Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxx nárok, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 x 15 XxxXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx x dobu xxxxxx předběžného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx (§15 xxxx. 2 XxxXx).
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §13, §14, §31a xxx. č. 82/1998 Xx.; čl. 6 úml. x. 209/1992 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Simona x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. Ž., xxxxxxxxxx XX, xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 6, Xxxxxxxx 922/21, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 2, Xxxxxxxxxxx 424/16, o xxxxxxxxx 4 602,29 XXX x příslušenstvím, xxxxxx u Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. xx. 25 X 60/2014, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 6. 10. 2015, x. x. 16 Xx 281/2015-76, t x x t x:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6. 10. 2015, x. j. 16 Co 281/2015-76, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx xxx 29. 4. 2015, x. x. 25 X 60/2014-49, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní průběh xxxxxx
1. Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délkou řízení xxxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xxx xx. xx. 23 C 70/2011 (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“), x xx ve výši 4 103,49 XXX x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2,741 XXX s xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně X., která se xxx xxxxxxx x xxxx 2010 při xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx žalobcovu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx dosud neskončilo x po xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. 9. 2010, xxx se xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 30. 3. 2011.
2. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 2 (xxxx xxx „soud xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxx, xxx byla žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 602,29 XXX (xxxxx I) x uložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 900 Xx (xxxxx II).
3. Xx xxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxx 2. 5. 2014 x xxxxxxxx xxxxxx x náhradu nemajetkové xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxx délce xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxx xx. xx. 23 C 70/2011 xx xxxx 4 103,49 XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx dne 31. 3. 2011. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 2 usnesením xx xxx 25. 7. 2012, x. x. 23 X 70/2011-40, žalobu odmítl. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13. 12. 2012, x. j. 72 Xx 491/2012-48, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 2 xxxxxxxxx. Obě xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. 2. 2014, sp. xx. 30 Cdo 472/2014, x xxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxx xxx 27. 2. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x spis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Řízení trvá 4 roky, xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx xxxxxx soustavy, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx na dvou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ani xxxxx xx určení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od roku 2006 do 29. 4. 2015 xxxxxx 118 xxxxx vůči xxxxxxxx.
4. Xx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx § 13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „OdpŠk“), x xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxx xxxxx xxxx 4 roky, xxxxxxx xx xxxx délky xxxxx zahrnout, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. 4. 2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 58/2011 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“).
5. Xxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx stupně nepatří x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx procesně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx stupních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvýšený xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jen x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 16. 4. 2014, xx. zn. 30 Xxx 3725/2013, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2013, sp. xx. 30 Cdo 1661/2013, s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pak z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vede xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx návrh xx určení xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx minimálním xxxxx x xxxxxxxxxx x dané xxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v řízení xxxx postupováno plynule x xxxxxxxxxxxxx, x xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx průtah, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
6. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 13 xxxx. 1 XxxXx x celková xxxx xxxxxx xx xxxx jako přiměřená, xxxx x Evropský xxxx pro lidská xxxxx toleruje xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x určité xxxx. Xxxx prvního stupně xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx vede, x xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Jediná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx moci xx místo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx § 13 xxxx. 1 OdpŠk.
7. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“) k xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (výrok XX).
8. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx § 95 xxxx. 2 x § 211 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxx změny žaloby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxx 436,08 EUR, celkem xx xxxxxx 5 038,37 EUR.
9. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 23 X 70/2011 bylo zahájeno xx podáním xxxxxx x soudu xxx 31. 3. 2011, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x mimosoudní xxxxxxxxxx. Xx správné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxx xxxxxxxx roku 2014) xx sebe xxxxx soudu navazovaly x xxxx prováděny x přiměřených lhůtách xxxxxxxxxxxxxxx 2 měsíce. X roce 2015 xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxx opakovaně xxxxxxxx jiným soudům x rozhodnutí x xxxxxx uplatněných nárocích xxxxxxx. X prodloužení xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx projednávání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž x tom, že x xxxx xxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 23 X 70/2011 xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx žalobě xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návštěvě xxxxxx xxxxxxxxxx xx věznici x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx samotná xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x nesprávný xxxxxx xxxxxx nejednalo. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxx žalobcem uplatněn xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolaných xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx průběhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx správnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X dané xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx nemajetkovou xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx.
XX. Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
11. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xxxxx, xx xx nemajetková újma xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxx xxx xxxx význam. Uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dovolatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x povahy xxxx je xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16. 4. 2014, xx. xx. 30 Xxx 3725/2013, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2013, xx. xx. 30 Cdo 1661/2013. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xx xx místě, xxx xxxxxxxx soud tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
13. Dovolatel dále xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, kdy xx odvolací xxxx xxxxxxxxx se soudem xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx za správný, xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného státního xxxxxx a pokud xxxxx orgán xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu posuzovány xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxx.
