xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx „odůvodněný xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxx xx v rozporu x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zahajováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který popírá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx usnesení, jímž xxx xxxxxxx pozastaven xxxxxx žádostí o xxxxxxxxxxxxxx kartu.
Z xxxxxx 79 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přicházejících xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx hledat xx xxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Vietnamu x současnosti povolovány x xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx. Tvrzení soudu, xx řízení x xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahou krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanecké xxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx tedy nejedná x zásah xx xxxx zaručených v xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Soud xxxx nesprávně posoudil xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit objem xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xx x vydání xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx pobytový xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx bezpečnostní rizika xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x práci v XX x Xxxxxxxx xxxx od začátku xxxxxxx postaveno, že xxxxxx případná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x postrádá xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum xx xxxxxxxxxxxxx úřad musel xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx žadateli.
Usnesení vlády xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelův xxxxx xx čl. 78 Xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx a že xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx zdůraznil, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxx, že xx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx x účelu xxxxxxxx vlády jsou xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx občany Xxxxxxxx. X vyjádření žalovaného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx pozastaven pouze xx zastupitelském xxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxx žadatele xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z nesprávně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx svoje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho žádost (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx zamítlo (otevřeně xx xxxxxx) x xxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx hodlalo zamítnout xxxxx xxxxxxxxxxxx hrozbě, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx je zastupitelský xxxx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx usnesením xxxxx xxxxxx stejně xxxx žalovaný. Pokud Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků neumožňuje xxxxx celých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, Afghánistán xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxx žadatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[29] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx cizinec povinen xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxxxxx diplomatického nebo xxxxxxxxxx xxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x žádost o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx přímo xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti podá xxxxxx x době xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon.
[30] Xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx. Řízení je x xxxxxxx xxxxx xxxx první zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx známy x jeho úřední xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxx desce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
IV.b) Xxxxxxxx xxxxx x. 474 xx xxx 18.7.2018
[34] Soud xxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxx věci nejde x meritorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx následném posouzení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšný.
[35] Xx druhou stranu xxxx soud xxxxx x xxxxx konstatuje, xx jak žalovaný, xxx xxxxxxx xxxx xxx otázky (meritorní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx. x odpovědi xx jednu x xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx x xxx xxxxxx. Tento xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil tak, xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx nic xxxx, ani xxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxx xxxxxxxx (x x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a potažmo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxx xxxx vysvětlil xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.8.2012, xx. 8 Xx 90/2011-62, x. 2756/2013 Sb. XXX), „[x] xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a běžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádost x reálném čase x lidsky xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. NSS.
[37] Xxx tedy xxxx xxxxx nezpochybňuje základní xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx určitých xxxx pobytových oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nevede x xxxxxx, xx xxxx xxxxx nárok xx podání xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Pro posouzení xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxx.
[40] X informačního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.7.2018 schválila xxxxxxxx x. 474 x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx
„X. bere xx xxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxxxxx čj. X202/2018 - Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxx oprávnění xxxxx xx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, studia x xxxxxxxxx výzkumu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a dále xx xxxxxxx podávané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x migraci. Xxxxxxxxx ostatních xxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx shora xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxx omezil na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx „xxxxx žádostí“ xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx pozastavuje (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Soud xx xxxx xxxxxxx vypořádat x otázkou, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, zcela xxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (xx. I xxxx. 3) stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxx vlády.
[44] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. X. XX 482/97, X 37/10 SbNU 483, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závaznost xxxx xxxxxx osobám, xxxxx se jedná x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx pouze členům xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx přípravných xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx teprve xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dotčenému xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx, xxxxx uložilo xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra. Xxxxx xx tomu xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xx podání žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) státem a xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být i xxxxxxxx imigrace na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx žádné xxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx státem xxxxxxxxx (xxxx jiné) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, uplatňování xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (srov. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx x principu především xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx činit xx, co xxxxxxx xxxxx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, je xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx x xxxxxxx výkonné xxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxx xxxxxx osobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx (zákonodárné). Vláda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády xxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxx-xx xx o opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 482/97, U 37/10 SbNU 483).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx. 78 Xxxxxx, na xxxxxx xx ministerstev, xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xx ale nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx například x xxxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx, xx vláda je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. Jäger, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx vlády). Xx: Xxxxxxxxx, Pavel x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 720 a xxxx.] xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem [kterým xx vláda jako xxxxx - k xxxxx xxxxx x xxxx normotvorné xxxxxxxx xxxx. x podrobnostech xxxxx xx dne 9.2.2010 sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) tento xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx-xx xxx podle xxxxxx X, xxxxxxxx xxxxx stanovit, že xx být X1, X2, X3 až X(x), xxx xxxxxxx xx xx xxx X]. K xxxxxx xxxxxxxx vláda - xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx - nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neobsahoval žádný xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx žádostí x určité typy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx pobytového xxxxxxxxx x zavádí přesná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x sobě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx x xxxx byla zmocněna, xx. zákon xx xxx xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx umožnil x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vládu.
[52] Xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx je „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, zda xxxx xxxxxxxx o xxxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky), xxxxxxx xxxxx ztotožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx možno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx xxx), je třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu úkolem xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx výkonné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou (xxx výše). Přístup, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a žalovaný, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx založené xx systému vzájemných xxxx a vyvažování. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx spočívající v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxxxxxxx při uplatňování xxxxxx xxxx.
[53] Postup xxxxx nelze legitimizovat xxx odkazy na xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx xx xx. 79 odst. 5 XXXX, xxx xx xxxx krajský xxxx a xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx účinnosti xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxx. Xxxx obsahem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objemová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizích xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x bezpodmínečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možno se xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Toto ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx.
[55] Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou x důvodu stanovení xxxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí být x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx xxx čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, nemůže xxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazena xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, C-168/95, Recueil, x. I-4705). Xx xxxxxx x xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx se týká xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx nyní xxxxxxx xxx, xxx xxx soud zdůraznil, xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x přijetí xxxxxx §181x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx x návaznosti xx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxx vládě nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příslušném zastupitelském xxxxx. Xxxxx xx xxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx účinná, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx migraci x Xxxxxxxx. (…)