14. Xx vztahu x délce řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxx už xxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx předmětný spor xxxxxxx k obtížným xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť byl xxxxx xxx xx xxxxx stupních soudní xxxxxxxx. Dovolatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Stanovisko, které xxxxx, xx účastník xxxx zasáhnout xx xxxxx řízení i xxx, xx využívá xxxxx procesního xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx poněkud xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xx sice na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxx návrh xx xxxxxx lhůty, xxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xx xxxxxxxxx domnívá, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx xxxxxx užití xxxx xxxxxxxx x xxxx, případně xx xxxx přičteno x xxxx, xx xx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s ním x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dovolací xxxxxx stejně xxxx xxx napadený xxxxxxxx, x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
16. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx dovolání
17. Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx postupoval a xxxxxxx podle zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2014 xx 29. 9. 2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx.), dále xxx „x. x. x.“
18. Xxxxxxxx bylo xxxxxx včas (§ 240 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx § 241 xxxx. 1 x. x. ř.
IV. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
19. Xxxxx § 236 odst. 1 x. s. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx připouští.
20. Xxxxx § 237 o. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxxxxxxx xx xxxxx § 237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 31x xxxx. 3 písm. x) OdpŠk se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nárok xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxxx i doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 14 XxxXx, xxxxx tato xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla dosud x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X. Důvodnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. je-li dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x § 229 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx dovolací xxxx neshledal.
23. Dovolání xx xxxxxxx.
24. Xxxxx § 13 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nestanoví-li xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se za xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
25. Xxxxx § 14 OdpŠk xx nárok na xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6 (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxx 3).
26. Xxxxx § 15 XxxXx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx uplatnění nároku (xxxxxxxx 1). Xxxxxxx xx náhrady xxxxx x xxxxx může xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebyl jeho xxxxx xxxx uspokojen (xxxxxxxx 2).
27. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx umožnit, xxx xxxx xxxxxxx x § 6 xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx uspokojil, čímž xx možné předejít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxx x. 160/2006 Sb. xx xxxxx režim xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx… Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má neformální xxxxxx, xxxxxx pro xx stanoveny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx požadavku xxxxxx x uplatněnou xxxxxx zaplatí, xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx). Xxx xxxxx xxxx není xxxxx považovat tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; sdělení příslušného xxxxxx poškozenému, že xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx nebude xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale svou xxxxxxx odpovídá občanskoprávnímu xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxx xx pro xxxxx xxxxxx výslovně vyloučena (§ 1 xxxx. 3 SprŘ /xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx/)“ (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxx, V. Odpovědnost xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx. 4. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxxxxxxx x § 14).
28. Xxxxxxxx xxxx již xx svých předchozích xxxxxxxxxxxx x zejména xx Xxxxxxxxxx, uvedl, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx nemajetkovou újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu § 13 xxxx. 1 xxxx xxxxx OdpŠk xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx podle zákonné xxxxxx, do níž xx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8. 9. 2010, sp. xx. 30 Cdo 1614/2009).
29. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx rozsudku xxxxx xxxxx xx xxx 8. 2. 2018, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 10092/13, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 46096/99, xxxxxxxx xx xxx 8. 4. 2003, § 21; X xxxxx Xxxxxxx, x. 18020/91, xxxxxxxx xx xxx 31. 3. 1992, § 31; xxxxxxx xxxxxxxx, Schmidtová proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 48568/99, rozsudek xx xxx 22. 7. 2003, § 54–55). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx Ministerstvem spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxxx xxx nemění.
30. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx. Takzvané xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxx na odškodnění x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předběžné uplatnění xxxxxx podle § 14 XxxXx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk xx xxxxxxx x § 15 odst. 2 OdpŠk). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navazuje, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněn xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx probíhat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soustavy, xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxx, xx tak x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 14 x 15 OdpŠk, nutno xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tohoto předběžného xxxxxxxxxx, maximálně však xxxx 6 xxxxxx (§ 15 xxxx. 2 OdpŠk).
32. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, je jeho xxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx.
XX. Závěr
33. Jelikož xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx co xx xxxxxxxx posouzení celkové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxx § 243x xxxx. 2 x. s. ř. x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil x vrátil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
34. X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxx. xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx nemajetkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovolací xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx nesprávné stanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx úvahy o xxxxxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stupně) xx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx).
35. Xxxxx xxxx xx xxxxxx § 243x odst. 1 xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xx spojení s § 226 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
36. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx (§ 243g xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. 3. 2019
XXXx. Xxxxx Simon
předseda senátu